20**年縣社區建設工作總結[1]

20**年，按照市委、市政府總體部署，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞創建和諧社區這一主題，深入開展實踐***教育活動，強化社區組織建設和干部隊伍建設，著力提升社區工作的凝聚力、戰斗力，不斷提高社區服務水平，解決居民中存在的突出問題，務求使居民放心滿意。在國慶六十周年這一重大活動中發揮了積極的作用，確保了社區安全穩定?，F就一年來的工作做一簡要匯報：

一、組織機構建設得到加強

**年開展社區以來，縣委設立社區辦，同時設立了街道黨工委、街道辦事處，社區建設工作取得了一些成績，也曾受到市委表彰，但隨著社區建設工作的逐步深入，社區承擔的責任越來越重，工作要求越來越高。2、由于街道黨工委、街道辦事處一直受蠡吾鎮黨委、政府領導，街道干部不能全身心投入到社區工作中來，越來越顯示出社區建設工作體制不順暢，這也是我縣社區建設工作存在的突出問題。從10年縣委就注意到了這個問題。今年5月份經縣委常委擴大會研究決定，由縣委副書記劉建立同志牽頭組織協調編委，組織部、勞人局、財政局等單位，細化責任、完善舉措，盡快研究出臺了6個社區居委會工作機構方案和機構管理機制方案，依據市委、縣委《關于加強社區工作者隊伍建設的意見》，9月初經縣委常委會研究決定，把縣社區辦和街道工委合并，撤銷街道辦事處，成立蠡縣社區黨工委、蠡縣社區辦，明確社區黨工委、社區辦為正科級單位，社區黨工委書記、社區辦主任各一名，社區辦副主任兩名，副主任科員一名。社區建設工作從組織上提升了檔次，理順了工作體制，加強了隊伍為社區建設工作的開展提供了堅強的組織保證。社區黨工委、社區辦建立后，針對我縣所轄六個居委會干部隊伍年齡老化，不能正常參與社區工作的實際情況，9月27日，對5個居委會做了調整，11名年老體弱的干部退了下來。之后社區辦經請示縣委、縣政府并與勞人局協商從大、中專畢業生和下崗職工中招聘21名年輕、工作能力強的人員，充實到社區，從而壯大了社區隊伍。目前，社區居委會干部已出具年輕化、知識化、專業化要求，社區干部平均年齡37歲，具有大中專以上學歷占總數85%，為社區工作增加了活力。

二、財政投入明顯提高。

為切實落實市委10號文件當中有關財政投入的剛性指標，縣委常委擴大會議研究決定：由常務副縣長單志合同志牽頭，按照市、縣《意見》要求，根據我縣實際情況，認真研究社區居委會干部待遇問題，目前社區干部生活補貼返聘人員每月300元，招聘人員每月600元，書記主任職務補貼每人每月100元，社區辦公經費每月達到500元以上，培訓經費每人100元，社區建設專項資金已落實10萬元，制定完善社區干部選拔、培訓、考核、獎懲機制，對社區干部年齡提出明確要求：即社區干部年齡不能超過55歲，黨支部書記、居委會主任年齡不能超過60歲。

三、社區基礎設施建設有了明顯。

社區是社會的“細胞”，是居民賴以生活聚居的場所，更是體現民生，聯系民生最突出、最直接、最具體的地方，加強社區陣地建設是社區建設的重要環節，根據縣委常委會擴大會議提出的：“財政投入駐地單位支持單位結對幫扶”的辦法，在加大財政投入的同時于6月縣社區建設工作指導委員會開展了大規模幫扶活動。多方籌措資金，加大社區建設力度，加強陣地建設，蠡吾鎮政府等有關單位無償提供辦公活動場地，社區服務中心目前已建成公共服務大廳、便民服務大廳、計劃生育服務大廳、文體活動室、圖書閱覽室。建立健全相應的各項制度，堅持公平、公正、公開的辦事程序，讓群眾放心、使居民滿意。各社區居委會辦公場所環境良好，辦公電話、電腦、電水壺、電扇、音響等辦公用品齊備；商城社區和北城東城社區增加了辦公服務用房，配備乒乓球設施。每個社區新增配電腦1臺，為方便居民活動在聚寶隆超市4樓設立文體活動大廳，免費向居民發放。6個居委會中已建成商城、東城兩個精品社區，其他4個采取整體推進、分類指導的方法開展創建活動，著重在北城和西城兩個老城區開展創建活動。

四、服務居民工作扎實有效

通過創建“充分就業社區”、“零就業家庭援助”、“新型城鎮合作醫療保險”、為困難居民辦理最低生活保障、為60歲以上老年人定點免費理發、為低收入家庭辦理住房保障措施，開展扶殘、助殘活動，成立計劃生育領導小組，社區為民服務作用日趨明顯。、

五、深入開展學習實踐***活動

09年9月，我縣部署第三批學習實踐***教育活動以來，社區黨工委、社區辦嚴格按照縣委活動方案要求，精心部署，周密安排，深入一線，身體力行，9月25日，社區黨工委召開了動員大會，先后組織了6次集中學習，就縣委有關深入開展學習實踐***活動精神，進行傳達，系統學習了《******論科學發展》、《***重要論述摘要》以及*十七屆四中全會、省委七屆

屆五次全會精神和省委書記張云川書記所做的動員講話，，學習調研階段采取集中、輔導、送學、幫學、助學的方式，實現了參學黨員全覆蓋。通過學習真正使黨員干部受到了教育，思想觀念有了新的提高，干部工作作風有了新的轉變，目前學習教育活動已轉入第二階段，我們將更加投入的完成這次活動要求，務求通過學習教育活動進一步加強基層組織建設，解決工作中的突出問題，真正使人民群眾得實惠。

六、社區精神文明建設工作。

提高社區居民的整體素質是建設文明型社區的基礎，開展豐富多彩的文化、娛樂、體育活動是加強居民思想道德建設的有效載體。以社區文化站為依托，廣泛開展群眾性文體活動和廉政文化進社區活動，居民參與文體活動的熱情空前高漲，目前社區文體組織已發展到15個，秧歌隊、戲曲票友會、健美操隊、太極拳隊、書法聯誼會等組織不斷壯大，直接參與居民達5800余人，20**年社區辦協同縣文化教育局專業人員對各文體組織進行指導培訓，創新作品，提升文化層次，受到群眾的歡迎。為慶祝國慶六十周年，社區開展了以謳歌祖國，唱響紅色歌曲為主題的歌詠會及書畫展。在全市第六屆社區藝術節活動中，我縣報送的趙文玲的京劇《家住安源》、董國欣的笛子獨奏《棗園春色》、在市獲獎，魏克敏、劉軍臺的書法作品均獲得了獎項。

七、國慶六十周年維穩工作。

今年7月份以來，國慶六十周年慶典工作進入維穩部署后，按照市、縣統一要求，結合創建和諧社區工作，以強化社區組織和隊伍建設為重點、以提升社區凝聚力和創造力為動力、以解決群眾實際問題讓居民受益滿意為目標，強化大服務、發揮大作用，服從國慶維穩工作大局，全面啟動國慶前的矛盾隱患排查調處，安全生產隱患排查，將問題發現于萌芽、消除于基層，實實在在的為居民辦實事、辦好事。國慶六十周年慶典期間，社區黨員義務組織參與了社區治安巡邏，共計1500人晝夜執勤為社區穩定安寧做出了貢獻，很好的發揮了作用，以實際行動贏得了居民的信賴和支持，到十月初，社區組織共化解各類矛盾糾紛和排除*隱患26件次，實現了國慶期間大事不出縣、小事解決在社區的目標，對重點人員實行24小時穩控，確保了國慶六十周年的安全穩定，為此社區辦副主任范兆輝同志受到嘉獎。

在即將過去的20**年，我縣社區建設取得了一定的成績，但工作中仍然存在問題和不足，離市委的要求和居民的期盼還有不少差距。我們將利用市考核這次機會虛心接受指導，以利于改進我們的工作，在今后的工作中我們將充分發揮社區黨工委、社區辦領導社區建設工作中的職能作用，以更加飽滿的熱情和超常規的工作作風帶領廣大社區干部，樹立趕超意識，臥薪嘗膽，艱苦創業。加強社區軟硬件建設，重點在服務居民上尋找突破，創新工作思路，要叫響在全市“我們的硬件不一定最好，但我們的服務一定達到全市一流”的口號，真正使社區在提高居民生活水平和質量上發揮服務作用，在密切黨和政府同人民群眾的關系上發揮橋梁作用，在維護穩定為居民創造安居樂業的良好環境上發揮促進作用。使我縣社區建設工作為全市社區建設工作做出貢獻。

篇2：關于進一步加強我市社區物業管理機制建設的實施意見(2015)

　　關于進一步加強我市社區物業管理機制建設的實施意見(20**)

　　各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市民政局《關于進一步加強我市社區物業管理機制建設的實施意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請照此執行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　20**年4月21日

　　關于進一步加強我市社區物業管理機制建設的實施意見

　　市民政局:

　　為貫徹落實《天津市人民政府關于進一步加強社區工作的意見》（津政發〔20**〕30號）和我市社區物業管理工作相關規定，

　　進一步加強我市社區物業管理機制建設工作，現提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實市委、市政府關于加強社區治理工作的總體部署，進一步健全社區物業管理機制，扎實做好社區物業管理工作，

　　切實維護社區居民和物業服務企業的合法權益，保障社區物業管理在陽光下運行，全面提升我市社區治理工作水平。

　　二、主要任務

　　(一）落實新建居民住宅小區"三個提前"工作要求。

　　1. 在業主入住前，社區居民委員會提前開展工作。各區縣人民政府要建立和完善新建商品房、保障性住房等居民住宅小區的非經營性公建聯審聯驗機制，確保社區辦公服務設施在業主入住前到位。明確代管社區居民委員會或指導成立社區居民委員會籌備組，并提前進駐小區依法開展工作，為做好后續服務和管理奠定基礎。

　　2. 在業主委員會成立前，街道辦事處、鄉鎮人民政府提前開展工作。各街道辦事處、鄉鎮人民政府負責本轄區內業主大會成立和業主委員會選舉工作，并指導和監督業主委員會依法履行職責。符合選舉條件的社區居民委員會成員應當積極參加業主委員會競選（已成立業主委員會的，應當鼓勵業主委員會成員參加社區居民委員會選舉），實現社區居民委員會成員與業主委員會成員的交叉任職。

　　3. 在選聘物業服務企業前，社區物業管理工作聯席會議提前開展工作。社區物業管理工作聯席會議要指導新建商品房、保障性住房等居民住宅小區業主委員會做好選聘（續聘）物業服務企業工作，監督物業服務合同或協議中約定內容的執行情況，及時建議業主委員會對管理能力差或服務不到位的物業服務企業督促整改或必要時解除合同。

　?。ǘ┙⒔∪?三個公開"工作制度。

　　1. 社區物業管理工作聯席會議制度公開。社區居民委員會每月要主持召開社區物業管理工作聯席會議，研究協調物業服務合同或協議履行情況、業主委員會履職和換屆、物業服務費收繳使用、房屋維修專項資金和應急解危專項資金使用等社區物業管理中出現的重要事項和問題；對涉及居民切身利益的，要形成會議紀要和通報，及時予以公開。

　　2. 社區物業服務和賬務公開。社區居民委員會要配合有關部門，指導監督物業服務企業按照市國土房管局關于建立物業服務事項公開公示制度有關規定及物業服務合同或協議約定的公開事項，落實各項公開公示制度。享受市和區縣兩級財政補貼的舊樓區，其所在街道辦事處、鄉鎮人民政府要組織相關社區居民員會或管理服務單位，對政府補貼、管理服務費、非機動車及機動車輛場地占用費等收支使用情況進行公示。

　　3. 業主委員會工作公開。社區居民委員會應配合有關部門，指導督促業主委員會及時向廣大業主公開工作經費、業主委員會議定事項等內容。

　?。ㄈ嵭?三個上賬"管理措施。

　　1. 舊樓區長效管理補貼上賬。各區縣人民政府要充分運用市和區縣兩級財政補貼資金的引導和獎勵作用，督促區縣有關部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府嚴格實施舊樓區管理和考核，并將居民滿意度作為舊樓區長效管理補貼資金發放的重要依據。市和區縣財政、審計部門要加強對補貼資金使用情況的有效監管，確保補貼資金?？顚Ｓ?。

　　2. 物業服務企業的經營行為"上賬"。市和區縣物業管理主管部門要建立和完善物業服務企業誠信信息系統，加強對物業服務企業誠信情況的動態監管，定期組織對物業服務企業服務質量的檢查考評，指導社區居民委員會建立健全物業管理評議制度。市和區縣民政部門要定期組織社區居民開展滿意度調查，為物業管理主管部門考核物業服務企業提供依據。

　　3. 開發建設單位的質量保證金上賬。市和區縣建設主管部門要進一步完善建設工程缺陷保修監管機制，落實缺陷責任期內建設工程質量保證金制度，并規范開發建設單位對建設工程質量保證金的保管和使用；會同民政部門圍繞開發建設單位房屋質量、維修時限和修繕效果，定期開展居民滿意度調查，并將調查結果作為對開發建設單位資質評定的重要參數。

　?。ㄋ模┙∪?五個到位"保障機制。

　　1. 社區物業管理隊伍到位。各區縣民政部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府要落實社區物業管理部門和專職人員，提供必要的辦公條件，加強隊伍管理和人員培訓，建立完善淘汰和補錄機制，保障社區物業管理隊伍專人專崗。

　　2. 社區辦公服務設施到位。各區縣人民政府要按照"新賬不再欠、老賬逐年還"的思路，制定社區辦公服務設施達標建設規劃方案，加快推進轄區內社區辦公服務設施建設全面達標。市和區縣財政要加大資金支持力度，發揮區縣人民政府主體作用，采取補建、插建、購買、租賃等方式，提升改造社區辦公服務設施，滿足社區服務管理的基本需求。

　　3. 社區物業管理政策到位。各區縣人民政府和有關部門要認真貫徹執行社區物業管理工作相關法規和政策，逐個小區制定工作方案，確保政策落實到位。市有關部門要研究完善社區專項治理方案，推動我市社區物業管理水平全面提升。

　　4. 社區物業管理制度到位。各區縣人民政府要進一步完善街道辦事處、鄉鎮人民政府物業管理工作聯席會議制度和社區物業管理工作聯席會議制度，分級負責、協調解決本轄區內社區物業管理工作出現的問題。要進一步建立和完善區縣、街道（鄉鎮）和社區三級社區物業管理糾紛調解機制，確保一般問題不出社區、復雜問題不出街道（鄉鎮）、重大問題不出區縣。

　　5. 基層管理執法隊伍到位。市有關部門和各區縣人民政府要堅持屬地管理、條塊結合、以塊為主的工作原則，認真總結和推廣街道（鄉鎮）行政執法授權試點經驗，加強執法隊伍建設，縮短執法半徑、提高管理效率，將各項執法職能落實到社區，確保不留盲點。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各區縣人民政府要建立社區物業管理工作領導機制，落實責任，制定措施，統籌協調推進，實施監督考核。市和區縣房管、民政、規劃、建設、財政、公安、市容園林、綜合執法、市政管理等有關部門要依據各自職責，制定工作方案，共同推進社區物業管理工作。

　?。ǘ﹪栏癖O督考核。各區縣人民政府要將社區物業管理工作納入對街道辦事處、鄉鎮人民政府和有關部門的年度績效考評項目，認真組織對本實施意見落實情況的監督檢查，確保社區物業管理工作落到實處。

　?。ㄈ娀弑Ｕ?。各區縣人民政府和市有關部門要大力支持物業服務企業發展，落實財稅、用工等扶持政策，加強物業管理人員培訓，積極引導物業服務企業延伸服務鏈條，創新盈利模式，實現特色發展，培育壯大一批品牌物業服務企業，為我市物業服務企業健康成長提供良好的發展空間。

　?。ㄋ模﹦訂T社會參與。各區縣人民政府和市有關部門要采取多種形式，大力宣傳社區物業管理工作相關法律法規和做好社區物業管理工作的重要意義，積極引導廣大居民群眾樹立物業管理的商品消費觀念，主動支持、參與社區物業管理，自覺維護社區環境，形成"社區是我家、建設靠大家"的良好氛圍。

篇3：搞好社區建設和物業管理，共建美好家園

　　搞好社區建設和物業管理，共建美好家園

　　隨著我國住宅商品化進程不斷深入，社區建設和物業管理與人民生活的關系越來越緊密，因此，搞好社區建設和物業管理，對于國家的長治久安具有深遠意義。

　　一、理順關系

　　現階段，由于我國物業管理尚處于起步階段，國人在很大程度上對物業管理和社區建設的概念還存在誤區，有的甚至認為“物業管理就是社區建設”，其實，社區建設和物業管理存在著本質區別。要搞清楚二者的不同，必須先明確居民和業主的區別。從法律上來看，居民是依居住地為標志的居住者，是社區建設的主體，社區內年滿十八周歲、居住超過兩年的居民可以以此身份平等行使社區建設的權利；業主是經過法定程序具名登記的住宅的買受人，是物業管理的權利主體，依照自身所買受的權力份額對物業管理行使權利并承擔義務。

　　居民的權利是均等的，而業主的權利是不均等的；居民的權利是具有公民屬性的，是依附于人的，是不可買賣的，而業主的權利是具有商業屬性的，是依附于物的，是可以買賣的。對于居民來講，無論其身份如何，財富如何，在社區建設中都只能行使自身特定的權利；而一個業主如果擁有足夠的資金，他甚至可以購買一個社區內全部的物業管理權利。由于我國住宅商品化剛剛起步，擁有兩套甚至多套住宅的業主并不多見，因此，在商品住宅小區內，業主和居民呈現高度的重合狀態，但仍然不會等同，因為每個單元房往往只有一個業主，卻往往不止一個居民。在這樣的社區內，作為業主的居民僅僅是全體居民的一部分，因此，即便是全體業主也無法完全代表全體居民行使社區建設的權利。

　　業主和居民的不同，也表征了社區建設和物業管理的區別，二者的權利來源是不同的，權利屬性也是不同的。居民參與社區建設的權利是“與生俱來”的，是非物質的一種“準政治權力”，是平等的，是不可以買賣的。物業管理的權利是依附于物業的，是不平等的，是可以買賣的。

　　社區建設和物業管理雖然存在本質不同，但同時也具有共性，它們都具有相同的區域屬性，都是在某個限定的區域內的人的活動。因此，二者又是密不可分的。首先，物業管理是社區建設的重要物質基礎。物業管理的好壞將直接影響居民的安居，而這正是社區的首要功能，良好的物業管理是社區建設的重要保證。在一個無法安居的社區內，如果人人自顧不暇，勞心于住宅的安全，是不可能顧及到社區建設的其他內容的。其次，社區建設也會直接對物業管理產生影響。物業損耗的主要原因還是人的活動，因此，一個秩序良好、道德高尚的社區對于物業而言必然產生良好影響。試想，在一個隨意亂扔垃圾，隨意破壞公物的社區，物業管理的成本將會多高？

　　二、明確權責

　　明確了社區建設和物業管理二者的關系，就不難明確作為社區建設和物業管理的直接參與者--社區居委會和業主委員會的作用了。作為社區的自治組織，居委會是社區建設的主體，居委會的建設將對社區建設產生直接影響，居委會的建設決定了社區建設的走向。作為物業管理的自治機構，業委會是保證社區物業正常運行的重要力量，顯然，社區建設只有依靠二者的協調配合才能健康開展。

　　在具體實踐中，業委會與社區居委會卻往往出現不和諧音符，甚至在某些社區還會出現激烈摩擦。這大多是由于二者不能很好的明確自身的定位造成的。要協調二者關系，在具體工作中，凡是涉及物業權利的事務，社區居委會必須尊重業委會的自治權利，在設備設施的維修，公共面積的使用過程中充分尊重業主的意愿。反過來，業委會在物業管理事務中也必須服從社區居委會對社區建設的總體規劃，在物業的使用計劃中配合社區居委會的便民利民項目設置，文化活動的開展等等社區建設事務。

　　二者之間不和諧的原因還有一個，那就是參與程度。由于大部分業主委員會都是緣于初期的維權而關注物業管理，這些維權活動又具有普遍性，因此，業主參與業委會的程度普遍高于社區居委會。與此相反，業主甚至相當多數的居民對于居委會的建設缺乏熱情。有些人甚至不知道社區居委會是居民的自治組織，而認為居委會是政府的某類機構，這種誤解導致了社區居民（包括業主）對社區居委會的關注和參與程度低，有些還抱著排斥甚至敵視的心態。因此，要建設好社區，必須提高社區成員的參與程度，必須建立一種和諧的機制，使得社區居委會和業委會真正成為各司其職、名副其實的自治組織，只有這樣，才能順利完成社區建設的各項任務，才能真正實現社區的自治。

　　再說一下物業管理公司，其專業技能對于社區而言是非常重要的，業主大會雇用物業管理公司的原因也正是如此。物業管理公司是受托管理，其在物業管理中的權力來源是業主大會，但是，由于目前很多物業管理公司尤其是前期物業管理公司并沒有認識到這一點，導致在身份上的錯位，無形當中造成了與社區居委會和業委會的隔閡與糾紛。這是發展中的問題，隨著物業管理的不斷發展，物業管理公司與社區的關系會得到改善。

　　雖然物業管理公司并不是社區的權利主體，但其專業水準對于社區的物業管理事務具有舉足輕重的作用，它既是社區建設和物業管理中的“專業技術人員”，也是全體業主的物業管理意愿的直接執行人。盡管在物業管理事務中沒有權利能力，但物業管理公司并不是完全被動的，應當充分運用自身的專業技能，不折不扣地行使業主大會的授權，切實地保證業主通過物業服務合同和業主公約表達出來的意愿得到履行和落實。

　　最后說一下業主和居民，作為物業管理和社區建設的主體，他們的意識程度直接影響社區的發展方向。社區建設和物業管理中的任何制度都需要人來執行和遵守。社區秩序的維護與社會不同，它不是依靠國家機器的強制力來實現的，依靠的是社區成員的共同表達機制和社區成員的自律。失去了這一點，社區也就失去了存在的基礎，人人各行其是的社區，最終只能造成混亂。社區成員必須服從全體的意愿，必須自覺地遵守公約，才有可能最終實現社區的健康發展。

　　總而言之，要建設一個和諧美好的社區，必須依靠每一個社區成員的努力，必須依靠社區內各方面的協調合作，也必須依靠專業機構的專業技能，只有各司其職，嚴格自律，才能造就一個和諧美滿的社區。

　　文/蔡若焱北京市海淀區上地西里居委會