社區治安防控體系建設工作布控方案

為進一步強化社區黨組織維護穩定、服務群眾的能力提高轄區社會治安防控能力切實加強轄區社會治安綜合治理工作現結合轄區實際特制定本工作方案。

一、指導思想和總體目標

1、指導思想。以“***”重要思想和十八大精神為指導，認真貫徹落實***，在區委、區政府及社區黨工委的統一領導下，充分發揮社區的職能作用，促進齊抓共管、廣泛參與，堅持“打防結合、預防為主”的方針，嚴密防范和打擊各種違法犯罪活動，堅持以人為本，加強宣傳教育，不斷增強社區群眾的治安防范意識和參與綜合治理的自覺性，堅持機制創新，加強治安防范的長效工作機制。

2、總體目標。構建起以群眾自治組織和轄區公共戶單位為基礎，公安派出所為骨干、群防群治隊伍為依托，以案件多發人群、區域、行業、時段為重點，覆蓋全轄區、反應迅速、打擊有力、防范嚴密、控制有效的治安防控體系，為轄區建設創造良好的社會治安環境。

二、主要內容

1、構建社會面巡邏防控體系。建立公安干警牽頭，專職巡防社區巡邏隊等群防群治組織協同配合的巡邏體制，切實增強街頭路面的有警密度和見警時間，提高對違法犯罪的發現、控制能力。充分發揮社區巡邏隊、義務巡邏人員、物業保安力量的作用，形成社區黨組織、網格黨支部、樓棟黨小組三級聯動防控。對重點區域和治安復雜區域要采取徒步巡邏、定點守候的方式進行控制，對重點路段和易發案時段采取徒步巡邏方式進行控制。轄區巡邏防范做到聯防員協同警察巡邏相結合，便衣巡邏和著裝巡邏互為補充，采取巡邏、定點守候、盤查有機結合，分層、分時、分片的控制手段，形成嚴密布控。社區要結合區域的治安形勢制定巡邏工作方案，整合轄區治安防范資源，尤其是要加強對重點部位、易發案時段和重點地段的控制，落實防控工作措施，切實有效維護轄區的治安秩序。制定并實施巡邏防范工作考核制度，依據每日治安動態對防范力量進行適時調整，每周對巡邏防范工作進行點評，每月對巡邏防范工作進行考評，最大限度的調動各方參與社會面防控工作的積極性。

2、構建社區治安管控體系。強力推進社區警務戰略，健全社區綜治組織，整合社區治安資源，提高社區的整體防范水平。完善對社區民警的考核制度。社區及社區民警要組織使用好社區綜治委員、社區綜治工作者、流動人口協管員、聯防隊員、治保主任、網格黨支部、樓棟黨小組，做到職責清、任務明、工作互補。今后社區著力抓好以下工作：（1）組織開展對轄區樓群院落(小區)及散居戶的摸底調查登記工作，切實掌握轄區居住區域的防范結構及現狀，為防范工作的開展奠定堅實的基礎。（2）制定防范工作方案。依據居住區域不同的治安防范結構制定不同的工作措施，對有專職值班人員的小區(院落)開展“零發案”小區(院落)的創建工作，提高防范工作效能，減少或杜絕刑事案件的發生。對無人值班的小區(院落)要劃分為基礎條件較好、基礎條件一般、基礎條件較差三類來開展工作，對前兩類小區(院落)今年要有100%小區(院落)落實專人值班;對基礎條件一般現階段無法落實專人值班和基礎條件差的小區(院落)散居戶區域將安排落實專人進行義務守護。（3）制定社區治安混亂和突出問題的排查摸底工作。社區及社區民警對社區存在的治安混亂和突出問題進行摸底排查對排查出的問題制定整治工作方案按照一事一檔的要求建立整治工作檔案詳實記載整治工作的開展情況及工作效果并依照檔案實施動態監控使整個工作落到實處。（4）社區及社區民警以小區(院落)、樓棟(單元)為單位，采取召開群眾會、入戶調查、入戶宣傳等手段，動員群眾或單位籌集資金安裝防盜門，提高轄區物防履蓋面。（5）在轄區內統一安排部署，開展“平安家庭”創建工作。（6）在社區黨工委和綜治辦的指導下，做好以流動人口和刑釋解教人員為主體的實有人口管理工作，做到底數清、情況明、基礎臺帳健全、數據鮮活。（7）做好矛盾糾紛排查調解工作，及時化解和調解各類民間矛盾及糾紛，確保無民轉刑案件的發生。（8）社區民警要組織專業巡防、半專業巡防、義務巡邏人員在轄區開展巡邏守護工作，特別是要加強對背街小巷和易發案區域的巡邏守護。（9）在社區從事綜治工作的人員一律掛證上崗(社區綜治工作者、流動人口協管員，社區綜治委員工作人員掛證)巡邏人員一律佩戴明顯標志。（10）沿街鋪面落實每日值班治安員制每日值班治安員一律佩戴明顯標志。

3、構建重點部位防范體系。要將轄區內的商鋪、娛樂場所、出租房屋列為重點部位開展防范工作。按照社會治安綜合治理“屬地管理”的原則將上述區域和單位納入社區的綜治工作范疇，與其簽訂《社會治安綜合治理工作目標責任書》，警務室要與其簽訂《治安責任書》，落實“誰主管、誰負責”的責任。組織開展治安檢查和消防安全檢查，及時消除治安、消防隱患，指導上述區域和單位的保安力量開展防范工作開展經常性特別是重點時段的治安巡邏和防控。

4、構建單位內部安全保衛體系。社區要與轄區內的公共戶單位簽訂《社會治安綜合治理工作目標責任書》，按照“誰主管、誰負責”、“誰受益、誰負責”的綜治工作原則，督促單位落實綜治工作各項措施，切實做到“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”。警務室按照《企事業單位內部治安保衛條例》(中華人民共和國國務院令第421號)的規定，指導、督促、檢查單位內部治安保衛工作，對有違反該條例的現象或治安隱患要下達整改通知書，對工作成績突出的單位要進行表彰或報街道辦事處予以表彰，對明確為重點單位的要指導其制定單位內部治安突發事件處置預案，并對重要部位設置必要的技術防范設施。

5、堅持執行校園及周邊治安工作聯席會議制度落實校園及周邊社會治安綜合治理工作的各項措施。組織指導各學校開展社會治安綜合治理工作，落實好各項安全防范措施，在上放學時段警務室指導檢查督促各學校的保安人員要負責維護校門口周邊的社會治安秩序，警務室要負責校園周邊主、次干道的巡邏，管段民警組織社區義務巡邏人員負責背街小巷的巡邏，綜治辦、派出所要組織人員對重點路段進行守候。

6、構建科技防范監控體系。不斷提高防控的科技含量，充分發揮技術防范在社會治安防控工作中的作用。完善且使用好轄區視頻監控系統，以“三化”工程為契機，提升視頻監控水平。根據《企事業單位內部治安保衛條例》的規定，督促重點單位、要害部位和單位內部的財務室、倉庫、保密室等安裝必要的技術防范設施，有條件的單位和小區要與綜合報警網實現聯網，增強整體聯控效能。通過人防、物防、技防結合，建立覆蓋轄區重點區域、排除治安隱患和解決重點安全問題的安全防范網絡。

三、保障措施

1、高度重視。把治安防控體系建設擺上重要議事日程，切實加強組織領導，幫助解決工作中存在的困難和問題。根據“條塊結合、以塊為主”的管理原則，各單位加強協調和督查，通力協作，各負其責，確保治安防控體系建設的各項工作落到實處。將治安防控體系建設情況作為社會治安綜合治理目標責任制考核內容，進行認真檢查和考核、評比。

2、加強落實省市區政法工作會議精神。以化解社會矛盾、創新管理理念、公正廉潔執法為重點。切實抓好隊伍建設。不斷完善工作機制、勤務模式。切實提高工作效率。

3、實行“警力下沉”。最大限度地把警力擺上街面、深入社區、沉到基層。改革勤務方式，全面推進“彈性工作制”、“錯時工作制”等適應動態治安特點的勤務制度，實行24小時全天候治安防控。完善工作制度，廣泛動員和組織社會力量參與治安防控，不斷壯大群防群治力量，進一步擴大群防群治工作覆蓋面。切實加強綜治辦建設，確保防控體系建設有人抓、有人管、有人辦。

4、加強宣傳發動工作。認真抓好新聞宣傳報道工作，用正面的宣傳引導和發動群眾。社區在開展法治“六進”活動中，要注意加強對學生、流動人口、重點整治區域的法制宣傳，提高重點群體、重點區域群眾的法制意識和防范意識。同時要開展形式多樣的宣傳發動工作，要充分利用條幅、標語、板報開展宣傳教育，在引導群眾加強自我防范的同時，充分調動轄區居民及流動人口積極參與到社區管理和社會治安綜合治理中來。在每年的法治宣傳月要組織開展具有一定規模的宣傳活動，營造濃厚的法治工作氛圍。

5、建立健全社會治安狀況監測評估。采取多種科學有效的形式開展“公眾安全感”調查，及時了解和掌握轄區群眾對治安狀況的反映，及時分析研究治安形勢，增強治安防控體系建設的針對性。

6、加快轄區經濟發展，促進、擴大再就業。社區要進一步建立健全覆蓋城鄉的就業服務體系，完善具體工作規劃，開展專項清理整頓工作。加強轄區共駐共建單位的扶持力度，推進創業帶動就業的良好格局，全力做好“零就業家庭”就業援助工作，鼓勵“零就業家庭”成員自主創業，自謀職業，給予創業扶持，擴大再就業渠道。

7、進一步加強社區服務站的工作。切實做好為社區居民群眾的服務，治保主任、綜治工作者、禁毒專職人員、流動人口協管員，每天要深入居民群眾家走訪，向居民群眾宣傳街道黨工委、辦事處開展社會治安綜合治理的工作情況，社區警務室打擊情況及轄區發案特點，提示居民群眾應采取的防范措施，征求居民群眾的意見和建議，上門為居民群眾開展服務工作。

四、檢查考核

1、在社會治安防控體系建設工作中開展“四查”。一是查各單位的巡邏工作方案、工作記載，社區民警、社區的工作記錄及相關的檔案資料。二是實地暗查街面的巡邏防控工作情況，巡邏人員佩戴標志情況，走防群眾、單位及鋪面了解轄區的巡邏密度及對社區民警的熟悉程度。三是查小區，院落、單位、重點部位、校園及周邊的值班、巡邏、守候的防控工作情況。四是對社區內發生重、特大刑事案或者重大影響的事故、事件被新聞媒體報道進行責任倒查，如因工作失誤失職造成的追究相關責任人的責任。

2、實行重點案件同比考核辦法。對重點案件實行每月通報、季點評、年定級，即每月對各片區的重點案件發案情況及上升、下降進行排位。在一個月內重點案件上升幅度在前三名的包片干部給予通報，一個月內連續二次發生案件排在前三名的包片干部給予限期整改，在整改期內因措施不力繼續上升或者一個月內連續三次發生案件上升幅度排在前三名的包片干部給予黃牌警告，受到黃牌警告后還在繼續上升的包片干部將實行年終考核不考慮優秀等次。

五、獎勵

1、在四查工作中、有方案工作記載、工作記錄等檔案齊全，對無人值班守候的院落和樓棟經過社區動員居民群眾建立值班或設立義務值班人員。獎勵300元。

2、每月對社區包片干部進行評比考核獎勵，下降30%的獎勵150元，下降50%的獎勵270元，下降100%的獎勵300元。

篇2：物業轄區治安消防管理質量標準

　　物業轄區治安、消防管理質量標準

　　1．實施24小時安全保衛管理制度，保安人員著裝上崗，熟悉轄區內情況，待客文明熱情。

　　2．保持24小時保安巡邏制度。有來客來訪登記記錄、巡邏記錄、交接班記錄，各項保安措施落實。

　　3．所管理項目區域內無重大刑事案件、無火災責任事故發生。

　　4．制定有嚴格的消防管理制度及消防應急措施，配有專職或兼職消防管理人員。消防監視設施設備完好，運行正常，定期檢查、維修有記錄，探頭定期清洗。報警裝置、廣播系統完好。

　　5．消防水泵定期保養，定期手動開泵，并有保養、試泵記錄。

　　6．消防應急疏散通道暢通無阻，無火災隱患。

　　7．地下停車庫或地面停車場場地整潔，標志明顯，車輛進出、停放有序，車輛管理制度落實。

　　8．停車場管理嚴格、出入登記清楚。

篇3：安全文明小區上墻制度:治安聯防組織管理制度

　　安全文明小區上墻制度：治安聯防組織管理制度

　　一、宣傳教育群眾學法、守法，遵守公共秩序和社會公德。

　　二、配合公安機關和其他治安保衛組織，制止各種違反治安管理的行為。

　　三、協助公安派出所在特定區域、重要場所和要害部位監視看護，值勤巡邏，維護社會治安秩序。

　　四、協助公安機關參加大型活動和重要事項的安全警衛，維護治安秩序工作。

　　五、協助民警在指定的治安崗亭、交通要道設卡堵截，在復雜場所、重點部位和重點區域清查各類犯罪分子。

　　六、協助公安機關清理收容在城市流浪、乞討人員和精神病人。

　　七、參加搶險救災，維護社會秩序、保護群眾安全。

　　八、發現重大刑事案件和治安案件，負責保護現場，并立即報告公安機關。

　　八、幫助群眾排憂解難，幫助遇險群眾脫離險境，幫助有困難的群眾擺脫困維。