物業管理行業的6大基本特征

　　文/陳偉

　　住房和城鄉建設部房地產市場監管司物業處處長

　　對于物業管理行業而言，在遵循成功商業模式的普適價值的同時，設計商業模式還應當根植于行業本身的特殊性--行業的專業價值。由物業設施管理、物業資產管理、客戶關系管理和客戶行為管理組成的四大專業價值，是物業管理行業的核心資源和競爭能力，是構建物業管理商業模式的基石。除此以外，分析物業管理商業模式的構成要素，應當把握六個方面的基本特征。

　　1│目標客戶的長期性和互動性

　　一方面，盡管以服務階段劃分，物業服務的客戶可以分為前期物業管理階段的建設單位和日常物業管理階段的業主團體，以服務層次劃分，物業服務的客戶可以分為合約客戶和終端客戶，但由于物業管理服務的持續性和物業服務合同的長效性，由于解聘物業服務企業必須符合物權法規定的表決規則，高昂的解約成本使得客戶不可能象選擇日用消費品那樣更換物業服務企業。對于大多數物業服務企業來說，物業服務合同的穩定性，使得其目標客戶的合約期限有可能等同于物業本體的生命周期。

　　另一方面，隨著物業管理意識的增強，許多業主由被動接受物業服務轉向主動參與，角色定位由“消費者”轉變為“體驗者”，服務質量不僅取決于物業服務企業的品質，同樣受到業主素質的制約，在這種情況下，產生以企業和客戶互動合作、共同創造物業管理價值為特征的商業模式成為可能。

　　2│核心需求的多樣性和遞進性

　　物業類型的不同和價值取向的差異，決定了客戶核心需求的多樣性。普通小區的業主要求方便和實惠，高端物業的業主追求享受和尊重;建設單位重視物業管理的品牌營銷，而不動產持有者更關注物業的保值增值。不僅如此，從滿足居民的消費需求和實現物業的使用功能，到滿足業主的投資需求和實現物業的增值功能，再到滿足主業的保障需求和實現物業的生產功能，客戶的核心需求是由表及里、由淺入深地逐漸遞進的。

　　進一步研究，我們還會發現，核心需求的多樣性不僅表現在不同的客戶群體之間，即使是同一客戶群體，也可能同時擁有多種需求。除此以外，不同層次的需求并非完全割裂，對于客戶而言，需求的遞進性并不意味著替代性，高層次需求和低層次需求是可以兼容并存的。因此，物業服務企業設計未來的商業模式，必須具備全方位、多視角識別客戶需求的能力。

　　3│經營收益的穩定性和安全性

　　與其他行業相比，物業管理基礎服務的需求數量與不動產存量關系密切，在短時期內，物業服務企業無法通過快速增加服務供給實現收入的跨越式增長。但是，由于物業管理行業受經濟周期和自然資源等外在因素的影響較小，物業服務不存在銳減和中斷的問題。而且伴隨著房地產業的發展，物業管理行業還具有自然增長的特性，加上服務價格波動較小，物業管理行業的經營收益的穩定性較好。

　　與制造業相比，物業服務具有即時性，沒有一個等待購買的準備期，在酬金制收費模式下，物業服務企業占有先行取得酬金的優勢，企業經營的供求壓力和成本壓力較小，這都大大降低了企業的經營風險，最大限度地增強了行業的安全性。

　　4│成本支出的透明性和高效性

　　一般性行業的生產成本是由土地、資金和勞動三大要素構成，物業管理不需要投入土地和較大的資金，基本上屬于“零地租、零庫存”的“輕資產”行業，其最大支出是勞動力成本(目前一般占企業總成本的50%-80%)，低成本投入的“輕資產”行業特征，對企業進行商業模式的轉換較為便利，所謂“船小好調頭”說的就是這個道理。

　　人力成本的主導地位，在國際通行的酬金制收費模式下，公開賬目的行業規則，使得物業服務企業成本支出日益透明成為必然的趨勢。在正視人力成本剛性增長的同時，我們還應當關注非人力成本控制的高效性，這種高效性主要體現在兩個成本優勢：一是通過大批量的原材料團體采購形成的采購成本優勢，二是通過流程管理提高效率或采用標準化設計提升質量而形成的服務成本優勢。

　　5│服務產品的準公共性和差異性

　　物業服務產品的準公共性，使得以物業設施管理為標志的物業基礎服務成為所有物業服務企業的核心產品。雖然基礎服務的自我復制能力有利于物業服務企業的規模擴張，卻難以阻止其他競爭對手的模仿復制，大規模的同質化自然導致惡性競爭，惡性競爭的結果不僅使得整個行業喪失了定價話語權，還造成了物業管理產業集中度過低的現狀。

　　物業服務產品的差異性，主要體現在服務企業的素質差異和服務對象的需求差異兩個維度，其后果是：一方面，物業服務企業很難像生產有形產品那樣通過模具或者流水線控制服務質量;另一方面，同一種服務產品無法保證具有不同需求的眾多客戶的同等滿意。因此，如何提供差異化的準公共服務?對物業服務行業的市場分析能力和內部管理能力，提出了比其他行業更高的要求。

　　6│價值鏈條的系統性和優質性

　　作為房地產開發產業鏈的下游，物業管理行業向上可以延伸至房地產規劃、設計、施工、銷售各個環節;作為不動產消費(經營)產業鏈的開端，物業管理行業向下可以拓展至不動產咨詢、代理投資以及保障服務各個領域。以物業管理行業為紐帶，將不動產生產和消費兩個階段有機地聯系在一起，形成完整系統的房地產價值鏈，是物業管理行業擁有的一個獨特的商業價值。作為專項服務的采購商，物業服務企業比業主更了解專項服務市場，作為物業服務的供應商，物業服務企業比專項服務提供商更了解業主，以物業服務企業為核心，將專項服務有機集合成綜合性物業服務，形成完整系統的物業服務價值鏈，是物業管理行業擁有的另一個獨特的商業價值。

　　必須強調的是，物業管理行業之所以有可能成為房地產價值鏈和物業服務價值鏈的整合者，關鍵在于物業管理服務依托于具有巨大商業價值的不動產，這些物業資產不僅給物業管理提供了基礎服務的資源，而且由此搭建的物業平臺，也為物業管理行業開拓了更加富有想象力的商業空間。

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篇2：甘肅省關于進一步促進物業行業健康發展的實施意見（2014年）

　　甘肅省人民政府辦公廳關于進一步促進物業行業健康發展的實施意見

　　甘政辦發〔20**〕52號

　　各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府各部門，省屬有關企業，中央在甘有關單位：

　　為進一步規范物業服務行為，促進物業服務行業發展，根據國務院《物業管理條例》和《甘肅省物業管理辦法》等法規規章，結合我省實際提出如下意見。

　　一、健全物業管理的工作體制

　　按照屬地管理、重心下移的原則，建立市州、縣市區、街道鄉鎮物業管理層級監管機制?？h級以上人民政府要加強組織領導，房地產行政主管部門要按照決策部署，加強對本行政區域內物業管理服務活動的監督管理工作。各級公安、環保、建設、物價、規劃、工商、衛生、城市管理等部門要按照各自職責，依法實施對物業管理活動的監督管理。街道辦事處、鄉鎮人民政府指導本轄區內業主大會的成立和業主委員會的選舉，指導、監督業主大會和業主委員會依法履行職責，依法處理物業管理糾紛，協調物業管理與社區管理、社區服務的關系。社區協助街道辦事處、鄉鎮人民政府開展物業管理方面的工作。建立社區居民委員會、物業服務企業、業主委員會(業主代表)三方協調機制，及時協調處理物業糾紛。

　　實行物業管理聯席會議制度。物業管理聯席會議由街道辦事處、鄉鎮人民政府負責召集，由社區居民委員會、公安派出所、物業服務企業、業主委員會或者業主代表、專業經營單位和城市管理、房地產管理等部門參加。聯席會議主要協調業主委員會不依法履行職責的問題;物業服務企業在履行退出程序以及交接工作中出現的問題;物業管理區域內發生的突發事件、物業管理和社區管理銜接配合中出現的重大問題等。業主、業主大會、業主委員會、物業服務企業、專業經營單位、建設單位相互之間因物業管理發生爭議的，應當自行協商解決;協商不成的，可申請調解、仲裁或者依法向人民法院起訴。

　　縣級以上地方人民政府應當將物業服務納入現代服務業發展規劃，制定落實扶持政策,加強行業管理,提高專業化、社會化水平，促進物業服務行業健康發展。物業服務行業協會應當依法加強行業自律管理，規范行業行為，維護物業服務企業合法權益。

　　二、依法規范物業管理活動

　　嚴格執行相關法規規章,依法查處和糾正物業管理活動中的各種違法違規行為。物業管理區域內供電、供暖、供水、供氣、通訊等單位應當收費到戶，依法承擔業主專有部分以外相關管線和設施設備維修、養護、更新的責任和費用，承擔經營服務過程中產生的損耗。對不能實現終端收費，確需物業服務企業代收的，實行有償服務。禁止以停水、停電、停氣、停暖等形式強迫物業服務企業代收相關費用和承擔損耗費用。違反規定的經營單位，屬地政府要及時督促整改落實，給業主、物業服務企業造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　嚴格執行《甘肅省物業管理辦法》中關于新建住宅小區物業管理用房建設規定，配套完善住宅小區物業管理用房。各級規劃設計管理部門要將住宅項目物業管理用房標準列入規劃設計審查范圍。建設單位在申請商品房銷(預)售許可證和辦理所有權初始登記時，應當提供物業管理用房的位置和面積，并在商品房銷(預)售時予以公示。設區的市、縣(市、區)房地產行政主管部門應當在房地產登記簿中注明住宅區內物業管理用房的位置和面積，供業主查詢。物業管理用房不得計入分攤公用建筑面積，其所有權屬于全體業主，不得買賣或抵押。

　　嚴格項目招投標監管。新建住宅小區要全面實行前期物業管理招投標制度。業主大會、業主委員會成立后，可以通過設區的市、縣(市、區)物業服務行業主管部門的招投標平臺,重新選聘物業服務企業。

　　三、建立質價相符的價格體系

　　各市州政府價格行政主管部門和房地產行政主管部門要依據全省物業管理服務等級標準，結合實際，制定普通住宅小區物業管理服務等級標準?？h市區房地產行政主管部門會同價格行政主管部門，按照等級標準，認定住宅小區物業管理服務等級，作為價格行政主管部門核定收費標準的依據。

　　普通住宅物業服務收費實行政府指導價。價格行政主管部門要會同房地產行政主管部門建立政府指導價與物業服務成本的聯動機制，綜合考慮物業服務平均成本、最低工資標準調整幅度以及消費物價指數變動情況，原則上三年調整一次政府指導價。業主大會成立后，物業服務收費由業主大會決定。逐步形成業主和物業服務企業協商確定、質價相符的市場化價格機制。

　　四、大力扶持物業服務企業發展

　　物業服務企業享受支持現代服務業發展的稅收優惠政策。物業服務企業代業主支付的水、電、燃氣以及代承租者支付的水、電、燃氣、房屋租金不計征營業稅。住宅小區內公用設施設備維護管理、保潔、綠化等物業服務過程中的用水、用電、用氣價格，按照當地居民使用價格的標準計收。涉及向物業服務企業收取的行政事業性收費和經營服務性收費，根據相關規定能免繳的免繳，不能免繳的按最低收費標準收費。配合城市美化亮化用電，按公益電價計收。住宅小區內的綠化用水，免收污水處理費。各級政府要積極支持物業服務企業通過實施設施設備改造、節能減排項目降低服務成本。

　　五、加大住宅專項維修資金歸集力度

　　各市州建設(房地產)主管部門會同財政部門要制定完善住宅專項維修資金管理辦法，并對應急情況維修資金使用管理作出規定。切實加強商品住宅、售后公有住房住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監督工作。住宅專項維修資金管理堅持專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權人決策、政府監督的原則，維護住宅專項維修資金所有者的合法權益。要加大住宅專項維修資金歸集力度，在辦理房屋所有權證時，應查驗繳納住宅專項維修資金的情況。房屋所有權轉讓時，業主應當向受讓人說明住宅專項維修資金交存和結余情況，并出具有效證明，該房屋分戶賬中結余的住宅專項維修資金隨房屋的所有權同時過戶。住宅專項維修資金應當專項用于住宅共用部位，共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

　　各級電梯質量安全主管部門要按照《質監總局關于進一步加強電梯安全工作的意見》(國質監發〔20**〕14號)，做好電梯安全工作，保障人民群眾安全、舒適、便捷地使用電梯。

　　六、積極化解物業矛盾糾紛

　　各級政府要高度重視物業服務領域的矛盾糾紛，把解決開發建設遺留問題作為突破口，嚴把質量驗收關、承接查驗關、合同約定關，充分發揮人民調解的優勢作用，保護業主和物業服務企業的合法權益。要根據《甘肅省20**-20**年城市棚戶區改造規劃》，立足經濟社會發展水平和財政能力，統籌推進老舊小區改造，不斷提高基礎設施和公共服務設施建設水平。各市州、縣市區政府要明確相關部門、單位的主體責任，并在小區設立矛盾糾紛調查處理責任公示欄進行公示。要加強引導監督，從規范服務和提升物業服務企業素質入手，全力推動物業服務行業提質升級，通過提高業主對物業服務的滿意度，化解矛盾糾紛。社區居民委員會、物業服務企業、業主委員會要加強物業服務區域內公共秩序的維護，配合公安機關做好社會治安等相關工作，積極創建平安小區。

　　七、加強監管提高物業服務水平

　　各級房地產行政主管部門要嚴格按照《物業服務企業資質管理辦法》(建設部令第164號)規定，把好市場準入關。加強對物業服務企業的動態管理，堅決清退整體素質低下和嚴重違規的企業。建立和完善物業服務企業信用檔案，并向社會公示，規范物業市場管理秩序，全面實行物業服務信息公開制度。物業服務企業應在服務區域內顯著位置公示服務內容、服務標準、收費項目、收費標準、物業服務費用、經營設施收益收支情況、公共水電費分攤情況、業主規約(含高空拋物、公共空間占用、飼養寵物等內容)等相關信息。物業服務企業的收費文件、收費標準(含代收水、電、暖和天然氣等費用標準)、收費金額和使用情況等，每半年向小區業主公示一次，當年7月底前公布上半年的收費和使用情況，次年1月底前公布上一年度全年收費和使用情況。

　　八、加大宣傳營造良好物業發展環境

　　各級政府和房地產、價格行政主管部門要充分發揮輿論宣傳的導向作用，堅持正面宣傳，讓廣大群眾了解物業管理政策法規，引導業主樹立正確的物業消費觀念和消費意識，積極支持和參與物業服務相關活動，自覺遵守物業管理法規和業主規約，努力營造全社會關心和支持物業管理服務工作的良好氛圍。

　　省建設廳要會同省發展改革委等有關部門，加強對各地物業管理服務工作的檢查和指導，對物業矛盾糾紛突出的地區和城市要進行重點督查。要開展物業管理示范項目試點工作，以點帶面，推進物業服務水平的整體提升。各市州政府要強化工作措施，靠實工作責任，加大獎懲力度，確保促進物業行業健康發展的各項措施落到實處。

　　甘肅省人民政府辦公廳

　　20**年3月21日

篇3：寧夏關于規范物業服務管理促進物業行業健康發展的意見（2014年）

　　 　　寧夏回族自治區人民政府關于進一步規范物業服務管理促進物業行業健康發展的意見

　　寧政發〔20**〕58號

　　各市、縣(區)人民政府，自治區政府各部門、直屬機構：

　　物業服務管理是社會管理的重要組成部分。近年來，我區物業服務行業得到一定發展，但仍然存在物業服務覆蓋面低、市場行為不盡規范、服務水平不高、行業發展環境亟待改善等問題。為進一步提升物業服務管理水平，促進物業服務行業持續健康發展，充分發揮物業服務行業在優化城市發展環境、提高居民生活品質、創新社會治理、促進社會和諧中的積極作用，現就進一步規范物業服務管理、促進物業服務行業健康發展提出如下意見。

　　一、總體要求和目標任務

　　(一)總體要求。以*理論、“***”重要思想和***為指導，認真貫徹*****大及十八屆三中全會、自治區黨委十一屆三次全體(擴大)會議精神，按照全面深化改革的總要求，以提高人民群眾居住滿意度為目標，以健全完善物業服務標準規范、加強市場監督管理、加大政策支持力度為基礎，規范物業服務管理行為，提升物業服務水平，努力創建環境優美、安全有序、和諧文明的生產生活環境。

　　(二)目標任務。到20**年，全區物業服務行業發展整體水平明顯提高，基本實現物業服務全覆蓋。

　　--新建商品住宅小區，全面實行專業化物業服務管理。老舊住宅小區綜合整治改造比例達到95%，由業主自治管理、社區代管或選聘物業服務企業實行專業化管理。農民安置區(移民新村)，由鄉鎮(村)組織業主進行物業服務管理，或委托物業服務企業代管。

　　--凡實行專業化、市場化物業服務管理的住宅小區，全面推行物業公司治安責任追究機制。

　　--新培育國家級物業服務示范項目20個、自治區級物業服務示范項目60個，通過典型引路、示范帶動，進一步提高物業服務管理水平。

　　--全區物業服務覆蓋面平均達到95%以上。新培育一級物業服務企業3家、二級物業服務企業10家，物業服務企業從業人員達到10萬人以上。

　　二、工作措施

　　(一)健全物業行業管理體制。各市、縣(區)要將物業服務管理納入社區建設管理體系，設立工作機構，配備專職人員，構建地級市監督管理、縣(市、區)屬地負責、街道(鄉鎮)組織落實、居(村)民委員會積極參與的物業服務管理工作格局。要健全完善物業服務管理合同，規范物業服務委托方和受托方的責權利關系和行為。

　　(二)建立物業管理聯席會議制度。各市、縣(區)要建立由住房城鄉建設、房地產管理、規劃、城管、園林綠化、公安、環保、民政、物價、金融、質量技術監督、安全監督管理等部門負責人參加的物業服務管理聯席會議制度，定期研究解決物業管理中的相關問題。各有關部門要將行政執法職能延伸至住宅小區，有效制止和查處違章搭建、毀壞綠地、占用公共設施、毀壞專用設備等違法違規行為，及時化解物業服務管理矛盾糾紛，推動平安社區建設。

　　(三)推進業主自治組織建設。街道辦事處、鄉(鎮)政府應當加強對業主委員會工作的組織指導。凡業主入住率達到規定比例的住宅小區，均應成立業主大會和業主委員會，形成居民委員會、業主委員會和物業服務企業“三位一體”的物業服務管理體制，共同做好物業服務管理工作。要加強業主委員會成員培訓教育，落實業主委員會成員薪酬待遇，制定完善議事規則和物業管理規約，組織引導業主大會、業主委員會注重維護住宅小區公共秩序和業主公共利益，不斷提高業主委員會工作能力和管理水平。

　　(四)嚴格執行物業承接查驗制度。健全完善房屋交付使用和物業承接查驗監督管理制度，明確新建房屋交付使用的條件、程序和物業承接查驗的具體內容。嚴格落實工程質量責任制，凡不合格工程不得交付使用。嚴格執行物業承接查驗制度，確保接收的物業權屬明確、資料完整、質量合格、功能完備、配套齊全。各級房地產(物業)主管部門要加強物業承接驗收監督管理，對不按規定交付房屋和查驗接收物業的行為依法處罰。

　　(五)規范物業服務收費行為。建立完善政府指導價和市場調節價相結合的物業服務收費機制。保障性安居工程、農民安置住宅小區和老舊住宅小區，實行政府指導價;新建商品住宅和非住宅、或者接受業主委托開展特約服務等其他物業服務項目，實行市場調節價。各市、縣(區)價格主管部門應當會同房地產(物業)主管部門，及時制定物業服務等級標準以及相應的物業服務收費標準基準價與浮動幅度，并每三年進行一次調整。供水、供電、供氣、供熱、有線電視等專業經營單位，應當向終端用戶收取相關費用，委托物業服務企業代收的應當支付手續費。各物業服務企業應當按照《物業服務合同》約定收取物業服務費，禁止隨意提高收費標準，并在物業服務管理區域內顯著位置，定

　　

　　期公示服務內容、服務標準、收費項目、收費標準、物業費收支等情況，接受業主監督。

　　(六)推進老舊小區綜合整治。各市、縣(區)要把老舊住宅小區整治改造列入民生計劃，加強規劃指導，嚴格督查考核，整合各方資源，加大資金投入，重點對上下水、公共衛生、道路和照明、供熱管網、節能保溫等進行整治改造，確保每年老舊住宅小區綜合整治比例不低于總數的25%。對整治改造后的老舊住宅小區要組織建立維修資金交付使用管理制度，為房屋后續維修提供保障。要對整治改造后的老舊住宅小區實行“封閉式”管理，支持鼓勵物業服務企業實行專業化物業服務管理，提高老舊住宅小區的功能質量、環境質量和安全防范能力。

　　(七)加強農民安置區物業服務管理。鼓勵農民集中安置住宅小區通過招標投標方式，選聘物業服務企業實施專業化物業服務管理。根據業主意愿，也可以由鄉鎮政府(村民委員會)組織入住業主進行自治物業服務管理，優先安排業主中的失地農民和困難家庭成員就業，并簽訂物業服務合同，明確物業服務管理內容和收費標準。

　　(八)健全住宅維修資金繳存使用管理機制。落實住宅專項維修資金繳存使用管理規定，全面推行住宅專項維修資金管理制度。各市、縣(區)要研究制定各類住宅的維修資金繳存標準和續繳辦法，對個人賬戶維修資金余額不足30%的，動員業主及時續繳。要簡化住宅專項維修資金使用審批條件和程序，推行業主“代表制”，對屋面漏水、管道堵塞、單元門損壞、電梯停運等緊急維修事項，由物業服務企業和業主委員會組織征求樓棟或單元業主代表意見后決定使用，主管部門復核確認。加強住宅專項維修資金監督管理，方便業主查詢，在保證住宅專項維修資金正常使用的前提下，可以按照國家有關規定，將住宅專項維修資金用于購買國債，實現住宅專項維修資金的保值增值。

　　(九)加強物業服務市場監督管理。各級房地產(物業)主管部門要會同有關部門，加強物業服務市場監督檢查，整頓規范物業服務市場秩序。要嚴格物業服務企業資質管理，健全完善物業服務市場準入退出機制，對服務質量差、群眾滿意度低、侵害業主合法權益的企業，依法查處并清出市場。要推行物業服務招標投標制度，建立公平公正的市場環境。各市、縣(區)要研究制定物業服務企業信用信息管理制度，及時公開企業資質和信用狀況，接受業主和社會監督。

　　三、扶持鼓勵政策

　　(一)鼓勵引導企業爭先創優。深入開展物業服務示范(優秀)項目和優秀物業企業創建活動，典型引路，示范帶動，提升物業服務管理水平。加大對物業服務示范項目的獎勵支持力度，對獲得地級市以上物業服務示范(優秀)項目稱號的物業服務企業，自獲得示范(優秀)項目次年起，三年內參加物業項目招標投標時分別給予加分鼓勵，并由項目所在地人民政府給予表彰獎勵。

　　(二)加大財政補貼支持力度。自治區財政廳會同住房城鄉建設廳每年可安排一定的財政補貼資金，對老舊小區綜合整治好的市、縣(區)實行以獎代補。各市、縣(區)要將老舊小區整治改造資金列入財政預算，對老舊小區、保障性安居工程、農民集中安置區實施專業化物業服務管理的，由各市、縣(區)財政給予資金補貼。對在商品住宅小區中配建的保障性住房、拆遷安置住房，業主屬于低收入家庭的，按照優惠價格繳納物業費，低收入家庭繳費標準與該小區統一的物業服務收費標準差額部分，由市、縣(區)給予資金補貼。住宅小區內共用設施設備維護管理、公共照明、保潔、綠化等物業服務過程中的用水、用電、用氣價格，按照當地居民生活使用價格標準執行。住宅小區綠化用水免收污水處理費。各地對物業服務企業征收的營業稅地方所得部分，主要用于物業服務管理補貼和獎勵。

　　(三)合理確定稅基。物業服務企業的營業額，以其取得的全部價款和價外費用扣除代收代繳的水、電、燃氣等費用以及物業服務企業管理相應公用部位、公用設備設施所耗用水、電費后的余額為計稅營業額。對物業服務企業按照國家有關文件規定向居民收取的高層住宅電梯、水泵運行費，實行單獨核算，按實列支的，可視同代收代付費用暫不征收營業稅。

　　(四)加強用工優惠支持。人力資源社會保障部門對物業服務企業招聘大中專畢業生、復轉軍人、就業困難人員的，優先提供招聘崗位并實行免費服務;對招用下崗失業和“4050”人員、簽訂勞動合同一年以上、并按規定交納社會保險的，經人力資源社會保障部門認定，按規定給予公益性崗位補貼和社會保險補貼。住房和城鄉建設部門對符合保障性住房申請條件的物業服務從業人員，在同等條件下優先租配售。

　　(五)加強培訓教育支持。各級政府和有關部門要分級、分批對物業服務從業人員進行崗位技能培訓和繼續教育培訓。公安部門會同人力資源社會保障部門，負責物業服務企業秩序維護員(保安員)的培訓考核;房地產(物業)主管部門會同人力資源社會保障部門，負責物業服務項目經理、物業管理員、綠化保潔員、設備維修員等崗位的培訓考核。對物業服務行業從業人員的培訓，享受培訓所在地人力資源社會保障部門的職業培訓補貼，并減免培訓費用。

　　(六)強化輿論宣傳引導。要堅持正確輿論導向，加強物業管理政策法規宣傳，引導企業和廣大業主依法理性維權，樹立正確的消費觀念，積極支持和參與物業服務相關活動，自覺遵守物業管理法規和業主規約，自覺愛護公共設施，維護住宅小區良好秩序，為物業服務行業的發展營造良好的輿論氛圍。

　　寧夏回族自治區人民政府

　　20**年7月2日