沂臨一中嚴禁領導干部職工大操大辦婚喪喜慶管理辦法

　　為全面貫徹落實中央“八項規定”精神，規范黨員領導干部辦理婚喪喜慶事宜，深入推進黨風廉政建設，反對“四風”，營造厲行勤儉節約、反對鋪張浪費、倡導移風易俗的社會新風尚，以優良的黨風促政風帶民風，根據《中國共產黨廉潔自律準則》《中華人民共和國公務員法》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《關于領導干部報告個人有關事項的規定》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律法規和中央、省市委關于改進作風，制止奢侈浪費，加強廉潔自律等有關規定，特別是根據*沂臨市紀委《關于進一步重申嚴禁領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》(臨紀發〔20**〕3號)和《*沂臨市紀律檢查委員會關于辦理婚喪喜慶事宜的答復》要求，經研究，現就領導干部職工操辦婚喪喜慶事宜，制定本管理辦法。

　　一、指導思想

　　以z社會***為指導，聚焦***大對政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設提出的新要求，以作風建設和紀律建設為重點，進一步壓實管黨治黨政治責任和主體責任，嚴明紀律，杜絕大操大辦婚喪喜慶事宜歪風，引導廣大黨員干部職工特別是領導干部樹立厲行節約、反對浪費、清正廉潔的優良作風，營造文明節儉的良好社會風氣，進一步促進領導干部職工轉變作風，認真研究新問題、扎扎實實抓教育教學工作，為學校健康持續發展多作貢獻。

　　二、主要內容

　　(一)嚴格實行報告制度

　　學校黨政主要負責同志操辦婚喪喜慶事宜，要事前7天向市教育局主要負責同志報告，填寫《婚喪喜慶事宜報告表》(事前)，經主要負責同志審核后方可辦理。因客觀原因不能事前報告的，要及時電話報告，事后一周內補報。事后向市教育局政策法規科和市紀委駐市教育局紀檢組報告辦理情況，填寫《婚喪喜慶事宜報告表》(事后)，事后15日內將《婚喪喜慶事宜報告表》一式三份交市教育局政策法規科、市紀委駐市教育局紀檢組、學校黨委辦公室備案。

　　其他班子成員操辦婚喪喜慶事宜，要事前7天向學校主要負責同志報告，填寫《婚喪喜慶事宜報告表》(事前)，經學校主要負責同志審核后方可辦理。因客觀原因不能事前報告的，要及時電話報告，事后一周內補報。事后向學校主要負責同志報告辦理情況，填寫《婚喪喜慶事宜報告表》(事后)，事后15日內將《婚喪喜慶事宜報告表》交學校黨委辦公室備案。

　　各處室、級部負責人操辦婚喪喜慶事宜，要事前7天向學校分管領導同志報告，填寫《婚喪喜慶事宜報告表》(事前)，經學校分管領導審核后方可辦理。因客觀原因不能事前報告的，要及時電話報告，事后一周內補報。事后向學校分管領導報告辦理情況，填寫《婚喪喜慶事宜報告表》(事后)，事后15日內將《婚喪喜慶事宜報告表》交學校黨委辦公室備案。

　　普通教職員工操辦婚喪喜慶事宜，要事前7天向處室、級部負責人報告，填寫《婚喪喜慶事宜報告表》(事前)，經處室、級部負責人審核后方可辦理。因客觀原因不能事前報告的，要及時電話報告，事后一周內補報。事后向處室、級部負責人報告辦理情況，填寫《婚喪喜慶事宜報告表》(事后)，事后15日內將《婚喪喜慶事宜報告表》交學校黨委辦公室備案。

　　(二)嚴格遵守相關紀律規定

　　領導干部操辦本人及親屬的婚喪喜慶事宜，以及參加婚喪喜慶事宜，必須嚴格遵守以下紀律：

　　1.領導干部操辦婚喪喜慶事宜，要帶頭遵守紀律規定，帶頭

　　移風易俗，從簡辦理，參加人員原則上控制在親屬范圍內。要堅持適度、節儉、從簡的原則。嚴禁領導干部職工在辦理婚喪喜慶事宜中鋪張浪費。嚴禁分批次、多地點辦理，或者采取分別宴請、化整為零的方式變相大操大辦。

　　2.領導干部職工不得利用職權和職務上的影響，借婚喪喜慶、子女升學、喬遷履新、就醫出國等名義，接受管理和服務對象、主管范圍內的下屬部門和個人以及其他與本人行使職權有關系的非親屬人員的現金、有價證券和支付憑證。凡未能拒收的，必須在三日內向學校黨委報告，并全額退回。

　　3.領導干部職工辦理婚喪喜慶事宜，嚴禁使用公務用車。違反規定的，除當事人全額補交公務車輛運行所發生的費用外，要嚴肅追究公車所屬單位直接責任人、分管領導和主要領導的責任。

　　4.嚴禁領導干部職工利用職權和職務上的便利，動用公款、公物操辦婚喪喜慶活動。嚴禁在本單位或與自己行使職權有關的單位報銷或變相報銷辦理婚喪喜慶等事宜的費用。違反規定的，視其情節給予相應的黨政紀處分，數額較大構成犯罪的，移交司法機關處理。

　　5.領導干部職工辦理婚喪喜慶事宜，要帶頭移風易俗，不得進行封建迷信、聚眾賭博等違紀違法活動。違反規定的，視其情節給予紀律處分。

　　(三)加強監督檢查

　　學校黨委要切實擔負起黨風廉政建設主體責任、監督責任，對領導干部職工操辦婚喪喜慶事宜的事中、事后情況進行監督。主動加強對本處室、級部黨員干部職工的監督管理。對黨員干部職工報告的婚喪喜慶事項要及時研究，做出安排;對個人報告的事項，要嚴格審查，違反規定的，要及時給予制止和糾正;對群眾舉報或造成不良影響的，要嚴肅查處問責;對黨員干部職工操辦婚喪喜慶事宜不按報告執行、弄虛作假、大操大辦、借機斂財的，所在處室、級部要認真調查，嚴肅處理;對發生黨員干部職工大操大辦婚喪喜慶行為的，所在處室、級部不履行監管職責、不積極查處、不作出處理，造成不良社會影響的，紀檢監察部門要嚴格執紀監督問責，落實“一案雙查”，除追究直接責任人的責任外，還要依據黨風廉政建設責任制相關規定，嚴肅追究單位分管領導和主要領導的責任。

篇2：建筑工程集團嚴禁工程轉包和違法分包管理辦法

　　建筑工程集團嚴禁工程轉包和違法分包管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為了防止工程轉包和違法分包，保證建設工程施工安全和工程質量，維護施工合同的嚴肅性及合理、有序的建筑市場秩序，確保工程建設依法順利進行，依據《建筑法》、《招標投標 法》、《合同法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑業企業資質管理規定》、《建筑業勞務分包企業資質標準》等法律法規和有關規定，結合集團公司實際，制訂本管理辦法。

　　第二條 本辦法適用于集團公司煤礦建設項目和電力建設項目，其它建設項目參照執行。其它產業板塊制訂本系統的管理辦法，并報發展與建設局備案。

　　第二章 工程轉包、違法分包的界定

　　第三條 工程轉包是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全 部建設工程轉給他人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉給他人承包的行為。

　　工程分包即專業工程分包，是指工程承包單位根據承包合同的約定或者經建設單位的允許，將承 包工程中的部分工程發包給具有相應資質的分包單位的行為。

　　勞務分包是指承包單位或者專業承包單位將其承包工程中的勞務作業發包給具有勞務作業資質的企業完成的行為。

　　資質掛靠是轉包、違法分包的一種表現形式，是指沒有資質或低資質的施工企業借用有資質或高資質的施工企業資質承攬工程的行為。

　　第四條工程轉包、違法分包、資質掛靠的界定

　　1、轉包

　　承包人具有下列行為之一的，認定為非法轉包：

　?、俪邪瞬蛔袷睾贤s定，將其承包的全部工程轉給他人承包；

　?、诔邪藢⑵涑邪墓こ讨夂笠苑职拿x轉給他人承包（化整為零）；

　?、鄢邪藢⒅黧w結構工程轉給他人承包；

　?、艹邪綄⒐こ谭职o不具備相應資質條件的施工單位；

　?、莩邪藢⒉糠謱I工程分包后未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員進行組織管理；

　?、捱`反相關法律法規規定，形成實質性工程轉包的其它行為。

　　2、違法分包

　　具有下列行為之一的，認定為專業工程違法分包：

　?、俜职こ贪l包人將專業工程或者勞務作業分包給不具備相應資質條件的施工單位；

　?、谑┕た偝邪贤形醇蛹s定，又未經建設單位認可，分包工程發包人將承包工程中的部分專業工程分包給他人；

　?、蹖I工程分包人對工程實施再次分包；

　?、芊职こ坛邪藳]有將其承包的工程進行分包，但在施工現場所設項目管理機構的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業名義承攬工程；

　?、蒉D讓、出借企業資質證書或者以其他方式允許他人以本企業名義承攬工程；

　?、迍趧辗职`背以下要求的：允許有"包工包輔料"存在，但不得將工程整體打包進行"勞務分包"； 當勞務分包人包料和使用自己的機械設備時，應以承包人的名義與勞務分包人另行簽訂材料委托采購合同和機械設備租賃合同。

　　3、資質掛靠

　　具有下列行為之一的，認定為施工企業掛靠經營：

　?。?）掛靠人沒有從事建筑活動的主體資格，或者雖有從事建筑活動的資格，但沒有具備與建設項目要求相適應的資質等級；

　?。?）被掛靠的施工企業具有與建設項目要求相適應的資質等級證書，但缺乏承攬該工程項目的實際能力；

　?。?）掛靠人向被掛靠的施工企業交納一定數額的" 管理費 "，而該被掛靠的施工企業只是以本企業的名義代為簽訂合同及辦理各項手續；被掛靠的企業收取" 管理費 "而不實施管理，或者所謂" 管理 "僅僅停留在形式上，不承擔安全、技術、質量、經濟等責任。

　?。?）以勞務分包作掩護實際實施資質掛靠的行為。

　　第三章 施工企業登記備案管理制度

　　第五條為有效防止工程轉包、違法分包和資質掛靠行為，集團公司實行 "施工企業登記備案制度"和"施工企業不良記錄制度"。

　　第六條 實行施工企業備案管理制度。集團公司發展與建設局對參與集團公司工程建設的施工企業實行備案管理，建立"施工企業庫"。具體見《EE集團施工企業登記備案管理辦法》。

　　第四章施工企業不良記錄制度

　　第一節施工企業不良記錄制度的建立

　　第七條施工企業不良記錄制度的實施主體為建設單位。

　　第八條 集團公司各建設單位制訂本單位的施工企業"不良記錄"管理辦法。

　　第九條列入"不良記錄" 施工企業的主要條件：

　　1、嚴重違反國家有關法律、法規的行為；

　　2、嚴重違反工程建設強制性規范、標準、規程和強制性條文的行為；

　　3、在集團公司有關部門組織的各種檢查、考核中被通報批評或處以警告以上處罰；

　　4、嚴重違反工程承包合同，不認真履行合同約定，不守誠信，侵害交易對方權益；

　　5、有工程轉包、違法分包行為（雙方）；

　　6、發生重大工程質量、安全事故；

　　7、拖欠、克扣民工工資，經督促未及時解決引起重復投訴、*，造成嚴重社會影響。

　　第二節 施工企業"不良記錄"制度的管理

　　第十條各建設單位每半年一次向發展與建設局報送本單位施工企業"不良記錄"。

　　第十一條 發展與建設局將建設單位"不良記錄"整理匯總后在集團公司進行公示、通報，并提供給招標部門和招標單位作為招標資格預審條件之一。

　　第十二條被集團公司任一建設單位列入"不良記錄"的施工企業即屬集團公司"不良記錄"企業。

　　第十三條發展與建設局會同相關部門定期對其執行情況進行檢查，并將檢查結果通報集團公司。

　　第十四條建設單位在工程招標時，向發展與建設局索取不良記錄企業名單，并提供給招標部門和招標單位，招標部門和招標單位禁止被列入"不良記錄"的施工企業參與投標。

　　第五章各方職責

　　第十五條施工單位要做到以下要求：

　　1、對設計單位承攬的總承包工程，在工程合同中要明確載明進行分包的工程、承攬分包工程的施工單位的資質等；

　　2、實際承攬工程的施工隊伍的名稱、資質要與投標承諾及合同載明的內容一致，其相關證件（原件）要經建設單位審查并

　　3、承攬分包工程的施工單位嚴禁將工程再分包；

　　4、認真執行有關法律、法規及規定，對工程建設承擔相應的法律責任。

　　第十六條建設單位必須做好以下工作：

　　1、加強合同管理

　?。?）工程合同中對工程分包要做出明確規定；

　?。?）必須嚴格按照合同要求進行工程管理，有力行使建設單位職責，堅決杜絕工程轉包和違法分包現象。

　　2、加強對施工隊伍管理

　?。?） 項目經理管理

　?、俦ＷC中標通知書的項目經理與合同上的項目經理一致；

　?、陧椖拷浝碓瓌t上不能變更，如有特殊情況需要變更，一方面要得到建設單位的同意，一方面要有施工單位的授權委托；

　?、垌椖拷浝肀仨毷冀K在現場負責施工。

　?。?）工程分包管理

　　總承包單位需要將工程分包時，分包的工程內容和分包單位必須經過監理公司同意、建設單位批準。

　　第十七條質量監督部門要按規定嚴格審查施工隊伍資質，加強對工程分包的管理，確保施工隊伍的資質與能力相符，確保工程分包合法有效。

　　第十八條有關部門在安全檢查時，要嚴格要求施工隊伍按照資質許可承建工程，要加強安全管理，確保施工安全。

　　第十九條紀檢、監察部門要按照各自的職責對建設工程進行不定期監督檢查或抽查，保證建設工程依法進行。

　　第六章處罰

　　第二十條如果施工企業有資質掛靠、轉包或違法分包行為（包括未經建設單位同意，擅自更換項目經理），一經發現，給予以下處罰：

　?。ㄒ唬?對施工企業

　　1、未開始施工的工程：

　?。?） 拒絕施工單位進場；

　?。?） 將施工單位記入"不良記錄"。

　　2、已開始施工的工程：

　?。?）停撥工程進度款；

　?。?）要求施工單位限期整改；

　?。?）不按限期整改的，終止與施工單位的合同，責令其退場并要求索賠；

　?。?） 將施工單位記入"不良記錄"。

　?。ǘ?對建設單位

　?。?）在集團公司予以通報批評；

　?。?）與建設單位分管負責人年薪掛鉤。每發現一起工程轉包或違法分包，扣建設單位分管負責人年薪的1%。

　　第七章附則

　　第二十一條本辦法由建設EE集團發展與建設局負責解釋。

　　第二十二條本辦法自下發之日起實行。

篇3：車輛操作五嚴禁十不準

　　車輛操作"五嚴禁"，"十不準"

　　"五嚴禁"

　　一、嚴禁無行使卡片(無令)出車;

　　二、嚴禁私自改變行車路線;

　　三、嚴禁用車開玩笑，嚇唬人;

　　四、嚴禁開"英雄車，斗氣車";

　　五、嚴禁汽油車用明火預熱照明排查故障;

　　"十不準"

　　一、不準轉借，涂改或偽造駕駛證.

　　二、不準將車交給無證人員及其他人員駕駛.

　　三、不準駕駛與駕駛證上準駕車，車型不相符的車輛.

　　四、不準酒后駕車.

　　五、不準駕駛安全設備不全或機件失靈的車.

　　六、不準在患有妨礙安全行車的疾病或過渡疲勞時行車.

　　七、不準車門，車廂沒關好，翻斗沒有放下時行車.

　　八、不準穿拖鞋，打赤背，赤腳駕車.

　　九、不準在駕車時吸煙，飲食，閑談或有其他妨礙安全的行車行為.

　　十、不準在自卸車，貨車踏板上，特種車的操作臺上，平板，起重臂下等非乘人處搭人.