城市居民住宅安全防范設施建設管理規定

中華人民共和國建設部、公安部令第49號

一九九六年一月五日

城市居民住宅安全防范設施建設管理規定

第一條

為加強城市居民住宅安全防范設施的建設和管理，提高居民住安全防范功能，保護居民人身財產安全，制定本規定。

第二條

在中華人民共和國境內從事城市居民住宅安全防范設施的建設管理，應當遵守本規定。

第三條

本規定所稱城市，是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。

本規定所稱居民住宅安全防范設施，是指附屬于住宅建筑主體并具有安全防范功能的防盜門、防盜鎖、防踹板、防護墻、監控和報警裝置，以及居民住宅或住宅區內附設的治安值班室。

第四條

城市居民住宅安全防范設施，必須具備防撬、防踹、防攀緣、防跨越、防爬入等安全防范功能。

第五條

城市居民住宅安全防范設施的建設，應當遵循下列原則：

(一)適用、安全、經濟、美觀；

(二)符合消防法規、技術規范、標準的要求和城市容貌規定；

(三)符合當地居民習俗；

(四)因地制宜。

第六條

城市居民住宅安全防范設施的建設，應當納入住宅建設規劃，并同時設計、同時施工、同時投入使用。

第七條

設計單位應當依據與住宅安全防范設施建設有關的規范、標準、規定進行設計。

第八條

建設行政主管部門組織審批的有關住宅建筑設計文件應當包括城市居民住宅安全防范設施部分。對不符合安全防范設施規范、標準、規定的設計文件，應責成原設計單位修改。

第九條

施工單位應當嚴格按照安全防范設計要求進行施工，不得擅自改動。必須修改的，應當由原設計單位出具變更設計通知書及相應的圖紙并報設計審批部門重新審批后方可進行。

第十條

城市居民住宅安全防范設施所有產品、設備和材料，必須是符合有關標準規定并經鑒定合格的產品。未經鑒定和不合格的產品不得采用。

第十一條

城市居民住宅竣工后，工程質量監督部門和住宅管理單位必須按規定對安全防范設施進行驗收，不合格的不得交付使用。

第十二條

城市居民住宅安全防范設施建設所需費用，由產權人或使用人承擔。

第十三條

城市居民住宅安全防范設施的管理，由具體管理住宅的單位實施。

公安機關負責城市居民住宅安全防范設施管理的監督檢查。

第十四條

居民住宅區的防護墻、治安值班室等公共安全防范設施應由產權人和使用人妥善使用與保護，不得破壞或挪作他用。

第十五條

公民和單位有責任保護居民住宅安全防范設施，對破壞居民住宅安全防范設施的行為有權向公安機關舉報。

第十六條

違反本規定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設行政主管部門責令增補、修改、停工、返工、恢復原狀，或采取其他補救措施，并可處以罰款：

(一)未按有關規范、標準、規定進行設計的；

(二)擅自改動設計文件中安全防范設施內容的；

(三)使用未經鑒定和鑒定不合格的產品、材料、設備的；

(四)安全防范設施未經驗收或驗收不合格而交付使用的。有(三)、(四)行為之一，造成經濟損失的，由責任者負責賠償損失。

第十七條

違反本規定，破壞居民住宅安全防范設施，由公安機關責令其改正、恢復原狀，并可依據《治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條

本規定由建設部、公安部負責解釋。

第十九條

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門、公安行政主管部門，可根據本規定制定實施細則。

第二十條

本規定自1996年2月1日起施行。

篇2：貴陽市城區居建住宅供水設施建設維護管理辦法(2015)

　　貴陽市城區居民新建住宅供水設施建設維護管理辦法(20**)

　　貴州省貴陽市人民政府

　　貴陽市城區居民新建住宅供水設施建設維護管理辦法

　　政府令第30號

　　《貴陽市城區居民新建住宅供水設施建設維護管理辦法》已經20**年3月24日市人民政府常務會議通過，現予公布，自20**年6月1日起施行。

　　市長 劉文新

　　20**年4月8日

　　貴陽市城區居民新建

　　住宅供水設施建設維護管理辦法

　　第一條 為了規范城區居民新建住宅供水設施的建設、維護和管理，保障供水安全，滿足用戶正常用水，根據《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國物業管理條例》、《貴陽市城市供水用水規定》以及有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區域內城區居民新建住宅供水設施建設、維護和管理。

　　第三條 本辦法所稱新建住宅，包括住宅商品房、保障性住房（“兩限”商品住房、經濟適用住房、政策性租賃住房、廉租房以及集中安置住房等）、有居民居住的綜合性樓宇和小區以及住宅區內為小區配套的公共設施用房和經營性用房等。

　　本辦法所稱城區居民新建住宅供水設施，是指從居民住宅小區規劃紅線起到用戶結算水表前的供水管道、水箱、水泵、電機、閥門、自動控制設施、配電設施、消毒設備、壓力水容器、結算水表及其附屬設施等，不含提供設備用房的土建、消防、熱水、直飲水、中水回用等其他供水設施。

　　本辦法所稱“一戶一表”是指一戶一結算水表，水表安裝出戶，供水企業抄表到戶。

　　第四條 城區居民新建住宅供水設施應當按照統一規劃設計、統一組織建設、統一管理維護的原則，與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

　　第五條 城區居民新建住宅供水設施（含二次供水）的設計、施工、調試和運行應當符合國家標準，沒有國家標準的，執行供水行業標準，國家和供水行業尚未制定標準的，執行地方標準。

　　第六條 市城市供水行政主管部門負責城區居民新建住宅供水設施建設、維護和管理的監督工作。

　　市衛生計生、住房和城鄉建設、城鄉規劃、發展和改革、質量技術監督、城市管理等部門應當按照各自的職責，做好城區居民新建住宅供水設施建設、維護和管理的相關工作。

　　第七條 市供水行政主管部門組織城區居民新建住宅供水設施建設，城市供水企業負責具體實施。

　　第八條 新建住宅供水設施建設項目應當進行招投標的，依照有關規定實施。

　　第九條 新建住宅開發建設單位應當委托具備相應資質的設計單位進行擬建項目市政供水承載力報告的編制，依法報城鄉規劃部門審批。

　　第十條 新建住宅供水設施由開發建設單位委托具備相應資質的設計單位進行設計，設計方案應當征求供水企業的意見，并將供水施工圖設計文件依法報送住房和城鄉建設行政主管部門審查，未經審查或者審查不合格的，不得使用。

　　第十一條 新建住宅建設單位應當按照一戶一表、水表出戶的要求設計和建設供水設施。

　　第十二條 新建住宅供水設施施工設計圖經審查合格后，新建住宅開發建設單位依法與供水企業簽訂供水設施建設工程合同。

　　第十三條 新建住宅從城市公共供水管道取水點位置至紅線邊緣供水管線的建設費以及破路毀綠手續和費用等相關事宜，由開發建設單位負責。

　　開發建設單位應當按照期限提供供水設施用房、用地和通道，將電源引至供水設施建設的指定地點，單獨安裝電表計量。

　　第十四條 新建住宅開發建設單位應當按照《建設工程規劃許可證》所核定的建筑面積，根據建設合同約定支付供水設施建設維護費用。

　　城區居民新建住宅供水設施建設維護費用標準依法制定。

　　第十五條 新建住宅需經二次加壓供水的高層建筑用戶，按規定收取二次加壓費用。二次加壓費用由發展和改革部門制定收費標準，由供水企業實行管理到戶、抄表到戶、收費到戶。

　　第十六條 新建住宅開發建設單位繳納的供水設施建設維護費用計入新建住宅開發建設成本后，不得再向購房人收取與供水設施建設有關的其他費用。

　　第十七條 新建住宅供水設施建設維護費用應當集中管理，專戶存儲，專項用于住宅供水設施建設維護管理。市審計機關應當定期對供水設施建設維護費用支付和使用情況進行監督管理。

　　第十八條 新建住宅供水設施建設工程竣工驗收后，由供水企業與用戶簽訂供水用水合同，實行統一管理。

　　未經驗收或驗收不合格的，供水設施不得投入使用。

　　第十九條 建設單位應當在新建住宅供水設施工程竣工驗收合格后供水前，向所在地衛生行政主管部門依法申請辦理生活飲用水許可手續。未取得生活飲用水衛生許可證的，不得供水。

　　第二十條 按照本辦法建設的供水設施投入使用后，從城市公共供水管網取水點至用戶結算水表前的供水設施應當移交供水企業進行統一管理。

　　供水企業應當建立健全供水設施的運行維護和管理制度，嚴格執行供水設施運行維護的有關技術標準規范和操作規程，保障供水設施的完好和運行正常。

　　第二十一條 供水企業應當確保24小時受理供水設施故障報修業務。供水設施出現故障時，應當按照規定時限處理，保證用戶正常用水。

　　第二十二條 供水企業應當建立用水投訴制度，公開投訴電話。對用戶的投訴，應當自接到投訴之日起24小時內提出處理意見并答復用戶。

　　第二十三條 在新建住宅供水設施建設和管理過程中,有關部門及其工作人員有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由有關部門依法予以處分。

　　第二十四條 本辦法實施前供水企業與開發建設單位簽訂合同的,按合同約定執行。

　　第二十五條 縣級供水行政主管部門負責本行政區域內供水管理的，參照本辦法執行。

　　第二十六條 本辦法自20**年6月1日起施行。

篇3：江蘇省電信設施建設與保護辦法(2015)

　　江蘇省電信設施建設與保護辦法(20**)

　　江蘇省人民政府

　　省政府令第102號

　　《江蘇省電信設施建設與保護辦法》已于20**年3月18日經省人民政府第53次常務會議討論通過，現予發布，自20**年5月1日起施行。

　　20**年3月21日

　　江蘇省電信設施建設與保護辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了提升全省通信服務水平，維護電信用戶和電信業務經營者的合法權益，規范電信設施建設，保護電信設施安全，根據《中華人民共和國電信條例》和《江蘇省信息化條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區域內電信設施的建設和保護活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱電信設施，是指用于提供經營電信業務并實現電信功能的通信交換傳輸設備及其配套設施，包括通信機房、基站（含室內、隧道及山洞等無線覆蓋設施）、機柜、光（電）纜、管道、桿（塔）、分線箱（盒）、交接箱（間）、節點設備及其他配套設備。

　　附搭電信設施的電力、廣播電視和交通設施，除適用電力、廣播電視和交通相關法律、法規的規定外，同時適用本辦法。

　　第三條 縣級以上地方人民政府應當將電信設施的建設納入國民經濟和社會發展規劃及信息基礎設施建設規劃，制定支持電信設施建設的資金、土地等政策措施，協調解決建設和保護的相關重大問題。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當配合電信設施建設與保護的相關工作。

　　第四條 本省行政區域內電信設施的建設和保護活動應當遵循統籌規劃、破除壟斷、共建共享和資源合理利用的原則，符合本地信息基礎設施集約化有關規定和要求。

　　第五條 省電信管理機構負責全省電信設施建設和保護的組織協調、監督管理工作。省電信管理機構設立的派出機構根據職責行使監督管理職能。

　　縣級以上地方人民政府發展改革、城鄉規劃、住房城鄉建設、公安、國土資源、環境保護、交通運輸和水利等部門按照各自職責，做好電信設施建設和保護的相關工作。

　　第六條 電信設施屬于公共基礎設施，任何單位和個人不得阻礙和破壞依法進行的電信設施建設，不得危害電信設施安全。

　　第二章 規劃與建設

　　第七條 縣級以上地方人民政府及其相關部門應當為電信普遍服務提供便利條件，對信息通信基礎網絡管道租用，信息通信基礎網絡管線穿越公路、鐵路、橋梁、河道、運河堤岸以及移動通信網絡覆蓋地鐵沿線時，應當給予政策支持。

　　第八條 編制城鄉規劃和信息基礎設施建設規劃時，應當編寫電信設施建設章節，并征求電信管理機構以及相關電信業務經營者的意見。

　　省電信管理機構應當編制本省電信行業發展規劃，由發展規劃主管部門審定后,報省人民政府批準實施。

　　有關部門在編制、修訂涉及電信設施建設的相關專項規劃時，應當征求電信管理機構以及相關電信業務經營者的意見。

　　電信業務經營者編制的企業發展規劃應當符合城鄉規劃、電信行業發展規劃和有關專業規劃。

　　第九條 電信設施的建設應當執行國家通信工程建設強制性標準，并符合安全生產、環境保護、節能減排等要求。

　　第十條 電信設施的建設項目應當與當地自然環境、城鄉建設風貌相協調，依法開展環境影響評價，并符合國家電磁輻射環境防護標準。在自然保護、風景名勝和歷史文化保護等區域內建設電信設施，應當采取美化或者隱蔽措施。

　　電信設施建設項目應當按照國家和省有關規定辦理相關手續，符合開工條件后方可組織實施。

　　第十一條 下列建設項目應當同步配套電信設施：

　?。ㄒ唬╅_發區、工業園區；

　?。ǘC場、車站、港口；

　?。ㄈ┵e館飯店、商業、辦公場所、住宅小區；

　?。ㄋ模W校、醫院、文化體育場館等。

　　建設項目提供的配套電信設施應當為電信業務經營者提供平等的接入條件，并滿足多家電信業務經營者共享使用的需要，不得與任何電信業務經營者簽訂具有排他性條款的協議，阻礙其他電信業務經營者進入區域提供服務。

　　建筑物內的通信管線和配線設施以及建設項目用地范圍內的通信管道，應當納入建設項目的設計文件，并由建設單位隨主體工程同時施工與驗收，所需費用應當納入建設項目概算，并按照有關規定執行。

　　第十二條 有關部門或者單位在編制城鎮道路、高速公路、軌道交通、鐵路等公共設施項目的規劃、建設方案時，應當事先通知電信管理機構，并根據城鄉規劃、信息基礎設施建設規劃和國家通信工程建設強制性標準，同步設計并預留通信管線及配套設施位置。

　　第十三條 住宅小區開發建設前，應當根據城市規劃和電信行業發展規劃明確電信配套設施（含移動通信基站）的位置。房地產開發企業在建設住宅小區時，應當按照之前明確的位置進行預留。

　　第十四條 建（構）筑物內的信號盲區或者弱區、移動通信話務量高的大型場所、通信網絡頻繁切換的場所等區域，應當設置通信網絡室內覆蓋系統。場所產權人或者管理人應當為電信業務經營者建設網絡室內覆蓋系統提供必要的條件。

　　第十五條 建設通信機房、基站、管道、桿（塔）、交接箱（間）等電信設施需要占用土地的，應當依法辦理相關手續。

　　第十六條 公共機構辦公場所、政府投資建設項目的公共區域，其管理人應當無償提供電信設施建設必要的場地和接入的便利條件。

　　第十七條 新建、改建、擴建桿（塔）、基站、管道等電信設施應當實行共建。已有桿（塔）、基站、管道等電信設施應當開放共享，不具備共享條件的應當采取技術改造、擴建等方式進行共享。

　　省電信管理機構組織電信業務經營者制定電信設施共建共享的目標范圍和管理辦法，應當與城市市政綜合管廊相銜接，并符合信息基礎設施集約化建設的要求。電信業務經營者應當執行電信設施共建共享規定，接受依法實施的監督管理。

　　第十八條 因新建、改建、擴建電信設施，造成相關權益人經濟損失的，電信業務經營者應當按照國家和省有關規定給予補償；違法造成相關權益人經濟損失的，依法予以賠償。

　　第三章 保護措施

　　第十九條 因公路、鐵路、城鎮道路、城市軌道交通、橋梁、隧道、農田、水利工程等建設，確需搬遷電信設施的，應當與電信業務經營者簽訂搬遷補償協議，在支付搬遷費用以及因搬遷造成的經濟損失后，由電信業務經營者進行搬遷。

　　第二十條 在國家規定的電信設施安全保護范圍內，經依法批準實施下列可能影響電信設施安全或者通信質量行為的，應當事先書面告知電信業務經營者，并采取必要的安全防護措施：

　?。ㄒ唬┙ㄔ旖ǎ嫞┲?；

　?。ǘ┬陆?、改建、擴建車站、機場、港口、公路、鐵路、城鎮道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程等；

　?。ㄈ╀佋O電力線路、電氣管道、煤氣管道、自來水管道、下水道、廣播電視傳輸線路、電信線路以及設置干擾性設備；

　?。ㄋ模嵤┎傻V活動；

　?。ㄎ澹┙ㄔO生產易燃、易爆物品，排放腐蝕性物質的工廠；

　?。┛赡苡绊戨娦旁O施安全或者通信質量的其他行為。

　　在國家規定的電信設施安全保護范圍以外實施前款行為，可能威脅電信設施安全的，應當采取有效的安全防護措施。

　　第二十一條 禁止實施下列危害電信設施安全的行為：

　?。ㄒ唬┰趪乙幎ǖ碾娦旁O施安全保護范圍內爆破、燒荒、燒窯、焚燒物品，打樁、頂管施工，堆放易燃、易爆物品，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣等；

　?。ǘ┰趪乙幎ǖ碾娦旁O施安全保護范圍內挖沙、取土、挖溝、掘井、植樹，設置化糞池、牲畜圈、沼氣池；

　?。ㄈp壞或者擅自遷移、拆除電信設備，切斷電源等；

　?。ㄋ模┰谠O有水底、海底光纜標志的禁區內拋錨、拖網、挖沙、爆破以及從事其他危及通信線路安全的作業；

　?。ㄎ澹┰陔娦旁O施上附掛物體、攀附農作物、拴系牲畜、攀爬桿（塔）；

　?。┩扛?、移動、拆除或者損毀電信設施安全警示標志和保護設施；

　?。ㄆ撸┫螂娦旁O施射擊、拋擲物體；

　?。ò耍┪＜半娦旁O施安全的其他行為。

　　第二十二條 架空電信、電力、廣播電視線路在相互平行、交叉穿越時，應當符合國家規定的間隔距離。不符合的，相關單位應當協商解決。

　　油、氣、水、電等管線需要與通信管線交叉穿越、平行建設時，應當保持國家規定的間隔距離。不符合的，后建單位應當與先建單位協商，遵循使用安全原則，采取適當措施，確保先建設施的安全，并承擔相關費用。

　　第二十三條 種植的植物應當與電信設施保持安全距離。危及電信設施安全的，電信業務經營者應當告知其所有權人或者管理人進行修剪；所有權人或者管理人在合理期間內仍未修剪的，在通知所有權人和管理人后，電信業務經營者可以進行修剪。后建電信設施應當與已有植物保持安全距離。已有植物與現有電信設施存在安全距離等問題的，應當協商提出處理方案。

　　第二十四條 電信業務經營者需要進入放置電信設施的場所進行施工、維護和維修等活動的，該場所的產權人或者管理人應當給予配合、提供便利。

　　任何單位和個人不得非法阻撓、妨礙電信業務經營者進入放置電信設施的場所進行施工、維護和維修。

　　第二十五條 電信業務經營者應當根據電信設施保護的需要和國家有關技術標準設置警示標志。警示標志應當標明電信設施的所有人和聯系方式等。電信業務經營者應當定期對警示標志進行維護。

　　任何單位和個人不得阻止電信業務經營者在電信設施安全保護區范圍內設置警示標志。

　　第二十六條 電信業務經營者應當根據有關法律、法規的要求設置電信設施的物理防范和技術防范措施。

　　電信業務經營者應當制定電信設施故障搶修預案，配備相應的搶險人員和設備，并定期進行電信設施故障應急救援演練。

　　第二十七條 任何單位和個人不得阻止應急通信保障、電信設施搶修人員、車輛進入通信保障應急處置場所或者電信設施搶修現場，并不得收取任何費用。

　　第二十八條 公安機關應當依法及時查處破壞、盜竊電信設施以及其他危害電信設施的違法犯罪行為。

　　電信業務經營者應當執行崗位責任制和維護工作制度，加強巡回檢查，開展護線宣傳，與沿線各單位密切聯系，共同搞好護線聯防，協助公安機關查處破壞電信設施的案件。

　　第二十九條 實施損害電信設施行為的，應當賠償電信設施產權人的損失，賠償范圍包括資產損失、修復電信設施的費用以及阻斷通信造成的經濟損失。

　　具體賠償標準參照國家和省有關規定執行。

　　第三十條 禁止收購來源不明的通信電纜等電信設施。從事廢舊物資收購經營的單位和個人，收購廢舊電信設施，應當遵守國家和省有關規定。

　　第四章 法律責任

　　第三十一條 違反本辦法第十一條第一款規定，建設項目未同步配套電信設施的，按照綜合驗收不合格處理，并由建設主管部門責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　違反本辦法第十一條第二款規定，未為電信業務經營者使用區域內的配套公共電信設施提供平等的接入條件，或者與電信業務經營者簽訂具有排他性條款的協議的，由省電信管理機構責令限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第三十二條 違反本辦法第二十一條第（一）項、第（三）項、第（四）項規定的，由省電信管理機構責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　違反本辦法第二十一條第（二）項、第（五）項、第（六）項、第（七）項規定的，由省電信管理機構責令限期改正，處500元以上5000元以下罰款。

　　第三十三條 違反本辦法第三十條規定的，由相關部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《江蘇省特種行業治安管理條例》等法律、法規進行處罰。

　　第三十四條 省電信管理機構及相關行政管理部門的工作人員在電信設施建設與保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附則

　　第三十五條 專用電信網、廣播電視傳輸網的建設和保護按照有關法律、法規的規定執行。

　　第三十六條 本辦法自20**年5月1日起施行。