牡政辦發〔20**〕21號

　　二OO六年七月十五日

　　牡丹江市農村公路建設管理辦法

　　第一條為全面實施我市"十一五"農村公路建設規劃,規范全市農村公路的建設管理,確保農村公路項目的順利實施,適應建設社會主義新農村需要,依據國家和省的有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我市列入國家及省投資計劃的縣道(含商品糧基地)、鄉道和村道工程項目。

　　第三條農村公路建設按照權責一致的原則,實行分級、分類管理。各縣(市)、區政府是農村公路建設的責任主體,交通主管部門是農村公路建設的管理主體,參與農村公路建設的各級有關行政管理部門和建設、設計、施工、監理等單位均要按照有關法律、法規承擔相應的責任。

　　第四條市政府成立由市長任組長,主管交通工作副市長和主管農業工作副市長任副組長,相關部門領導參加的市農村公路建設領導小組,負責研究、協調和解決農村公路建設過程中的重大問題。領導小組下設農村公路建設辦公室(以下簡稱農村公路辦),辦公室設在市公路管理處,負責全市農村公路建設的日常管理工作,其主要職責是:指導農村公路的各項工作,制定農村公路的技術政策,(來自:m.airporthotelslisboa.com)監督工程實施,檢查建設目標完成情況,總結交流經驗,收集整理和反饋建設信息。

　　第五條各縣(市)、區政府成立由縣(市)、區長任組長的農村公路建設領導小組及辦事機構,負責本地區農村公路建設的前期工作、優惠政策制定與落實、相關部門業務協調、配套資金落實以及工程管理、項目實施。

　　第六條農村公路建設項目必須執行法人負

　　責制、招投標制、工程監理制、合同管理制、質量終身責任制以及國家和省相關規定。

　　第七條在工程項目建設過程中,各縣(市)、區政府要按照修好農村路,服務新農村的原則,把農村公路建設與社會主義新農村建設緊密結合起來,按照《黑龍江省村級范圍內籌資籌勞管理暫行辦法》的規定,在農民自愿的基礎上,按照誰受益誰出勞的原則進行,每個勞動力每年不得超過8個標準工日。

　　第八條在全市農村公路建設過程中,村級范圍內籌資籌勞"一事一議"的項目、程序、使用情況由市政府農民負擔監督管理部門依法進行監督管理。

　　第九條農村公路項目建設享受以下政策:

　　(一)各有關部門、單位或者個人不準以任何理由非法阻攔工程施工,不準向施工單位索要物料或者調用施工機械、設備,不準擅自設卡攔截、刁難施工單位車輛,施工單位的車輛如有肇事行為,公安交警部門要快查快處,不準扣押車輛。

　　(二)涉及到電力、電訊等基礎設施的拆遷,按照"誰主管,誰負責"的原則,限期完成拆遷任務;建筑物的拆遷,由鄉鎮政府負責,費用自籌解決;占用的林地和耕地,由地方政府負責解決。

　　(三)免收臨時用工管理費;免收水土流失防治費、水資源費、河道砂場管理費、占堤費、堤坡開挖費;免收施工車輛通行費,減收運管費、養路費;免收價格調節基金、新菜田開發基金、不可預見費、征地管理費、建設施工規劃費、公路建設附屬設施的規劃費和綜合配套費;城市建設配套費先全額上繳,返還其中道橋建設費用。

　　(四)施工單位營業稅按照國家關于支持農村公路建設的減免稅規定執行。

　　第十條各縣(市)、區政府應當根據我市"十一五"通村公路規劃,建立縣(市)、區通村公路項目庫,做好項目、路基和設計儲備。發改委和交通主管部門要按照有關規定把好項目審查關。

　　第十一條列入農村公路建設年度計劃的項目,應當從通村公路項目庫中提取。以改善農村生產生活條件、使群眾長久受益的通村道路為重點,優先安排路基狀況好、工期短、見效快、效益好、配套資金得到落實的項目。

　　第十二條列入農村公路建設年度計劃的項目,由各縣(市)、區農村公路辦編制可研報告,上報市農村公路辦。經初審后,統一打捆編制全市通村公路項目可研報告,由市發改委上報省發改委。

　　第十三條農村公路建設年度計劃一經下達,必須嚴格執行,不得以任何理由擅自調整計劃、變更項目、擠占挪用資金或者減少建設規模、降低建設標準等,要保證按質、按量、按時完成項目

　　建設,切實維護計劃的嚴肅性。如確需調整計劃,應當報原批準機關批準。

　　第十四條農村公路建設的工程設計,應當按照有關規定報有審批權的交通主管部門審批。

　　第十五條農村公路建設招投標工作由市農村公路辦負責指導,各縣(市)、區農村公路辦組織實施,市重點工程跟蹤效能監察辦公室監督全過程。參與投標的施工單位和監理單位必須具備3年以上公路施工業績方可參與投標。

　　第十六條農村公路項目應當按照《黑龍江省公路建設項目施工許可實施細則》的要求嚴格執行施工許可制度。申請施工許可的項目應當具備以下條件:

　　(一)項目已經列入農村公路建設年度計劃;

　　(二)工程可行性研究和施工圖設計已經審批;

　　(三)每公里直接費10~15萬元配套資金全部到位;

　　(四)施工單位、監理單位已經確定;

　　(五)已經辦理質量監督手續;

　　(六)已經制定防止拖欠農民工工資的制度和措施。

　　第十七條農村公路項目建設應當按照交通部頒發的《公路工程質量管理辦法》的有關規定和要求,建立健全質量保證體系,明確責任,確保公路工程建設質量。

　　第十八條農村公路項目建設應當嚴格執行"政府監督、業主(建設單位)負責、工程監理、企業自檢"的四級質量保證體系,并實行月檢查評比制度,做到有獎有罰。

　　第十九條農村公路建設的建設單位、設計單位、監理單位、施工單位必須嚴格遵守有關安全生產的法律、法規,制定并落實安全生產保障措施,保證建設工程安全生產,依法承擔安全生產責任。建設單位在與施工單位簽訂工程施工合同的同時必須簽訂安全生產合同。

　　第二十條農村公路建設的責任主體應當嚴格執行國債資金和車購稅資金管理的有關規定,?？顚Ｓ?專項用于工程直接費用。任何單位和個人不得提取工程咨詢、審查、管理等費用,嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項目建設資金。

　　第二十一條資金撥付渠道。

　　(一)國債資金每公里10萬元直接撥付到各縣(市)、區農村公路建設專用帳戶。

　　(二)省配套資金每公里7萬元先撥付到市農村公路辦專用帳戶,市農村公路辦再依據各縣(市)、區工程項目計量完成情況撥付。

　　第二十二條農村公路建設項目除國家安排的資金外,各縣(市)、區政府必須安排必要的配套資金,并確保及時、足額到位。

　　第二十三條財政、審計部門應當加強對農村公路項目建設資金的監督,防止損失浪費,提高資金使

　　用效益。

　　第二十四條縣道、新建等級公路的鄉道

　　及含有大中橋的項目完工后,按照交通部規定由省農村公路建設領導小組辦公室組織驗收。

　　其他農村公路項目完工后由市農村公路辦按照《黑龍江省中小型公路項目竣工驗收辦法》組織驗收。

　　第二十五條農村公路工程項目內業檔案資料由工程所在地交通主管部門負責保管,并嚴格執行國家檔案管理的有關規定,保證資料真實、齊全、準確、規范。

　　第二十六條本辦法如與國家和省的有關規定相抵觸時,按照國家和省的規定執行。

　　第二十七條本辦法自發布之日起施行。

篇2：公路管理局技術科副科長(農村公路督察組副組長)崗位工作職責

　　公路管理局技術科副科長（農村公路督察組副組長）崗位職責

　　一、認證貫徹執行國家、省、廳有關農村公路建設項目的方針、政策、法規、制度及管理辦法。

　　二、在廳農村辦及管理局的領導下負責督查組日常工作的管理和對農村公路督查工作的開展。

　　三、負責對農村公路建設項目的質量、進度、資金進行定期或不定期督查。

　　四、負責與地方交通主管部門的協調溝通工作，并向市縣（區）政府及時匯報農村公路建設情況。

　　五、檢查審核全市農村公路建設工程進度月報表和資金申請報表并簽字。

　　六、負責向廳農村辦報告全市農村公路建設和巡回督查工作情況。

　　七、加強對督查人員的思想政治教育和業務學習，不斷提高督查水平和工作能力。加強廉政教育，落實督查紀律。

篇3：公路管理局農村公路督查員崗位工作職責

　　公路管理局農村公路督查員崗位職責

　　一、在督查組長的領導下認真貫徹執行國家、省、廳有關農村公路建設項目的方針、政策、法規、制度及管理辦法。

　　二、依照《甘肅省農村公路建設管理制度辦法》中有關技術標準、規范、規定等對農村公路建設工程質量、進度和資金進行全面督查。

　　三、負責農村公路通鄉、通達、大中修工程、危橋加固工程和新農村試點道路項目的統計業務，每月及時、準確上報月報表。

　　四、對農村公路建設進行技術指導。

　　五、督促建設單位完善質量管理制度、消除質量隱患和質量通病，杜絕重大質量事故，確保工程質量達到合格標準。

　　六、對發現的質量問題及時提出整改措施，并督促建設單位進行整改。

　　七、核查工程進度，對工程進度滯后的項目或縣（區）分析原因，提出建議。

　　八、審查工程建設項目的施工圖設計，確保建設項目的技術標準達到規范要求。

　　九、檢查各項目建設資金的撥付、使用情況。

　　十、負責文件、來函、來電的接受和傳達工作，起草督查組上報、下發的各類文件。

　　十一、指導和檢查各項目實驗室的建立、試驗設備、人員配備情況及工地試驗和內業資料的整理工作。

　　十二、負責督查組內業資料的收集和整理。

　　十三、對每月的督查工作進行綜合分析和總結，并起草各類文件。

　　十四、嚴格遵守工作紀律，正確履行職責，處理好各種關系，確保督查工作的順利進行，并做好廉潔自律工作。

　　十五、完成領導臨時交辦的各項任務。