州蘇大學工程建設項目招標采購管理實施細則

　　第一章總則

　　第一條為規范學校工程建設項目采購與招投標活動，維護學校的合法權益，確保工程質量，根據《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》、《江蘇省高等院?；üこ陶型稑斯芾磙k法》等有關法律法規以及《州蘇大學招標投標管理暫行辦法》，結合學校實際，特制定本實施細則。

　　第二條本細則所指工程建設項目包括：建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等;與工程建設有關，實現工程基本功能所必需的重要設備、材料;完成工程所需的勘察、設計、監理、工程造價咨詢等服務;以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設備設施的施工和安裝。

　　第三條工程建設項目招標采購工作在學校招投標工作領導小組的領導下進行，由工程建設類招投標工作小組(以下簡稱招投標工作小組)全面負責，后勤管理處負責招投標活動的具體組織與實施，其中部分實驗室改造項目(實驗室家具、通風、潔凈等)由國有資產與實驗室管理處負責。

　　第二章招標采購前期工作

　　第四條工程建設項目在招標采購前必須按規定進行論證與審批。

　　(一)基本建設項目須經相關職能部門組織論證，校長辦公會或黨委常委會討論同意后，由后勤管理處按規定向相關行政主管部門報批。

　　(二)維修改造項目按預算金額分類論證審批。

　　1.單項合同估算價在10萬元(人民幣，下同)以下的，由相關職能部門審批通過后組織實施;

　　2.單項合同估算價在10萬元及以上、50萬元以下的，由相關職能部門審核后報分管校領導審批;

　　3.單項合同估算價在50萬元及以上、100萬元以下的，由相關職能部門組織論證后，報校長審批;

　　4.單項合同估算價在100萬元及以上、1000萬元以下的，由相關職能部門組織論證后，報校長辦公會議討論決定;

　　5.單項合同估算價在1000萬元及以上的，由相關職能部門組織論證后，報黨委常委會討論決定。

　　第三章招標采購的范圍及方式

　　第五條采購方式分為招標采購(公開招標、邀請招標)、談判和詢價等。招標活動的組織形式分為有形建設市場委托代理招標和學校組織招標。

　　第六條單項合同估算價在5萬元以下的，可直接確定供應商。

　　第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的，通過談判或詢價方式進行采購。

　　第八條單項合同估算價在10萬元及以上的，以招標等方式進行采購。

　　(一)符合下列條件之一的，由學校組織招標：

　　1.與施工相關的重要設備和材料等貨物單項合同估算價在10萬元及以上，50萬元以下的;

　　2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。

　　(二)符合下列條件之一的，由學校委托有相應資質的招標代理機構在州蘇市(工業園區)建設工程有形建設市場實施招標采購：

　　1.勘察、設計、監理、造價咨詢等服務單項合同估算價在30萬元及以上的;

　　2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在2000平方米以上的;

　　3.與施工相關的重要設備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。

　　第九條勘察、設計、監理、造價咨詢等服務單項合同估算價在30萬元以下的，以協議服務為主要形式。

　　第十條 因特殊原因，無法進州蘇市(工業園區)建設工程有形建設市場公開招標的，經校長辦公會議審批同意后，可由學校組織招標。

　　第四章招標采購程序

　　第十一條 有形市場委托代理公開招標的，由招投標工作小組負責辦理委托手續并按要求提供所需材料。招標程序一般如下：

　　(一)編制招標文件，發布招標公告;

　　(二)接受潛在投標人報名;

　　(三)資格預審確定投標人并備案;

　　(四)招標人發放招標文件并備案;

　　(五)招標人組織投標預備會或澄清答疑;

　　(六)投標人送達標書、開標;

　　(七)評標委員會評標、定標;

　　(八)招標人提交書面報告;

　　(九)中標結果公示;

　　(十)招標人簽發中標通知書;

　　(十一)合同備案。

　　上述程序當中的具體要求按地方政府有關規定執行。

　　第十二條學校組織招標的，一般按下列程序進行：

　　(一)招投標工作小組編制招標文件，招標文件一般應包括下列內容：

　　1. 投標邀請函;

　　2. 投標須知;

　　3. 提交投標文件的方式、地點和截止時間;

　　4. 開標時間、地點和方式;

　　5. 投標人的有關資格條件要求，應提供的有關資質和資信證明文件;

　　6. 采用工程量清單招標的，提供詳細的工程量清單;

　　7. 合同主要條款：如質量標準、工期要求、工程款支付方式、材料設備采供方式及清單等;

　　8. 施工組織設計等技術性條款;

　　9. 設計圖紙和技術規范等;

　　10. 投標報價要求及其計算方法(包括編制報價的依據、主要設備及材料品牌和工藝要求、供應方式，未計價材料價格處理方法、標價浮動范圍等);

　　11. 是否全部響應招標文件所有內容等承諾性說明;

　　12. 投標保證金、履約保證金或擔保方式要求;

　　13. 投標文件編制格式要求，可隨附投標文件格式化范本;

　　14. 評標的依據、標準、方法和定標原則。

　　(二)發布招標公告或資格預審文件。由招投標工作領導小組辦公室統一審核并發布招標公告或資格預審文件。

　　1.招標公告一般包含下列內容：報名資格條件;招標人的名稱和地址;招標項目的內容、規模、資金來源;招標項目的實施地點和工期;獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間;對招標文件或者資格預審文件收取的費用;要求投標人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程，在建工程等業績情況材料。

　　2.資格預審文件一般包含下列內容：資格預審申請書格式;申請人須知;需要投標申請人提供的企業資質、業績、技術裝備、財務狀況和擬派項目經理與主要技術人員的簡歷、業績等證明材料。

　　招標公告發布之日至報名申請日應當不少于3個工作日，報名時間不少于半個工作日。

　　(三)組織資格預審。實行資格預審的，由招投標工作小組組織進行。未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標。超過9個的，可采用隨機抽簽等方式確定投標人。

　　(四)發售招標文件。

　　(五)踏勘現場與招標答疑。根據項目情況需要現場勘踏的，可由招投標工作小組統一組織。如投標人對招標文件有疑問的，須在招標文件規定的截止時間前以書面形式遞交，招投標工作小組將答疑文件以書面形式給投標人。答疑文件作為招標文件的組成部分。

　　(六)招投標工作小組接受投標文件。

　　(七)確定評標委員會成員。評標委員會成員由項目單位代表和有關技術、經濟方面的專家組成，成員人數為5人及以上單數(項目合同估算價較大的，一般應7人及以上，須有校外專家參加)。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。與投標人有利害關系的應主動申請回避。

　　(八)開標。開標由招投標工作小組主持。開標時，由學校紀監審辦公室工作人員檢查密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。

　　(九)評標。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，編制評標報告。

　　基本建設項目評標可以采用綜合評估法、經評審的最低投標價法、合理低價法、合理區間隨機確定中標人法或者法律法規允許的其他評標方法。

　　評標委員會經評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，應當重新招標。

　　(十)定標。評標委員會推薦中標候選人，由招投標工作小組審核確定中標人。

　　(十一)發布中標公示。

　　(十二)簽訂并履行合同?；窘ㄔO項目學校與中標人訂立書面合同后7日內應當將合同送建設行政主管部門備案。

　　第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進行：

　　(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專家，以及后勤管理處、財務處、國有資產與實驗室管理處和相關部門的工作人員組成，成員人數為5人及以上單數;

　　(二)制定談判文件。談判小組根據采購項目情況制定談判文件，文件中應明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項;

　　(三)確定參加談判的供應商。參照《州蘇大學招標投標管理暫行辦法》第二十條，確定參加談判的供應商;

　　(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應商的信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商;

　　(五)確定成交供應商。談判結束后，應要求所有參加談判的供應商，在規定的時間內進行最后報價，談判小組根據談判情況以及價格等，綜合比較確定成交供應商;

　　(六)根據項目情況，發布中標公示或將結果通知所有參加談判的供應商;

　　(七)簽訂并履行合同。

　　第十四條采用詢價方式的，一般按下列程序進行：

　　(一)成立詢價小組。詢價小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產與實驗室管理處、財務處工作人員等組成，成員人數為3人及以上單數;

　　(二)制定并發布詢價公告(文件);

　　(三)確定成交單位;

　　(四)簽訂并履行合同;

　　第十五條 協議服務商的確定。

　　(一)學校通過公開招標等方式確定協議服務商，明確其服務的價格和條件，并以協議書的形式，由學校在協議有效期內自主選擇協議服務商及服務;

　　(二)協議服務商一般不超過5家;

　　(三)協議服務商的協議服務期一般為1年。

　　第五章監督檢查

　　第十六條學校紀監審辦公室負責對招標采購活動進行監督，接受并處理招標采購活動中的相關投訴。有關部門和當事人應如實反映情況，提供相關材料。

　　第十七條任何單位和個人均有權對學校招標采購活動中的違規違法行為進行投訴、檢舉和控告。

　　第十八條凡必須招標而不招標或化整為零規避招標的，責令限期更正，并對相關責任人依照有關規定給予相應處理。對參與招標采購活動的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者，學校將依法追究紀律責任;構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

　　第六章附則

　　第十九條工程建設項目竣工完成后須組織驗收并按相關規定審計。

　　第二十條未盡事宜，由學校招投標工作領導小組討論決定。

　　第二十一條本細則自公布之日起試行，由招投標工作領導小組辦公室負責解釋。

篇2：公司采購招標作業指導書

　　1.目的

　　規范公司采購招標作業程序,明確采購招標作業中各部門的職責。

　　2.適用范圍

　　適用于公司所有由合約管理部組織實施的施工、監理、造價咨詢、營銷、設計等服務的招標采購作業,由項目管理部、規劃設計中心、營銷中心自行經辦的招標采購作業不適用此規定。

　　3.術語和定義

　　3.1招投標委員會:是公司采購的決策機構及各種采購工作成果的最終審批機構;由公司主管副總及其他相關人員組成。

　　4.職責

　　4.1.合約管理部

　　4.1.1.負責公司授權范圍內的招標采購作業的組織;

　　4.1.2.負責組織招標文件的編制;

　　4.1.3.負責投標人資格審查的組織;

　　4.1.4.負責招標答疑工作的組織;

　　4.1.5.負責組織評標;

　　4.1.6.負責發出《中標通知書》和《未中標通知書》;

　　4.1.7.負責合同洽商的組織及合同的擬定、報批和簽訂。

　　4.2.工程管理部

　　4.2.1負責提供業務范圍內的技術要求

　　4.2.2負責業務范圍內招標文件的會簽;

　　4.2.3負責業務范圍內技術標的評審;

　　4.2.4參加業務范圍內的評標會議。

　　4.3.項目管理部

　　4.3.1.負責提供《工程采購進場需求計劃表》;

　　4.3.2.負責業務(來自:m.airporthotelslisboa.com)范圍內招標文件的會簽;

　　4.3.3.參加業務范圍內的評標會議。

　　4.4.預算管理部

　　4.4.1.負責業務范圍內經濟標的評審;

　　4.4.2.參加業務范圍內的評標會議。

　　4.5.規劃設計中心

　　4.5.1.負責提供采購所需的圖紙;

　　4.5.2.負責產品外觀品質標準及設計方案的確定;

　　4.5.3.負責評標過程中對上述內容的評定。

　　4.6.營銷管理中心

　　4.6.1負責提供業務范圍內的技術要求

　　4.6.2負責業務范圍內招標文件的會簽;

　　4.6.3負責業務范圍內技術標的評審;

　　4.6.4參加業務范圍內的評標會議。

　　4.7.公司招投標委員會

　　4.7.1.負責招標文件及投標人資格的審批;

　　4.7.2.參加評標會議并定標。

　　5.工作程序

　　5.1.招標準備階段

　　5.1.1.規劃設計中心提供采購用圖紙或設計方案;

　　5.1.2.合約管理部根據《公司采購管理程序》組織編制招標文件,填寫《招標文件審批表》后提交給各協助部門會簽。

　　5.1.3.合約管理部從《合格供方名錄》及《可試用供方名錄》中選取入圍供應商,并形成《招標單位確定表》。

　　5.1.4.根據各會簽部門的意見調整修改標書后會同《招標單位確定表》后報公司招投標委員會相關領導審批,審批記錄形成完整的《招標文件審批表》;

　　5.1.5.招標文件及投標人資格經審批通過后方可實施招標。

　　5.2.招標階段

　　5.2.1.招標文件發布

　　5.2.1.1.合約管理部根據招標文件規定的時間邀請入圍投標人參加招標。

　　5.2.1.2.招標文件發布會由合約管理文員負責發放。

　　5.2.1.3.所有參加投標的單位在標書發放登記表中簽字后領取招標文件;

　　5.2.2.招標文件答疑

　　5.2.2.1.合約管理部文員應須督促投標人按照招標文件規定的時間和方式填寫并提交需答疑事宜;

　　5.2.2.2.合約管理部召集工程管理部、預算管理部等職能部門進行答疑解答,并形成答疑紀要,按照標書規定的時間及方式給投標(來自:m.airporthotelslisboa.com)單位予以回復。5.2.2.3.答疑紀要原件經各職能部門各相關人員簽字確認后,與招標文件放于一處,同時由合約管理部存檔并發放評標部門。

　　5.2.3.開標

　　5.2.3.1.合約管理部按照招標文件規定的時間收取標書并組織開標。參加人員由招投標委員會中任三人組成;

　　5.2.3.2.開標結束后,形成《開標記錄表》,參與開標的人員在《開標記錄表》簽字確認。

　　5.2.4.評標定標

　　5.2.4.1.各相關部門依據投標人投標情況,對技術標及商務標進行對比分析及評定。形成《技術/商務投標情況對比分析表》;

　　5.2.4.2.合約管理部召集并組織招投標委員會人員按照《評標管理作業指導書》召開評標會,根據《技術/商務投標情況對比分析表》對投標人進行評分,選定中標人,評標過程形成《評標會議紀要》;與會各方在《評標會議紀要》上簽字確認。

　　5.2.4.3.合約管理部根據評標會的結論發《中標通知書》,同時知會未中標人。

　　5.2.5.廢標及廢標的處理

　　5.2.5.1.出現(不僅限于)以下情形,經評標會確定后可宣布本次招標須重新進行招標或改為競爭性談判,談判工作應按照在滿足技術的前提下由低向高的順序進行。

　　5.2.5.1.1未對招標文件的要求進行響應;

　　5.2.5.1.2多個投標人放棄投標或者投標人有弄虛作假、串通等行為;

　　5.3合同簽訂階段

　　5.3.5合約管理部按照《合同管理程序》進行合同洽商的組織、合同擬定、合同審批和合同簽訂。

　　5.4特殊事項說明

　　5.4.1可以通過傳真、電子郵件進行答疑,答疑形成文件必須存檔;

　　5.4.2《中標通知書》可在網上發布。

　　6.支持性文件

　　6.2《公司采購管理程序》;

　　6.3《合同管理程序》

　　7.相關記錄

　　7.2《招標文件審批表》;

　　7.3《投標單位審核確認表》;

　　7.4《評標會議紀要》;

　　7.5《開標記錄表》;

　　7.6《技術/商務投標情況對比分析表》;

　　7.7《中標通知書》;

　　7.8《未中標通知書》。

篇3：房地產采購招標合同辦理程序

　　1、目的

　　為規范分公司在合同辦理工作中的做法,特制訂本工作流程,加強工作計劃性,優化工作流程,簡化審批手續。提高工作效率,明確各相關部門在此工作中的職責。

　　2、適用范圍

　　各類采購合同

　　3、術語及定義

　　A類合同、B類合同、C類合同分類詳見合同分類表(附表一)

　　4、職責

　　4.1采購部負責合同的起草及初審工作;

　　4.2采購部根據合同分類表,將合同分為A、B或C類進行審批;

　　4.3工程部負責對C類合同標的質量要求、工期、驗收方法等進行審批;

　　4.4財務部負責對所有合同的付款是否在公司預算范圍內,付款方式的合理性進行審批;

　　4.5生產副總負責對工程部和采購部的評審負責;

　　4.6總經理對合同全面進行評審。

　　4.7A、B類合同須上報總公司進行下一步評審。

　　4.8采購部根據審批意見修改合同后再行簽署

　　如果各部門負責人因事在外不能及時進行合同評審,應委托他人代為評審,委托人負評審責任,被委托人不負評審責任。m.airporthotelslisboa.com各級委托代理評審人為:分公司總經理可委托為: ;分公司副總經理可委托為: ;分公司采購部經理可委托為: ;分公司工程部經理可委托為: ;分公司財務部可委托為: 。任何評審人在自身評審時限內未完成合同審批的,視為已默許此合并負評審責任,合同評審可進入下一個環節(特殊情況除外)。

　　5、工作程序

　　5.1采購部在確定合同條款后七日完成合同的起草及初審工作;

　　5.2采購部根據合同類型進行報審工作;

　　5.3工程部須在4小時內完成審批;

　　5.4財務部須在2小時內完成審批;

　　5.5生產副總經理須在4小時內完成審批;

　　5.6公司總經理須在4小時內完成審批;

　　5.7A、B類合同采購部在分公司審批完成后4小時內上報總公司進行下一步評審。

　　5.8采購部根據審批意見修改合同后立即進行簽署。