網絡科技股份公司關于項目招標采購管理暫行辦法

　　該辦法依據《陜西文化產業投資控股(集團)有限公司招標管理辦法(修訂)》，結合公司實際情況制定，適用于公司對外項目產品銷售所需的設備及配件、第三方軟件、服務的采購審批和管理，不包括固定資產和其他行政、辦公用品采購。

　　(一)項目采購流程

　　1.編制請購計劃

　　商務人員立項申請后，編制《項目物資請購計劃表》(見附表1)，審核通過后將該表與立項報告、項目預案復印件提交采購部。

　　2.供應商詢價議價

　　采購部根據《項目物資請購計劃表》中的設備清單，在公司合格供應商庫中尋找供應商進行商務談判，確定價格、賬期、付款方式等條款。根據商務談判的結果，填入《業務采購詢價比價表》(見附表2)中，匯總形成采購方案，報管理層審批。

　　3.管理層審批

　　由采購部發起申請召開總經理辦公會議，并提交《總經理辦公會議議題征集表》(見附表3)及相關材料，經總辦會決策后與供應商簽訂采購合同。若采購金額超過集團規定，需進行招標，具體請見集團招標管理辦法。

　　4.簽訂采購合同

　　采購部在簽訂采購合同時，應嚴格審查合同，盡量完善各項條款。交貨日期、安裝、驗收、維修等條款應符合銷售合同的規定。合同簽訂后，合同原件及相關流程會簽單交由財務部存檔。

　　5.貨物簽收驗收

　　合同簽訂后，貨物到達客戶指定地點，采購部通知項目經理對貨物進行簽收，項目經理將《簽收確認單》(見附表4)提交采購部和財務部。安裝完畢后由項目經理跟進安裝驗收單，并復印2份分別提交給采購部和財務部。

　　6.收集發票

　　采購部及時收集供應商提供的發票，發票提交給財務部并由財務部簽收。

　　7.付款

　　合同簽訂后，財務部安排付款。

　　項目評估方案

　　NG

　　取消

　　審核

　　OK

　　詢價

　　比價

　　議價

　　總辦會

　　NG

　　采購方案

　　OK

　　簽訂采購合同

　　送貨

　　收貨

　　收貨/驗收

　　NG

　　退貨/索賠

　　付款

　　OK

　　商務、財務、采購

　　采購

　　采購

　　采購

　　管理層、財務、采購、行政

　　采購

　　供應商

　　財務

　　《項目立項報告》

　　《項目預案》

　　《項目物資請購計劃表》

　　供應商資質文件

　　《報價單》

　　《業務詢價表》

　　《業務比價表》

　　《簽收確認單》

　　合同，發票

　　(二) 招標業務流程

　　項目評估方案

　　NG

　　取消

　　審核

　　OK

　　詢價

　　比價

　　議價

　　總辦會

　　NG

　　采購方案

　　OK

篇2：科技大學招標采購管理辦法

　　科技大學招標采購管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了進一步規范學校的招標采購工作，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律法規，結合學校實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。

　　本辦法所稱貨物，是指各種形態和種類的物品，包括材料、燃料、設備、產品、圖書、教材等。

　　本辦法所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕以及綠化工程等。

　　本辦法所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他采購對象。

　　第三條 凡符合招標采購的項目，必須實行招標采購。學校招標采購工作，應當遵循公開、公平、公正和誠實守信原則。

　　第四條學校招標采購工作嚴格實行回避制度。在招標采購活動中，招標采購人員及相關人員與商家（指提供貨物、工程和服務的法人、組織或者自然人）有利害關系的，必須回避。商家認為招標采購相關人員與其他商家有利害關系的，可以申請讓其回避。

　　前款所稱相關人員，包括招標采購中評標專家小組的成員、競爭性談判采購中談判小組的成員、詢價采購中詢價小組的成員等。

　　第五條招標采購項目，需在學校批準預算或經費落實后方可實施；事先需要項目主管單位組織論證、報批的，應當預先完成論證及報批手續。

　　第二章 組織機構及職責

　　第六條 學校成立招標采購工作領導小組，由校長任組長，分管校領導任副組長，成員包括資產管理處、監察處、財務處、審計處等相關主管職能部門及項目執行單位的負責人。招標采購工作領導小組的主要職責有：

　?。ㄒ唬┯懻摏Q定招標采購工作中的重大事項；

　?。ǘ┯懻?、審定招標采購工作規章制度；

　?。ㄈ┯懻?、審定重大項目的招標采購工作；

　?。ㄋ模彾ū緫袠硕蛱厥馇闆r無法實施招標項目的采購方式；

　?。ㄎ澹彾ɑüこ套兏~度在20萬元以上和其他重大招標項目變更事宜。

　　第七條 學校成立招標采購工作小組，工作小組由分管校領導任組長，成員包括資產管理處、監察處、財務處、審計處等相關主管職能部門、項目執行單位負責人及專業人員。招標采購工作小組在招標采購工作領導小組領導下開展工作，主要職責有：

　?。ㄒ唬┴撠煷_定招標項目范圍、招標方式；

　?。ǘ┴撠熣袠宋募鸩?、報批、發放；

　?。ㄈ┙M織開標、評標等工作；

　?。ㄋ模┙M織對中標人的考察、評審；

　?。ㄎ澹┞鋵嵑贤暮炗?、履行；

　?。┴撠熣袠隧椖坑嘘P材料的記錄與文檔管理；

　?。ㄆ撸┖贤男泻蟮尿炇?，審核等工作；

　?。ò耍┩瓿蓪W校招標采購工作領導小組交辦的其他事項。

　　第八條 學校資產管理處是招標采購工作的具體組織實施部門。主要職責有：

　?。ㄒ唬┴瀼貒艺袠瞬少彽姆煞ㄒ幒头结樥?，具體落實學校招標采購的規章制度；

　?。ǘ┙邮苷袠宋?，審核招標項目的相關資料，確定招標方式；

　?。ㄈ┌l布招標信息，接受投標報名或發出投標邀請；

　?。ㄋ模┚幹苹驅彾ㄕ袠宋募?，確定評標辦法；

　?。ㄎ澹┙M織審查投標人資格，確定投標人名單，發售招標文件；

　?。┙M建評標專家小組，組織開標、評標、定標；

　?。ㄆ撸┙M織專業技術人員、紀檢監察人員對投標人及其業績進行實地考察；

　?。ò耍┌l出中標通知書；

　?。ň牛┴撠熣袠速Y料的整理、立卷歸檔；

　?。ㄊ┙M織合同履行后的驗收、審核等工作；

　?。ㄊ唬┩瓿蓪W校招標采購工作領導小組交辦的其他事項。

　　第九條 學校監察處是學校招標采購的監督部門。主要職責有：

　?。ㄒ唬┍O督招標采購的法律法規和規章制度的執行情況；

　?。ǘ┍O督招標方式和評標辦法的確定；

　?。ㄈ┍O督投標人名單的確定；

　?。ㄋ模﹨⑴c對投標人考察；

　?。ㄎ澹┍O督開標、評標、定標工作的過程；

　?。┍O督合同簽訂及履行；

　?。ㄆ撸﹨⑴c合同履行后的驗收、審核等工作；

　?。ò耍┩瓿蓪W校招標采購工作領導小組交辦的其他事項。

　　第十條 學校財務處參與項目的論證、開標、評標及合同履行后的驗收工作，負責對項目經費預算、付款方式和資金使用進行審核把關。

　　第十一條 學校審計處負責對項目招標文件和合同的主要條款進行審計，出具審計意見，并參與項目的開標與評標及合同履行后的驗收、審核等工作。

　　第十二條 學校

根據招標采購工作的需要，依法組建項目評標專家小組。評標專家小組由學校相關主管單位和校內外有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數。

　　第三章 招標采購的范圍

　　第十三條 凡采購限額達到以下標準的，必須實行招標采購：

　?。ㄒ唬┡拷痤~在10萬元以上、單臺件（套）價格在5萬元以上的教學、科研、產業、后勤、行政辦公等設備采購項目及服務項目；

　?。ǘ┝㈨椊痤~在5萬元以上的工程項目；

　?。ㄈ﹩雾楇m未達到以上限額標準，但在一年內采購計算機、復印機、數碼照相機、投影儀、打印機、空調等物資，概算額度達到以上標準的，也要通過招標確定三家以上協議商家，實行協議供貨；

　?。ㄋ模W校認定的應納入招標采購范圍的項目，不受此限額限制。

　　第十四條對未達到招標采購限額標準的項目或符合上述招標范圍，因各種情況不能實施招標的項目，在學校批準的情況下，由項目主管單位參照本辦法及其實施細則組織實施。

　　第四章 招標采購方式

　　第十五條 招標采購采用政府采購、公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源招標采購、詢價招標采購等方式。

　?。ㄒ唬┱少徥侵笇I性強、自行組織招標難度較大以及省政府采購中心規定要求的采購方式；

　?。ǘ┕_招標是指以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織（統稱投標人）參加投標的方式；

　?。ㄈ┭堈袠耸侵敢酝稑搜垥姆绞窖執囟ǖ耐稑巳藚⒓油稑说姆绞?；

　?。ㄋ模└偁幮哉勁惺侵笍姆舷鄳Y格條件的商家名單中確定不少于三家的商家就招標采購事宜進行談判的方式；

　?。ㄎ澹﹩我粊碓凑袠瞬少徥侵赶蛏碳一蚩蛻糁苯诱袠说姆绞?；

　?。┰儍r招標采購是指從符合相應資格條件的商家名單中確定不少于三家的商家，并對其提供的報價、質量、服務等進行比較，確定商家的招標方式。

　　第十六條 凡符合本辦法第十三條限額標準的招標采購項目，其招標方式由學校招標采購工作領導小組或委托資產管理處按以下原則確定：

　?。ㄒ唬┲卮箜椖勘仨毑捎霉_招標采購方式；

　?。ǘ┥倭烤哂刑厥庑?，只能從有限范圍的商家處招標采購的一般項目，采用邀請招標方式；

　?。ㄈ┓舷铝星樾沃坏?，可采用競爭性談判方式：

　　1．招標信息公布后，在規定的時間內無商家投標，或者有三家以上商家投標但無合格標的，或者重新招標仍未能成立的；

　　2．技術復雜或情況特殊，不能確定詳細規格或具體指標要求的；

　　3．招標過程所需時間不能滿足項目主管單位急需的。

　?。ㄋ模┓舷铝星樾沃坏?，可采取單一來源招標采購方式：

　　1．發生了不可預見的緊急情況，不能從其他商家處招標采購的；

　　2．為保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原商家處招標采購的；

　　3．預先已聲明需對原有采購項目進行后續擴充的。

　　4．項目主管單位和招標采購工作小組共同認定其它需要從指定商家或單位招標采購的；

　?。ㄎ澹┎少彽呢浳镆幐?、標準統一，現貨貨源充足且價格變化幅度小的，可采用詢價方式采購。

　　第五章 招標采購工作程序

　　第十七條 項目主管單位或用戶應在采購前十五日內向資產管理處提出書面委托，并填寫《z科技大學采購計劃書》或《z科技大學工程立項報告書》，同時提供招標所需技術要求或規范、學校經費審批材料及其他相關資料，需要論證的項目同時提交項目論證報告。

　　第十八條 招標采購按以下程序實施：

　?。ㄒ唬﹩闻_件在500元以上或總額在5000元以上的固定資產采購項目，總額在5000元以上的工程項目，必須填報《z科技大學采購計劃書》或《z科技大學工程立項報告書》；

　?。ǘ└鶕秡科技大學采購計劃書》或《z科技大學工程立項報告書》，確定招標采購方式；

　?。ㄈ┌l布招標公告或發出投標邀請；

　?。ㄋ模┙邮芡稑藞竺?，審查投標人資格，確定投標人名單，必要時對投標人進行考察；

　?。ㄎ澹┚幹普袠宋募?，需要時委托編制標底；

　?。┌l售招標文件及有關圖紙、技術資料；

　?。ㄆ撸┙M織招標文件答疑或組織招標方進行現場考察；

　?。ò耍┙M建評標專家小組；

　?。ň牛┙M織開標評標、確定中標候選人，公示后確定中標人；

　?。ㄊ┌l送中標通知書；

　?。ㄊ唬彶?、會簽合同。

　　第十九條 對急需搶修的工程，項目主管單位請示主管領導后可先行施工搶修，并于十五個工作日內補辦手續。

　　第二十條 項目主管單位或用戶和中標人自中標通知書發出之日起七個工作日內，按照招標文件和中標通知書訂立書面合同，無正當理由逾期不簽訂合同的視為不響應中標，將取消中標資格，履約保證金將被沒收。

　　第二十一條 建設工程項目的規模、內容、工藝技術方案、關鍵工藝設備選型等事項，應在項目實施前確定，力求避免發生大的方案變更。

　　第二十二條 在合同履行過程中，確因建設條件變化，項目主管單位提出追加的，應履行相應的審批手續，相關領導及部門批準后方可實施。

　　第二十三條 學校所有的招標采購項目，均需經財務處確認付款方式，并憑項目合同對外付款，其中需審計的工程項目經審計后方可辦理結算手續。

　　第六章

監督檢查

　　第二十四條 學校紀檢監察部門參與招標采購過程并對招標采購工作進行監督檢查。紀檢監察部門對學校招標采購工作進行監督檢查時，m.airporthotelslisboa.com當事人應如實反映情況，并提供有關材料。

　　第二十五條 學校資產管理處應當建立健全工作制度，規范招標活動工作程序，加強對工作人員的教育培訓，不斷提高工作人員的職業道德和專業技術水平。每年對工作人員的工作實績、專業水平和職業道德狀況進行考核，經考核不合格者，不得繼續任職。

　　第二十六條 對學校招標采購活動中的違規違紀行為進行投訴、檢舉和控告的，紀檢監察等部門應及時受理，認真查處。

　　任何單位和個人不得將依本辦法規定必須進行招標采購的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標，違者將給予行政處分。

　　第二十七條 參與學校招標采購活動的工作人員必須遵守國家的法律法規和學校的有關規章制度，不得收受投標人的財物或其他好處，不得泄露招標工作的相關情況和資料。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者，將依法給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 投標人無視招標文件規定，提供虛假材料、采用不正當手段詆毀或排擠他家、與其他投標人串標、中標后無正當理由不簽訂合同或不履行合同的商家，兩年內不得參與z科技大學招標采購活動，給學校造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　第七章 附則

　　第二十九條 本辦法中所稱“以上”、“不少于”、“不超過”，均含本數在內。

　　第三十條 本辦法由資產管理處負責解釋。

　　第三十一條 本辦法自發布之日起施行。原《z科技大學招標工作規程》（山科大財字[20**]9號）、《z科技大學物資采購管理暫行辦法》（山科大財字[2000]44號）同時廢止。

篇3：大學附屬醫院招標采購評審專家和專家庫管理辦法

　　大學附屬醫院招標采購評審專家和專家庫管理辦法

　　第一條 為了加強對醫院藥品、設備、物資、基建、修繕和服務等項目招標、采購評審工作的管理，保證招標、采購評審活動的公平、公正，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、國家發展計劃委員會《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》等相關法律法規，結合醫院實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于招標、采購評審專家的資格認定和入庫；專家庫的建立、使用和管理；醫院組織的各項招標、采購評審專家的抽取。

　　第三條 本辦法所稱專家，是指符合本辦法規定的條 件和要求，以獨立身份參加醫院組織的各項招標、采購評審的人員。

　　第四條 全院（含黃埔院區、東山院區及各社區衛生服務中心）符合以下條 件人員，均自動入選為專家庫專家：

　　一在職職工；

　　二具有副高以上專業技術職稱人員（含副高）；行政、后勤科室管理崗位八級以上職員（含八級）；熟悉相關業務的部分院本部中級職稱人員（指超聲、核醫學、檢驗、麻醉、基建和設備等科室人員）；

　　三身體健康，能夠承擔評標、評審工作。

　　第五條 專家因退休、身體狀況等原因不能勝任招標、采購評審活動的，退出專家庫；無正當理由，三次以上拒絕參加招標、采購評審活動的，在院例會上進行通報。

　　第六條 專家享有下列權利：

　　一接受醫院聘請；

　　二依法獨立參加醫院組織的招標、采購評審活動，不受任何部門或者個人的干預；

　　三獲得參加活動的勞務報酬（醫院年終亦對積極參加招標、采購評審活動人員給予表彰）；

　　四法律、行政法規規定的其他權利。

　　第七條 專家負有下列義務：

　　一學習了解有關招標、采購的法律法規；

　　二積極參加招標、采購評審活動；

　　三遵守各項招標、采購評審活動紀律，不私下接觸供應商、投標人，不收受供應商、投標人的財物或者其他好處，不向他人透露招標、采購評審活動情況；

　　四有下列情況之一的，應當主動提出回避：

　　1、與供應商、投標人有利害關系的人；

　　2、招標、采購評審活動申請科室主要負責人的近親屬；

　　3、招標、采購評審活動申請科室的人員；

　　4、主管當次招標、采購評審活動科室的人員。

　　五客觀公正、誠信廉潔地進行招標、采購評審活動；

　　六協助、配合有關行政監督部門的監督、檢查；

　　七法律、行政法規規定的其他義務。

　　第八條 參加各項招標、采購評審活動的專家有下列情形之一的，醫院停止其專家資格并予以通報批評；情節嚴重的，給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　一違反招標、采購評審活動紀律的；

　　二與供應商、投標人有利害關系，應當回避而不回避的；

　　三私下接觸供應商、投標人的；

　　四收受供應商、投標人的財物或者其他好處的；

　　五向他人泄露招標、采購評審活動情況的；

　　第九條 專家庫實行“統一設庫，分類管理，資源共享，隨機抽取，管用分離”的管理辦法。

　　一專家庫按?？?、大科、全院分級分類建庫，其中護理系列獨立建庫；

　　二為滿足特殊項目（如腹腔鏡等設備）的招標、采購評審的需要，專家庫建立相應子庫，子庫的使用和管理按本辦法執行。

　　三根據《廣東省醫療機構藥品網上限價競價陽光采購實施方案（試行）》（粵衛〔20**〕227號文）的要求，醫院建立藥品遴選專家庫，用于藥品遴選專家的抽取。藥品遴選專家庫使用和管理按《關于建立藥品遴選專家庫和成立藥品采購監督委員會的通知》（附一辦〔20**〕10號）及按本辦法第十條 的規定執行。

　　四院區（含社區衛生服務中心）物資、基建、修繕和服務等項目招標、采購評審專家的抽取，由院區自行建立專家庫并參照本辦法第十條 相關規定負責專家的抽取，特殊情況除外。院區設備招標、采購項目單項或批量在10萬元以上（含本數）的，按本辦法第十條 相關規定報院本部執行；10萬元以下的，由院區自行使用院區專家庫抽取專家評審。

　　五凡符合省、市規定的招標項目，按照省、市規定進行招標。如需我院選派專家，按本辦法第十條 規定執行；個別特殊情況，可由招標項目小組提出建議名單報主管院領導核準，必要時報院長書記辦公會審批。

　　六對技術復雜或專業性強而醫院專家庫中相關類別專家數量不能滿足需要的招標項目，申請科室可按本《辦法》第十條 規定申請使用學校的評標專家庫抽取專家，或由申請科室按不超過評標小組成員總數的1/3比例提出擬指定人選報主管院領導核準，必要時報院長書記辦公會審批。

　　七專家庫設在院長辦公室綜合檔案科，由專人負責管理。

　　第十條 專家抽取程序：

　　一需要抽取專家的科室在醫院網頁下載填寫《專家抽取條 件表》，列明專家抽取條 件和后備抽取條 件，由科室負責人簽名，報主管院領導審批后，活動前兩個工作日送院長辦公室文秘科。

　　申請科室未按規定時間申報的，院長辦公室不予受理；所造成工作貽誤的后果，由申請科室承擔。

　　二院長辦公室綜合檔案科于招標、采購評審活動前一個工作日，在監察室的監督下，按下列順序從專家庫中隨機抽取專家。

　　1、首先按專家抽取條 件要求隨機抽取專家；

　　2、按專家抽取條 件要求抽取的結果如未能滿足所需專家數時，再按專家后備抽取條 件要求隨機抽??；

　　3、按專家后備抽取條 件抽取如仍未能滿足要求時，立即反饋申請科室負責人，由其補充或修改抽取條 件，報主管院領導審批后再繼續抽取。

　　三抽取人按名單順序現場電話通知被抽取人，被抽取人應當立即答復能否參加活動。

　　四抽取人按名單順序通知完畢，專家人數仍未滿足要求，抽取人應再次按抽取條 件隨機抽取差額人數，直至滿足要求。

　　五專家名單確定后，原則上不得更改。如確有特殊原因，專家不能如期參加活動，應及時報告院長辦公室文秘科安排另行抽取。

　　第十一條 專家抽取完畢，抽取人應詳細填寫《專家抽取情況報告書》和《專家簽到表》，由抽取人和監督人簽名確認后，《專家抽取情況報告書》由院長辦公室文秘科存檔備查，《專家簽到表》于評審活動當天密封交申請科室。

　　第十二條 專家庫抽取人、監督人、抽取資料歸檔人等相關人員必須遵守保密原則，不得向他人泄露被抽取的專家名單及相關信息；否則，視情節按醫院規定追究當事人責任。

　　第十三條 專家庫由院長辦公室、人事處共同管理和維護，各自職責是：

　　一人事處負責于每年6月份定期提供專家更新資料（含符合條 件的新增專家名單、副高職稱以上的退休人員名單）；

　　二院長辦公室負責：

　　1、綜合檔案科負責專家庫的日常管理；

　　2、信息網絡科負責專家庫管理軟件的維護及資料更新；

　　3、文秘科負責專家抽取活動的安排及抽取資料的歸檔。

　　第十四條 后勤處、監察室負責組織對專家進行培訓，院長辦公室文秘科協助落實相關會務工作。

　　第十五條 監察室負責對專家的抽取過程進行檢查、監督。

　　第十六條 本辦法由院長辦公室負責解釋。

　　第十七條 本辦法自發文之日起實行。之前規定與此不一致的，以本辦法為準。