職學院物資采購和基建維修招標的規定(試行)

　　根據上級有關規定和全省高校黨風廉政建設會議精神，為進一步加強和完善我院設備、物資采購和基建、維修的招標投標管理與監督，使招標工作走向規范化，提高學院資金的使用效益，促進學院廉政建設，特制定本規定。

　　一、組織機構和工作職責

　　1、成立招標工作領導小組，由院長任組長、紀檢、監察、工會、計財、相關職能部門負責人組成，統一負責全院所有招標項目的宏觀領導和協調。

　　2、成立招標工作監督小組，由紀檢負責人任組長、監察、工會、計財等部門負責人參加，主要職責是對各項招標工作進行全程監督和檢查。

　　3、成立物資采購和基建維修招標工作小組，由分管院領導任組長，國資處和有關處室負責人各1人、有關處室或用戶單位專業人員1-2人和評委庫存中隨機抽出若干名評委代表組成。評委庫人員名單由國資處根據相關規則提出，并報招標工作領導小組同意后一次性儲存。招標工作小組負責編制招標文書和標底，制訂具體操作方案。國資處根據招標領導小組確定的基本原則和本文的相關規定，負責招標日常工作和組織協調，并接受監督小組的監管。

　　二、招標范圍

　　1、凡批量和單件采購1萬元以上各類設備和物資包括教學儀器、設備、教材、實驗器材、辦公用品、圖書資料、印刷品、藥品器械等，必須實行招標采購。

　　2、凡估價在5000-10000元以下批量或單件的采購，應嚴格按照規定實行詢標采購，5000元以下的采購必須嚴格按采購規定和程序進行采購。

　　3、總費用2萬元以上維修包括房屋改造、裝修、設備安裝等項目均要作好造價預算，按照定額下浮比例實行公開招標或議標，并嚴格結算審計。

　　4、50萬元以上的基建項目應報市招標辦實行招標。

　　5、50萬元以下的基建項目采?。孩僮骱迷靸r預算，合理確定造價。②向投標人發售以合理造價為主要內容的招標文件。③投標人響應并按規定參加投標。④招標工作小組對投標書逐個進行評審，評審合格后采用隨機抽取方式確定中標候選人排名順序的評標定標方法。

　　三、招標程序

　　1、規范招標流程

　　1)申請招標。用戶或請購單位將項目向相應的招標工作小組提出申請，填寫招標申請表。

　　2)受理審定招標項目。招標工作小組受理招標，研究和擬定招標方案，并報招標領導小組審定。

　　3)接受投標。招標工作小組在校內和向社會公開招標項目、內容及要求，并發出招標文書，由供貨或建筑單位報名投標，并提供投標單位資質證明、營業執照等資料及情況。

　　4)初選投標入圍單位。招標工作小組與招標監督小組對報名投標人或單位的資料等其他相關情況進行審查，初選3家以上投標入圍單位。

　　5)考察入圍單位。由招標小組、監督小組、用戶單位或請購單位有關人員對入圍單位逐個進行全面考察，進一步了解入圍單位的情況，并對物資采購進行必要的市場行情調研。

　　6)確定招標方式。根據設備、物資采購和基建維修金額及入圍單位的考察情況，由招標工作小組和監督小組一起確定招標方式。

　　7)實施招標。招標小組嚴格按招標程序實施招標，招標監督小組實施監督。

　　8)公布招標結果。中標單位確定后，在學院內公示中標單位和結果。

　　2、凡屬招標范圍的物資采購和基建維修都必須嚴格按照上述程序實行招標。

　　3、落實全程監督，所有招標應做到公開透明，由招標監督小組全程參與監督。

　　4、每月定期組織招標一次。如遇特殊情況需提前進行的，由相關處室提出意見，報招標工作領導小組同意后方可組織。

　　四、招標原則及要求

　　1、各類招標工作必須堅持信息公開、程序合法、操作規范、結果透明的原則，嚴格執行招標議標的程序和規定。

　　2、每項招標應有3家以上投標單位參加競爭，要嚴格依據報價合理、質量信譽可靠、技術先進、售后服務優良等指標，綜合進行評標，擇優確定中標單位。

　　3、中標單位確定后，要當場簽訂合同，監察室、國資處、計財處必須掌握一份合同，作為監督合同執行及付款的依據。

　　五、紀律要求和責任追究

　　1、確保招標工作公開、公正、公平，招標工作的每個環節都應嚴格按照招標規定和程序操作。

　　2、嚴格招標工作紀律。①各級領導干部不準違反規定插手設備與物資采購、建設工程承包，不準利用職權指定施工(供貨)單位。②參加招標的工作人員必須堅持原則，秉公辦事，不循私情，不謀私利。③各級領導干部和采購人員的配偶、子女和親屬應自覺回避競標。④嚴禁利用招標考察、物資采購之機游山玩水或向對方索拿卡要、參加高消費娛樂活動等。⑤嚴禁明招暗定，泄露標底，招標走過場。⑥凡屬招標范圍不按規定實施招標的，將招標項目化整為零或者以其他方式規避招標的，追究有關人員的責任。

　　3、對不按程序操作的，監督小組有權介入，招標領導小組有權責令糾正，計財處有權拒絕付款。

　　4、對違反上述規定者，特別是造成學院資產損失的，要追究直接責任人的責任，直至給予黨紀政紀處分，觸犯刑律的，移交司法機關處理。

　　本規定自頒布之日起執行。

篇2：醫院招標管理規定(9)

　　醫院招標管理規定（九）

　　一、 醫療設備采購招標管理規定

　　(一)科室(部門)需購置的醫療設備，由科室(部門)負責人以書面形式報請主管部門、主管副院長簽署意見后轉交設備科。

　　(二)設備科負責將科室購置設備申請，報主管設備副院長簽署意見之后，再將全院各科申購的計劃匯總，呈報有關領導審批。

　　(三)購置大型醫療設備，必須做好可行性論證，要進行市場調查、資料分析、檢索專利標準、廠家對比、質量價格優選。必要時由院領導組織進行實地考察，在此基礎上，參考三個品牌制定招標技術參數。

　　(四)預算在一萬元以內的醫療設備，由主管設備副院長審批，設備科負責購買。一萬元以上五萬元以下的項目，由院長審批，設備科負責購買。

　　(五)五萬元以上十萬元以下的項目，必須經醫院設備管理委員會、院長辦公會討論，院長審批同意后，呈報區衛生局審批，同意后再由醫院設備管理委員會組織招標采購，區衛生局派人監督招標全過程。

　　(六)十萬元以上的項目(必須是列入年度計劃內項目)經院長審批同意后，報區衛生局、區計劃局、區財政局審批通過，由區政府采購中心組織(或委托)公開招標。

　　(七)設備科按中標通知書辦理合同及相關手續。

　　(八)設備到貨后，由設備科組織使用科室負責驗收并辦理入出庫和財務手續。

　　(九)萬元以上醫療設備，由設備科專人負責建立專件檔案。

　　(十)大型醫療設備實行問責制，認真做好月、年度效益分析報告。

　　二、藥品招標管理規定

　　(一)新藥購進

　　1、新藥是指在我院沒有使用過的藥品。

　　2、新藥申請購進時必須使用通用名，由提出申請的臨床科室充分討論，科主任簽名后向藥劑科提交書面申請，需有詳細的申請理由，包括與同類藥品的比較信息。

　　3、藥劑科負責對申請購進的新藥進行書面評價，并將申請書匯總提交醫院藥事管理委員會討論。

　　4、醫院藥事管理委員會對決定購進的新藥以書面形式呈報院長審批，同意后向藥劑科下達《新藥購進通知》。

　　5、藥劑科按《新藥購進通知》進行采購，并通知提出申請的臨床科室。

　　6、申請購進的新藥若屬緊急用藥(指急救用藥、特殊用藥，包括保健用藥)，按特殊情況審批：一萬元以內由分管藥事副院長審批;一萬元以上五萬元以內由院長審批。之后，由藥劑科立即進行采購。

　　(二)藥品招標根據當時國家、省、市出臺的相關規定執行。

　　三、基建招標管理規定

　　(一)科室(或部門)需裝修改建的項目，由科室(或部門)負責人以書面形式報請主管部門、主管副院長簽署意見后轉交總務科基建辦公室。

　　(二)基建管理人員做出預算后，報主管基建副院長審批或簽署意見，再呈報有關領導審批。

　　(三)預算在一萬元以內的零星項目，由主管基建的副院長審批落實;一萬元以上五萬元以下的項目，由院長審批;五萬元以上的項目，必須經院基建管理委員會、院長辦公會討論，院長審批同意后，再呈報區衛生局審批。

　　(四)區衛生局審批同意后，五萬元以上二十萬元以下的項目，由醫院基建委員會組織招標，參加招標的工程隊必須有三個建筑裝飾公司以上。二十萬元以上(含二十萬元)項目，必須報區衛生局委托區采購中心進行招標。

　　(五)基建和財務部門必須認真做好各個項目的預結算工作，特別要避免超預算施工的現象。

　　(六)基建項目竣工后，由基建科組織相關科室對工程項目進行驗收。驗收合格后，方可按合同協助辦理財務手續。

　　四、供應商評估準則

　　(一)目的

　　為了提高工作效率和服務質量，以確保采購工作的準確性和及時性。

　　(二)適用范圍

　　適用于多次為我院提供供應服務的供應商及人員。

　　(三)職責

　　1、供應商應認真執行投標中的服務承諾，做到服務態度誠懇，供應及時，數量準確。

　　2、使用科室應對物資的質量實行監督，及時提出質量意見。

　　3、倉庫管理人員負責對供應商的服務質量和其供貨的準確性、及時性進行監督和信息分別反饋于科主任和供應商。

　　4、采購員每季度負責收集匯總供應商的服務情況，并進行原因。

　　5、 藥劑/設備/總務負責人綜合供應商情況，及時向院領導匯報和與供應商溝通。

　　(四)工作程序

　　1、藥劑/設備/總務負責人應設立供應商名冊登記及溝通制度。

　　2、采購人員和倉庫管理人員如發現供應商不能按時提供服務或服務態度不好，要收集原因及時匯報。

　　3、采購人員應向供應商提出具體要求，規定供貨商的準確性和及時性。

　　4、藥劑/設備/總務負責人每季度組織一次有關人員對供應商進行服務評估，并及時向領導匯報情況和與供應商進行溝通。

　　5、供應商如在年內出現供貨不及時或服務態度不好者，按如下規定處理。

　　(1)違反規定一次者給予批評教育。

　　(2)違反規定二次者給予警告。

　　(3)違反規定三次以上(含三次)取消下年度的投標資格。

　　(五)支持性文件和記錄

　　1、驗收登記本。

　　2、供應商服務評估表。

　　3、供應商名冊。

篇3：地產公司工程招標投標管理規定

　　地產公司工程招標投標管理規定

　　第一節 概述

　　第一條 為規范公司建設工程招標投標行為，加強建設工程招標投標管理，從而有效地控制建設工期，確保工程質量，合理確定工程造價，提高投資效益，特制定相關管理要求。

　　第二條 本章所稱的建設工程招標投標，是指公司以招標的方式，將建設項目的勘察、施工（含建筑裝飾裝修）、咨詢監理、工程總承包、工程分包、材料設備供應等任務，一次或者分步發包，由投標人通過競爭承接任務。

　　第三條 除涉及政府部門及相關職能部門的分部工程（如煤氣等）外，其他工程都必須按照本辦法進行招標投標。

　　第四條 制定依據：《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》、《中華人民共和國政府采購法》、《集團關于建全工程成本管理的指導意見》。

　　第五條 建設工程招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

　　第二節 機構

　　第六條 根據建設工程的不同需要，建立公司招標領導小組，作為招標工作的決策指導機構。領導小組根據工作需要下設工程、物資采購和機電設備采購等專業工作小組，作為招標工作的專業實施機構。

　　第七條 領導小組成員和工作小組成員的組成，由公司根據項目開發建設的情況，另行文件明確。

　　第三節 招標的內容和方式

　　第八條 招標內容：

　　(一)工程勘察、咨詢、監理。

　　(二)工程施工，包括工程總承包和分包工程，具體包括：

　　1. 單體工程，包括土建工程、水電設備安裝工程。

　　2. 室外工程，包括室外綜合管網、室外主干道、室外硬質景觀、園林綠化工程等。

　　3. 室內外精裝修工程。

　　4. 有特殊施工要求或需方案細化的分部分項工程，如土方工程、場地平整、基坑支護、樁基工程、防水工程、欄桿工程、鋁合金門窗、幕墻工程、智能化工程、人防工程、亮化工程、供配電工程、凈化水工程、地暖工程、消防工程等。

　　(三) 機電設備工程，包括電梯工程、空調工程、泳池及廚房設備工程等。

　　(四) 物資采購：

　　1. 甲供物資材料，包括鋁板、石材、景觀石材及景觀木材、綠化工程中的大型喬木、灌木、衛浴潔具龍頭、廚房電器、電線、電纜、配電箱、m.airporthotelslisboa.com不銹鋼管材、水泵、閥門、母線等。

　　2. 其它單位工程材料總價超過50萬元的甲供物資。

　　第九條 招標方式：

　　招標分為公開招標或邀標，具體形式由領導小組決定。

　　(一) 公開招標為：公司以招標公告的方式邀請相關有能力承擔相應工程任務的組織投標?；蚬疚袑I機構操作。

　　(二)邀請招標形式為：通過資格預審、市場調研和考察，邀請三家以上（含三家）有能力承擔相應工程任務的單位參加投標。

　　(三) 合同金額50萬元以下，或合同金額在50萬元以上的工程與采購任務因客觀條件而無法采用招標方式的，應由經辦部門提出書面申請，經工作小組組長審核和領導小組組長審批后，采用議標或直接委托等方式進行。

　　(四) 根據工程特點，可以不設標底，進行無標底招標；編制標底的，標底編審過程和標底必須保密。

　　第十條 建立合作單位資料庫

　　相關部門須建立由公司認可的合作單位名冊和資料庫，進行分類管理、定期評價與更新；

　　第十一條 招標文件的主要內容：

　?。ㄒ唬┱袠巳嗣Q、項目名稱及范圍；

　?。ǘ┯蓤D紙、工程量清單和技術規范等組成的技術條款；

　?。ㄈ┥虅諚l款；

　?。ㄋ模┞募s時間和地點；

　?。ㄎ澹┲饕贤瑮l款。

　?。┻`約責任；

　?。ㄆ撸┩稑隧氈?；

　　1、遞交投標文件的方式、地點和有效投標期限；

　　2、投標人資格條件、投標文件的基本要求；

　　3、投標保證金、履約保證金要求；

　　4、投標價格的要求及其計算方法。

　　第四節 勘察、咨詢、監理、工程施工、機電設備的招標程序

　　第十二條 設立招標機構：

　　公司設立招標機構，主要包括招標領導小組和各專業工作小組。工作小組組長根據領導小組的決策意見，具體組織實施相關招標工作。

　　第十三條 編制招標計劃：

　　(一) 公司按照總體發展計劃和工程開發進度計劃，編制招標計劃。智能化工程、供配電工程、凈化水工程、消防工程及機電設備工程的年度、季度、月度的招標計劃，由設計部相關副總工程師編制，除此之外的工程的年度、季度、月度施工招標計劃由預算部根據各工程部提供的工程進度計劃編制。

　　(二)審批流程：經辦人—部門經理—主管副總—總經理。

　　第十四條 編制工程招標文件：

　　(一)智能化工程、供配電工程、凈化水工

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程、消防工程及機電設備工程招標文件，由設計部相關副總工程師組織并會同相關部門編制，除此之外的工程招標文件，由預算部組織工程管理部、設計部等相關部門編制。

　　(二)審批流程：經辦人（相關人員會簽）——部門經理——預算部經理——造價審核部經理——工程副總——財務副總—總經理——董事會代表。

　　第十五條 投標資格預審：

　　相關專業工作小組組長組織，由招標文件經辦部門發出投標邀請，并會同相關部門共同對投標人進行投標資格審查，初步選擇入圍招標的單位，報公司招標領導小組審核確定最終的入圍招標單位。

　　第十六條 調研、考察：

　　由相關招標工作小組組長負責組織實施，完成后向招標領導小組提交書面考察報告。

　　第十七條 投標單位的確定與發標：

　　(一)根據提交的考察報告，由公司領導小組成員討論確定符合條件的投標單位，原則上每個項目的潛在投標單位不少于三家。

　　(二)根據確定的投標單位，由合約管理部門組織并安排發放招標文件。

　　第十八條 開標：

　　(一)開標工作由招標工作小組組長組織安排。

　　(二)機電設備工程開標參加人員：設計部主管副總工程師、物資部、預算部相關人員。開標后，由物資部經辦人員對開標結果進行記錄，并及時報送招標領導小組。物資部負責做好報價比較分析，設計部主管副總工程師負責對投標方案進行比較分析。

　　(三)供配電工程、凈化水工程、智能化工程、涉及安裝的機電設備等分包工程開標參加人員：設計部主管副總工程師、物資部、預算部、造價審核部、工程部等相關人員。預算部經辦人對開標結果進行記錄，并及時報送招標領導小組。物資部負責做好相關材料設備的價格審核，預算部負責做好綜合報價比較分析，設計部主管副總工程師負責對投標方案進行比較分析。

　　(四) 其他分包工程開標參加人員：預算部、造價審核部、工程部等相關人員。預算部經辦人員對開標結果進行記錄并及時報送招標領導小組。預算部負責做好報價比較分析，工程部負責對投標施工組織設計進行比較分析。涉及需要方案深化完善的工程開標，設計部必須安排相關人員參加，并對投標設計方案進行比較分析。

　　第十九條 評標與定標：

　　領導小組組長負責組織召集領導小組成員和工作小組參加評標專題會議，評標會議分技術評議和商務評議兩個議題。領導小組組長負責組織召集領導小組成員和工作小組參加評標專題會議，評標會議分技術評議和商務評議兩個議題。首先是技術評議，由工作小組成員解答領導小組的詢問，并根據招標文件和投標文件對各家投標單位進行綜合評議，工作小組向領導小組推薦一家或幾家意向中標單位或對投標單位進行技術等級的排序。完成后，工作小組相關技術評標人員退場。其次，工作小組相關成員就標書的相關商務報價結果進行分析說明，并解答領導小組的詢問。

　　領導小組隨之評議工作小組推薦的意向中標單位或評選意見，并以投票的方式正式確定中標單位。投票表決遵循“一人一票、少數服從多數”的原則。領導小組投票表決后，應就表決結果對工作小組作批復說明。

　　工作小組組長指定一名工作人員列席評標會議，負責工作小組的評分統計和領導小組的表決統計，并作會議記錄。

　　第二十條 合同談判與合同簽訂：

　　經評標確定中標單位后，招標文件經辦部門向中標單位發出中標通知，在工作小組的指導下，按照招標文件、投標書會議評審意見及有關規定簽訂承發包合同。

　　第五節 物資采購招標程序

　　第二十一條 設立招標小組：

　　公司設立招標機構，主要包括招標領導小組和各專業工作小組。工作小組組長根據領導小組的決策意見，具體組織實施相關招標工作。

　　第二十二條 招標計劃編制：

　　(一)按照公司總體發展計劃和工程開發進度計劃，由物資部組織編制相應的甲供物資采購招標計劃。

　　(二) 審批流程：物資部經辦人——物資部經理——物資副總——總經理。

　　第二十三條 甲供物資確定：

　　預算部在工程招標時，結合設計文件和圖紙，提交工程中所使用的大宗材料清單（包括材料的品種、規格和控制性數量），由招標小組執行組長組織召開會議討論確定甲供物資的范圍。

　　第二十四條 材料及設備品牌的確定：

　　由工程管理部或設計部提交材料的技術指標、外形規格、色彩等要求，物資部組織選定材料品牌，并提供材料樣品，報設計部或工程管理部確定。

　　第二十五條 投標資格預審：

　　工作小組組長組織，由招標文件經辦部門發出投標邀請，并會同相關部門共同對投標人進行投標資格審查，初步選擇入圍招標的單位，報公司招標領導小組審核確定最終的入圍招標單位。

　　第二十六條 調研、考察：

　　由相關招標工作小組組長負責組織實施，完成后向招標領導小組提交書面考察報告。

　　第二十七條 招標文件的編制與發放：

　　(一)物資部按工程管理部或設計部提出的相關要求，組織編制物資采購招標文件，并按確定的入圍供應商發放招標文件。

　　(二)審批流程：物資部經辦人——相關專業副總工程師、工程師——物資部經理——預算部經理——財務經理──物資副總——財務副總──總經理——董事會代表。

　　第二十八條 開標：

　　(一)開標工作由招標工作小組組長組織安排。

　　(二)開標參加人員：物資部、預算部相關人員。涉及土建材料開標，工程管理部必須安排相關人員參加。水電材料開標，設計部主管副總工程師須參加。景觀材料開標，設計部必須安排相關人員參加。物資部負責做好記錄和報價比較分析，記錄上報招標領導小組。

　　第二十九條 評標與定標：

　　(一)領導小組組長負責組織召集領導小組成員和工作小組參加評標專題會議，評標會議分技術評議和商務評議兩個議題。領m.airporthotelslisboa.com導小組組長負責組織召集領導小組成員和工作小組參加評標專題會議，評標會議分技術評議和商務評議兩個議題。首先是技術評議，由工作小組成員解答領導小組的詢問，并根據招標文件和投標文件對各家投標單位進行綜合評議，工作小組向領導小組推薦一家或幾家意向中標單位或對投標單位進行技術等級的排序。完成后，工作小組相關技術

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評標人員退場。其次，工作小組相關成員就標書的相關商務報價結果進行分析說明，并解答領導小組的詢問。

　　領導小組隨之評議工作小組推薦的意向中標單位或評選意見，并以投票的方式正式確定中標單位。投票表決遵循“一人一票、少數服從多數”的原則。領導小組投票表決后，應就表決結果對工作小組作批復說明。

　　工作小組組長指定一名工作人員列席評標會議，負責工作小組的評分統計和領導小組的表決統計，并作會議記錄。

　　(二)領導小組隨之評議工作小組推薦的意向中標單位或評選意見，并以投票的方式正式確定中標單位。物資部負責整個評標會議的會議記錄。

　　第三十條 合同談判與合同簽訂：

　　經評標確定供應商后，物資部向供應商發出中標通知，在工作小組的指導下，按照招標文件、投標書及有關規定簽訂物資采購合同。

　　第六節 招標保密要求

　　第三十一條 招標過程中要求保密的內容：

　?。ㄒ唬﹨⒓油稑说耐稑巳嗣麊?；

　?。ǘ┩稑藭纳虅諚l款；

　?。ㄈ┥虅照勁械膬热?、策略和計劃安排；

　?。ㄋ模┕驹u標會議的內容和決策意見；

　?。ㄎ澹┕こ陶袠嗽O有標底，標底的編審過程和標底；

　?。┛赡苡绊懝礁偁幍挠嘘P招標投標的其他情況。

　　第三十二條 投標書包括技術和商務標，二者的文件編制應分開：

　　投標書及來往函件作為公司保密文件，由組織招標工作的經辦部門妥善保管，并做好文件存檔和外借登記手續，文件的外借須經過招標經辦部門的部門經理同意。

　　第三十三條 保密的對象包括所有投標人、公司內外與本招標工作的無關人員。

　　第三十四條 在招標過程中，因技術交流或談判策略等原因，需要向相關單位或人員透露相關保密內容的，應事先征得招標小組組長的同意。

　　第七節 歸檔管理

　　第三十五條 招標文件存檔時，考察報告和確定入圍招標單位會議紀要必須作為招標文件的附件一并存檔。

　　第三十六條 合同存檔時，開標記錄和評標會議紀要必須做為合同的附件一并存檔。

　　第三十七條 招標投標文件應包括考察報告、確定入圍招標單位的會議紀要、招標文件原件、招標文件審批記錄、中標單位投標書、開標記錄、定標會議紀要等。

　　第三十七條 招標文件原件、招標文件審批記錄、中標單位投標書、開標記錄和定標會議紀要書面文件由預算部、物資部負責整理、歸檔?？傓k負責電子文件存檔。

　　合同及其相關附件的電子文件和書面文件由總辦存檔。

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