學院新校區建設招標管理規定
一、工程監理招標實施細則
根據《zz科技學院關于政府采購管理的實施細則》的精神，為了加強我院石湖新校區工程建設過程中工程監理的管理和監督，促進形成公開、公平、公正有序的建筑市場競爭環境，杜絕不正之風，防腐倡廉，確保工程施工質量，提高基建工程管理水平，充分發揮投資效益，特制訂本細則：
1、招標范圍：
石湖新校區新建工程項目的房屋建筑、市政設施、環境綠化等監理項目，建筑面積在10000平方米或投資額在1000萬元以上及按規定必須進行監理招標的工程，均在zz市招投標辦進行公開招標。
2、報名辦法：
?。?）在zz市招投標辦的中國工程建設和建筑業信息網上發布招標公告。招標公告由我院新校區建設招投標辦公室制定并經院新校區工作領導小組和市招投標辦確認后實施。
?。?）招標公告在交易中心的終端屏幕和“中國工程建設和建筑業信息網”的分網站“江蘇工程建設網”上同步發布。
招標公告的內容：
a．招標公告應當載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質、規模、地點以及獲取招標文件的辦法等事項。
b．與工程項目相適應的企業資質等級。
c．總監的資質等級，承擔過與擬招標工程相類似的工程監理業績。技術特別復雜、專業要求特別高的特殊工程，在企業資質、總監資質上可適當提高要求?？偙O可以承擔工程項目的數量應當符合國家、省有關法律、法規的規定，應當在招標公告中明確對承擔工程情況的要求。
d．招標公告中還應當明確確定潛在投標人的方式方法。
(3）為使潛在投標人充分了解招標公告的內容和要求，做好報名的相關準備，招標公告發布之日至報名申請日應當不少于三個工作日，報名時間不少于半個工作日。
3、入圍單位確定：
?。?）根據招標工程的需要，按現行招投標辦法對投標申請人進行資格預審。實行資格預審的招標工程，在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。資格預審辦法經我院新校區工作領導小組和市招投標辦確認。
?。?）資格文件一般應當包括資格預審申請書格式、申請人須知，以及需要投標申請人提供的企業資質、業績、技術裝備、擬派出的總監與主要技術人員的簡歷、業績等證明材料。
?。?）在資格預審合格的投標申請人過多時，可以按現行招標辦法擇優從中選擇不少于9家資格預審合格的投標申請人參加投標。
?。?）資格預審合格的投標申請人少于9家的招標人應當允許資格預審合格的投標申請人全部參加投標。
?。?）資格預審時須按有關規定向檢察機關申請投標單位行賄行為查詢，在確認該單位無行賄記錄后方能通過。
?。?）經資格預審后，招標人應當向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的投標申請人告知資格預審結果。
?。?）對報名單位少于三家時，應重新組織報名或在征得市招投標辦同意后直接邀請三家以上單位進行。邀請的范圍和單位由指揮部提出建議名單，我院新校區建設招投標領導小組討論確定。
4、評標：
?。?）招標文件由我院新校區建設招投標辦公室制定，并經新校區建設招投標領導小組和市招投標辦確認后發布。
?。?）評標由依法組建的評標委員會負責。
?。?）評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中招標人以外的技術、經濟等方面專家不得少于總數的三分之二。評標委員會的專家成員，應當由招標人從建設行政主管部門確定的專家庫內相關專業的專家名單中確定。確定專家成員采取隨機抽取的方式。
?。?）與投標人有利害關系的人不得進入相關工程的評標委員會，評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。
?。?）招標文件中應明確評標的方法和標準。招標文件未規定的，在評標中不得采用。
?。?）評標方法采用綜合評估法。評審的因素包括：監理大綱（質量、進度、投資控制措施）、人員素質（總監人選、專業配套）、監理取費、檢測設備、投標人社會信譽及業績等。一般工程的評分分值分配和比重宜為：監理大綱約占 25 ％—30％、人員素質約占 25 ％—35％、監理取費約占 5％—15 ％、檢測設備約占10 ％一20％、投標人社會信譽及業績約占 10 ％一20 ％。具體針對每一個工程項目的分值和比重由我院新校區招標工作領導小組確定。
?。?）招標公告、招標文件須經合同審核小組審核后方可對外公布。所有招標工作的過程都必須在監察審計部門有關人員在場的情況下進行。
5、建筑面積在10000平方米以下或投資額在1000萬元以下的工程項目，在校內公開招標。招標辦法參照zz市招投標辦的招標辦法進行。
6、特殊項目處理原則：對一些特殊性項目、專業性較強的項目、組織招標工作有困難的項目，由新校區指揮部提出方案報學校招投標領導小組批準后，可以采用談
判確定。
7、本實施細則由新校區建設招投標領導小組負責解釋。自批準之日起執行。
二、工程勘察設計招標實施細則
根據《zz科技學院關于政府采購管理的實施細則》的精神，為了加強我院石湖新校區工程建設過程中工程勘察設計的管理和監督，促進形成公開、公平、公正有序的建筑市場競爭環境，杜絕不正之風，防腐倡廉，確保工程勘察設計質量，提高基建工程管理水平，充分發揮投資效益，特制訂本細則：
l、招標范圍：
zz市建設部門和規劃部門有其規定和要求的按有關規定辦理，沒有具體規定的，如校區中的建筑組團、重要建筑以及中型以上項目都應招標。
2、報名辦法；
根據招標內容，公開發布招標公告，為使潛在投標人充分了解招標公告的內容和要求，做好報名的相關準備，招標公告發布之日至報名申請日應當不少于三個工作日，報名時間不少于半個工作日。在報名單位較少時（一般少于三家）也可由新校區建設招投標領導小組提出建議名單，直接通知具有相應資質的勘察、設計單位報名。
3、入圍單位確定：
可以根據招標工程的需要，對投標申請人進行資格預審；實行資格預審的招標工程，在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。經資格預審后，應當向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的投標申請人告知資格預審結果。資格預審合格的投標申請人多于9家時，可以按照招標公告中確定的方法，從中擇優確定不少于9家的投標申請人參加投標；資格預審合格的投標申請人少于9家時，應當允許資格預審合格的投標申請人全部參加投標；對報名單位少于三家時，也可直接由新校區建設招投標領導小組確定建議名單后，邀請三家以上單位進行。
4、評標：
依據招標文件的要求進行；并根據費用的多少和評標工作的難易程度確定評標工作小組。
?。?）按國家、江蘇省和zz市有關規定（具體按規劃局出具的建設項目規劃設計條件通知書）組織工程設計招標，如局部總體規劃調整、校園內標志性建筑，全部邀請校外專家評審。
?。?）規劃部門規定采用多方案比較的形式，確定方案的工程設計，一般邀請校外專家、zz市相關部門領導和有關人員、校內專家及有關人員等組成。
?。?）工程勘察設計招標采用報價制合理低價中標的，可不請校外專家，但在事先應確定合理的價位。
?。?）招標公告、招標文件須經合同審核小組審核后方可對外公布。所有招標工作的過程都必須在監察審計部門有關人員在場的情況下進行。
5、特殊項目處理原則：
對一些特殊性項目、專業性強的項目、組織招標工作有困難的項目，由新校區指揮部提出方案報學校招投標領導小組批準后，可以采用談判確定設計單位和價格。
6、本實施細則由新校區建設招投標領導小組負責解釋，自批準之日起執行。
三、工程施工招標實施細則
根據《zz科技學院關于政府采購管理的實施細則》的精神，為了加強我院石湖新校區工程建設過程中工程施工的管理和監督，促進形成公開、公平、公正有序的建筑市場競爭環境，杜絕不正之風，防腐倡廉，確保工程施工質量，提高基建工程管理水平，充分發揮投資效益，特制訂本細則：
1 、招標范圍：
凡基建工程在50萬元以上的工程項目，均在zz市招投標辦進行公開招標。新校區新建工程項目的房屋、水（給、排水）、電（強、弱電）、燃氣、蒸汽、道路、橋梁（包括涵洞）、綠化等施工項目均在此范圍內。
2、報名辦法：
?。?）在zz市招投標辦的中國工程建設和建筑業信息網上發布招標公告。招標公告由學院新校區招標辦公室制定并經我院新校區建設招投標領導小組和市招投標辦確認后實施。
?。?）招標公告在交易中心的終端屏幕和“中國工程建設和建筑業信息網”的分網站“江蘇工程建設網”上同步發布。
招標公告的內容：
a．招標公告應當載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質，規模、地點以及獲取招標文件的辦法等事項。
b．與工程項目相適應的企業資質等級、業績等。
c．項目經理資質等級，承擔過與此招標工程相類似的工程施工業績。技術特別復雜、專業要求特別高的特殊工程，在企業資質、項目經理資質上可提高一個等級要求。項目經理可以承擔工程項目的數量應當符合國家、省有關法律、法規的規定，應當在招標公告中明確對項目經理承擔工程情況的要求。
d．招標公告中還應當明確招標人確定潛在投標人的方式方法。
?。?）為使潛在投標人充分了解招標公告的內容和要求，做好報名的相關準備，招標公告發布之日至報名申請日應當不少于三個工作日，報名時間不少于半個工作日。
3、入圍單位確定：
?。?）根據招標工程的需要，按現行招標辦法對投標申請人進行資格預審。實行資格預審的招標工程，在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。資格預審由新校區建設招投標領導小組負責并經市招投標辦確認。
?。?）資格文件一般應當包括資格預審申請書格式、申請人須知，以及需要投標申請人提供的企業資質、業績、技術裝備、財務狀況和擬派出的項目經理與主要技術人員的簡歷、業績等證明材料。
?。?）在資格預審合格的投標申請人過多時，可以由招標人以排名入圍的方法從中選擇不少于9家資格預審合格的投標申請人參加投標。
?。?）資格預審合格的投標申請人少于9家的招標人應當允許資格預審合格的投標申請人全部參加投標。
?。?）資格預審時須按有關規定向檢察機關申請投標單位行賄行為查詢，在確認該單位無行賄記錄后方能通過。
?。?）經資格預審后，招標人應當向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的投標申請人告知資格預審結果。
4、評標：
?。?）招標文件由我院新校區建設招投標辦公室制定，并經新校區建設招投標領導小組和市招投標辦確認后發布。
?。?）評標由依法組建的評標委員會負責。
?。?）依法必須進行施工招標的工程，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中招標人以外的技術、經濟等方面專家不得少于總數的三分之二。評標委員會的專家成員，應當由招標人從建設行政主
管部門確定的專家庫內相關專業的專家名單中確定。確定專家成員一般應當采取隨機抽取的方式。
?。?）與投標人有利害關系的人不得進入相關工程的評標委員會。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。
?。?）招標文件中應明確評標的方法和標準。招標文件未規定的，在評標中不得采用。
?。?）評標方法可以采用綜合評估法，或經評審的最低投標價法。其中，經評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術、性能標準或招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。采用什么評標方法，由招投標工作小組根據工程的實際情況研究決定。
a．采用綜合評估法，評審的因素包括：工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經理業績等。一般工程的評分分值分配和比重宜為：工程質量約占 3％一5％、施工工期約占 3％一5％、投標價格約占 60％一80％、施工組織設計或者施工方案約占 5％—20％（若無重大偏差，應至少得 60％的分數）、投標人及項目經理業績約占5％一10％。具體針對每一個工程項目的分值和比重由新校區建設招投標領導小組研究確定。分值權重相加不能超100分。
b．采用經評審的最低投標價法的，應當對投標文件是否滿足招標文件的實質性要求、投標價格是否低于其企業成本作出評審，并在此基礎上評審確定最低的投標價。
?。?）招標公告、招標文件須經審核后方可對外公布。所有招標工作的過程都必須在監察審計部門有關人員在場的情況下進行。
5、基建工程在50萬元以下的工程項目，可由學院組織公開招標。招標辦法參照zz市招標辦的招標辦法進行。
6、特殊項目處理原則：
對一些特殊性項目、專業性較強的項目、組織招標工作有困難的項目，由新校區指揮部提出方案報校招投標領導小組批準后，可以采用談判并結合審計確定工程造價。
7、本實施細則由新校區建設招投標領導小組負責解釋，自批準之日起執行。
附件一：zz科技學院詢價開標登記表
附件二：zz科技學院招標文件審查表
附件三：江蘇省工程建設領域行賄行為查詢申請書
篇2：遼寧省建設工程施工招標投標暫行辦法(1994)
遼寧省建設工程施工招標投標暫行辦法(1994)
第一章 總則
第一條 為了適應社會主義市場經濟的需要，加強對建設工程施工招標投標的管理，合理確定工程造價，確保工程質量，縮短建設工期，提高投資效益，根據國家有關規定，結合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省境內投資額在30萬元（人民幣，下同）以上的新建、改建、擴建和技術改造工程的施工。
第三條 建設工程施工招標、投標，是法人之間的經濟活動，受法律保護和監督。
第四條 省人民政府建設行政主管部門和市人民政府指定的部門 ?。ㄒ韵陆y稱招標投標管理部門）負責本行政區域內建設工程施工招標投標監督管理工作，依法履行下列職責：
?。ㄒ唬┴瀼貓绦杏嘘P招標投標法規、規章；
?。ǘ徍私ㄔO單位和建設工程項目的招標條件；
?。ㄈ徍耸┕て髽I的投標資格；
?。ㄋ模徟袠送稑舜頇C構的資格；
?。ㄎ澹﹂_標、評標、定標工程進行監督管理；
?。﹨⑴c中標工程施工過程的監督管理；
?。ㄆ撸﹨⑴c工程竣工后的評價工作。
招標投標的日常管理工作由建設工程招標投標辦公室負責。
第二章 招標
第五條 建設單位招標應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┓ㄈ嘶蛘咭婪ǔ闪⒌钠渌M織；
?。ǘ┯信c招標工程相適應的經濟、技術、管理人員；
?。ㄈ┯薪M織編制招標文件和標底的能力；
?。ㄋ模┯袑彶橥稑藛挝毁Y質的能力；
?。ㄎ澹┯薪M織開標、評標、定標的能力。
不具備前款（二）至（五）項規定條件的，必須委托具備相應資質的招標投標代理機構組織招標。
第六條 招標工程應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┙ㄔO項目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產投資計劃；
?。ǘ┕こ探ㄔO資金已經落實，主要材料、設備和協作配套條件能保證連續施工的需要；
?。ㄈ┙ㄔO用地已征用，施工現場具備了“三通一平”或者將“三通一平”作為招標投標的內容；
?。ㄋ模┯谐鞘薪ㄔO行政主管部門核發的工程建設許可證；
?。ㄎ澹┕こ坛醪皆O計及概算已被批準，有施工圖和能滿足標底價計算要求的設計文件。
第七條 招標可以采取下列方式：
?。ㄒ唬┕_招標：由建設單位或者招標投標代理機構（以下統稱招標單位），通過報刊、電臺、電視臺刊登、播放招標公告；
?。ǘ┭堈袠耍河烧袠藛挝幌蛴谐袚擁椆こ淌┕つ芰Φ氖┕て髽I發出招標邀請函。被邀請的施工企業不得少于3個；
?。ㄈ┳h標：對不宜公開招標或者邀請招標的特殊工程項目，經招標投標管理部門批準后可以議標，參加議標的單位不得少于兩家。
第八條 招標審批權限和審批程序：
?。ㄒ唬┦俸椭醒胫睂僭谶|寧的建設單位，投資總額在3000萬元以上的工程施工招標由省招標投標管理部門審批；其他工程項目的施工招標由市招標投標管理部門審批；
?。ǘ┙ㄔO單位持第六條規定的有關資料，到招標投標管理部門申請登記；
?。ㄈ┱袠送稑斯芾聿块T對建設單位的招標條件和招標方式進行審查。經審查同意后，方可招標。
允許建設單位用自有的施工企業承包建設項目。但建設單位及其施工企業必須符合本辦法規定的條件，報經市以上招標投標管理部門審核同意，并接受其監督，按議標辦理手續。任何單位不得壟斷建筑市場。
第九條 施工招標應當按照下列程序進行：
?。ㄒ唬┯山ㄔO單位組織招標班子或者與招標投標代理機構簽訂委托書；
?。ǘ┌磳徟鷻嘞尴蛘袠送稑斯芾聿块T遞交招標申請書；
?。ㄈ┚幹普袠宋募蜆说?；
?。ㄋ模┛?、播發招標公告或者發出招標邀請書；
?。ㄎ澹┩稑藛挝簧暾埻稑?；
?。ν稑藛挝贿M行資質審查，并向各投標單位通報審查結果；
?。ㄆ撸┫驅彶楹细竦耐稑藛挝环职l招標文件、設計圖紙及有關的技術資料；
?。ò耍┙M織踏勘現場，進行招標文件答疑；
?。ň牛┙⒃u標組織，制定評標、定標辦法；
?。ㄊ┩稑藛挝粓笏屯稑藭?；
?。ㄊ唬┱匍_開標會議，組織評標，決定中標單位；
?。ㄊ┌l出中標通知書；
?。ㄊ┙ㄔO單位與中標單位簽訂承發包合同。
第十條 招標文件由商務部分和技術部分組成。
商務部分：
?。ㄒ唬┱袠斯こ痰氖┕こ邪l包合同樣本；
?。ǘ┱袠?、投標須知（招標文件說明、工程概述、資金來源、投標費用、現場情況）；
?。ㄈ┩稑藭褂玫恼Z種、投標期限、投標書一般要求及貨幣的支付形式；
?。ㄋ模┩稑吮ＷC金、履約保證金數額；
?。ㄎ澹┩稑速Y格審查表。
技術部分：
?。ㄒ唬┕こ叹C合說明書（工程項目名稱、計劃批準文號、地址、工程內容、結構類型、技術要求、工程所在地的地理、氣象資料、現場情況等）；
?。ǘ┍匾氖┕D紙和技術資料；
?。ㄈφ袠藞D紙、投標圖紙、合同圖紙和施工圖紙的要求；
?。ㄋ模┕こ塘壳鍐渭霸试S采用的定額；
?。ㄎ澹┎牧瞎绞?、材料設備價格及價格變動的調整方法；
?。藘r匯總表及工程結算方式；
?。ㄆ撸┕て诩百|量要求。
第十一條 招標文件發出后10日內，招標單位組織答疑會。答疑會紀要作為招標文件的補充，以書面形式發給投標單位，并報招標投標管理部門備案。
第十二條 招標文件一經發出，其內容一般不得變更或者補充；確需變更或者補充的，必須在投標截止日期7日前，通知投標單位，同時報招標投標管理部門備案。
招標文件發出至開標期限：大中型和特殊工程不得超過60日；其他工程不得超過30日。
第三章 標 底
第十三條 標底由招標單位負責編制。
第十四條 編制標底的依據：
?。ㄒ唬┚幹茦说妆仨氁哉袠宋募?、設計圖紙及有關資料為依據；
?。ǘ说變r由成本、利潤、稅金組成。標底價應當控制在批準的總概算額度內；
?。ㄈ┦┕すて诎凑諊?、地方制定的工期定額確定，標底工期短于定額工期的，應當按照有關規定增加施工費用；
?。ㄋ模┮粋€招標項目只編制一個標底。
第十五條 標底必須報經招標投標管理部門審定。
負責審定標底的單位和個人，不得參加標底的編制工作。
第十六條 審定后的標底必須密封，開標前標底必須嚴格保密。
第四章 投 標
第十七條 凡持有營業執照和相應資質等級證書的施工企業，均可按照本辦法進行建設工程施工投標。
第十八條 參加建設工程施工投標的單位應當提交下列資料：
?。ㄒ唬┩稑松暾垥?；
?。ǘI業執照和資質等級證書；
?。ㄈ┢髽I概況；
?。ㄋ模┿y行出具的資信證明；
?。ㄎ澹┙鼉赡瓿薪ǖ墓こ桃挥[表（含在建工程）和工程質量監督部門出具的工程質量評定等級證明。
第十九條 投標單位的投標書，應當符合招標文件的要求，并加蓋單位公章、法定代表人或者代理人的印鑒，密封后按照規定時間送達招標單位。
投標單位應當在報送投標書的同時，按照招標文件規定的數額，向招標單位交納投標保證金。
第二十條 投標書應當包括下列內容；
?。ㄒ唬┍慌鷾实耐稑松暾?；
?。ǘ┚C合說明；
?。ㄈ┕こ炭倛髢r和價格組成的分析報告；
?。ㄋ模┯媱濋_工、竣工日期；
?。ㄎ澹┕こ藤|量標準；
?。┦┕そM織和工程進度計劃表；
?。ㄆ撸┲饕┕し椒ê捅ＷC質量的措施；
?。ò耍┙M織施工的項目負責人和技術負責人以及項目負責人曾經組織工程施工的代表工程簡介；
?。ň牛┡R時設施占地數量；
?。ㄊ┢渌枰f明的問題。
第二十一條 對招標文件的部分內容不能確認的，必須在投標書中說明，中標后，不得附加條件。
第五章 開標、評標、定標
第二十二條 開標會議由招標單位主持，投標單位參加，并由招標單位和有關部門的專家組成評標小組?？裳埞C部門對開標進行公證。
第二十三條 開標時要當眾啟封投標書，公開宣布投標價、工期及其他主要內容。
第二十四條 有下列情況之一的，投標書無效：
?。ㄒ唬┩稑藭疵芊饣蛘呶醇由w密封章；
?。ǘ┩稑藭窗凑找幎ㄌ顚?，內容不全，字跡模糊不清；
?。ㄈ┩稑藭醇由w單位和法定代表人或者代理人的印鑒；
?。ㄋ模┪唇患{投標保證金；
?。ㄎ澹┯袃蓚€以上不同的投標價，且未標明何者有效；
?。┩稑藭馄谒瓦_；
?。ㄆ撸┏孪日f明外，投標單位未按照規定時間參加開標會議。
第二十五條 評標條件：
?。ㄒ唬┩稑藘r；
?。ǘ┦┕すて?；
?。ㄈ┥鐣抛u；
?。ㄋ模┍ＷC質量和安全生產的措施；
?。ㄎ澹┍Ｐ奁趦冗M行保修的措施；
?。┮话愎こ逃惺┕し桨?/a>，大中型工程有施工組織設計，并且先進合理，切實可行。
第二十六條 具體評標、定標辦法，應該當眾宣布。評定中標單位，必須由評標小組按照評標、定標辦法研究確定。
第二十七條 開標、評標、定標全過程必須接受招標投標管理部門的監督和指導，對不按照規定評選中標單位的，招標投標管理部門有權否決。
第二十八條 確定中標單位的時限：從開標之日起，大中型和特殊工程項目不應當超過15天；其他工程項目不應當超過5天。
第二十九條 定標后，招標單位應當持中標通知書到招標投標管理部門復核蓋章。
第三十條 定標后，招標單位向中標單位發出中標通知書，同時通知未中標單位，退還投標保證金。
第三十一條 招標投標管理部門可以適當收取招標投標管理費。具體收取標準和支付辦法由省物價、財政部門會同省建設行政主管部門制定。
第六章 承包合同的訂立與履行
第三十二條 建設單位、中標單位應當在中標單位接到中標通知書后15日內，依照《中華人民共和國經濟合同法》的規定，簽訂承包合同。
第三十三條 建設單位、中標單位在簽訂承包合同時，應當互換各自開戶銀行出具的履約保證金存款證明。履約保證金存款證明在工程竣工保修期滿后退回。
第三十四條 中標價應當一次包死。但在施工過程中發生下列情況的，應當按照有關規定調整費用：
?。ㄒ唬﹪一蛘叩胤秸?/a>性調整價格的；
?。ǘ┲卮笤O計變更的；
?。ㄈ┌l生未預料的地基處理的。
第三十五條 中標單位不得轉包工程項目。分包工程項目，須經建設單位同意，招標投標管理部門批準。
第三十六條 承包合同當事人在履行承包合同中發生糾紛的，由工商行政管理部門按照《中華人民共和國經濟合同法》有關規定處理。
第七章 罰 則
第三十七條 對違反本辦法，有下列行為之一的單位，由省、市招標投標管理部門按照下列規定給予處罰：
?。ㄒ唬┒撕?，逾期簽訂合同的，對責任方處以中標價0.5％以下的罰款。開工后仍未簽訂合同的，對建設單位和中標單位各處以中標價1％以下的罰款，并責令補簽合同；
?。ǘΧ撕?，拒絕簽訂合同的中標單位，處以中標價2％以下的罰款；對拒絕簽訂合同的建設單位除承擔中標單位在投標過程中所發生的全部費用外，并處以中標價2％以下的罰款；
?。ㄈ┬孤稑说?，影響招標投標工作正常進行的招標單位，處以標底價5％以下的罰款；
?。ㄋ模τ梅欠ㄊ侄潍@取標底信息而中標的投標單位，處以標底價2％以下的罰款，并取消中標資格，賠償招標單位的經濟損失；
?。ㄎ澹υ谕稑诉^程中相互串通，哄抬標價，擾亂招標秩序的投標單位，處以標底價2％以下的罰款，并取消其1年投標資格；
?。D包工程的，責令停止轉包，并處以中標價2％以下的罰款。
罰款應當使用財政部門統一印制的罰沒收據。罰款一律上繳同級財政。
被處罰的單位，罰款從自有資金中列支。
第三十八條 投標單位投標書送達后，由于招標（建設）單位的原因而中止招標給投標單位造成經濟損失的，招標（建設）單位應當賠償。
第三十九條 招標單位、投標單位、招標投標管理部門工作人員違法亂紀、徇私舞弊、玩忽職守的，由主管部門給予行政處分；觸犯刑律的，提請司法機關依法追究刑事責任。
第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起15日內，向作出處罰決定的上一級機關申請復議。對復議決定不服的，可以在收到復議決定之日起15日內向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第八章 附則
第四十一條 中外合資、中外合作、外商投資和國外貸款的建設工程施工的招標投標工作，由招標投標管理部門按照國際慣例并參照本辦法進行管理。
第四十二條 本辦法應用中的具體問題由省建設廳負責解釋。
第四十三條 本辦法自發布之日起施行。遼寧省人民政府1987年12月26日批轉的《遼寧省建設工程施工招標投標管理暫行辦法》同時廢止。
篇3：地產集團建設工程招標管理制度
總則
一、為了加強公司建設工程招標工作的管理,促進招標工作出順利健康的進行,特制定本管理制度。
二、凡本公司報建的建設工程,建筑面積在2000㎡以上或投資額在50萬元以上的,除特殊情況外,均須按本條件進行招標。
三、公司的建設工程招標工作由公司招標工作領導小組負責實施。
■招標管理機構及職能
一、招標管理機構的組成
(一)名稱:招標工作領導小組(以下簡稱招標小組)
(二)招標小組由總經理任組長,副總經理任副組長;小組成員由總工及經管部、財務部、開發部、工程部、材料設備部各部門經理組成。
二、招標管理機構的主要職能:
(一)根據北京市關于建設工程招標管理的法規、制度以及合作公司董事會的決定,對本公司建設工程招工作進行組織管理(來自:m.airporthotelslisboa.com)和具體實施。
(二)對須由市建委審批開工且須實行招標的建設工程,負責以下各項具體工作:
1、負責制定工程招標工作計劃并報董事會;
2、編制起草招標文件;
3、辦理有關招標手續;
4、編制標底、確定招標方式;
5、組織投標企業報名及考察投標企業;
6、開標、評標、定標;
7、報董事會批準后簽訂工程承包合同。
■招標工作程序
一、進行本公司建設工程招標工作,應遵循下列程序:
(一)凡按規定應實行招標的本公司建設工程,由招標小組到市招標辦進行招標登記。
(二)由招標小組有關人員牽頭落實招標前的準備工作。具體包括以下幾個方面:
1、向有關部門辦理建設用地規劃許可證。組織完成拆遷工作,實現"三通一平";
2、落實建設工程所需外部市政、公用設施條件;
3、組織有證設計單位完成施工圖。施工圖預算或設計概算,并向有關部門領取建設施工許可證。
(三)由公司招標小組牽頭組織編制招標文件并報董事會審核。董事會通過并由董事長簽署批準后,由招標小組報市招標辦核準。具體包括以下內容:
1、招標工程綜合說明;
2、確定招標方式草案報董事會審查確定;
3、有材料設備部確定甲供材料范圍(包括特殊材料)與設備地供應方式以及材料價差處理方法;
4、由經管部提出工程款提出工程款項支付方式及預付款的百分比并報招標領導小組正、副組長審核確定;
5、由經管部編制現行《北京市建筑安裝市政工程合同》文本內容需修改和添加的條款;
(四)由經管部負責編制標底文件后直接報公司招標小組正、副組長及董事會審核,董事長簽署后由招標小組報市招標辦核準。
(五)招標小組持市建委有關部門簽有"同意招標"的建設工程開工審批表"招標申請書"及招標文件,向市招標辦提出申請。
(六)按市招標辦批準的招標方式,由公司招標小組發出招標通知和向擬選擇的投標企業發出投標資格預審通知書。
(七)由招標小組審查投標企業資格并將審查結果報招標小組正、副組長及董事會審核后向市招標辦提請審查投標企業的資格,方能確定投標企業。具體包括以下幾個內容:
1、由財務部落實投標企業的注冊合格情況及其他經濟性指標;
2、由經管部審查落實投標企業經營管理情況;
3、由工程部審查落實施工企業承包同類工程的經歷;
4、由經管部與擬投標企業進行經濟條件談判,并報招標小組審核;
5、投標企業必須書面承諾我方提出的有關條件后方能正式參加投標。
(八)由公司招標小組向經市招標辦核準的投標企業發行核招標通知書。
(九)由公司招標小組向投標企業分發招標文件和施工圖并由財務部收取押金。
(十)由工程部組織投標企業(來自:m.airporthotelslisboa.com)踏勘現場。
(十一)由公司招標小組主持召開招標會議,向投標企業介紹招標工程情況,解答有關問題。
(十二)由公司招標小組負責接收、審核投標企業送交的投標書并編寫審核報告。
(十三)由公司招標小組主持召開開標會議。
(十四)由公司招標小組進行評標、決標并將決標報告報請董事會審查確定,董事長簽署后由招標小組報請市招標辦審核。
(十五)由公司招標小組向投標企業發出中標或未中標通知書。
(十六)由公司經管部會同工程部、開發部、財務部負責與中標企業進行合同條款談判,并將談判結果報招標工作領導小組正、副組長機董事長審查。
(十七)由公司招標小組按董事長簽署批準底合同條款機授權與中標企業簽訂正式合同。
(十八)由公司招標小組會同中標企業持合同正是文本,向市招標辦繳納招標管理費。
二、招標工作各階段工作期限
按由董事會審查通過的招標工作計劃嚴格執行。
■獎懲條例
一、在招標工作中表現突出,為公司節約了招標費用和建設成本的個人和部門,給予一定的獎勵。具體辦法另行規定。
二、由于在招標工作中玩忽職守、受賄行為給公司造成浪費和損失的,將追究個人或部門的 行政責任并進行行政和經濟處罰。
三、由于在招標工作中的重大失誤或泄露標底,擅自啟標篡改投標書內容,給公司造成巨大損失的,將加重處罰直至追究刑事責任。