湖南省政府門戶網站績效評估方案
(征求意見稿)
為貫徹落實《關于加強政府網站建設和管理工作的意見》(國辦發[20**]104號)和《湖南省電子政務外網平臺應用規范20**-20**》(湘信組[20**]1號)等文件精神,進一步引導和規范我省政府網站的建設,借鑒國務院信息化工作辦公室政府網站績效評估工作方案,制定我省政府網站績效評估方案。
一、指導思想
我省開展政府網站績效評估的指導思想是:以***理論和“***”重要思想為指導,以***為統領,貫徹落實十七大精神,創造透明型政府、打造服務型政府、營造民主型政府,通過績效評估促進政府網站建設,充分發揮政府網站的作用,為促進我省經濟社會又好又快地發展服務。
二、工作目標
通過開展我省政府網站績效評估工作,進一步推動我省政府網站建設,客觀公正地評價我省政府網站發展現狀,督促我省政府網站更好地履行政務公開、互動交流、網上辦事和在線服務的職責,為全力構建我省服務型網上政府夯實基礎。
三、政府門戶網站績效評估內容
我省政府網站主要從以下五個方面開展:
(一)政務信息公開。主要考察:信息公開規范性、面向社會監督的信息、整合下屬機構的信息和面向社會服務的信息四個方面。
信息公開規范性包括:信息公開制度或規定的制定情況;信息公開目錄梳理及網上公開的情況,是否能夠以信息公開目錄為索引公開相應信息;網站是否能可依申請公開政務信息;依申請公開的實際功能。
面向社會監督的信息包括:領導信息、機構職能等概況信息;工作計劃和專項規劃;行政法規、規章、規范性文件及重要文件解讀;通知公告,政府會議,日常辦公信息,新聞動態;人事任免,干部選拔,公務員考錄,教育培訓等信息;專項工作的資金分配及工作進展,重點項目信息;圍繞政務工作,選擇貼近民生的熱點、重點工作進行綜合信息發布的情況。
整合下屬機構的信息包括:各下屬機構的組織結構及分工,聯系方式等概況信息;各下屬機構的工作計劃、定期工作總結;日常工作的動態信息,業務工作的專題專欄;各下屬機構政務工作的統計數據;各下屬機構發文。
面向社會服務的信息包括:提供辦事指南信息的業務數量;各指南公開政府事項的名稱、依據、辦理流程、收費標準、辦理時限的要素情況;利用政府信息資源提供方便用戶查詢信息服務的情況。
(二)在線辦事。主要考察人性化程度、服務框架、服務豐富度和服務質量等三個方面
人性化程度包括:圍繞用戶對象生命周期應用主題的設計服務框架情況,是否按照服務深度整合服務資源;快速訪問通道的設計情況;應用主題下,是否細分用戶類型提供人性化服務;應用主題下,是否采用模擬應用場景的導航模式提供服務;具體服務中,是否圍繞辦事流程梳理和整合服務資源。
服務框架包括:是否能夠按照職能與業務范圍設計服務框架,是否能夠服務深度整合服務資源。
服務豐富度和質量包括:表格下載服務的數量、有效性;用戶辦事過程中遇到的問題能夠通過網站進行咨詢,答復比例,答復是否及時;事項的辦理狀態、辦理結果的查詢功能;在線申報的服務數量。省直部門重點考察“行政許可事項在線辦理”市州重點考察“百件實事網上辦”專題欄目的建設和應用情況。
(三)公眾參與。主要考察信箱類欄目、訪談類欄目、調查類欄目、留言論壇類欄目等四個方面。
信箱類欄目包括:投訴、舉報、求決、反映問題的功能,答復的質量。
訪談類欄目包括:領導訪談、聽證會的直播功能,年度訪談、聽政會等的次數,預告工作的情況,在線訪談內容,交互的情況。
調查類欄目包括:民意征集、公眾調查、評議等的功能,調查主題的選擇是否圍繞政務工作,調查結果的統計分析,結果的公開。
留言論壇類欄目包括:公眾留言、論壇、在線評論的功能,版塊設置是否體現政府工作,答復情況及定期匯編。
(四)網站設計。主要考察頁面設計、輔助功能和網站維護等三個方面。
頁面設計包括:突出職能、行業的特色,個性化、創新性的設計頁面和欄目;首頁欄目、內容、布局的合理性,內容層級的復雜度,能否少于或等于三次點擊即可訪問內容,頁面是否美觀、大方、簡潔、莊重。
輔助功能包括:是否能夠提供搜索引擎的功能,重要服務和欄目是否能夠提供使用說明,訪問量、使用情況的統計與評比,上下級單位網站導航。
網站維護包括:是否提供網站維護單位及聯系方式。
(五)季度監測考核成績
開展季度抽查考核,主要從政務信息公開、在線辦事、公眾參與、網站可用性等角度出發,針對以往政府網站內容維護難度和用戶關注熱點設置指標,考察內容更新維護情況。季度考核成績記入年度考核成績。
四、評估手段和方法
在對我省政府網站績效評估打分過程中,主要采用人工比對法、電話核實法和模擬用戶法等三種手段。
——人工比對法:網站績效評估小組人員登錄到測評網站,人工瀏覽網站頁面,核對發現的問題;
——電話核實法:電話核實確認在線申報、過期信息等重點問題;
——模擬用戶法:采用電子郵件模擬用戶,跟蹤網站公眾參與欄目的處理反饋情況。
在對政府網站打分過程中,主要采用有效率法、基準線法、標桿法、有無測試法、綜合法等五種方法,具體操作方法如下。
——有效率法,計算公式如下:
(抽查中有效的數量÷抽查總量)×權重
——基準線法,設立指標基準線,超過基準線即可得滿分,未超過基準線的計算公式如下:
(實際值÷基準值)×權重
——標桿法,選取數量最多、質量最高的作為標桿,計算公式如下:
(實際值÷標桿值)×權重
——有無測試法,根據有無該項監測內容,有則得滿分,無則不得分。
——綜合法,綜合上述幾種方法評分。
五、工作責任
省人民政府信息化工作辦公室是省直部門和14個市州政府網站績效評估的責任部門,負責建立完善政府網站績效評估指標體系,并負責省直部門和市州的政府門戶網站的季度績效評估和年度績效評估工作,做到每年四月份出臺上年度省直部門和市州政府網站績效評估報告,每季度結束后的下一個月出臺季度績效評估報告。省人民政府信息化領導小組在每年度信息化工作會議上對優秀省直部門網站和市州政府網站進行表彰獎勵。
市州人民政府信息化工作辦公室負責各自行政區域內市直部門及縣、市(區)政府門戶網站的季度績效評估和年度績效評估工作。各市州開展政府網站績效評估的指標體系和方法以及年度績效評估報告需上報省人民政府信息化工作辦公室備案。
省直部門網站網站績效評估具體指標構成及說明表
一級指標 二級指標 三級指標 四級指標 說明 權重
網站內容(70)
信息公開(35)
規范性(10)
信息公開規定
信息公開制度或規定的制定情況
信息公開目錄
信息公開目錄梳理及網上公開的情況,是否能夠以信息公開目錄為索引公開相應信息
6 依申請公開
網站是否可依申請公開政務信息;依申請公開的實際功能
接受社會監督的信息(11)
概況信息
領導信息;機構職能;其他概況信息
1 計劃規劃
工作計劃和專項規劃
1 法規公文
行政法規、規章、規范性文件及重要文件解讀
1 工作動態
通知公告,政府會議,日常辦公信息,新聞動態
人事信息
人事任免,干部選拔,公務員考錄,教育培訓等信息
項目與資金
專項工作的資金分配及工作進展,重點項目信息
專題專欄
圍繞政務工作,選擇貼近民生的熱點、重點工作進行綜合信息發布的情況
整合下屬機構的信息(6)
概況信息
各下屬機構的組織結構及分工,聯系方式等概況信息
1 計劃總結
各下屬機構的工作計劃、定期工作總結
1 工作動態
日常工作的動態信息,業務工作的專題專欄
統計信息
各下屬機構政務工作的統計數據
1 法規公文
各下屬機構發文
1 面向社會服務的信息(8)
辦事指南
考察提供辦事指南信息的業務數量;考察各指南公開政府事項的名稱、依據、辦理流程、收費標準、辦理時限的要素情況
5 信息服務
利用政府信息資源提供方便用戶查詢信息服務的情況
在線辦事(15)
人性化程度(3)
針對用戶對象提供服務
各項主題下,是否細分用戶類型提供人性化服務
1 以用戶使用場景進行導航
各項主題下,是否采用模擬應用場景的導航方式提供服務
1 圍繞流程整合資源
具體服務中,是否圍繞辦事流程梳理和整合服務資源
1 服務框架(1)
應用主題設計
是否能夠按照職能與業務范圍設計服務框架,是否能夠服務深度整合服務資源
1 服務豐富度和質量(11分)
表格下載
行政許可及公共服務事項實現表格下載功能的數量和比例;表格有效性;
在線咨詢
是否支持在線咨詢;實現咨詢服務的業務比例;答復比例,答復是否及時
在線查詢
實現辦理狀態、辦理結果查詢的事項數量和比例;便民信息查詢服務的實現情況
在線申報
實現在線預審和全程辦理事項的數量和比例
公眾參與(20)
信箱類欄目(6)
渠道功能
投訴、舉報、求決、反映問題的功能
答復情況
答復的質量
訪談類欄目(5)
渠道功能
領導訪談、聽證會的直播功能
1.5 互動次數
20**年訪談、聽證會等的次數,預告工作的情況
內容質量
在線訪談的內容,交互的情況
1.5 調查類欄目(5)
渠道功能
民意征集、公眾調查、評議等的功能
1.5 內容策劃
調查主題的選擇是否圍繞政務工作
結果統計
調查結果的統計分析,結果的公開
1.5 留言論壇類欄目(4)
渠道功能
公眾留言、論壇、在線評論的功能
1 內容策劃
版塊設置是否體現政府工作
答復與匯編
答復情況及定期匯編
1 網站設計(5)
頁面展示(2.5)
個性設計
-突出職能、行業的特色,個性化、創新性的設計頁面和欄目
0.5頁面設置
-首頁欄目、內容、布局的合理性,內容層級的復雜度,能否少于或等于三次點擊即可訪問內容
0.5頁面效果
-頁面是否美觀、大方、簡潔、莊重
0.5外文版
-網站外文版的建設情況
1輔助功能(2)
搜索功能
-搜索引擎的功能
0.4使用幫助
-重要服務和欄目是否能夠提供使用說明
0.4評比統計
-訪問量、使用情況的統計與評比
0.4導航鏈接
-鏈接,上下級單位網站導航
0.4定制功能
-是否支持定制功能或發送定制郵件
0.4網站維護
聯系方式
-是否提供網站維護單位及聯系方式
0.5日常監測(25)
---見前述日常監測指標
25市州政府網站績效評估具體指標構成及說明表
一級指標
二級指標
三級指標
四級指標
說明
權重
網站內容(70)
信息公開(30)
規范性(7)
信息公開規定
信息公開制度或規定的制定情況
信息公開目錄
信息公開目錄梳理及網上公開的情況,是否能夠以信息公開目錄為索引公開相應信息
依申請公開
網站是否可依申請公開政務信息;依申請公開的實際功能
接受社會監督的信息(8)
概況信息
領導信息;機構職能;地區情況介紹
0.5計劃規劃
本級政府的工作計劃、專項規劃、區域規劃及相關政策
0.5法規公文
行政法規、規章、規范性文件及重要文件解讀
0.5工作動態
通知公告,政府會議,日常辦公信息,新聞動態,重大建設項目的批準和實施情況,城鄉建設和管理的重大事項,社會公益事業建設情況
1人事信息
人事任免,干部選拔,公務員考錄,教育培訓等信息
1資金信息
財政預算、決算報告,行政事業性收費的項目、依據、標準,政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況,專項工作的資金分配及工作進展,重點項目、招商引資情況,征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況,搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況
1.5應急管理
突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況
1.5專題專欄
圍繞政務工作,選擇貼近民生的熱點、重點工作進行綜合信息發布的情況
1.5整合下屬機構的信息(4)
概況信息
委辦局及所轄地市的組織結構及分工、聯系方式等概況信息
0.5計劃總結
委辦局及所轄地市政府的工作計劃、發展規劃
1工作動態
委辦局及所轄地市政府的日常工作的動態信息,業務工作的專題專欄
1統計信息
國民經濟、社會發展和業務工作的統計信息
0.5法規公文
各委辦局及所轄地市政府發文
1面向社會服務的信息(11)
面向個人
婚育、戶籍、教育、醫療、社會保障、就業、交通、公用事業、住房、出入境等面向個人的應用主題下辦事指南信息
6面向企業
企業設立、納稅、年檢、質量檢查、安全防護、商務活動、對外交流、資質認證等面向企業應用主題下辦事指南信息
5在線辦事(28)
服務框架(2)
應用主題設計
圍繞用戶對象生命周期應用主題的設計服務框架情況,是否按照服務深度整合服務資源
1快速通道設計
快速訪問通道的設計情況
1人性化程度(6)
針對用戶對象提供服務
應用主題下,是否細分用戶類型提供人性化服務
以用戶使用場景進行導航
應用主題下,是否采用模擬應用場景的導航方式提供服務
圍繞流程整合資源
具體服務中,是否圍繞辦事流程梳理和整合服務資源
服務豐富度(15)
表格下載
表格下載服務的數量;表格的有效性
5在線咨詢
考察用戶辦事過程中遇到問題能否通過網站進行咨詢;答復比例,是否及時
在線查詢
考察事項的辦理狀態、辦理結果的查詢功能
在線申報
能夠實現在線申報的服務數量
社會宣傳普及(5)
加強便民服務
“百項實事網上辦”專題欄目建設與應用情況
5公眾參與(12)
信箱類欄目(4)
渠道功能
渠道能夠實現的功能,易用性,好用性
1答復情況
處理信件的數量,答復的質量
訪談類欄目(3)
渠道功能
渠道能夠實現的功能,易用性,好用性
1訪談次數
20**年開展的在線訪談次數,預告工作的情況
1內容質量
在線訪談的內容,交互的情況
1調查類欄目(3)
渠道功能
渠道能夠實現的功能,易用性,好用性
1內容策劃
調查主題的選擇是否圍繞政務工作
1結果統計
調查結果的統計分析,結果的公開
1留言論壇類欄目(2)
渠道功能
渠道能夠實現的功能,易用性,好用性
0.5內容策劃
版塊設置是否體現政府工作
1答復與匯編
答復情況及定期匯編
0.5網站設計(5)
頁面展示(2.5)
個性設計
-突出職能、行業的特色,個性化、創新性的設計頁面和欄目
0.5首頁布局
-首頁欄目、內容、布局的合理性
0.5層級設置
-內容層級的復雜度,能否少于或等于三次點擊即可訪問內容
0.5頁面效果
-頁面是否美觀、大方、簡潔、莊重
0.5外文版
-網站外文版的建設情況
0.5輔助功能(2)
搜索功能
-搜索引擎的功能
0.4使用幫助
-重要服務和欄目是否能夠提供使用說明
0.4評比統計
-訪問量、使用情況的統計與評比
0.4導航鏈接
-鏈接,上下級單位網站導航
0.4定制功能
-是否支持定制功能或發送定制郵件
0.4網站維護
聯系方式
-是否提供網站維護單位及聯系方式
0.5用戶滿意度(5)
認知度(3)
--根據用戶是否知曉或使用過政府網站主要功能進行評分
滿意度(2)
--根據用戶對使用政府網站主要功能的感受進行評分
日常監測(20)
---見日常監測指標體系
20季度監測指標體系
一級指標
二級指標
三級指標
監測要點
主要監測方法
打分方法
權重
政務信息公開(30)
法規公文(5)
政府文件
(1.5)更新及時性
人工比對法
有效率法
0.5內容完整性
人工比對法;標桿法
有效率法
0.5內容全面性
人工比對法
有效率法
0.5部門文件
(1.5)更新及時性
人工比對法
有效率法
0.5內容完整性
人工比對法;標桿法
有效率法
0.5內容全面性
人工比對法
有效率法
0.5政策解讀
(2)本地區政策解讀
人工比對法
基準線法
人事信息(5)
人事任免
(3)本級政府領導任免情況
人工比對法。與互聯網搜索引擎提供信息比對
有效率法
1.5部門及所轄地區人事任免情況
人工比對,驗證是否有更新。
標桿法
1.5教育培訓
(2)更新及時性
人工比對
有無測試法
1內容質量
人工比對??疾焓欠窠榻B清楚培訓內容,培訓時間地點,報名方式,收費等要素信息
有效率法
1財政公開(5)
采購招投標
(3)招標信息
人工比對。監測網站招標信息是否及時更新,是否說明招標內容
有效率法
1.5中標公告
人工比對。監測網站中標信息是否及時更新,是否說明中標單位、項目名稱、公示日期等信息
有效率法
1.5專項工作的資金分配及工作進展(1)
專項資金
人工比對。監測網站是否及時發布專項工作資金分配與使用情況信息。
需要發布進展情況信息
1重點項目
(1)-人工比對。監測網站是否及時發布重點項目(實事項目)情況信息。
需要發布進展情況信息
1工作動態(3)
及時性
(1)-人工比對
每天更新得滿分,按周更新得50%
1內容質量
(2)-人工比對??疾祛I導活動和講話,政府會議,部門工作計劃、進展、總結等信息占工作動態信息的比例
有效率法
政務專題專欄(5)
--人工比對。監測圍繞政務工作建立專題專欄的數量;能夠持續更新信息的專題欄目數量
標桿法,結合質量評估
5辦事指南(7)
服務數量和服務質量
-自動監測,人工統計,電話核實。統計網站提供的辦事指南數量,并對比標桿;考察辦理流程、收費標準等要素信息是否齊全;電話抽查的方式驗證辦事指南內容是否真實有效。
(網站辦事指南數量÷標桿)×(抽查的有效服務數量÷抽查總數量)
7在線辦事(30)
表格下載(7)
服務數量
-人工統計。統計網站提供的表格下載數量,并對比標桿。
(網站表格下載數量-不可訪問的表格下載數量)÷標桿
7在線咨詢(5)
鏈接準確
(2)-人工比對,模擬用戶。測試辦事平臺中服務事項鏈接咨詢渠道的準確性
有效率法
答復質量
(3)-模擬用戶,人工比對。模擬用戶咨詢留言,跟蹤實際反饋及時性和質量;網站是否設有常見問題解答,考察答復質量。
有常見問題解答或網站公開的答復信息質量較好的,可得1分;模擬測試中能夠提供反饋信息的,可得1分,模擬測試的反饋信息能夠解答問題的,可得1分
在線查詢(9)
辦事狀態查詢和結果公示(3)
人工比對法
有查詢辦事狀態渠道的可得1分;
辦理結果公開更新維護的可得1分;
公開辦理結果的事項÷標桿,再得1分。
常用信息查詢(6)
人工比對,電話驗證:統計教育、醫療、勞動和社會保障、交通、公用事業等便民服務數量;與實際情況比對驗證維護情況。
(常用信息查詢服務數量÷標桿)×(抽查的有效服務數量÷抽查總數量)
6在線申報(7)
服務數量
自動監測,人工統計,電話核實。統計網站提供的直接在線申報數量,對比標桿;模擬用戶通過打電話到業務局確認是否可以網上辦理。
(在線申報服務數量÷標桿)×(抽查的有效服務數量÷抽查總數量)
7信息訂閱(2)
-模擬用戶。郵件或短信定制服務,跟蹤實際訂閱服務情況
能夠反饋信息的可得0.5分,反饋信息具有時效性的可再得1.5分
公眾參與(30)
信箱類(10)
公開處理信件數量
人工統計
標桿法
公開處理信件質量
人工比對??疾旃_的反饋內容,答復是否滿足及時性和有效性的要求
有效率法
模擬用戶驗證
模擬用戶。模擬用戶留言,跟蹤實際的留言反饋及時性、反饋內容的質量
有反饋信息的,可得2分;反饋信息具有實用性的,可再得2分。
訪談類(10)
訪談的次數
人工統計。統計三個月內訪談數量
標桿法
5內容質量
人工統計??疾旎卮饐栴}的數量;主題策劃是否圍繞政務工作;互動性和形式(能否允許網民提問,文字直播、視頻直播)
標桿法
5調查類(10)
調查的次數
人工統計??疾烊齻€月調查數量
標桿法
5結果統計
人工比對??疾焓欠駥φ{查的結果及時公開統計,是否能對結果進行分析
根據實現情況評分
5網站可用性
(10)頻道故障時間(4)
首頁故障時間
人工統計
標桿法
1信息公開故障時間
人工統計
標桿法
1在線辦事故障時間
人工統計
標桿法
1公眾參與故障時間
人工統計
標桿法
1首頁更新頻率(2)
首頁更新頻率
人工統計。
標桿法
服務系統的有效性(4)
文件下載有效性
人工統計。
標桿法
查詢和申報服務有效性
人工統計。監測網站的信息查詢和在線申報服務不可訪問的無效鏈接數量
標桿法
評估范圍:
(1)48個省直各部門網站
省政府組成部門(25個):發改委、經委、教育廳、科技廳、民委、公安廳、國安廳、監察廳、民政廳、司法廳、財政廳、人事廳、勞動和社會保障廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、信息產業廳、水利廳、農業廳、林業廳、商務廳、文化廳、衛生廳、人口和計生委、審計廳。
省政府直屬特設機構(1個):國資委。
省政府直屬機構(16個):地稅局、環保局、廣電局、體育局、統計局、工商局、質監局、食品藥品監督局、旅游局、糧食局、物價局、機關事務局、國防科工委、外事僑務辦、參事室、安監局。
省政府議事協調辦事機構、省政府部門管理機構(6個):新聞出版局、宗教局、人防辦、法制辦、監獄管理局、地方金融證券辦。
(2)14個市州政府門戶網站
長沙市人民政府、株洲市人民政府、湘潭市人民政府、衡陽市人民政府、益陽市人民政府、常德市人民政府、岳陽市人民政府、邵陽市人民政府、郴州市人民政府、婁底市人民政府、永州市人民政府、懷化市人民政府、張家界市人民政府、湘西自治州人民政府。
篇2:杜邦公司如何評估安全績效
杜邦公司如何評估安全績效
績效評估是安全管理的一環;安全計劃的實施必須透過量測、監督及評估來確認執行的績效。
杜邦全球各事業單位都采用統一的安全準則(Safety & Health Guidelines)及績效標準,若工廠當地的法令規定較杜邦嚴格者,則采用工廠所在地國家的法令規定。
杜邦的安全是整合在事業管理系統中,工廠(或事業單位)各階層管理者均被適當的授權去負責監督、量測、評估其責任范圍安全目標的達成---安全是線上主管的責任(Safety is Line Responsibility)。比如,監督作業品質與數量;以各種表報監督自己部門應達成的目標;檢查‘建議改進事項’(注:建議事項來自于稽核發現的缺點、事故調查報告、制程危害分析報告等)是否按期執行改善完畢,并評估執行改善后的效果;檢查環境監測、設備檢查、預防保養及人員訓練是否完成并評估其成效;對自己部門或參與其它部門的安全稽核等。
稽核是提升安全績效的良方,所有的安全活動都透過稽核來評估是否達到計劃目標?;私Y果在績效評估的應用上是多方面的,它除了對發現的缺失采取改正的措施以外,不同的稽核有其不同的方法來表示安全績效。茲舉兩個例子說明如下:
‘制程安全稽核’是安全管理系統稽核的一種,稽核是使用杜邦設計好的稽核檢核表逐條逐項以‘文件審查、人員訪談、現場查核’去考評每項(共269項)檢核項目執行的情況,并以‘打分數’表示其執行績效?;私Y果的報告,除了所得‘分數’之外,另有‘總評’、‘現場觀察發現的缺點’等三份報告?!謹怠冃б詫嵉梅謹党詽M分的分數,即以達成目標的百分比率來表示,此即為量化績效的部分;‘總評’報告中,會把工廠的優點及重大缺點根據公司政策、法令規定及杜邦的安全準則加以評論,用以說明其優缺點并要求改進;‘現場觀察發現的缺點’,每一缺點都有‘改善建議’,改善進建議是根據法令、杜邦的工程標準及安全準則而來的,被稽核單位必須依照‘改善建議’執行改善并報備。這三份報告即是工廠在制程安全管理上的績效。
制程安全稽核是第二者稽核(Second Party Audit)的一種,這個稽核由杜邦總部派人組成稽核小組到各廠進行稽核。第二者稽核除‘制程安全’之外還有‘一般安全’、‘職業健康’、‘防火’、‘環?!?、‘運輸’等,共六種稽核,其稽核頻率是根據工廠制程的危害特性、工廠意外事故發生的頻率及嚴重性來決定。
‘作業安全觀察’是主管人員對自己部屬實施‘行為安全’觀察與改正的一種稽核。當觀察到員工的不安全行為(Unsafe Act,UA)時,主管人員要立即與員工溝通,以改正員工的不安全行為。不安全狀況(Unsafe Condition,UC)是人員不安全行為的結果,主管也必須追究并找到造成不安全狀況的人并與其溝通面談,面談的目的是為告知他的錯誤,并教導他正確的做法(不是為了指責他),以提升員工的安全知識與觀念,這是提升安全績效最有效的方法之一。
把安全觀察的結果轉換為安全績效指數(Safety Performance Inde*, SPI),將此結果作成展示板,豎立在工廠大門,讓員工進出工廠大門即可看到自己的安全表現,這是各廠普遍采用的激勵安全績效方法。它是把不安全行為與不安全狀況(UA / UC)依其嚴重性加以量化,比如:輕微的1/3分,中度的1分,嚴重的3分,分別乘以觀察到的UA / UC的數目,即得總分數再除以當月觀察人數以求得不安全績效指數。安全績效指數是以100減去不安全績效指數,如下式:
SPI = 100-()
安全績效指數提供的信息是:人員(包括員工與包商人員)遵守安全規定(安全規則,標準作業程序)的頻率的高低;當安全績效指數低時,表示這個工廠的人員的行為有很高的頻率是不遵守安全規定的,這個工廠的傷害或事故頻率必高;反之,必低,因為根據統計資料顯示90%以上的傷害事故是由于‘人的不安全行為的結果’。
‘零傷害、零事故’是工廠的安全目標,也是工廠極重要且努力達成的安全績效,工廠規定任何事故(含虛驚事故)不論輕重都要立即以E-mail及口頭通報給上級主管及其它相關人員,再由事故的區域主管根據事件的輕重及是否有學習價值決定是否要調查(事故調查的目的,在于學習事故的經驗,防止再發生)。凡是決定要調查的都要按公司規定的程序做嚴謹的調查與報告,特別值得一提的是決定‘事故分類’的過程是非常謹慎的,因為事故分類跟工廠的安全績效有密切的關系。比如一件傷害事件,一定由駐廠醫生(受過杜邦的訓練)參與調查并參與決定其傷害分類。再比如一件制程事件,一定會有制程設計或制程工程專家參與調查并協助評分(制程事故是以檢核表評分來表示其嚴重性),而環保事故一定有制程工程人員及環保人員參與,最后完成的事故調查報告由廠長核準才可以分發,之所以如此嚴謹,除了要保持一定水準的調查與報告之外,主要的是:工廠最終的‘量化’安全績效是從這里表現出來的,其內容如下表所示:
今年到目前為止(3月30日)的
實際安全績效 90年度安全目標
事故名稱 件數 頻率 件數 頻率
損工傷害 0 0 0 0
限工傷害 0 0 0 0
醫療事故 0 0 1 0.31
廠外安全事故 1 0.68 1 0.17
A級環保事故 0 - 0 -
B級環保事故 1 - 0 -
制程事故大于75分 0 - 0 -
制程事故大于130分 0 - 0 -
其它
注:上表數字純屬虛構。傷害頻率采用百人年率法計算,環保及制程事故以發
生的件數計算不計算頻率。A級環保事故為潑及廠外之外泄;B級環保事
故為局部影響廠內生產或需局部疏散之外泄事件。制程事故大于75分者
為制程偏離已達無法操作,聯鎖停機之狀況;制程事故大于130分者為非
常嚴重之制程事故,將有重大設備損失。
安全績效的評估方法很多,上述幾種方法是杜邦常用的一部份。
篇3:部門績效考核評估標準
部門績效考核評估標準
年部門績效考核表
考核月份: 考核時間: 年 月 日 考核者簽名:
序號 考核指標 績效評估標準 權重
(%) 實績 考核 得分 單項 得分
優秀(100分) 良好(80分) 一般(60分) 可接受(40分) 差(0分)
1 物資抽檢合格率 物資抽檢合格率高于90% 物資抽檢合格率高于85% 物資抽檢合格率高于80% 物資抽檢合格率高于75 % 物資抽檢合格率低于75% 20
2 物資盤點準確率 物資盤點準確率高于95% 物資盤點準確率高于90% 物資盤點準確率高于85% 物資盤點準確率高于80% 物資盤點準確率低于80 % 20
3 公司內物資噸貨儲運費用控制率 公司內物資噸貨儲運費用控制率達到或低于規定指標 公司內物資噸貨儲運費用控制率高于規定指標 10% 公司內物資噸貨儲運費用控制率高于規定指標 20% 公司內物資噸貨儲運費用控制率高于規定指標 25% 公司內物資噸貨儲運費用控制率高于規定指標 25% 20
4 裝卸計劃完成率 裝卸計劃完成率高于90% 裝卸計劃完成率高于85% 裝卸計劃完成率高于80 % 裝卸計劃完成率高于75% 裝卸計劃完成率低于75 % 15
5 運輸計劃完成率 運輸計劃完成率高于90% 運輸計劃完成率高于85 % 運輸計劃完成率高于80% 運輸計劃完成率高于75% 運輸計劃完成率低于75% 15
6 5S現場管理 5S現場管理達標率高于 90% 5S現場管理達標率高于 85% 5S現場管理達標率高于 80% 5S現場管理達標率高于 75% 5S現場管理達標率低于 75% 10
100 合計