陽瀏實驗中學總支委員會大討論工作方案

　　為進一步深入開展保持共產黨員先進性教育活動，根據上級有關要求，在已組織集中學習、培訓、討論的基礎上，組織開展保持共產黨員先進性具體要求大討論，現將有關事項通知如下：

　　一、討論目的

　　開展大討論，是學習動員階段的一個重要環節，既是對學習培訓的深化，又是搞好分析評議的基礎。開展大討論的目的，是為了引導黨員在認真學習的基礎上，聯系我校教育改革穩定和教師隊伍建設的工作實際深入思考，在全面實踐“***”，實現走內涵發展道路、辦人民滿意學校的目標進程中，如何立足本職保持黨員先進性，充分發揮先鋒模范作用，要通過大討論，概括提煉出新時期共產黨員先進性的基本要求，又要突出具體體現時代精神、反映我校教育教學工作特征的共產黨員先進性的要求，符合教師職業特點、彰顯職業道德的共產黨員先進性的崗位要求。

　　二、討論內容

　　圍繞章程的黨員八項義務和八項權利這一黨員基本標準、***同志提出的“六個堅持”、中發[20**]20號文件提出的共產黨員保持先進性有求和新時期事業單位共產黨員先進性基本要求及市教育局黨委先進性教育活動《實施方案》等有關內容，突出理想信念問題，圍繞達到“四個結合”的工作目標（結合先進性教育活動，狠抓隊伍建設，特別是師德建設；結合先進性教育活動，進一步規范辦學行為，促進依法治教，民主辦校，切實優化教育發展環境；結合先進性教育活動，大力抓好未成年人思想道德建設；結合先進性教育活動，大力促進我校內部管理改革，不斷提高教育教學質量），緊扣我校教育工作實際，開展討論。

　　三、討論方式

　　聯系本校改革發展的實際，聯系本人思想和工作實際，結合“信念與使命”主題，深入思考新時期保持共產黨員先進性的具體要求，并提出我校黨員保持先進性的具體要求。學校再通過一定方式征求黨內外群眾意見，明確我校保持共產黨員先進性具體要求，并上報教育黨委先進性教育活動領導小組辦公室。

　　四、討論時間

　　5年2月26日-27日

　　五、討論要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。在學習培訓的基礎上，圍繞討論內容，結合學校工作目標，聯系在保持共產黨員先進性問題上的思想障礙、工作瓶頸，深化對先進性基本要求、時代特征、基本內涵的認識。

　?。ǘ﹪栏窈灥街贫?。

　?。ㄈ┘杏懻撈陂g，不準遲到、不準早退、不準無故缺席、不準吃煙。

　?。ㄋ模┳⒅亟y籌安排。討論期間要統籌安排好討論和日常工作，真正做到討論和工作兩不誤、兩促進。

　　六、新時期我校共產黨員先進性基本要求（討論稿）。

　?。ㄒ唬┱J真學習實踐“***”重要思想，堅定理想信念。認真學習馬列主義、*思想、***理論，特別是“***”重要思想，自覺用科學的理論武裝頭腦，指導行動；掌握黨的基本知識，增強黨的意識，積極學習宣傳貫徹黨的路線方針政策，刻苦鉆研業務，努力學習科學文化知識；樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產主義遠大理想和***主義信仰，自覺抵制各種錯誤思想。

　?。ǘ﹫猿终_的政治立場，嚴守黨的政治紀律。有較高的政治敏銳性和政治鑒別力，在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定；對黨忠誠，不編造、傳播政治謠言及其他歪曲丑化黨和國家形象的言論；嚴格遵守黨的紀律，保守黨和國家的秘密。

　?。ㄈ├斡洝皟蓚€務必”，弘揚黨的優良作風。保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，發揚艱苦奮斗的優良傳統，吃苦在前，享受在后，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義，保持共產黨人的政治本色和革命氣節；樂于奉獻，不怕吃苦，顧全大局，不計較個人得失；求真務實，真抓實干，反對形式主義、官僚主義。

　?。ㄋ模淞⑹袌鼋洕^念，積極支持參與改革。認真學習市場經濟知識，樹立市場經濟觀念，有較強的競爭意識和發展意識；正確處理國家、集體、個人三者之間的關系，顧全大局，在改革中發揮先鋒模范作用。

　?。ㄎ澹蹗従礃I、爭創一流工作業績。有強烈的事業心、責任感，工作高標準、高效率，勤懇敬業，奮發進??；刻苦鉆研業務，熟練掌握專業技術，爭當業務帶頭人；積極承擔急難險重任務，敢于吃苦，善打硬仗；做遵守職業道德的表率，促進行業作風建設，塑造良好的公眾形象。

　?。├斡淈h的宗旨，密切聯系群眾。以實際行動實踐黨的宗旨，把群眾利益放在個人利益之上，關心群眾疾苦，積極向黨組織反映職工的心聲，維護職工的正當利益；誠心為職工做好事，熱情幫助職工解決工作、生活中的困難；自覺接受群眾監督。

　?。ㄆ撸﹫猿贮h的組織原則，遵守黨的組織紀律。講黨性、講原則、不搞團團伙伙、拉拉扯扯、言行一致、敢講真話，實事求是；積極開展批評與自我批評，勇于同歪風邪氣作斗爭；自覺參加組織生活。

　?。ò耍┳窦o守法，促進精神文明建設。具有較強的法制觀念，帶頭遵守黨紀國法；敢于同***等***組織及各種破壞社會穩定的現象做斗爭；不煽動、組織、參于、支持群體性*，積極協助黨組織做好思想疏導工作；不參于宗教活動，反對迷信，繼承發揚傳統美德，弘揚社會主義新風尚，積極傳播先進文化，反對腐朽落后的思想文化和生活方式；積極保護國家和人民利益，在困難和危險的時刻敢于挺身而出。

篇2：專家討論業主委員會起訴開發商主體資格

20**年4月16日靜源居業主委員會就訴開發商侵權及違約一案召開了新聞發布會。20**年4月20日在海淀區人民法院原、被告雙方交換證據,被告方正式提出原告方靜源居業主委員會在本案中不具有訴訟的主體資格。

出于集思廣益,以集體的力量服務于業主的目的,20**年4月23日焦點社區法律顧問團在搜狐總部舉行座談會為靜源居業主委員會訴開發商一案中的原告方靜源居業主委員會會診,就本案的爭議焦點:業主委員會是否具備訴訟開發商主體資格的主體資格進行各抒己見。

北京律師協會房地產與建筑工程專業委員會委員陳旭律師為本次座談的主持人。

陳旭律師:

我們今天來,請焦點律師團的各位律師來,包括業主代表來,我們現在集中要討論的問題,就是我們業主委員會,它作為一個社區的組織,它在法律訴訟上有沒有訴訟主體的資格?我們事先也看了訴訟狀和背景介紹。我想我們各位律師對本案已經有基本的了解。我們今天要研究討論的,就是業主委員會它在法律訴訟過程中有沒有獨立的訴訟地位?

桂慶凱律師:

我認為可以從幾個角度分析這個問題。

1、 業委會訴開發商,能不能作為原告,這個取決于這個開發商是和實際的物業管理企業之間什么關系?如果提供物業管理的是開發商的分公司,那么當然可以訴開發商,實際上是追究開發商作為總公司應該承擔分公司所應該承擔的責任。
2、 如果想基于《商品房買賣合同》追究開發商違約責任,或者是物業公司應該承擔的責任,這是不可以的。
3、 因為本案起訴中大部分是因為《商品房買賣合同》中開發商的承諾,所以訴的是開發商。這里表現了合同的相對性的問題。雖然合同相對性的理論現在有很多突破,但是我認為本案業主委員會仍然不具有原告的主體資格。這個案子的法律關系是《商品房買賣合同》關系,業主委員會顯然不是一方當事人,因此不具有直接的利害關系。

孟憲生律師:

1、 應該說,如果說特別針對于本案來講是基于買賣合同或者基于買賣合同相關的廣告等等問題提起訴訟的話,確實業主委員會不能作為原告。
2、 關于訴訟中的利害關系,這個利害關系是在實體法上的權利和義務關系。這個訴訟告開發商所依據的實體關系應該是具體的每一個買受人和開發商(出賣人)的一個具體的合同。這樣一個具體的合同,發生的訴訟只能由合同當事人來起訴,這也是基于合同的相對性所產生的。
3、 像類似這樣的案子,我的建議是:就大家共同的這樣一個合同利益出現的話,那么可以走團體訴訟然后推上代表人來進行。如果不是基于共同的利益,那么只能分別起訴。

胡波律師:

1、 20**年12月份的時候,北京市高院出臺了一個試行的意見,這個意見就業主委員會,因物業糾紛對物業公司之間能夠成為原告。而我們這個案件,通過焦點網目前得到的起訴狀來看,業主委員會在本案中提起的被告是開發商,訴訟請求中,我覺得所涉及一些權利劃分上存在著邏輯混淆。
2、 就訴權來講,包括程序意義上的訴權和實體意義的訴權,目前我們國家現有的法律對程序訴權操作中有指導性的就是"民法通則108條。"。我覺得本案業主委員會如果就開發商單獨基于《商品房買賣合同》關系侵害了具體

篇3：業主委員會訴訟主題資格問題的討論

　　業主委員會訴訟主題資格問題的討論

　　(1)依照我國現行法律，業主委員會具有怎樣的法律性質?

　　業主委員會的法律性質或者說法律地位，在《物業管理條例》第十五條以及建設部頒布的《業主大會規程》中規定的非常明確：“業主委員會是業主大會的執行機構?！边@就意味著業主委員會并非向許多人所認為的是代表全體業主合法權益的代表。因為能夠代表全體業主合法權益的是業主大會，而不是業主委員會。執行機構的任務就是執行業主大會決議、決定，起草業主大會決議草案，召集并組織業主大會會議，監督業主大會決議、決定的實施。

　　(2)您認為業主委員會是否具有訴訟主體資格?在哪些情況下可賦予業主委員會訴訟主體資格?

　　我認為不應該賦予業主委員會訴訟地位，但是應該賦予業主大會訴訟地位!

　　因為業主委員會是業主大會的內部執行機構，業主委員會對外的行為應該是業主大會對外行為的體現。就如同公司董事會對對外行為是整個公司股東大會行為的體現作用一樣。公司董事會的所有對外行為本身就是整個公司行為。

　　我認為物權法應該賦予業主大會的訴訟地位。應該將業主大會作為無限責任的合伙人組織那樣賦予業主大會訴訟地位。應該明確要以業主大會、業主委員會、全體業主、物業管理區域整體的名義提起訴訟時，必須獲得全體業主投票權的2/3以上同意并書面授權;而且每次訴訟、以及上訴都必須獲得單獨的授權，也就是說一次獲得授權后，只能一次使用，而不能無限次使用這個授權。否則，就可能會導致個別人濫用訴訟權利，讓大家業主承擔責任的問題。因為，打官司有贏，也有輸。官司輸了，大家業主自然就要承擔輸官司的責任。不能讓個別人打官司輸了，讓大家業主承擔責任。因此，大家的事情，大家作主，大家承擔責任。

　　另外，我認為，也應該在物權法在同時賦予個別業主以自己名義提起訴訟的權利。因為當個別業主無能力組織形成獲得全體業主投票權的2/3以上同意并書面授權的情況下，作為業主個人可以以自己名義提起訴訟，以維護自身合法權益。

　　(3)目前，我國各地方法院在對業主委員會訴訟主體資格的認定上差異很大，重慶、上海、廣東等地采取不同的方式明確賦予了業主委員會訴訟主體資格，在北京業主委員會作為原告的訴訟主體資格也已經得到人民法院的認可，但在其他大部分地區，人民法院多以訴訟主體不適格而不予受理或駁回訴訟請求。您如何看待這種現象及其原因?這種不一致對我國司法制度有何影響?

　　我認為這些法院賦予業主委員會訴訟地位是違法的!因為在《中華人民共和國立法法》第八條明確規定，訴訟制度只能制定法律。也就是說只能由法律來決定建立訴訟制度!正是如此，在起草、論證、審議《物業管理條例》中原來草案曾經出現過的業主大會、業主委員會的訴訟地位被取消了!就連國務院都無權在行政法規中賦予的訴訟地位，憑什么各地方法院就擅自賦予?憑什么地方法院就可以違反《中華人民共和國立法法》隨意創設一種新的訴訟制度?

　　(4)您是否認為全國各地法院應有統一的認識?應如何統一，是通過立法，還是司法?

　　當然應該統一，應該通過物權法明確業主大會、業主委員會訴訟地位的方式加以規范和明確。而不能通過司法行為明確!

　　(5)《物權法》草案對業主委員會訴訟主體資格問題采取了避而不談的態度，您如何看?

　　物權法回避這個問題是因噎廢食的做法!這個問題我與孟律師的觀點是一致的!即“物權法是基本法律，根據《立法法》的規定，應當在該法中明確業主大會和業主委員會的法律地位。物權法的立法目的就是定分止爭，只有法律明確，糾紛才會減少。盡管法律作為社會生活的行為準則還沒有被普遍接受，但是法律已經成為解決社會矛盾的重要依據與工具?；乇苊?，只能加劇矛盾，造成更嚴重的社會后果?！?/p>

　　(6)對我國物業管理制度的完善，您還有怎樣的建議?

　　從法律層面上說，就是在物權法的立法內容上應該更加細化，明確建筑物區分所有權法律制度，用建筑物區分所有權構筑物業管理理論體系和法律制度。同時，各地在制定地方物業管理法規中，應該制定一系列公平、合理并具有可操作性的法規和政策。