福建關于繼續開展規范提升城市住宅小區物業管理專項行動的通知

　　閩建房[20**]9號

　　福州市住房保障和房產管理局，廈門市建設與管理局，漳州、泉州、莆田、三明、南平、寧德市住房和城鄉建設局，龍巖市房地產管理局，平潭綜合試驗區環境與國土資源局：

　　根據省政府關于開展城鄉環境綜合整治“點線面”攻堅計劃的部署，決定今年繼續開展規范提升城市住宅小區物業管理專項行動，現將有關事項通知如下：

　　一、提高認識明確目標任務。物業管理民生性強，與居民生活密切相關，做好這項工作對改善人居工作環境，維護社區和諧穩定，提高城市管理水平，具有重要意義。通過深入開展規范提升城市住宅小區物業管理專項行動，完善行業監管，規范市場行為，著力改善城市住宅小區人居環境，提高物業管理服務水平，推動物業管理行業持續健康發展。

　　二、加大物業管理市場監管力度。各地要進一步完善物業管理政策和規章制度，建立健全長效工作機制，配備物業管理機構，充實人員，落實責任。要加快建設物業服務企業誠信檔案和信息發布平臺，在物業管理行業倡導“誠信則贏、違規則敗”的風氣。要強化物業管理市場的準入和退出機制，將物業服務企業資質管理與信用管理相結合，實行差異化監管，同時，加大對違法違規物業服務企業的處罰力度。要完善物業服務招投標制度，加快建立招投標專家庫，規范物業服務市場秩序。要加強對前期物業承接查驗的監管，規范前期物業服務項目備案管理，維護業主和使用人的合法權益。要加強對物業服務項目的日常監管，強化巡查，重點巡查列入“點線面”城鄉環境綜合整治攻堅計劃的物業服務項目，督促物業服務企業提供質價相符服務。對開展專項行動工作不落實不配合、不按物業服務合同提供服務的企業，要采取約談、通報等方式，督促限期整改。

　　三、提高物業管理行業服務水平。各地要督促物業服務企業執行《福建省城市住宅小區物業服務規范》、《福建省前期物業服務合同》和《福建省物業服務合同》示范文本，做好物業服務質量評價，做到物業服務達標，努力提高業主滿意度。要推動建立物業服務費標準動態調整機制，完善物業服務收費政策。各級物業管理主管部門要會商同級物價部門制定或適時調整本轄區內物業服務收費等級標準和相應的等級收費基準價格及其浮動幅度，并向社會公布。要大力組織開展物業管理示范項目創建活動，充分發揮物業管理示范項目的示范帶動作用。對已創建成功全國、全省物業管理示范項目的物業服務企業，應給予適當激勵，在當地物業服務項目招投標時，給予適當加分。要擴大創建活動覆蓋面，鼓勵支持未開展物業管理示范項目考評工作的縣(市)開展創建縣(市)級示范項目活動。各設區市申報全國、全省物業管理示范項目清單(詳見附件)請于 6月30日前匯總報送省廳。

　　四、加強業主大會和業主委員會建設。各地要加強業主大會、業主委員會制度和組織建設。新建住宅小區出售并交付使用的物業建筑面積達到百分之五十以上，或者首套物業出售并交付使用已滿兩年的，應當推動其召開首次業主大會會議，成立業主委員會。加快修訂完善業主大會議事規則、管理規約等示范文本。加強對業主委員會成員的指導和培訓，引導業主大會和業主委員會對業主公共財產進行自主管理，提高業主委員會的管理服務水平。

　　五、探索建立物業服務糾紛調處機制。各地要建立健全物業管理矛盾糾紛調處機制，會同相關部門積極構建人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的物業管理糾紛調解平臺。按照“條塊結合、屬地管理”的原則，完善設區市、縣(市、區)、街道(鄉鎮)、社區(村)四級物業管理投訴受理制度和物業管理糾紛調解組織架構。要會同當地法院探索建立物業管理糾紛簡易審判機制，快速處理物業管理糾紛。建立社區管理和物業管理聯動機制，充分發揮社區法律顧問作用，引導業主依法理性表達利益訴求，推動物業管理矛盾糾紛及時調處。

　　六、完善住宅專項維修資金管理和使用。各設區市物業管理主管部門應根據國家和省里有關規定，結合本地實際，健全完善住宅專項維修資金(以下簡稱維修資金)監管機制，并指導所轄縣(市)開展維修資金交存、使用和管理工作。要本著方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則，簡化優化提取使用程序，指導

　　業主、業主委員會或者物業服務企業適時、高效、安全地使用維修資金。各設區市和有條件的縣(市)要運用信息化手段，開發使用維修資金信息管理系統，規范維修資金交存、使用，強化對維修資金監管，提高維修資金使用透明度，切實維護資金所有者的合法權益。 　　七、加強輿論引導營造良好氛圍。各地要切實加強輿論引導，組織開展物業管理宣傳活動，積極主動與新聞媒體溝通聯系，堅持正面輿論宣傳，曝光違法違規行為，客觀公正報道物業服務糾紛事件，引導業主理性依法維權，營造良好的輿論氛圍。同時，及時總結開展專項行動的做法與經驗，樹立典型，引領物業管理行業上新臺階。

　　請各地對在專項行動中好的做法、取得成效以簡報、信息稿的形式及時向省廳報送。省廳將適時組織對各地專項活動的開展情況進行督查、抽查。

　　福建省住房和城鄉建設廳

　　20**年5月24日

篇2：天津市普通住宅小區物業管理服務收費管理辦法（2015年）

天津市發展改革委 市國土房管局關于印發《天津市普通住宅小區物業管理服務收費管理辦法》的通知

各區縣發展改革委、物價局、房管局，各有關單位：

　　現將《天津市普通住宅小區物業管理服務收費管理辦法》(以下簡稱《辦法》)印發給你們，請遵照執行。

　　各級價格主管部門和物業管理行政主管部門，要按照各自職責，加強指導和監督，認真組織好新《辦法》的貫徹和執行， 及時掌握執行情況。執行中的問題，請及時向我們反饋。

　　市發展改革委 市國土房管局

　　20**年6月24日

天津市普通住宅小區物業管理服務收費管理辦法

　　第一條 為了規范我市普通住宅小區物業管理服務收費行為，維護業主和物業服務企業的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《物業管理條例》和《天津市物業管理條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內普通商品住宅小區(不含別墅)確定前期物業管理服務費，以及保障性住房小區(經濟適用住房小區、限價商品住房小區和公共租賃住房小區)確定物業管理服務標準和收費標準的適用本辦法。

　　第三條 物業管理實行有償服務。物業管理服務費應當按照與物業管理服務內容、服務標準、服務質量相適應的原則確定。

　　第四條 物業管理服務費是指物業服務企業接受開發建設單位或者業主大會的委托，依照物業服務合同約定對物業管理區域內的房屋及其配套的設施設備和相關場地進行養護和管理，維護物業管理區域內的環境衛生和相關秩序所收取的費用。

　　第五條 物業管理服務費包括物業管理基本服務費和機電設施設備日常運行養護費。

　　物業管理基本服務費是指物業管理服務中綜合管理、清潔衛生、公共秩序維護、綠化養護、共用部位養護五項服務所發生的費用。

　　機電設施設備日常運行養護費是指物業管理服務中的電梯、給排水系統、強弱電系統(電子防盜門、可視對講門、電子巡更系統、住戶報警、周界報警、電子顯示屏、中央監控系統、景觀燈等)、消防系統、避雷系統、航空障礙燈、水景(包括噴泉)等機電設施設備日常運行養護的費用。

　　第六條 普通住宅小區前期物業管理基本服務費和保障性住房小區物業管理基本服務費實行政府指導價，按照服務標準和對應的收費標準實行級別管理，各等級收費標準為中準價格。

　　開發建設單位或者業主大會與物業服務企業在協商確定物業管理基本服務費時可在中準價格基礎上進行浮動，上下浮動幅度不得超過20%。

　　第七條 普通住宅小區和保障性住房小區機電設施設備日常運行養護費，由開發建設單位或者業主大會與物業服務企業根據機電設施設備技術參數或者實際運行成本據實收取。物業服務企業應當單獨立賬，?？顚Ｓ?，滾動使用，每年定期公布收支賬目。

　　第八條 普通住宅小區前期物業管理基本服務費和保障房小區物業管理基本服務費政府指導價格標準，由市價格主管部門會同市物業管理行政主管部門適時調整，并向社會公布。

　　物業服務費用的構成包括物業服務成本、法定稅費和物業服務企業的利潤。

　　物業服務成本構成一般包括人員費用、物業共用部位共用設施設備日常運行和維護費用、綠化養護費用、清潔衛生費用、秩序維護費用、物業共用部位共用設施設備及公眾責任保險費用、辦公費用、管理費分攤、固定資產折舊以及經業主會同意的其它費用構成。

　　第九條 前期物業管理基本服務費，由開發建設單位與通過招標程序選聘的物業服務企業按照《天津市普通住宅小區年物業管理服務和指導價格標準》，從四個等級中選擇相應級別的服務標準和收費標準，并在雙方簽訂的《住宅前期物業服務合同》中予以明確。

　　第十條 開發建設單位在售房時應當向購房人明示《住宅前期物業服務合同》和《臨時管理規約》。購房人在購買新建房屋時，應當首先對《住宅前期物業服務合同》和《臨時管理規約》的內容予以書面確認，并受其約束。

　　第十一條 已成立業主大會或業主入住兩年以上且未成立業主大會的普通住宅小區和保障房小區，物業管理服務費標準或服務等級需要調整的，由物業服務企業依據物業服務成本變化，擬定調價方案并在小區顯著位置向全體業主進行公示。調價方案應當經專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主書面同意后方可實施。

　　第十二條 物業管理服務費應當按照業主擁有物業的建筑 面積計算，按月交納。物業服務企業與業主有預收約定的，從其約定。

　　第十三條 業主與物業使用人約定由物業使用人交納物業管理服務費用的，從其約定，業主負連帶交納責任。

　　第十四條 在前期物業管理期間，物業竣工驗收合格交付使用前發生的物業管理相關費用，由開發建設單位承擔。物業竣工驗收合格交付業主后發生的物業管理服務費，由業主承擔。物業管理區域內未售出空置房屋的物業管理服務費，由開發建設單位交納。

　　第十五條 供水、供電、供熱、供氣、通信、有線電視等專業經營服務單位，應當直接為業主提供服務,向最終用戶收取有關費用,并依法承擔物業管理區域內相關管線和設施設備維護、養護責任。

　　業主、使用人委托物業服務企業提供物業服務合同約定以外的其它服務所支付的費用由委托雙方協商確定。

　　第十六條 建設單位或物業服務企業應當按照明碼標價的規定，在銷售場所或物業管理區域的顯著位置公開標示服務內容、服務標準和收費項目、收費標準等相關情況。

　　物業服務企業應當定期在物業管理區域顯著位置公示場地占用費和其他利用共用部位、共用設施的經營收益和使用情況。

　　第十七條 物業服務企業已接受委托實施物業管理服務并收取相應服務費用的，其他部門和單位不得向業主重復收取性質或內容相同的費用。

　　第十八條 價格主管部門會同物業管理行政主管部門，應當加強對物業服務企業執行物業管理服務標準和物業管理基本服務費政府指導價格標準情況的監督和指導。

　　第十九條 本辦法自20**年7月1日起施行。原天津發展改革委員會、天津市國土資源和房屋管理局印發的《天津市普通商品住宅小區物業管理服務收費管理辦法》(津發改價房地〔20**〕1100號)同時廢止。

篇3：天津市關于進一步加強我市社區物業管理機制建設實施意見的通知〔2015〕

轉發市民政局關于進一步加強我市社區物業管理機制建設實施意見的通知

津政辦發 〔20**〕27 號

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市民政局《關于進一步加強我市社區物業管理機制建設的實施意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請照此執行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　20**年4月21日

關于進一步加強我市社區物業管理機制建設的實施意見

市民政局:

　　為貫徹落實《天津市人民政府關于進一步加強社區工作的意見》（津政發〔20**〕30號）和我市社區物業管理工作相關規定，

　　進一步加強我市社區物業管理機制建設工作，現提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實市委、市政府關于加強社區治理工作的總體部署，進一步健全社區物業管理機制，扎實做好社區物業管理工作，

　　切實維護社區居民和物業服務企業的合法權益，保障社區物業管理在陽光下運行，全面提升我市社區治理工作水平。

　　二、主要任務

　　(一）落實新建居民住宅小區"三個提前"工作要求。

　　1. 在業主入住前，社區居民委員會提前開展工作。各區縣人民政府要建立和完善新建商品房、保障性住房等居民住宅小區的非經營性公建聯審聯驗機制，確保社區辦公服務設施在業主入住前到位。明確代管社區居民委員會或指導成立社區居民委員會籌備組，并提前進駐小區依法開展工作，為做好后續服務和管理奠定基礎。

　　2. 在業主委員會成立前，街道辦事處、鄉鎮人民政府提前開展工作。各街道辦事處、鄉鎮人民政府負責本轄區內業主大會成立和業主委員會選舉工作，并指導和監督業主委員會依法履行職責。符合選舉條件的社區居民委員會成員應當積極參加業主委員會競選（已成立業主委員會的，應當鼓勵業主委員會成員參加社區居民委員會選舉），實現社區居民委員會成員與業主委員會成員的交叉任職。

　　3. 在選聘物業服務企業前，社區物業管理工作聯席會議提前開展工作。社區物業管理工作聯席會議要指導新建商品房、保障性住房等居民住宅小區業主委員會做好選聘（續聘）物業服務企業工作，監督物業服務合同或協議中約定內容的執行情況，及時建議業主委員會對管理能力差或服務不到位的物業服務企業督促整改或必要時解除合同。

　?。ǘ┙⒔∪?三個公開"工作制度。

　　1. 社區物業管理工作聯席會議制度公開。社區居民委員會每月要主持召開社區物業管理工作聯席會議，研究協調物業服務合同或協議履行情況、業主委員會履職和換屆、物業服務費收繳使用、房屋維修專項資金和應急解危專項資金使用等社區物業管理中出現的重要事項和問題；對涉及居民切身利益的，要形成會議紀要和通報，及時予以公開。

　　2. 社區物業服務和賬務公開。社區居民委員會要配合有關部門，指導監督物業服務企業按照市國土房管局關于建立物業服務事項公開公示制度有關規定及物業服務合同或協議約定的公開事項，落實各項公開公示制度。享受市和區縣兩級財政補貼的舊樓區，其所在街道辦事處、鄉鎮人民政府要組織相關社區居民員會或管理服務單位，對政府補貼、管理服務費、非機動車及機動車輛場地占用費等收支使用情況進行公示。

　　3. 業主委員會工作公開。社區居民委員會應配合有關部門，指導督促業主委員會及時向廣大業主公開工作經費、業主委員會議定事項等內容。

　?。ㄈ嵭?三個上賬"管理措施。

　　1. 舊樓區長效管理補貼上賬。各區縣人民政府要充分運用市和區縣兩級財政補貼資金的引導和獎勵作用，督促區縣有關部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府嚴格實施舊樓區管理和考核，并將居民滿意度作為舊樓區長效管理補貼資金發放的重要依據。市和區縣財政、審計部門要加強對補貼資金使用情況的有效監管，確保補貼資金?？顚Ｓ?。

　　2. 物業服務企業的經營行為"上賬"。市和區縣物業管理主管部門要建立和完善物業服務企業誠信信息系統，加強對物業服務企業誠信情況的動態監管，定期組織對物業服務企業服務質量的檢查考評，指導社區居民委員會建立健全物業管理評議制度。市和區縣民政部門要定期組織社區居民開展滿意度調查，為物業管理主管部門考核物業服務企業提供依據。

　　3. 開發建設單位的質量保證金上賬。市和區縣建設主管部門要進一步完善建設工程缺陷保修監管機制，落實缺陷責任期內建設工程質量保證金制度，并規范開發建設單位對建設工程質量保證金的保管和使用；會同民政部門圍繞開發建設單位房屋質量、維修時限和修繕效果，定期開展居民滿意度調查，并將調查結果作為對開發建設單位資質評定的重要參數。

　?。ㄋ模┙∪?五個到位"保障機制。

　　1. 社區物業管理隊伍到位。各區縣民政部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府要落實社區物業管理部門和專職人員，提供必要的辦公條件，加強隊伍管理和人員培訓，建立完善淘汰和補錄機制，保障社區物業管理隊伍專人專崗。

　　2. 社區辦公服務設施到位。各區縣人民政府要按照"新賬不再欠、老賬逐年還"的思路，制定社區辦公服務設施達標建設規劃方案，加快推進轄區內社區辦公服務設施建設全面達標。市和區縣財政要加大資金支持力度，發揮區縣人民政府主體作用，采取補建、插建、購買、租賃等方式，提升改造社區辦公服務設施，滿足社區服務管理的基本需求。

　　3. 社區物業管理政策到位。各區縣人民政府和有關部門要認真貫徹執行社區物業管理工作相關法規和政策，逐個小區制定工作方案，確保政策落實到位。市有關部門要研究完善社區專項治理方案，推動我市社區物業管理水平全面提升。

　　4. 社區物業管理制度到位。各區縣人民政府要進一步完善街道辦事處、鄉鎮人民政府物業管理工作聯席會議制度和社區物業管理工作聯席會議制度，分級負責、協調解決本轄區內社區物業管理工作出現的問題。要進一步建立和完善區縣、街道（鄉鎮）和社區三級社區物業管理糾紛調解機制，確保一般問題不出社區、復雜問題不出街道（鄉鎮）、重大問題不出區縣。

　　5. 基層管理執法隊伍到位。市有關部門和各區縣人民政府要堅持屬地管理、條塊結合、以塊為主的工作原則，認真總結和推廣街道（鄉鎮）行政執法授權試點經驗，加強執法隊伍建設，縮短執法半徑、提高管理效率，將各項執法職能落實到社區，確保不留盲點。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各區縣人民政府要建立社區物業管理工作領導機制，落實責任，制定措施，統籌協調推進，實施監督考核。市和區縣房管、民政、規劃、建設、財政、公安、市容園林、綜合執法、市政管理等有關部門要依據各自職責，制定工作方案，共同推進社區物業管理工作。

　?。ǘ﹪栏癖O督考核。各區縣人民政府要將社區物業管理工作納入對街道辦事處、鄉鎮人民政府和有關部門的年度績效考評項目，認真組織對本實施意見落實情況的監督檢查，確保社區物業管理工作落到實處。

　?。ㄈ娀弑Ｕ?。各區縣人民政府和市有關部門要大力支持物業服務企業發展，落實財稅、用工等扶持政策，加強物業管理人員培訓，積極引導物業服務企業延伸服務鏈條，創新盈利模式，實現特色發展，培育壯大一批品牌物業服務企業，為我市物業服務企業健康成長提供良好的發展空間。

　?。ㄋ模﹦訂T社會參與。各區縣人民政府和市有關部門要采取多種形式，大力宣傳社區物業管理工作相關法律法規和做好社區物業管理工作的重要意義，積極引導廣大居民群眾樹立物業管理的商品消費觀念，主動支持、參與社區物業管理，自覺維護社區環境，形成"社區是我家、建設靠大家"的良好氛圍。