關于印發《貴州航天醫院規章制度

　　體系建設實施方案》的通知

　　各科室：

　　為進一步加強醫院規章制度體系建設，逐步實現醫院管理的科學化、民主化和制度化，結合等級醫院評審相關要求和醫院實際，制定了《貴州航天醫院規章制度體系建設實施方案》，現下發各科室，望遵照執行。

　　二〇一三年八月

　　貴州航天醫院規章制度體系建設實施方案

　　(征求意見稿)

　　為進一步加強醫院規章制度體系建設，結合等級醫院評審相關要求和醫院管理工作實際，梳理我院現有規章制度，構建更為科學、高效、實用的規章制度體系，指導開展各項業務工作，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　本次規章制度體系建設以中國航天科工集團公司、〇六一基地《規章制度體系建設方案》和《規章制度管理規定》、《三級綜合醫院評審標準實施細則》、上級衛生行政部門相關管理規定為指導，緊緊圍繞醫院發展實際，對現行規章制度進行梳理、補充，并匯編成冊。通過規章制度體系建設，使醫院的各項工作做到凡事有章可循、凡事有據可依、凡事有人負責、凡事有人檢查，充分發揮規章制度在醫院管理中的規范、引導和保障作用。

　　二、工作目標

　　本次制度建設的工作目標是：通過2～3年時間，對現有規章制度進行全面清理和補充修訂，增加一批新的規章制度，初步形成適合我院發展和建設需要的規章制度匯編(草案)，再逐步完善，形成我院規章制度匯編(正式版)。堅持用規章制度管人、管權、管事，實行科學管理，做到公正公開，運轉高效，實現醫療工作管理的制度化、規范化、程序化。

　　三、主要內容

　　1.本次規章制度匯編包括三個主要部分：行政(含黨務)管理制度匯編、醫療管理制度匯編、各科室及人員崗位職責匯編。

　　2.行政管理制度匯編包括院級委員會工作制度、行政、黨群工作、信息、人力資源、安全保衛、財務、審計工作、物資供應、后勤保障等各項管理工作制度。

　　3.醫療管理制度匯編包括醫政工作、醫技、急(危)重癥、手術安全、門診、護理、感染控制、藥事、病案、醫保、新農合、教學、科研、職業衛生、職工健康體系等各項管理工作制度。

　　4.各科室及人員崗位職責匯編包括院級管理委員會、職能部門、行政管理人員、黨群機構及人員、醫療醫技人員、護理人員、門診各類人員、財會人員、物資供應、后勤保障人員等崗位職責。

　　5.各工作組可根據領導小組辦公室提供的規章制度和崗位職責匯編參考目錄，結合實際情況進行增減。如果人力許可，盡量制定得完善和全面一些。

　　四、總體框架

　　(一)多層三維規章制度體系結構

　　按照系統完善、構架清晰、定位明確、動態優化的要求，把醫院規章制度體系建設多層三維規章制度體系結構(Multi—layer and Three—dimension Regulations System簡稱MTRS)。

　　多層次體現醫院管理體制的多層級組織結構;三維結構反映各個層次中的規章制度在內容構成、制定過程控制和執行過程控制三個方面的總體架構，每一個維度從不同角度反映規章制度體系內涵，不同維度之間通過相互間的關聯和制約，推動整套體系不斷發展、完善。

　　內容維

　　管理類

　　決策類

　　規定

　　具體的規章制度

　　宣貫辦法

　　執貫程序

　　考行規范

　　監核

　　制定控制維

　　圖1：規章制度體系三維結構圖

　　其中，規章制度的內容維度從職能類別和業務范圍兩個方面描述和刻畫醫院規章制度體系。

　　規章制度的制定控制維度反映醫院規章制度的前期需求分析、規章制度制定、修改、廢止的一系列控制過程。

　　規章制度的執行控制維度反映醫院規章制度的宣貫、執行、考核和監督檢查的一系列控制過程。

　　每一個維度從不同角度反映規章制度體系，不同維度之間存在相互關聯和約束，推動整套規章制度體系不斷發展和完善。

　　(二)規章制度內容維

　　醫院的規章制度體系在內容維度上，設計為主要職能分類別、按約束范圍和程度分文種，即確定為決策、管理(執行)兩大類別和規定(規則)、辦法、程序、規范(細則)四個文種。

　　(三)規章制度的制定控制維

　　一項規章制度的全壽命周期要經歷需求分析、制定、修訂、廢止等環節。規章制度制定控制維就是對構成規章制度制定全壽命周期的各個環節實施全過程管理與控制，它涵蓋了規章制度制定前的策劃、調研及需求分析、制定過程中的具體要求和流程，運行過程中的不斷修訂，以及規章制度的廢止。

　　(四)規章制度的執行控制維

　　規章制度的執行控制維主要是對不同類型規章制度的執行層級和執行要求進行明確，并包括規章制度的宣貫、執行、監督檢查和考核四部分內容。規章制度執行控制維與制定控制維和內容控制維密切相關、相互作用，并影響規章制度的制定、修改或廢止，三個維構成不斷動態優化的整體。

　　規章制度執行控制維的驅動部門是規章制度的制定部門和法律歸口部門。規章制度的制定部門主要負責規章制度的宣貫、執行、考核工作;法律歸口部門主要負責牽頭組織制定部門和有關業內專家開展規章制度的監督檢查等工作。

　　五、規章制度體系建設的實施計劃

　　20**年8月，完成醫院規章制度體系建設方案的制定。

　　20**年9月，召開醫院規章制度體系建設工作動員大會，部署工作重點和工作任務，提出要求，全面啟動醫院規章制度體系建設工作。

　　20**年10月～20**年2月，各科室完成規章制度匯編初稿，交相應工作組。

　　20**年3月～6月，各工作組完成各科室規章制度匯編初稿討論，提出修改意見，反饋至各科室。

　　20**年7月～10月，各科室修改規章制度匯編初稿。

　　20**年11月，各科室下發規章制度匯編初稿，提出20**年制定(修訂)規章制度的計劃報工作組審批。

　　20**年12月，各科室總結規章制度初稿執行情況，提出整改意見，報工作組。

　　20**年1月，召開規章制度體系建設工作階段總結會，總結一年來的工作成果、存在的問題，提出后續改進措施及要求。

　　20**年2月～10月，各科室開展規章制度匯編初稿的執行工作并逐步修訂、完善規章制度匯編初稿，同時完成20**年科室規章制度制定(修訂)計劃。

　　20**年11月，各科室提出20**年規章制度制定(修訂)計劃，將規章制度匯編初稿的修訂工作納入20**年計劃。

　　20**年12月～20**年6月，各科室完成規章制度匯編初稿的修訂工作并報各工作組審定，同時完成20**年規章制度制定(修訂)部分工作。

　　20**年7月～9月，各工作組完成對各科室規章制度匯編初稿修訂部分的審定工作。

　　20**年10月，下發各科室規章制度匯編正式稿，各科室完成20**年規章制度制定(修訂)工作計劃。

　　20**年11月，各科室擬定20**年規章制度制定(修訂)計劃報各工作組。

　　20**年12月，召開醫院規章制度體系建設工作總結大會，總結三年來醫院開展規章制度體系建設工作所取得的成績，查找存在的不足，對規章制度體系建設工作中表現突出的團隊和個人進行獎勵，對工作中失職或出現嚴重錯誤的團隊和個人進行批評和懲罰。

　　六、工作要求

　　1.領導小組辦公室要做好規章制度體系建設的牽頭工作，帶領三個工作組，全面啟動醫院規章制度體系建設工作。

　　2.各工作組要在領導小組辦公室的領導下，有計劃、按步驟地開展醫院規章制度的建設工作。要深入基層，具體指導各科室開展規章制度匯編及修訂、完善工作。要做好工作的總結和不斷完善，提出獎懲意見報領導小組辦公室。

　　3.各科室要結合自身工作實際和評審《實施細則》的要求，按照醫院規章制度體系建設方案開展本科室規章制度制定、修訂工作，嚴格按照領導小組辦公室及各工作組的要求完成規章制度體系建設工作，不拖醫院后腿。規章制度下發后要監督檢查其執行情況，確保下發的規章制度落地，得到有效執行，并于每年11月將執行情況報各工作組。

篇2：遼陽市國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設工作方案

遼陽市國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設工作方案
為搞好我市國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設,提高建筑節能運行水平,全面推進我市國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能管理工作,根據省建設廳等部門《關于印發遼寧省國家機關辦公建筑和大型公共建筑監管體系建設工作方案的通知》(遼建發〔20**〕14號)要求,結合我市實際,制定如下工作方案:

一、指導思想和工作目標
(一)指導思想。以***為指導,以制度建設為重點,運用經濟、法律和行政手段,加強既有建筑的用能管理,積極穩妥構建節能監管體系,形成政府監管、市場引導的推進模式,建立促進建筑節能的長效機制,不斷提高國家機關辦公建筑和大型公共建筑能源利用效率。
(二)工作目標?！笆晃濉逼陂g,在總結和吸納省內試點城市工作經驗的基礎上,建立健全國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測、能耗統計、能源審計、能效公示、用能定額、能耗動態監測、節能改造等制度,建立起我市國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系,并強化監督管理,促進全市高耗能國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能運行和節能改造。力爭“十一五”期末,全市國家機關辦公建筑和大型公共建筑總能耗下降20%。

二、實施步驟
20**年,在市本級范圍內選取2至3個國家機關辦公建筑或大型公共建筑,經充分的科學論證,制定節能改造方案,采取適合我市實際的方式,進行節能改造試點。
從20**年起,每年在全市范圍內選擇一批節能潛力較大的建筑進行節能改造。

三、工作內容
(一)開展能耗統計。20**年底前,要完成全市國家機關辦公建筑和2萬平方米以上大型公共建筑(含各類院校)的房屋信息及20**年度供電、供熱、供水、供氣等能耗信息調查統計,并試行《民用建筑能耗統計報表制度》,對全市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗采取實時監控統計。在能耗統計的基礎上,建立全市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗數據庫,為實施能源審計和能效公示創造條件。
(二)建立健全相關制度。20**年,要圍繞國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能

篇3：生產處班組建設經驗交流心得體系

　　生產處班組建設經驗交流心得體會

　　班組是企業生產經營活動的基礎環節，是企業兩個文明建設的主戰場。年初公司確立“上管理、增效益”工作主題的同時，開展了“以強化班組建設推動公司發展”的工作舉措，按照公司要求，生產處從今年四月份開展了“班組達標及模范班組創建活動”。通過每個季度考評激勵，提高了班組工作水平，出色地完成了在公司生產創歷史新高過程中的科學組織調度的任務。

　　一、抓好班組建設，體現在班組管理和制度上

　　班組建設與管理，是指在公司統一領導下，按照科學規律而開展的一系列有利于提高職工素質和管理水平的活動。為了適應公司深化改革和技術創新的需要，不斷規范激勵機制，生產處開展了“達標班組、模范班組”競賽評選活動。達標和創建活動緊緊圍繞公司的發展目標和工作重點，以新的工作理念、新的工作思路和新的工作舉措把生產處塑造為現代化處室。方案設立十項考核細則，分別從業務考核、基礎工作、出勤率、日志完成、信息平臺、集體活動、綜合管理、創新工作、宣傳工作、信息反饋，每月由評委打分，評出季度的“模范班組”，并給予張榜公布獎勵。通過兩個季度的評選運行，對于產生的不妥問題在四季度的評選項目上進行了適宜的調整，將工藝方案組的日志完成、信息平臺兩項考核改為工作任務、工作質量的考核，將動平衡室的日志完成、信息平臺兩項考核改為安全、質量的考核。

　　二、抓好班組建設，體現在班組長素質和能力上

　　班組長是生產組織者和指揮者，在班組長帶領下，形成班組核心，團結全班組成員共同完成生產任務。在九月份，生產處利用業余時間組織六個班組的班組長以上干部進行學習培訓，學習了《如何當好班組長》的光碟片。在學習中，大家m.airporthotelslisboa.com就班組長的地位和使命、班組長的管理水平及如何做好計劃、計劃的實施和組織生產等問題進行了學習和討論。通過學習，各職能組組長更加明確了班組是企業細胞的生命質量，是企業肌體是否健康的標志；班組長影響著企業目標的實現、影響著企業決策的實施，是企業生產的直接組織者和參與者；當好領導的參謀助手，做好承上啟下的橋梁作用至關重要。各職能組組長紛紛表示：通過這次培訓，他們在工作思路上有了更明確的定位，當個管理者就要學會反思，并決心在今后的工作中要率領全體員工，刻苦鉆研業務，勇于奉獻，為公司生產的全面完成盡一份力。

　　三、抓好班組建設，體現在組員思想和業務上

　　不斷學習和掌握各項專業管理技術，增強班組計劃、組織、指揮、協調和控制的能力，使各項專業管理的要求在班組得到落實。為了加強調度和考核力度，生產處組織全體員工學習汽輪機結構知識，由劉金嶺副總工程師主講：汽輪機原理、機組的主要參數的確定及型號的編制、汽輪機的各種系統、汽輪機的分類及典型機組的結構等。

　　對于前一階段的責任意識大討論，生產處為加強和完善處內的班組建設，進行了班組內部的責任意識大討論，大家圍繞自己的職責，通過問題看到本質，認真思索，常懷一顆責任心，如何在工作的細微之處做好自己的本職工作，提高工作質量。

　　四、抓好班組建設，體現在班組精神和合力上

　　生產處“強身、工作”系列活動已開展三屆，是為了讓大家緊張工作的同時得以身心的短暫放松，增進班組團隊的凝聚力和向心力。通過班組為單位的“乒乓球比賽、籃球比賽、拔河比賽”

　　不僅鍛煉了身體，更增進了友誼。用積極健康向上的精神文化去教育、激勵、鼓舞、塑造員工。當今社會是一個日益物欲化的社會，職工生活方式和價值取向均趨于多元化，對職工的精神文明建設顯得尤為重要和突出，并對這方面的工作提出了新的要求、充滿新的挑戰。通過開展職工交流會、懇談會，引導職工樹立積極、健康、向上的人生觀、世界觀和價值觀。

　　五、抓好班組建設，體現在公平、公正的分配制度上

　　根據公司分配制度改革的要求，生產處為了促進員工的工作積極性，維護職工利益，本著公開、公平、公正的原則，制定了激勵收入分配方案。分別以管理人員、技術人員、工人三個檔次進行了詳細的分類。在勞動報酬的分配上，向貢獻多的職工傾斜，向技術含量高的崗位傾斜。

　　隨著經濟全球化的到來，我國市場經濟體制的完善，職工思想觀念復雜化、價值取向多元化，企業中班組在思想政治教育、生產經營管理工作方面的難度增大。激活每一個細胞，增強肌體活動，企業永遠處于創新發展狀態，就會創造z美好輝煌的未來。