制度體系建設與實施方案

一、建立管理體系的意義

公司經營的目的是取得良好的經濟效益，是取得良好的投資回報。公司經營的過程簡單的說就是對投資過程進行有效管理，保障資金的合理安排使用，最大限度提高資金的使用效率。

公司的經營不同于一家一戶式的個體經營，它是一個完整的系統工程，要保證這一系統的高效運轉，就要對這一系統的各個環節建立起行之有效的協調聯系機制、相互制約機制，同時輔之以獎懲機制和保障機制，因此公司應當建立一套完善的制度體系，使公司的運轉有章可循、有跡可查，保證公司對外是一個整體形象，對內充滿生機、活力。

公司應當建立以高效管理為先導的崗責體系，建立以合理分配收入為促進的績效考核體系、財務管理體系，建立以人為本的人才培養、儲備和后勤保障體系，保證公司的規范經營和可持續發展。

制度體系建設包含四個內容，五個階段，目的在于解決五個問題。

四個內容：

戰略管理層面

企業文化層面

組織架構層面

業務流程層面。

五個階段：救火階段、規范化階段、理性化階段、文化性階段、人性化階段

五個問題：

問題一：每個人應該干什么——目標

問題二：應該怎么樣去干——組織執行

問題三：怎么樣干好——控制及思考

問題四：怎么樣才算干好——考核

問題五：干好怎么樣，干不好又怎么樣——獎懲

戰略管理層面內容：

一、目標制定

二、建立完善考核系統

三、獎懲機制建立

企業文化層面內容：

1、

建立員工職業生涯管理規定

2、

員工能力開發

3、

公司福利體系（非現金形式）

組織架構層面內容：

1、

組織架構圖

2、

工作分析

3、

招聘管理系統

4、

培訓管理系統

5、

薪酬管理系統

6、

績效管理系統

7、

職業生涯管理系統

業務流程層面內容：

一、拆分制度匯編，形成人力資源及行政管理制度、財務管理制度及具體實施細則三個部分。

2、

梳理工作、業務流程。

3、

建立健全協調聯系機制、互相制約機制。

具體實施階段及計劃：

救火階段：出現什么問題，解決什么問題（規劃化起步階段）

1、

針對各分公司、各部門出現的具體問題，公司決策層給出相應的解決辦法，處理意見。行政部門根據決議，擬定具體章程并執行。

2、

“高端設計、重點突破”企業管理者要進行符合企業發展的管理設計、明確管理模式和機制，規范核心能力、核心業務的相關制度。

規范化階段：完善與管理相關的各種制度，并培訓實施

建立制度化管理的目標：

1、根據董事長、總經理的戰略規劃，我們公司的管理體系的建設的方向，是將行政、人事、銷售、采購、質保、信息、技術、財務等各個體系納入高效的信息化平臺流轉管理系統。

2、“一切按規章制度辦事”。建立科學的制度化管理體系是實施企業在日常經營管理中的重要手段，可以協調與控制不同部門、不同崗位的職務規范，促進企業的整體優化。

3、為企業實現文化性管理提供了重要基礎。

一、據此，我們當前需要完成的首要任務是：

1、

分析整個現有資源，現在在做什么，怎么做，問題在那里，目前怎么解決的，更好的建議和意見。

2、建立健全母目前各體系的架構、崗位和編制、職能、流程、制度、規定、標準、程序、表單、QA工作流等，特別是各個體系中應有的相關管理規定和操作規程。

3、由行政部門牽頭，各單位、部門通力合作，為公司實現從管理出初級向中級跨越打下基礎并創造條件。

二、統一認識，協同合作

1、建立制度必須全員高度重視，持續不斷改進，作為公司管理的核心依據。

2、行政部門牽頭，主要針對整個體系建設工作和行政管理體系的建立，所有職能部門精誠團結、協同合作，各公司負責人，各部門管理者完成制度具體落地實施，做好相關培訓，而不是宣貫。

3、崗位技能，業務熟練程度必須作為一項重點工作來抓。

4、執行力納入績效考核制度，并作為重要一項。企業制度體系建設的成功是公司全體員工不折不扣地執行各種規定和指令。

5、部門互評將是公司一項長期政策，是否對兄弟部門作出客觀公正的評價，將直接影響上級對該部門的滿意度打分。

具體工作內容:

一、組織系統（由行政部門負責）

1、公司介紹

2、公司大事記

3、公司章程

4、公司組織架構

5、公司各部門職責

二、行政系統

1、

辦公室管理制度

2、

出差管理制度

3、

會議管理制度

4、

文書管理制度

5、

檔案管理制度

6、

保密管理制度

7、

辦公用品管理制度

8、

車輛管理制度

9、

安全保衛制度

三、人力資源系統

1、

人力資源制度基礎文件

A、

組織機構圖

B、

各部崗位設置及人員編制

C、

公司級別層次表（含薪金等級表）

D、

崗位職責

2、

考勤及休假管理制度

3、

招聘管理制度

4、

晉升及調任制度

5、

員工培訓管理制度

6、

薪資管理制度

7、

員工福利制度

8、

績效考核管理制度

9、

獎懲制度

10、

合理化建議制度

11、

員工離職管理制度

四、財務系統：（待補充完善）

1、

資金管理制度

2、

財產管理制度

3、

財務控制制度

4、

報銷管理制度

5、

會計檔案制度

6、

審計工作制度

五、市場管理系統：（根據各企業實際業務補充完善）

六、物采原料購系統：

1、倉儲管理制度（含貨物進出程序，手續，流程圖）

2、盤點制度

3、計算機使用管理制度

七、各分公司管理體系：

1、

需和總公司用同一制度的，統一發放

2、

和公司制度差別不太大的，在公司制度基礎上修改

3、

差別較大部分，由各分公司自行編制

4、

各分公司管理體系相應部分的協助編制和監督由總公司相應部門負責；各分公司的管理體系在總公司行政必須有備份，并在調整時隨時上報。

八、梳理全公司各崗位工作業務流程

意義

1、

節約時間金錢

2、

改善工作質量

3、

固化企業流程

4、

流程自動化

5、

向知識型轉變

完成周期：

內容

一-七

八

時間

5個工作日

1個月

（*獎懲制度實施條例延期）

運行周期

內容

一-七

八

時間

2個月（試運行階段）

長期

理性化階段：企業已能按照既有制度及流程自動運作

理性化階段工作內容：

1、

目標化管理與精細化管理

2、

導入績效管理模式

3、

整合內控，建立員工職業規劃

4、

制度創新帶動企業創新

1、

目標化管理與精細化管理

1、目標化管理

公司目標：電子政務、智慧城市、智能信息系統集成為主要發展方向，為社會提供信息系統集成、軟件研發、產業孵化等一體化服務。

個人目標：在遵守公司各項規定的前提下，保質保量的完成工作任務，良好的履行崗位職責，為推動公司發展作出貢獻。

2、

精細化管理

“精確定位”每個單位、部門和崗位的職能職責都要規范清晰、有機銜接；

“精益求精”對待工作標準高、要求嚴，做到盡善盡美；

“細化目標’任務進行層層分解，指標落實到人；

“量化考核”考核時，做到定量準確，考核及時，獎懲兌現。

3、實行目標化管理與精細化管理需要：

3.1強化領導，健全制度、從嚴考核。領導是企業運營的核心組織者、指揮者，在企業實行目標管理與精細化管理，需要組織職能，同時指揮協調各個部門相互關系，調動各個利益群里的積極性與創造力，完成企業制定的各項目標、計劃等。在實施過程中，要不斷完善、補充管理工作內容及標準，保證目標管理與精細化管理的目的性與有效性3.2安全管理。安全問題是智能信息產業的頭等大事，要不斷健全管理體系，落實安全舉措，研發安全防御手段，加強網絡安全檢查力度，及時消除隱患。

3.3重點強化細節的管理力度、能力。對崗位技能與業務熟悉程度要進行有效的培訓及考核，把握各個環節的要素，提升細節管理能力。

為企業目標的實現打下基礎。

4、實行目標化管理與精細化管理目的：

4.1科學安排，提高質量，降低損耗。

4.2充分調動員工積極性，強化技能、業務能力。

4.3持續創新、持續改進，增加企業發展后勁。

5、施行目標化管理與精細化管理周期

內容

時間周期

目標化管理與精細化管理

2個月后（運行制度管理）

二、導入績效管理模式

1、績效考核建立的目的

1.1

績效考核是在一定期間內科學、動態地衡量員工工作狀況和效果的考核方式，通過制定有效、客觀的考核標準，對員工進行考核，以進一步激發員工的積極性和創造性，提高員工工作效率和基本素質；

1.2

績效考核使各級管理者明確了解被考核者的工作狀況，通過對被考核者在考核期內的工作業績、行為以及能力的考核，充分了解公司員工的工作績效，并在此基礎上制定相應的薪酬調整、職業發展等激勵手段。

2、

考核系統建立的用途

2.1

了解員工的工作行為、能力以及對組織的業績貢獻；

2.2

獎優汰劣，為員工的薪酬變動、晉升、降職、調職、解職和培訓計劃制定提供依據；

2.3

通過公開、公平、公正的績效考核方式，對員工工作進行獎懲，激勵員工努力工作。

3、考核方式方法

缺失。（參照公司現有考核機制并結合上次會議內容補全部門互評機制）

4、獎懲機制建立

4.1總則

4.1.1加強經營管理，明確獎懲的依據、標準和程序，鼓勵和鞭策員工創造更好的工作業績。

4.1.2獎懲制度與嚴格管理相結合，以嚴密、公正的考核為依據。針對員工對公司貢獻的大小，采取不同形式的獎勵；對違反規定的，給公司造成經濟損失和不良影響的員工，要給予嚴肅的處罰。

4.2適用范圍

除董事長、總經理外，全體人員。

5、完成周期：

內容

時間

績效考核系統

5個工作日

（*獎懲制度實施條例延期）

考核周期

內容

月度考評

季度考評

年度考評

時間

每月月底

季度月月底

每年12月月底

對象

全員

經理級、主管級、部門級

全員

三、整合內控，建立員工職業規劃

1、把員工職業生涯管理規定納入匯編中。

2、總則

為有效開發與利用公司的人力資源，激勵員工主動提升專業技能和綜合素質，實現自身職業目標，促進員工與公司共同發展，公司根據員工所處崗位類型制定相應的員工職業生涯管理規定。

3、原則

系統性原則：對不同崗位的員工設立相應的職業生涯發展通道。

長期性原則：職業管理貫穿于員工的整個職業生涯。

動態原則：根據公司發展戰略、組織結構的變化與員工不同時期的發展需求進行相應調整。

4、崗位分類

根據崗位工作性質和工作內容的差異，將公司所有的崗位劃分為三個職系，即：經營管理職系、職能專業管理職系和操作職系。

5、職業發展通道

每一職系分別對應一種職業發展序列（下圖為內蒙古智信）。根據具體崗位的性質、經驗技能、職責大小等的不同，每個職業發展序列都分布有相應的層級，不同層級對應不同的工資待遇，員工在各自的序列通道內享有平等的晉升機會。

職級

職業發展通道

經營管理序列

職能專業管理序列

操作序列

6

總經理

5

經理/總工程師

具備高級技能

主管

中級業務

具備中級技能

主管

初級業務

具備初級技能

主管

專員

中級業務

操作人員

專員

1

初級業務專員

6、職業發展方式

公司鼓勵員工向與公司發展戰略相符的方向努力工作，設計了縱向發展和橫向發展兩種途徑，幫助員工獲得更多的發展機會，實現自己的職業發展目標。

縱向發展是指員工在所屬職業發展序列內獲得職級的晉升。

橫向發展是指員工在滿足崗位任職資格要求的條件下，在不同的序列之間進行轉換，包括豐富工作內容、換崗等。

7、

晉升

員工在本崗位所屬序列發展通道內，實現崗位層級的上升，包括職級和職檔的晉升。

7.1考核指標：

評價因素

評價標準

分值分布

學歷

碩士及以上

20分

本科

16分

大專

12分

職高/中專

8分

高中及以下

4分

公司司齡

5年及以上

20分

3—5年(含3年)

16分

2—3年(含2年)

12分

1—2年(含1年)

8分

1年以下

4分

年度績效考核

優秀

20分

稱職

10分

年度所獲榮譽

國家級

20分

省級

16分

地區級

12分

公司級

8分

安全或單項獎類

4分

技能證書/職稱

公司評審或鑒定頒發的證書

20分

國家認可的專業資歷證書

16分

省級認可的專業資格證書

12分

地區級認可的專業資格證書

8分

其他類型的專業資格證書

4分

7.2

晉升流程：分提名、審核、審批三個步驟。

提名：符合晉級條件的員工，，由公司“規劃小組”進行初審，原則上不允許越級晉升。

評估：“領導小組”辦公室負責評估審核。

審批：審核通過后，經部門分管領導和人事分管領導審定，報董事長、總經理簽發后次月生效。

8、降職、降擋

對于降職、降擋的人員考核結果劃分為基本稱職、不稱職、連續兩年基本稱職、連續兩年不稱職。（年度考核）

員工績效考核結果的應用：

考核結果

級檔調整（自下年度起）

基本稱職

崗位工資下調一檔

不稱職

只發崗位工資，部門待崗3個月

連續兩年基本稱職

崗位工資下調二檔對應下一級

連續兩年不稱職

解除勞動合同關系

考評結果按公司績效考核的相關規定執行。

內容

時間

員工職業生涯管理規定

長期

4、

制度創新帶動企業創新

1、內容和目的

企業本身是一種生產要素的組合體，企業對生產要素的組合，實際上就是依靠制度組合起來的。

企業制度創新是為了實現管理目的，將企業的生產方式、經營方式、分配方式、經營理念等規劃性設計與安排的創新活動。

企業制度的創新目的在于建立更優的制度安排，充分發掘本企業人員的能力，使其主動的參與企業經營活動，從而增加企業活力。

員工能力開發

2、

培訓計劃管理與實施

1、

培訓管理的原則與分類

采取分類分層培訓原則，分為主管級及以上的員工培訓、一般員工培訓、新入職員工培訓。

主管級及以上員工培訓

1、公司行政部門擬定章程，原則上主管級及以上員工每年不少于參加1次社會性質的培訓（包括業務技能培訓、各類職稱考試培訓等），并獲取相應的結業證書或職稱證書。

2、主管級及以上員工要擬定安排下屬部門的相關培訓，要求每季度至少1次，全年不少于5次，行政部門全程參與并做記錄報給董事長、總經理查閱。

一般員工培訓

開展多種形式培訓手段，培養各自團隊的內部講師或領袖。團隊協同能力及人員素質提升作為依據，公司行政部門擬定開展相關活動，對優勝單位或團隊發放獎勵，并記錄到績效考核中。

新入職員工培訓

行政部門負責告知員工企業的各項規章制度

分管領導針對性培訓。如：企業文化、組織結構、信息化建設、安全知識、基本產品知識、崗前培訓等。

類別

周期

主管級及以上的員工

1年至少1次

一般員工

1年至少5次，每季度至少1次

新入職員工

入職起

文化性階段：企業形成自有的企業文化并根植每位員工的心中，并為公司長期戰略共同努力

一、企業文化性階段內容：

1、

領導體質

2、

組織機構

3、

管理制度

2、

領導體質：

1、企業領導體制的產生、發展、變化，是企業生產發展的必然結果，也是文化進步的產物。企業組織結構，是企業文化的載體。包括正式組織結構和非正式組織。企業管理制度是企業在進行生產經營管理時所制定的、起規范保證作用的各項規定或條例。上述三者，構成企業的制度文化。

2、企業領導體制是企業領導方式、領導結構、領導制度的總稱，其中主要是領導制度。在企業制度文化中，領導體制影響著企業組織結構的設置，制約著企業管理的各個方面。

三、組織機構

組織機構是為了有效實現企業目標而籌劃建立的企業內部各組成部分及其關系。組織機構是否適應企業生產經營管理的要求，對企業生存和發展有很大的影響。不同的企業文化，有著不同的組織機構。組織機構形式的選擇，必須有利于企業目標的實現。

4、

管理制度

企業管理制度是企業為求得最大效益，在生產管理實踐活動中制定的各種帶有強制性義務，并能保障一定權利的各項規定或條例，包括企業的人事制度、生產管理制度、民主管理制度等一切規章制度。企業管理制度是實現企業目標的有力措施和手段。它作為職工行為規范的模式，能使職工個人的活動得以合理進行，同時又成為維護職工共同利益的一種強制手段。因此，企業各項管理制度，是企業進行正常的生產經營管理所必需的，它是一種強有力的保證。優秀企業文化的管理制度必然是科學、完善、實用的管理方式的體現。

5、

企業文化性階段的要求

1、

制度體系建設同精神文化的一致性。企業文化系統中，精神文化具有決定性作用。同精神文化相一致的制度文化能夠強化企業文化的作用，反之，同精神文化相背離的制度文化則減弱企業文化作用的發揮。因此，制度文化的診斷、提煉和創新，都要以企業精神、價值觀作為指導思想，要契合企業經營管理理念并充分體現企業理念。

2、

制度體系建設要“以人為本”。制度對于企業的意義在于通過建立一個使管理者意愿得以貫徹的有力支撐，使企業管理中不可避免的矛盾由人與人的對立弱化為人與制度的對立，從而可以更好地實現約束和規范員工行為，減少對立或降低對立的尖銳程度，逐漸形成有自己特色的企業文化。

3、

制度要調整、變革。制度化過程既是推動企業文化發展的重要手段，同時又可能成為阻礙企業文化發展的主要障礙。制度化的過程同時也是企業文化相對固化的過程。我們要密切關注原有制度對新文化的負面影響，做到及時糾正、調整。

6、

打造企業文化的方向

1、

打造核心團隊，增強企業的凝聚力，保證企業持續發展、不斷進步。（團隊精神、團隊理念）

2、

公司各個層面人員要參會公司項目活動。多開會、多協調、多配合。要有工作計劃且分工明確，配置有效的監管措施。（管理領導理念）

3、

標語、口號。精煉出公司的口號，正面且積極。（經營服務理念）

4、

統一公司制服、LOGO、辦公用品、對外名片等。（對面宣傳）

7、

具體工作內容：

1、

確定企業的價值核心。編寫企業各類資料。如：公司簡介、公司資質、發展規劃、員工情況、年產值等。

2、

確立企業發展目標和追求：電子政務、智慧城市、智能信息系統集成為主要發展方向，為社會提供信息系統集成、軟件研發、產業孵化等一體化服務。

3、

“以人為本”，重點在于提高人的素質，達到聚人才、共發展的經營理念。

4、

內外并舉，塑造品質超群的產品形象或服務品質。企業的產品要與宣傳相一致，要有明確的產品標識與公司標識。深度強化服務意識，多方位，多角度展示企業文化特性。

5、

塑造優美整潔的環境形象，打造制度文化。辦公區域的衛生保持，開展多種文體藝活動，待人待事文明禮貌等。

6、

工作內容時間：

內容

周期

編寫企業各類資料

2天（完成制度內容）

企業形象及提成服務品質

長期

塑造優美整潔的環境形象

長期

八、文化性階段周期

需要規范化階段、理性化階段平穩過度，制度化階段施行1年以上。

人性化階段：企業超越理性約束，更加注重“人性化”管理。（簡要，暫無具體實質內容）

1、

人性化管理的實質和必要性

1、

人性化管理的實質。企業在管理過程中突出人的地位和作用，把人的因素提升到主動性的位置，高度發揮人的能動因素。把人作為管理活動的核心，尊重人的本性，滿足人的合理需求，激發人的熱情、調動人的積極性，發揮人的創造力。

2、

人性化管理的必要性

人性化管理有利于員工工作積極性的提高

人性化管理有利于企業的長遠發展

2、

構建企業特色的人性化理念

文化性階段發展后期，逐步實現人性化管理，馬斯洛理論的最高價值體現，實現本我及自我超越。即在嚴格的制度下，施行：

1、

情感化管理：定期定向的管理，達到激發員工的積極性，消除員工的消極因素。

內容包括：社會公益活動、勵志講座、電影文獻、領導心理輔導

具體時間安排：

活動名稱

時間

社會公益活動

1年至少2次

勵志講座、電影

每季度1次

領導心理輔導

視情況及時

2、民主化管理：員工參與決策。管理層在做決策時，多聽取參與決策人員的意見。當然，真正的管理民主化，還需要建立一種企業與員工的關聯機制，如：員工持股、股權激勵等。

3、自我管理：個人事業的成功的核心，員工根據企業的發展戰略和目標，自主定制計劃、實施控制、實現目標。

4、能人管理：企業激勵和保護人才，使人才的培養、使用、流動等工作科學化、合理化，做到人盡其才、人盡其用。

5、文化管理：通過企業文化培育、管理文化推進，使員工統一思想，認同企業的價值觀和共同的表現行為。

篇2：遼陽市國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設工作方案

遼陽市國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設工作方案
為搞好我市國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設,提高建筑節能運行水平,全面推進我市國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能管理工作,根據省建設廳等部門《關于印發遼寧省國家機關辦公建筑和大型公共建筑監管體系建設工作方案的通知》(遼建發〔20**〕14號)要求,結合我市實際,制定如下工作方案:MM1313亚洲国产精品无码试看|91久久偷偷做嫩草影院免|国产原创剧情经理在线播放|国产精品亚洲А∨无码播放麻豆