監理文件編制和審批作業指導書（1）

　　為保證監理工作按照國家和地方法律、法規以及《建設工程監理規范》、《建筑工程施工質量驗收統一標準》的相關規定，規范監理文件的編制和報審工作，特對監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理日記和監理工作總結以及工程質量評估報告等的編制和管理工作制定如下的統一要求。

　　1監理規劃

　　1.1監理項目部組建并收到工程項目的設計文件后，在總監理工程師的主持下進行編制；若分階段提供施工設計圖紙，可分階段編制監理規劃；

　　1.2監理項目部的監理規劃，在編制完成后由總監報審，公司總工程師批準；監理規劃經批準后，加蓋公司公章；

　　1.3監理規劃應于工程項目建設現場召開第一次工地會議前報送建設單位（如委托監理合同中注明監理規劃應經建設單位認可，項目部應在第一次工地會議召開前征得建設單位的書面認可）；

　　1.4在監理工作實施過程中，如遇設計方案重大修改，承包方式發生變化，工期、質量等要求發生重大變化或原監理規劃所確定的方法、措施、程序和制度不能有效地發揮控制作用時，總監理工程師應按程序重新修訂和報審；

　　1.5監理規劃應分別保存于監理項目部、公司工程技術部；

　　1.6監理規劃應包括的主要內容及其編寫要點如下：

　　一、工程項目概況

　?。?）工程項目名稱、工程等級、建筑地址、建筑規模、結構形式以及主要的設計參數（可包括單位工程組成和數量、地質情況、建筑特點及裝飾標準、結構特點等）；

　?。?）工程項目建設單位、設計單位、勘察單位、施工單位、質監機構；

　?。?）工程建設質量、進度、控制或安全文明施工控制目標。

　　二、監理工作范圍

　　應按《建設工程委托監理合同》的相關規定，明確在工程建設中所承擔的監理工作范圍，包括所監理的單位工程名稱以及所確定監理工作的施工階段，如單位工程中有部分分部工程不屬監理工作范圍內應明確注明。

　　三、監理工作內容

　　應按《建設工程委托監理合同》的相關規定及建設工程監理規范要求，明確監理工作內容。

　　四、監理工作目標

　　根據監理工作內容制定相關的監理工作目標：

　?。?）工程質量目標應按分部工程制定質量目標和目標控制要求；

　?。?）工程進度目標至少建立基礎工程、主體結構工程、建筑安裝及裝飾工程、竣工驗收等四階段的總工期分配及形象進度控制目標和目標控制要求；

　?。?）工程造價控制可按工程進度或工程施工階段制定相關控制目標和目標控制要求；

　?。?）開展監理工作的質量方針和質量目標。

　　五、監理工作依據

　?。?）建設單位給予的本工程項目施工圖紙及說明；

　?。?）國家或地方現行建筑工程質量驗收標準及驗收規范；

　?。?）現行的預決算定額、取費標準等；

　?。?）與建設監理相關的法律、法規、規范和標準；

　?。?）建設工程委托監理合同；

　?。?）建設單位與承包單位簽訂的工程承包合同及協議；

　?。?）其他必要的文件。

　　六、監理項目部的組織形式

　　應根據工程建設監理工作開展的實際情況，組成監理項目部人員并編制監理項目部組織機構圖。如根據施工階段需進行調整的，應分階段編制監理項目部組織機構圖。

　　七、監理項目部的人員配備計劃

　　對監理項目部全體人員按姓名、監理職務、專業、專業資格、技術職稱、履行監理工作階段和時間等內容，建立監理項目部的人員配備計劃。如在監理過程中人員配備有所調整，在獲得建設單位同意后應及時進行相應調整。

　　八、監理項目部的人員崗位職責

　　應分別按總監理工程師、總監理工程師代表、各專業監理工程師、監理員和信息檔案管理員建立相關的崗位職責。

　　九、監理工作程序

　　應明確：⑴ 監理工作總程序 ⑵ 施工準備階段監理工作程序 ⑶ 施工階段質量控制工作程序 ⑷ 施工階段造價控制工作程序 ⑸ 施工階段進度控制工作程序 ⑹ 合同管理工作程序 ⑺ 工程項目竣工驗收工作程序 ⑻工程質量保修期監理工作程序 ⑼隱蔽工程驗收流程 ⑽ 檢驗批、分項、分部工程驗收工作流程 ⑾ 施工暫停及復工處理流程 ⑿ 工程變更管理流程 ⒀ 費用索賠處理流程 ⒁ 工程延期處理流程 ⒂ 安全文明施工監理流程等。

　　所建立的相關監理工作程序應結合本工程監理工作內容和工程特點，有針對性、預見性和計劃性。

　　十、監理工作方法及措施

　　按：⑴ 施工準備階段監理工作 ⑵ 施工階段質量控制監理工作 ⑶ 施工階段造價控制監理工作 ⑷ 施工階段進度控制監理工作 ⑸ 施工階段合同管理監理工作 ⑹ 施工階段安全、文明施工監理工作 ⑺ 工程項目竣工驗收階段監理工作 ⑻工程質量保修期監理工作等的內容分別制定相關的工作方法及措施。應突出針對性和可操作性。

　　十一、監理工作制度

　　監理工作制度必須包括：⑴ 監理文件審核工作制度 ⑵圖紙會審工作制度 ⑶ 工地例會工作制度 ⑷ 監理文件編寫（日記、月報、通知單、聯系單）工作制度 ⑸ 監理工作信息資料管理工作制度 ⑹ 工程質量問題、事故處理工作制度 ⑺ 見證、巡視、旁站等監理工作制度 ⑻ 工程質量預驗收工作制度 ⑼ 施工報審和驗收制度⑽其他必要的監理工作制度。

　　十二、監理設施

　　應根據《監理大綱》、《委托監理合同》和工程建設監理工作的需求明確監理項目部所使用監理設施的名稱、型號、測量精度、使用有效期（標定證書編號）、數量、使用人、使用階段、設施存放處等內容。

　　十三、監理旁站方案

　　根據建設部于20**年發布的《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法（試行）》（建市[20**]第189文）規定，總監在編制監理規劃時應當制定旁站監理方案，明確旁站監理的范圍、內容、程序和旁站監理人員職責等。

　　2監理實施細則

　　2.1監理項目部應分專業（按GB50300-20**標準確定的9大分部工程劃分）在工程項目開展各專業工程監理工作之前，由各專業監理工程師進行編制（如遇特殊、復雜的子分部或分項工程也可獨立編制監理細則）；

　　2.2監理實施細則在編制完成后由總監理工程師審批；監理實施細則經批準后，加蓋監理項目部章；

　　2.3監理實施細則應在該專業工程項目施工開始前編制完成（如委托監理合同注明監理實施細則應向承包單位交底時，應由總監或總監代表在該專業工程施工前組織向施工單位技術管理人員的交底工作

）；

　　2.4當發生工程變更、設計變更或原監理實施細則所確定的方法、措施和流程不能有效地發揮管理和控制作用時，總監理工程師應及時根據實際情況，安排專業監理工程師對監理實施細則進行補充、修改和完善；

　　2.5監理實施細則應包括的主要內容及其編寫要點如下：

　　一、專業工程概況與特點

　　對監理實施細則所涉及到的分項和分部工程，根據施工圖紙、設計交底和施工組織設計或方案以及相應的施工技術規程，突出分項和分部工程、設計要求、建設特點、技術難點、關鍵點和施工工藝和操作方法。

　　二、監理依據與工程質量驗收規定

　?。?）根據工程建設特點和《建筑工程施工質量驗收統一標準》以及相關專業工程質量驗收規范的規定，明確分部、分項工程的具體內容以及各分項工程檢驗批的劃分；

　?。?）針對檢驗批明確監理實測實量質量檢驗抽查樣本數的規定；

　?。?）明確分部工程有關安全和功能檢測項目內容；

　?。?）明確分部工程質量驗收的內容和相應的合格標準；

　?。?）明確本專業工程應遵守的相關監理和驗收規范文件。

篇2：監理文件編制和審批作業指導書(2)

　　監理文件編制和審批作業指導書（2）

　　三、監理工作的流程

　　對監理實施細則所涉及到的分項、分部工程，應根據所監理工程項目的具體情況，編制監理工作的流程；

　　根據"委托監理合同"所制定的監理工作范圍，監理工作流程應包括質量控制、進度控制、投資控制、管理及施工安全文明控制等內容。

　　四、監理工作的控制要點及目標值

　　結合《監理規范》、專業工程施工技術規程和質量驗收規范的相關規定和要求，對各子分部、分項工程的質量控制（包括原材料、中間及隱蔽驗收等）、進度控制、投資控制、現場管理及施工安全文明控制分別制定相應的控制要點以及監理工作控制目標值；

　　應突出針對性、實時性和可操作性，強調國家和地方強制性標準條文對規定，強調施工現場質保體系的監督工作等。

　　五、監理工作的方法和措施

　?。?）應針對質量上容易發生問題的重要工程部位，重要工序等質量與控制點詳細寫清監理措施或辦法，目的是確保工程質量；

　?。?）監理工作音影資料的管理工作（包括音像資料所反映的工程具體部位和音像資料的數量要求）；

　?。?）應針對本專業工程制定針對性的監理手段，如采取巡視、旁站和平行檢驗等方式。

　　六、監理旁站工作

　　根據相關法規以及公司質量管理體系文件的規定，明確本分項或分部工程施工監理中開展旁站監理工作的具體內容（包括旁站監理的工作范圍及要求，質量控制要求和措施以及相關的監理人員組織安排。）

　　3監理月報

　　3.1監理項目部在工程建設監理階段每月定時（上月一日至上月底）由總監或總監代表進行編制；

　　3.2各項管部所屬項目的監理月報，在編制完成后由總監報審，項管部主任工程師審核批準；監理月報經批準后，加蓋監理項目部章；

　　3.3監理月報應于每月五日前報送建設單位（如委托監理合同中對監理月報報送時間另有約定的按委托監理合同約定執行）；監理月報應保存于監理項目部、項管部；

　　3.4監理月報應包括的主要內容及其編寫要點如下：

　　監理月報

　　工程名稱設計單位

　　建設單位施工單位

　　監理單位勘察單位

　　本月工程概況

　　記述本月開展施工作業的分項和分部工程的主要施工內容（應按單位工程分別描述）

　　本月工程形象進度

　　記述工程建設從開工至本月已經監理驗收合格的實際形象進度，應按單位工程分別描述，描述指標中應包括已完工程量占總工程量的百分比數、或工程已投資額占工程總投資額的百分比數

　　工程進度

　　1）本月實際完成情況與計劃進度比較

　　實際完成應描述本月開展施工作業的分部（子分部）工程經監理驗收合格的工程量完成情況，應按單位工程分別描述；

　　計劃進度指經審批核準的工程承包單位工程進度計劃中的分部（子分部）工程本月進度計劃；

　　2）進度完成情況及采取措施效果的分析

　　當實際進度滯后于計劃進度時，通過原因分析和進度目標風險分析，制定相應措施；

　　措施包括：下達監理指令，工地例會，各種層次的專題協調會以及組織、技術、經濟和合同措施等。

　　工程質量1）本月工程質量情況分析

　　應記述工程測量核驗、工程材料、構配件、設備進場核驗、涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料見證取樣檢測、涉及結構安全和使用功能的重要分部工程的抽樣檢測，隱蔽工程驗收情況；以及經監理核驗本月完成的各項和分部工程具體的質量情況。

　　2）本月采取的工程質量措施及效果

　　應記述本月對工程質量檢查情況，國家強制性標準條文的執行情況，巡視旁站監理工作的開展情況，按監理規范要求開展施工階段質量控制工作情況，工程質量問題的處理情況。應突出采取的措施和效果，并舉具體示例。

　　工程計量與工程款支付

　　1）工程量審核情況

　　應記述工程量審核洽商情況，資料收集情況等；

　　2）工程款審批情況及月支付情況；

　　3）工程款支付情況分析

　　對按施工承包合同約定的工程量計量規則和支付條款進行工程量計量和工程款支付情況進行比較和分析，并記錄索賠情況的處理及分析；

　　4）本月采取的措施及效果

　　應舉具體的示例

　　合同其他事項的處理情況

　　1）工程變更

　　包括設計變更、技術核定和工程洽商等內容

　　2） 工程延期

　　本月經監理審核批準的臨時延期和最終延期天數

　　3）費用索賠

　　本月發生的索賠事項記錄，以及經總監理工程師批準的索賠費用（應按事項單獨記錄）

　　本月監理工作小結

　　1）本月進度、質量、工程款支付等方面情況的綜合評價

　　2）本月監理工作情況

　　應記述本月監理人員上崗情況，依據《建設工程監理規范》開展各項審核工作情況，各類監理文件的簽發情況，依據各項《監理細則》開展見證取樣、巡視旁站、實測實量等工作情況。

　　3）有關本工程的意見和建議

　　4）下月監理工作的重點

　　應針對本月工程施工中存在的問題和尚未解決的問題，提出下月將采取的針對監理項目部本身工作和工程建設監理工作的相關措施和工作重點。

　　本月監理工作影像資料1.國家、省、市重大工程和建筑面積大于3000平方米的建設工程應附工程監理影像資料。主要反映旁站內容、工程總體質量控制情況、施工進度情況和施工中出現的質量問題；

　　2.照片應按專題內容和拍攝時間排序；

　　3.應注明包括音像題名、拍攝時間、拍攝地點、拍攝者和簡要解說的內容。

　　注：如委托監理合同另有約定或建設單位需要可增加其他必要的內容；監理工作范圍中不包含的內容可刪除。

　　4監理日記

　　4.1監理日記應由經總監指定的專業監理工程師和監理員填寫，并應按規定由總監理工程師或相應授權人員在間隔不超過一周內簽閱。

　　4.2監理日記每天填寫的內容必須真實，力求詳細，主要反映監理工作情況。如涉及到具體文件和資料應注明相應文件和資料的出處和編號。

　　4.3監理日記填寫內容主要分五類：

　　工程建設進度情況：應記錄當日工程實際進度（必要時記錄相應的合格工程量）；如項目監理進行進度控制應根據已批準的

進度計劃與實際完成合格工程量，分析工程項目進度計劃完成情況；以及建議采取的措施及相應落實情況。

　　工程建設質量情況：應記錄當日工程實際質量檢查數據和狀況，以及相關的質量驗收記錄和情況；并記錄針對存在的質量問題提出的改進措施；以及相關措施的落實情況及效果。

　　工程建設安全情況：應記錄當日安全情況；并記錄針對存在的安全問題所采取的措施及相關落實情況及效果。

　　工程建設其他情況：應記錄主要材料、機械、勞動力進出場、上級政府行政主管部門監督檢查、簽發的證書（包括變更工程延期、費用索賠和工程款支付等），現場協調內容，停工情況及合理化建議等簡要內容和相應索引情況。

　　監理工作情況：應記錄項目部對關鍵工序（部位）備案制驗收、監理日常審核簽證（包括材料以及檢驗批、分項、分部工程報驗）、工程例會和技術質量專題會、原材料、（半）成品和試塊見證復驗、對關鍵工序（部位）旁站、日常巡查結果以及監理對外行文等情況。

　　注：所采取的措施，可包括口頭通知，監理工程師通知單，建立聯系單，專題報告和質量事故處理書面報告等形式。

　　5工程質量評估報告

　　5.1監理項目部在工程項目建設中樁基分項工程、地基與基礎分部工程、主體結構分部工程或"建設工程質量監督書"中規定需進行階段驗收的分項、分部工程施工完畢后，由總監組織專業監理工程師編制該分項、分部工程質量評估報告；在工程項目竣工時在對承包單位竣工資料進行審查，并對工程質量進行竣工預驗收，對存在的問題應在承包單位已整改完畢后由總監理工程師編制單位工程質量評估報告；

　　5.2質量評估報告編制完成后由總監報審，公司總工程師批準；工程質量評估報告經批準后，加蓋公司公章；

　　5.3各分項、分部工程質量評估報告，應在項目總監（建設單位項目負責人）組織分項、分部工程質量驗收前送達建設單位；單位工程質量評估報告應于建設單位組織的正式竣工驗收會前提交建設單位；

　　5.4工程質量評估報告應分別保存在監理項目部、工程技術部；

　　5.5分項、分部和單位工程質量評估報告的主要內容及其編寫要點如下：

　　1）工程概況

　?。?）工程名稱、等級、建設地址、建筑規模、結構形式以及主要的設計參數和開竣工時間；

　?。?）工程項目建設單位、設計單位、勘察單位、承包單位（包括重要的專業分包單位）、質監機構、承擔見證取樣檢測及有關結構安全檢測單位。

　　2）工程施工情況簡述

　?。?）施工過程簡述（可突出執行國家強制性標準條文的情況）；

　?。?）承包單位現場項目管理機構的質保體系審查和監督情況簡述；

　?。?）監理工作中所出具的"監理工程師通知單"以及回復審查工作簡述；

　?。?）施工過程中的有關工程設計變更和工程質量協商事宜及處理情況，或工程質量問題、事故情況及處理情況；

　?。?）其他有關必要說明的情況。

　　3）工程質量評估依據

　?。?）建設單位提交的本工程施工圖紙及說明；

　?。?）國家和地方現行有關建設工程質量管理的法律、法規、規定和辦法等；

　?。?）國家和地方現行的建筑工程質量驗收標準及驗收規范；

　?。?）有關的標準圖集及說明。

　　4）工程質量驗收的劃分

　　按現行施工質量驗收標準和相關文件的規定，對所需評定質量的工程劃分分部（子分部）工程、分項工程和檢驗批，同時應明確劃分的具體原則和內容，可以列表說明。

　　5）施工單位檢查評定結果

　　施工單位對分項、分部及單位工程質量評定結果和其有關數據。

　　6）建筑工程質量驗收組織情況

　　在分項、分部和單位工程完工后，由建設單位組織的由建設單位工程項目負責人、設計、勘察單位工程項目負責人、監理單位總監理工程師和施工單位項目負責人和技術、質量負責人等進行驗收或預驗收的組織工作或驗收情況。

　　7）工程質量驗收情況

　?。?）分項工程質量驗收應包括如下內容：

　　分項工程所含的檢驗批質量情況（按主控項目、一般項目逐項評述驗收情況（對定量項目應有具體抽測數據））；

　　分項工程質量驗收記錄情況（描述所含檢驗批驗收情況以及檢驗批中尚未檢驗項目驗收情況，如混凝土和砂漿試塊強度評價、混凝土和砌體分項全高與垂直度的量測等）。

　?。?）分部（子分部）工程質量驗收應包括如下內容：

　　分部（子分部）工程所含分項工程的質量情況；

　　質量控制資料的核查情況；

　　地基與基礎、主體結構和設備安裝等分部工程有關安全及功能的檢驗和抽樣檢測結果情況；

　　觀感質量驗收情況。

　?。?）單位工程質量驗收應包括如下內容：

　　單位工程所含分部工程的質量情況；

　　質量控制資料的核查情況；

　　主要功能項目的抽查情況（參照"工程項目竣工驗收備案監理作業指導書"執行）；

　　觀感質量驗收情況。

　　上述驗評中所使用的數據應通過監理人員在工程建設監理過程中通過旁站、見證、驗收、實測實量和具有相應資質的檢測單位出具的檢測報告獲得。

　　根據上述質量驗收情況，依據現行"建筑工程施工質量驗收統一標準"的相關規定，給出工程質量合格與否的核定驗收意見。并在評估報告中附上G.0.1-4表以及下表。

　　分部（子分部）中分項工程評定一覽表

　　序號分部工程名稱子分部工程分項工程驗收批質量情況驗收意見

　　1地基與

　　基礎

　　2主體結構

　　3建筑裝飾裝修

　　4屋面工程

　　5建筑給水、排水及采暖

　　6建筑電氣

　　7智能建筑

　　8通風與空調

　　9電梯

　　注：本表中的子分部工程、分項工程應根據工程建設所含項目內容據實進行確定。

　　6監理工作總結

　　6.1監理項目部在工程項目施工階段監理工作結束時由總監理工程師組織編制；

　　6.2項目的監理工作總結在編制完成后由總監報審，公司總工程師批準；監理工作總結經批準后，加蓋公司公章；

　　6.3監理工作總結應在監理工作結束后一月內提交給建設單位；

　　6.4監理工作總結應包括的主要內容及其編寫要點如下：

　　一、工程概況

　?。?）工程名稱、等級、建設地址、建筑規模、結

構形式以及主要的設計參數；

　?。?）工程項目建設單位、設計單位、勘察單位、承包單位（包括重要的專業分包單位）、質監機構、承擔見證取樣檢測及有關結構安全檢測單位；

　?。?）工程項目主要的分項、分部工程施工進度和質量情況以及經驗收單位工程質量情況；

　?。?）監理工作的難點和特點。

　　二、監理組織機構、監理人員和投入的監理設施

　　工程建設監理過程中如有變動的情況應給予說明

　　三、監理合同履行情況

　?。?）委托監理合同目標控制情況（質量、造價、進度和其他控制目標及實際完成情況）；

　?。?）委托監理合同履行（合同款支付情況以及合同修訂情況）；

　?。?）委托監理合同糾紛的處理情況。

　　四、監理工作成效

　?。?）監理人員提出的合理化建議，被建設、設計、施工承包單位采納的建議、監理人員發現施工中的差錯、通過監理工作避免工程質量事故，累計核減工程款和為建設單位節約工程建設投資等事項的統計數據（應舉幾個典型的事例和相關資料）；

　?。?）監理項目部及個人在本項目監理工作中獲得的獎勵及表彰（應附復印件）。

　　五、施工過程中出現的問題及其處理情況和建議

　?。?）工程項目監理過程中產生的監理工程師通知單，監理工作聯系單和會議紀要等所提出問題的簡要統計（可突出違反工程建設強制性條文的處理情況）；

　?。?）由工程質量問題所引起的，對今后工程合理、有效使用的建議。

　　六、工程照片

　?。?）國家、省、市重大工程和建筑面積大于3000平方米的建設工程應附工程監理影像資料。主要反映旁站內容、工程總體質量控制情況、施工進度情況和施工中出現的質量問題；

　?。?）照片應按專題內容和拍攝時間排序；

　?。?）應注明包括音像號，音像題名、拍攝時間、拍攝地點、拍攝者和簡要解說等內容。