解讀房地產稅的征收
不久前，不動產登記還是一件比較遙遠的事情，然而，自3月1日起，它真的要開始實施了。而根據中國國土資源部官方微博發布的消息，不動產登記簿證樣式于2月26日正式公布。
作為物權法明確要求的內容，不動產登記核心載體的登記簿由登記機構管理；證書是權利人享有的法定憑證，由權利人持有。統一不動產登記簿證問世，意義十分重大，也必然帶來一系列的影響，譬如為房地產稅的征收起到基礎性作用，推動遺產稅、物權保護等一攬子制度改革。下面，zz為你一一詳細解讀。
一、不動產證將促進交易透明化
根據國土部不動產登記工作第三次部際聯席會議的部署，全國已完成職責整合及機構建設的地區將盡快頒布統一的登記簿冊和證書，力爭今年底全面頒發新證書。首批淘汰房產證的工作將在廣州、成都、青島、杭州、廈門、濟南、武漢等15個城市提前開展。
根據公開的信息，新的“不動產權證”比現在居民手握的“房產證”內容更詳細（詳見表1）。
表1 不動產證和房產證的對比
不動產證
房產證
外頁內容
除了中華人民共和國不動產權證外，在其右上角寫有不動產登記抵押權、異地登記、查封登記等登記類型；
只有中華人民共和國房屋所有產權證，并無其它內容；
內頁內容
規定了權利人、證件種類、證件號、共有情況、權利人類型、登記原因、使用期限、取得價格(以萬元/平米為單位)。
包括房屋所有權人、共有情況、房屋坐落、登記時間、房屋性質、規劃用途、房屋狀況和土地狀況。
通過對比可以發現，“不動產證”比“房產證”產權內容更詳細：
?。?）、日期和價格明確記載：“不動產證”對使用年限進行了明確規定“起和止日期”和房屋取得價格，有效保護不動產權利人的合法財產權，讓交易透明化、明確化和增加安全性?！胺慨a證”對房屋使用年限和房屋價格采取了規避態度。未來政府的稅基將逐漸從交易環節過渡到持有環節，財產稅的二次分配將更加明顯，房產稅將很快全面落地。
?。?）、70年后自動續期：不動產登記是和《物權法》一體的，《物權法》明確了土地使用權自動續期。
?。?）、將來的“房本”上，也可以包括土地的使用權信息。比如房屋建筑面積多少，土地使用權分攤面積多少；甚至除了房屋建筑面積圖幅，還會附加上土地使用面積圖幅。但土地確權公攤部分計算困難還在商討中，比如小區內幼兒園等公建面積就難以處理。
新版不動產證書
不動產登記證明樣本
二、不進行不動產登記，房子將無法買賣
房產證的具體淘汰流程：居民持有統一的簿冊證→持有納稅人識別號（很可能就是居民的個人身份證號碼）→換發不動產權利登記證→全民不動產聯網。
通過此舉，個人房產將納入到稅務征管部門的信息系統，之前未被信息化的房屋產權將被聯網信息化，同時一并進入稅收征管部門的系統，為房地產稅的征收奠定技術、數據、產權等基礎。
根據不動產登記局王廣華局長對媒體的說法，新證問世，舊證依舊有效，不受任何影響。新證按照不變不換的原則，不能要求當事人強制更換，以后房地產不變更、不交易，就不用換領新證。然而，如果新政實施后，要變更或者交易房地產就必須要換領新政。此前，國土部多次明確，不進行不動產登記，房子將無法買賣。
三、“小產權房”依然不會得到“洗白”
以前，不少關于房地產政策出臺后，大家都比較關心小產權房的問題。早在不動產登記條例制定階段，輿論認為，實行不動產登記后，“小產權房”可能藉此得到“洗白”，然而，這終究還是一個幻想。
據媒體報道，不動產登記局負責人強調，不動產登記是依法保護不動產所有人權利的法律行動，不可能登記任何不合法的東西?，F行法律法規明確，世界普遍實施土地用管制，所以“小產權房”不可能予以登記，這樣的念頭應該打消。
四、短期將致高端“二手房”拋售的增加
普通民眾對不動產登記條例寄予的最大期望之一是，該條例的實施，不僅保護普通民眾合法擁有的不動產產權，同時起到反腐的作用。推斷的邏輯是，通過不動產登記迫使貪腐分子吐出灰色甚至黑色房產，并且遏制其繼續通過不正當手段獲取多套房的行為。
顯然，民眾對該政策的期望過高了。國土資源部不動產登記中心副總登記師、產權登記處處長劉燕萍表示，只有權利人和利害相關人才能夠查詢信息；相關部門，如司法部門、司法機關需要查詢權利人的財產時是可以查詢的，但必須提供查詢目的和查詢的證件。
然而，公開報道顯示，自從不動產登記條例醞釀以來，各地要求房源信息不能登記上網，只供門店咨詢購買的“神秘”業主均不同程度地增加。更為詭異的是，這類業主一般都只留下手機號碼，而不登記其他個人信息，房源總價比周邊平均售價低大約10%。這種神秘業主的身份，容易讓人陷入想象。這些“神秘”業主出售的大多為高端產品和大戶型。預計隨著不動產登記的開啟和加速，這種現象還會加劇。市場流通的加速，可能在局部區域導致供應增加，從而推動房價下行。
然而，需要指出的是，“拋售”不等于“甩賣”。因為，一般來說，“神秘”業主們持有的都是地段優越、配套完善，具有投資持有價值的房產，下行的空間并不大。
對于首套房置業者來說，為了避免被征稅及換房麻煩，若能力允許，最好一步到位買大戶型。
五、短期影響有限，中長期將有利于樓市
當然，不動產登記進入實操，房企和民眾最關心的還是房價是漲還是跌。
對此，早在20**年，SOHO中國董事長潘石屹在微博中就此政策評論道：這是好政策，如果今年實施，房價馬上會跌。
不動產登記是實現住房所有權信息全國聯網，打造管理部門信息共享平臺的有效途徑;而這種統一的房產信息又是進行房產稅征收的基礎。而房產稅，是我國構建合理房價機制中的重要步驟。由于在前幾年房價快速上漲時期，我國出現了大量“一人多房”“投機囤房”的現象，因此，以不動產登記作為基礎的房產稅有望通過增加房產的持有成本，而迫使囤房者吐出房產，從而推動房價合理回歸。
從一般意義上來說，一個明確產權的積極信號，通過申報個人的不動產，可以明確產權邊界，及時消除潛在的產權糾紛。從公簿持有到地產契據登記再到地產權登記，英國不動產登記制度的曲折歷史就表明，建立一種系統性的明確產權的制度，可以促進產權交易，降低交易成本，避免產權不明晰的情況下更有市場勢力者占盡便宜的現象，從而促進經濟發展和社會穩定之間的平衡關系。
另外，進行不動產登記有利于消除各部分分塊管理而形成的“信息孤島”，從而讓國家對全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產的分布和產權情況進
行了解，制定出更符合各地方實際狀況的具體政策。zz并不完全認同潘石屹的說法。住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌曾表示，不動產登記制度的出臺對房價的影響沒有想象中那么大。因為不動產登記制度并不直接影響房價，只是以它為基礎的房產稅、遺產稅會影響。而且如果從3月開始登記，完成登記還要好幾年，房產稅、遺產稅如何收繳也是未知數，因此，現在談不動產登記對房價的影響為時過早。
此外，李總理多次申明，希望中國樓市平穩發展。20**年以來，政府政策頻發，不斷給疲軟的樓市打強心針?，F在中國樓市依然面臨去庫存的考驗，不動產登記實操以后，對房企來說短期確實是“雪上加霜”。
但坊間傳聞，政府已做好相關政策儲備，以應對經濟持續下滑及房地產市場低迷。儲備政策包括降低購買二套房的首付比例，并考慮調整二手房交易營業稅的免征期限，由5年后免征恢復至2年后免征。由此前的給力政策或許可以預見，20**或將是政策頻發的一年，是政府調控市場的一年。在不動產登記棋至盤前之時，不動產證率先替換房產證，深入保護購房人權利，將促進交易的公開透明以及高效，能有效地降低交易成本，中長期對樓市則是一大利好。
篇2：北海市處置積壓房地產稅收優惠政策操作辦法(2003年)
北政發[20**]23號
二00三年四月三日
北海市處置積壓房地產稅收優惠政策操作辦法
為認真貫徹落實財政部、國家稅務總局《關于處置海南省和廣西北海市積壓房地產有關稅收優惠政策的通知》(財稅[20**]205號)的精神,明確辦理稅收優惠政策的程序和要求,根據《北海市處置積壓房地產稅收優惠政策實施細則》,特制定本操作辦法。
一、申報
凡符合享受處置積壓房地產稅收優惠政策的單位和個人,均按本辦法申請辦理免稅審批手續。申請人申請免稅手續,統一向財稅部門設在市房地產交易中心的財稅征收點申報,申報時需填寫《免稅申請審批表》,并提交有關材料。
(一)空置商品房銷售
l、免稅申請審批表一式3份
2、房屋所有權證復印件1份
3、房屋買賣協議(合同)復印件l份
4、《空置商品住房銷售證》復印件1份
5、買賣雙方身份證明復印件l份(法人提供營業執照副本,自然人提供居民身份證件)
(二)購入的空置商品房銷售
l、免稅申請審批表一式3份
2、房屋所有權證復印件1份
3、房屋買賣協議(合同)復印件l份
4、《空置商品住房銷售證》復印件l份
5、房地產開發經營企業資質證書復印件l份
6、房地產開發經營企業(賣方)購房發票復印件l份
7、買賣雙方身份證復印件l份(法人提供營業執照副本,自然人提供居民身份證件)
(三)停緩建房地產項目轉讓
l、免稅申請審批表一式3份
2、停緩建工程買賣協議(合同)復印件l份
3、《停緩建工程項目確認書》復-印件l份
篇3：永州市區房地產稅收一體化管理辦法
湖南省永州市人民政府
永政發〔20**〕16號
二00八年八月三十一日
第一章 總 則
第一條 為切實加強和規范市區房地產稅收管理,促進房地產市場健康有序發展,根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國家稅務總局財政部建設部關于加強房地產稅收管理的通知》(國稅發[20**]89號)等法律、法規和文件,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 按照公平稅負、簡化手續、行政高效、便民服務的原則,房地產稅收實行一體化管理。
房地產稅收一體化管理是指由稅收征收機關在房地產交易登記場所統一設置征收窗口,對房地產交易所涉及的稅收,由辦理房地產權屬登記手續的單位和個人,向稅收征收機關繳納各項稅收后,國土資源、房產管理部門憑主管稅收征收機關開具的發票和完稅證辦理土地、房產權屬登記(包括贈予、變更、過戶)等相關手續,實行“一窗式”服務,以票控稅、先稅后證。
第三條 凡在市區范圍內轉讓土地使用權、建筑物、構筑物、其他土地附著物(以下簡稱房地產)并取得收入的單位和個人為納稅義務人,均應當依法繳納營業稅、城市維護建設稅(以下簡稱城建稅)、教育費附加、地方教育附加、個人所得稅、印花稅、土地增值稅等。
凡在市區范圍內轉移土地、房屋權屬,承受的單位和個人為契稅的納稅人,應當依法繳納契稅。
以上稅收統稱房地產稅收。
第二章 計稅依據
第四條 營業稅計稅依據
(一)以納稅人申報的房地產實際成交價格為計稅依據;納稅人申報的房地產轉讓價格(轉讓額)偏低的,以評估價格作為計稅依據。
(二) 納稅人自建房屋出售,納稅人集資、合伙、合作建房出售、贈予,依照組成計稅價格計征稅收。
(三)房地產開發企業將開發產品用于職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務、換取其他單位和個人的非貨幣性資產等,發生所有權轉移時應視同銷售房地產計征稅收。
第五條 城建稅、教育費附加和地方教育費附加按照轉讓房地產繳納的營業稅附征;印花
第三章 征收管理
第六條 納稅人轉讓房地產,取得轉讓房地產應稅收入時必須為受讓人開具《湖南省銷售不動產統一發票》。
第七條 個人購買普通住房或非普通住房不足2年轉手交易的,轉讓時按轉讓收入全額征收應繳稅款。
個人購買住房超過2年(含2年)轉手交易的,依照下列規定征免:
1、普通住房免征營業稅、土地增值稅、城建稅、教育費附加和地方教育附加(應提供相關的有效憑證),但應按有關規定征收個人所得稅、印花稅等。
2、非普通住房按其售房收入減去購買房屋時取得的《湖南省銷售不動產統一發票》所載明金額的差額計征營業稅、土地增值稅、城建稅、教育費附加、地方教育附加;按轉讓財產所得征收個人所得稅等。
第八條 納稅人須先憑《湖南省銷售不動產統一發票》和受讓合同申報繳納契稅,再憑發票和契稅完稅證辦理房地產產權手續。
第九條 稅收征收機關在房地產交易登記場所設置辦稅窗口,為納稅人開具發票和辦理納稅事宜。稅收征收機關應制定簡便的辦稅流程和辦稅職責,窗口辦稅人員在受理涉稅事項時,手續完備的,應當天即時辦結;工作量大、復雜的,應在三天內辦結;手續不完備的,應及時一次性書面告知。
第四章 部門職責
第十條 財政征收機關在征收契稅時憑受讓人取得的稅務發票和有關受讓憑據辦理契稅征收手續;房產管理部門、國土資源管理部門應核對并收存納稅人提供的《湖南省銷售不動產統一發票》辦證聯和契稅完稅證方可辦理房地產相關手續,對應提供而未提供上述憑證的(來自:m.airporthotelslisboa.com),一律不予辦理房地產權屬登記等相關手續。
第十一條 協稅護稅部門應當與稅收征收機關實現房地產涉稅信息共享,協稅護稅部門應當與稅收征收部門實行計算機數據網絡鏈接,建立健全符合稅收征收管理需要的監控網絡和監控機制。協稅護稅部門應根據稅收征收機關的需要,定期向稅收征收機關提供房地產涉稅信息:
(一)國土資源管理部門應于每季后10日內向稅收征收機關提供有關儲備土地出讓及土地使用權轉讓信息,包括權利人名稱、土地權屬狀況、土地轉讓合同或協議、土地價格等內容。
(二)房產管理機構應于每季后10日內向稅收征收機關提供房產開發和房產交易、登記信息(含房產預售許可證信息)。
(三)規劃建設管理部門應于每季后10日內向稅收征收機關提供建設用地規劃許可證、建筑施工許可證發證信息、住房容積率、建設項目中標單位信息和竣工驗收工程信息。
(四)協稅護稅部門、稅收征收機關應在當年4月10日前相互傳遞上年度房地產轉移、許可發證和稅收征收匯總信息。
第五章 監督考核
第十二條 市政府成立市區房地產稅收一體化管理領導小組,領導小組組長由市政府常務副市長擔任,領導小組成員由市政府辦、法制辦、政務服務中心、稅務、
財政、稅務、國土、房產、規劃建設部門應結合實際,按照本辦法制定具體的業務操作規程。
第十三條 稅收征收機關應當對房地產行業實行專業化管理,建立健全房地產稅收稅源登記檔案和稅源數據庫,加強稅源信息的采集錄入、分析比對、監控管理,優化征管流程,規范征管秩序,嚴肅征管紀律,落實行政過錯責任追究,提高征管效率。
稅收征收機關人員濫用職權,收“人情稅、關系稅”的;故意刁難納稅人,以權謀私、以稅謀私的,依情節依法給予行政處分。
第十四條 協稅護稅部門未按規定及時向稅收征收機關提供房地產涉稅信息、未按規定實行先稅后證,要追究相關單位主要負責人和直接責任人的行政責任;因上述過失造成房地產稅收流失的由市區房地產稅收一體化管理領導小組辦公室報市政府批準后相應扣減其單位經費。
第十五條 加大對房地產稅收一體化管理的信息化建設力度,構建信息化管理平臺,市區政府在人力、財力、物力上予以政策傾斜和支持。
第十六條 協稅護稅部門按照本辦法規定,為開展協稅護稅工作所增加的人力、財力、物力,財政應給予適當的經費補助。
第十七條 市政府對稅收征收工作和協稅護稅工作成績突出的單位和個人,給予通報表彰等形式的精神鼓勵和適當的物質獎勵。
第六章 附 則
第十八條 本辦法所稱的市區是指冷水灘區、零陵區行政管轄區域。
第十九條 各縣可參照本辦法執行。
第二十條 本辦法自20**年10月1日起實施。