南淮十三中“兩學一做”學習教育工作具體行動方案
為深入學習貫徹xxx視察安徽和小崗重要講話精神，切實把各項工作做細、做實、做到位，推進學校“兩學一做”學習教育有力有序有效開展，根據*南淮市委“兩學一做”學習教育協調小組《關于印發<全市“兩學一做”學習教育工作具體行動方案>的通知》（淮學組發〔****〕1號）和市教育局相關文件精神，結合學校實際，制定如下具體行動方案。
一、工作安排
?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹xxx視察安徽和小崗重要講話精神（全年）
1.學校黨總支組織傳達學習xxx視察安徽和小崗重要講話精神，提出貫徹落實意見，迅速興起學習宣傳貫徹的熱潮。
2.學校黨總支根據上級文件精神，下發《關于深入學習宣傳和貫徹落實*xxx視察安徽重要講話精神的通知》，要求各支部務必于5月底前組織開展學習xxx視察安徽重要講話精神，并完成“兩學一做”學習教育第一專題的討論。
3.學校黨總支要把學習貫徹xxx視察安徽和小崗重要講話精神，作為開展學習教育的重要內容，體現到學習教育的全過程、各方面，引導廣大黨員真正用重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
?。ǘ┳ズ酶黜椊M織準備（5月上旬前）
1.3月初，啟動黨員組織關系集中排查工作，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨組織關系。
2.3月下旬，組織開展黨費檢查工作，了解掌握黨費收繳使用管理情況，調整黨費交納計算基數，促使黨員增強黨員意識和黨性觀念。
3.4月下旬，成立南淮十三中“兩學一做”學習教育領導機構和工作機構，結合教育實際制定實施方案。
4.5月上旬，部署開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，配齊配強班子，健全黨建工作制度。
?。ㄈ┩瓿蓜訂T部署任務（5月底前）
1.召開學習教育工作會議，具體安排學習教育工作。
2.舉辦“兩學一做”學習教育基層黨組織書記骨干培訓班，班子成員圍繞學章程、學黨規黨紀、學系列講話等內容上黨課。
3.開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”活動，進一步強化廣大黨員身份意識、責任意識和先鋒意識。
4.召開學習會、全體黨員大會等，深入貫徹中央和省、市委部署要求，對學習教育工作進行動員部署，并采取封閉培訓、集中研討等多種形式開展學習。
5.組織開展章程黨規、系列講話知識測試。
6.校黨總支和各支部結合實際，制定本單位學習教育實施方案，召開學習教育工作會議，對開展學習教育進行動員部署。
7.成立專門機構，安排專門力量負責學習教育的組織工作。
8.制定“兩學一做”學習教育工作具體行動方案。
?。ㄋ模﹪@專題學習討論（全年，其中5-10月進行重點學習討論）
1.學習章程（5-6月進行重點學習討論）
?。?）全體黨員
?、僭趥€人自學基礎上，各支部每月召開一次會議進行集中學習；
?、?月中旬前，各支部開展“向李元芳老師”學習活動，組織引導廣大黨員干部開展向典型學習活動；
?、?月底前，各支部組織全體黨員圍繞“堅定理想信念，明確政治方向”進行專題討論，結合“七查七看”談學習體會。完成章程知識測試、分析工作；
?、?月底前，各支部組織黨員接受一次革命傳統教育。
?。?）科級黨員領導干部
?、僭趥€人自學基礎上，學校黨總支每月組織一次集中學習；
?、?月底前，通過召開學校黨總支中心組會議等形式，組織科級以上黨員領導干部圍繞“堅定理想信念，明確政治方向”進行專題討論，結合“七查七看”談學習體會。
2.學習黨規（7-8月進行重點學習討論）
?。?）全體黨員
?、僭趥€人自學基礎上，各支部每月召開一次會議進行集中學習；
?、?月中下旬，各支部配合市先進事跡宣講系列活動，引導廣大黨員向先進典型學習；
?、?月底前，各支部組織黨員圍繞“堅持根本宗旨，發揮黨員作用”進行專題討論，結合“七查七看”談學習體會；
?、?月底前，按照全省《關于開展黨規知識測試的通知》要求，各支部完成黨員學習黨規知識測試工作；
?、?月底前，采取赴廉政警示教育基地參觀或播放警示教育片等方式，組織黨員接受警示教育。
?。?）科級黨員領導干部
?、僭趥€人自學基礎上，學校黨總支每月組織一次集中學習；
?、?月底前，通過召開學校黨總支中心組會議等形式，組織科級黨員領導干部圍繞“堅持根本宗旨，發揮黨員作用”進行專題討論，結合“七查七看”談學習體會。
3.學系列講話（9-10月進行重點學習討論）
?。?）全體黨員
?、僭趥€人自學基礎上，各支部每月召開一次會議進行集中學習；
?、?月初，各支部組織引導廣大黨員向先進典型學習；
?、?月中旬，各支部組織黨員圍繞“堅守紀律底線，培養高尚情操”進行專題討論，結合“七查七看”談學習體會；
?、?0月中旬，各支部組織黨員分別圍繞“堅持立德樹人，辦黨和人民滿意教育”、“堅持立德樹人，做四有好老師”進行專題討論，結合“七查七看”談學習體會；
?、?0月底前，按照全省《關于開展系列講話知識測試的通知》要求，各支部完成黨員學習系列講話知識測試工作。
?。?）科級黨員領導干部
?、僭趥€人自學基礎上，學校黨委每月組織一次集中學習；
?、?月中旬，通過召開學校黨委中心組會議等形式，組織縣級黨員領導干部圍繞“堅守紀律底線，培養高尚情操”進行專題討論，結合“五查五看”談學習體會；
?、?0月中旬，通過召開學校黨總支中心組會議等形式，組織科級黨員領導干部分別圍繞“堅持立德樹人，辦黨和人民滿意教育”、“堅持立德樹人，做四有好老師”進行專題討論，結合“七查七看”談學習體會。
通過深入開展學習討論，全體黨員重點解決“五個自覺”方面問題：自覺堅定共產黨人理想信念、自覺牢固樹立黨的意識和黨員意識、自覺強化黨的宗旨意識、自覺積極踐行社會主義核心價值觀、自覺在推動改革發展穩定實踐中建功立業；科級以上黨員領導干部重點解決“五個帶頭方面”問題：帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難和敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任。
?。ㄈ﹦撔路绞街v黨課（6-7月進行集中講黨課）
1.6月底前，黨員領導干部圍繞開展學習教育主題，在所在黨支部講一堂黨課；
2.6月底前，推行“微黨課”、“微講堂”，支部書記、普通黨員聯系實際，在所在黨支部講一堂黨課；
3.七一”前后，學校黨總支結合開展慶祝建黨95周年活動，集中安排一次黨課；
4.7月底前，學校黨總支邀請上級或黨校領導到學校圍繞開展學習教育主題，為全體黨員講一堂黨課。
?。ㄋ模┱匍_民主生活會和組織生活會（12月底前）
1.12月上旬，學校黨總支分別完成年度民主生活會、支部專題組織生活會征求意見工作；
2.12月中旬，學校黨總支、支部班子成員完成談心談話工作；
3.12月底前，召開學校黨總支年度民主生活會、支部專題組織生活會，深刻進行黨性分析，認真查擺存在的問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，提出整改措施；
4.專題組織生活會上，組織黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。
?。ㄎ澹╅_展民主評議黨員（12月底前，可與支部專題組織生活會結合進行）
1.12月中旬，組織支部黨員對個人進行自評，實事求是地作出自我評價；
2.12月底前，召開各支部全體黨員會議，組織黨員客觀公正地進行互評，并組織開展民主測評；
3.12月底前，黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，分別確定每名黨員的評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照章程和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處理。
?。┱J真抓好問題整改（全年）
1.在學習教育期間，黨員堅持邊學邊查、立行立改，做到查找一個解決一個；
2.針對年底民主生活會、專題組織生活會查找出來的問題，黨員及時制定細化整改措施，認真進行整改；
3.9月底前，學校黨總支完成“違規經商辦企業、行業協會和學會不規范問題、干部人事管理突出問題、‘小金庫’、“亂發津補貼”、“酒桌辦公”、“換屆選舉”和“黨費補繳””八個專項整治工作；
4.推動解決黨的組織生活、黨員教育管理工作中存在的問題，加強軟弱渙散基層黨組織整頓。
5.針對黨員普遍存在的共性問題，從源頭上查找原因、堵塞漏洞，及時健全和完善相關制度規定。
?。ㄆ撸┳龊细顸h員（全年）
1.6月中旬前，按照《關于在全體黨員中深入開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”活動的通知》要求，引導全體黨員銘記黨員身份、履行黨員義務、做出黨員表率，立足崗位作貢獻，做“四講四有”合格黨員；
2.6月中旬前，落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，爭創黨員先鋒崗。
3.在慶祝建黨95周年活動中，校內推薦通報表揚一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨支部。
二、工作要求
?。ㄒ唬┱J真落實工作責任。
學校黨總支書記（負責人）要認真履行第一責任人職責，既管好干部、帶好班子，又管好黨員、帶好隊伍，從嚴從實抓好學習教育。要積極發揮工作機構作用，抓好組織實施和督促指導，推動學習教育深入開展。要建好用好學習教育管理網絡平臺，及時調度通報情況，對工作不力的進行約談，推動責任落實。
?。ǘ蚀_把握方式方法。
要突出經常性教育特點，在組織方式上以黨支部為基本單位，在組織方法上以“三會一課”為基本形式，把思想政治建設抓在日常、嚴在經常。要突出具體化、精準化、差異化要求，堅持區分層次、分類指導，有針對性地提出學習教育目標任務、內容要求、推進措施，確保規定動作做到位、自選動作有特色。要突出問題導向，堅持邊學邊查邊改，完善“四庫”建設，注重運用黨員承諾、集中公示、群眾評議等辦法，推動整改工作不斷深入。
?。ㄈ┣袑嵶ズ媒逃嘤?。
要深入學習領會中央和省、市委開展學習教育的部署要求，牢牢抓住基層黨組織書記這個關鍵，通過示范培訓等形式，實現教育培訓全覆蓋，切實明晰工作目標、掌握工作方法、明確工作要求，推動學習教育有力有序有效開展。要充分發揮主流媒體作用，運用好學習教育專欄，深入宣傳中央和省、市委精神，及時反映學習教育做法成效，營造良好輿論氛圍。
?。ㄋ模娀酱贆z查指導。
要建立健全督導機制，堅持督導全覆蓋，采取定點監測、現場觀摩、隨機抽查等方式，及時了解各支部學習教育開展情況，發現和解決苗頭性和傾向性問題。按照市委、局黨委實施方案和具體行動方案，研究制定本校學習教育“施工組織設計圖”，堅持“掛圖作戰”，科學把握推進工作的節奏、時機、力度，做到協調指揮心中有數、工作開展緊張有序。
篇2：學校黨支部兩學一做學習教育常態化制度化實施方案
學校黨支部“兩學一做”
學習教育常態化制度化實施方案
推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，是黨中央著眼加強思想教育和理論武裝、推動全面從嚴治黨向縱深發展作出的重要決策部署。為深入貫徹落實中央、省委、市委關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的相關文件精神，持續推進我?！皟蓪W一做”學習教育深入開展，結合學校實際，特制定本實施方案。
一、基本目標要求
把思想教育作為首要任務，堅持用章程黨規規范學校廣大黨員干部行為，用xxx系列重要講話指導實踐、推動工作，堅持學思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，不斷增強學校黨支部和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，不斷增強學校黨支部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨組織充分履行職能、發揮核心作用，確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模范作用，為促進學校各項事業順利發展提供堅強的組織保證。
堅持融入日常、抓在經常，把“兩學一做”學習教育納入年度工作要點、納入黨的組織生活制度體系、納入年度考核。學校黨支部以
“三會一課”為基本制度，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，長期堅持、形成常態。突出問題導向，學校黨支部要帶著問題學，針對問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程；注重以上率下，學校黨支部班子成員、學校中層干部要定期參加集體學習，積極參加雙重組織生活，切實發揮帶頭示范作用；強化主體作用，黨支部要充分發揮工作的積極性主動性創造性，不斷探索創新黨內教育和組織生活的有效方法；堅持常抓不懈，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向；做到學用結合，把“黨風校風優化年”活動寓于“兩學一做”學習教育之中，努力實現我校黨風校風的根本好轉。
二、學習內容安排
堅持讀原著、學原文、悟原理，聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，領會掌握基本精神、基本內容、基本要求，做到學而信、學而思、學而行。
（一）學習章程黨規
深入學習《中國共產章程程》，深刻認識章程是管黨治黨的總規矩總遵循，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格共產黨員的標準和條件。黨員領導干部要在全面把握基本內容的基礎上，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件。
深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》等，積極踐行黨內法規有關要求。***大召開后，要把學習***大報告作為重大政治任務抓好落實。
（二）學習系列講話
深入學習《談治國理政》《xxx系列重要講話讀本（20**年版）》《xxx系列重要講話文章選編（領導干部讀本）》和xxx調研指導**工作時的重要講話精神，及時跟進學習最新講話精神，深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要把學習xxx系列重要講話同學習馬克思列寧主義、*思想、***理論、“***”重要思想、***緊密結合起來。
三、查找解決問題
堅持學做結合、以學促做、知行合一，突出針對性，敢于直面問題，勇于自我革命，把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的著眼點、落腳點。
（一）明確合格黨員標準
要教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，自覺對照、時時檢視、主動踐行，切實做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。在政治合格方面，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，堅決維護**核心的黨中央權威，不斷增強***主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執行紀律合格方面，重點是增強組織紀律性，執行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律，特別是政治紀律和政治規矩。在品德合格方面，重點是繼承發揚黨的優良傳統和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發揮作用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業、履職盡責，服務師生、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進學校改革發展穩定中作表率、當先鋒。
（二）黨員重點查找解決的問題
黨員要以“四個合格”為參照，持續進行“四對照四反思”，緊密聯系個人思想工作實際，把自己擺進去，經常自省修身，打掃思想灰塵，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題。
黨員領導干部要重點查找和分析自己是否自覺遵守了黨的政治紀律、政治規矩，是否存在意識形態領域的陣地意識不強、政治敏銳性不高等問題，是否自覺落實了黨建與意識形態工作的“一崗雙責”，是否自覺遵守了中央“八項規定”的要求，是否對組織瞞報、漏報了個人重大事項，是否執行了雙重組織生活制度等等。
教師黨員要重點查找分析是否深刻理解掌握了黨的路線方針政策和***主義理論體系，是否自覺遵守了教學科研規律，是否在師德師風和優化校風方面發揮了模范作用等等。
管理服務崗位黨員，要重點查找是否存在理想信念淡化、對***主義缺乏信心、組織觀念不強、組織紀律散漫等問題，是否在服務師生方面發揮了先鋒模范作用。
（三）學校黨支部重點查找解決的問題
學校黨支部要重點查找和分析是否落實了全面從嚴治黨的主體責任，是否堅決執行了黨的路線、方針和政策，是否堅持了民主集中制，是否貫徹落實了中央、省、市、區委關于加強思想政治工作的決策部署，是否著力培育風清氣正的政治生態環境，是否著力解決了黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。
學校黨支部要重點查找分析是否全面貫徹落實了黨支部領導下的校長負責制，黨支部領導核心作用是否充分發揮，履行管黨治黨、辦學治校主體責任是否到位，落實學校思想政治工作和意識形態工作責任是否到位，“三重一大”事項的決策是否規范，民主集中制的執行是否到位，中心組學習制度是否健全并嚴格執行，領導班子是否團結，干部管理監督是否嚴格，干部隊伍建設是否統籌規劃，是否存在運用“四種形態”開展監督執紀不夠等問題。
學校黨支部要重點查找分析是否充分發揮了黨組織的政治核心作用，是否嚴格執行了黨政聯席會議制度，是否很好地把握了重大事項中的政治原則、政治立場、政治方向，履行政治責任是否到位，保證監督黨的路線方針政策和上級黨組織的決定得到貫徹執行是否到位，是否把好了干部隊伍、教師隊伍建設的政治關，是否嚴格執行了黨組織按期換屆的規定，黨員黨籍與組織關系管理是否規范等。
黨支部要重點查找和分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。支部的組織生活是否經常、規范，學校教職工全員參與思想政治工作的要求是否落實，團結和諧、自覺抵制不良傾向的氛圍是否形成，是否存在以業務研討代替政治學習的現象，黨支部是否能夠在開展教師思想政治工作中發揮作用，是否注重在優秀青年教師中發展黨員，是否成為團結凝聚教師的戰斗堡壘。主題黨日活動是否廣泛開展、貼近實際，是否具有感染力、吸引力、針對性和實效性。
四、推進落實舉措
（一）切實抓好黨員理論學習。將學習章程黨規、學習系列講話作為理論學習的重要內容，重點學習xxx系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，黨支部班子成員自己學、自己講，組織開展專題學習討論。
（二）大力推動個人自學。學校黨支部對黨員自學提出要求，引導黨員制定自學計劃，切實搞好自學。鼓勵黨員創新形式，積極運用微黨課、微動漫、微視頻等開展多樣化學習。引導黨員利用“兩學一做”學習教育網、共產黨員網、微信公眾號等開展在線學習。年底黨支部組織黨員領導干部，對照學習計劃檢查學習任務完成情況，認真進行述學，總結學習成效。
（三）認真落實“三會一課”制度。學校黨支部要充分發揮教育管理黨員的主體作用，運用“三會一課”制度，抓好“兩學一做”學習教育?！叭龝徽n”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，以學習章程黨規、學習xxx系列重要講話為主要內容，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。認真落實學?！丁叭龝徽n”制度》，每月至少召開1次支委會，重點學習黨規和重要的制度文件等，對本支部學習作出階段性安排；每季度召開1次支部黨員大會，重點開展交流式學習，把好的個人學習成果與支部其他黨員分享；每月至少召開1次黨小組會，重點結合業務工作開展集中研討式學習；支部書記帶頭講黨課，黨員至少每半年上1次黨課。學校黨支部將對各黨小組學習情況進行指導檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的，要批評指正；情況嚴重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。
（四）積極開展主題黨日活動。黨支部每年至少組織開展1次主題突出、特色鮮明的黨日活動，確保每名黨員都有參加的機會。主題黨日活動要與“兩學一做”緊密結合，與“三會一課”、志愿服務、助學助困等相結合。
（五）認真組織召開民主生活會和組織生活會。根據上級黨組織統一部署，每年圍繞主題召開民主生活會和組織生活會。民主生活會每年召開1次，一般安排在第四季度；組織生活會每年至少召開1次。按照“四必談”要求進行認真的談心談話，廣泛聽取多方意見，聯系思想工作實際查找問題。民主生活會和組織生活會要嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持“團結—批評—團結”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志，切實推動問題的解決。
（六）認真開展民主評議黨員工作。以黨小組為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照“政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格”的黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。民主評議前，黨支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照章程和黨內有關規定，區別不同情況，嚴格慎重處置。
（七）推動黨員立足崗位作表率、當先鋒。學校黨支部要結合落實學校年度工作要點、學校黨建工作要點和本單位重點工作，進一步明確職責任務，提出黨員發揮作用的具體要求，推動黨員干部立足崗位、創先爭優。要進一步落實黨員示范崗、黨員責任區等制度；積極創新實踐載體，促使廣大黨員在各自的崗位上履職盡責、苦干實干、擔當作為，在促進學校改革發展的實踐中充分發揮先鋒模范作用。
黨員領導干部要做踐行“三嚴三實”的表率，不斷提升謀劃發展、執行落實、科學管理、溝通協調和做群眾工作的能力。教師黨員要爭做樂于奉獻、為人師表、教書育人、開拓創新的表率；管理服務崗位黨員要爭做樂于奉獻、愛崗敬業、管理育人、服務育人的表率。離退休黨員要弘揚黨的光榮傳統和優良作風，為學校事業發展發揮余熱、爭做貢獻。
五、加強組織領導
學校黨支部要把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細抓長。
（一）抓好責任落實。學校黨支部要切實履行主體責任，每年對學習教育進行專門研究部署，制定具體實施方案。學校黨支部書記擔負第一責任人職責，對工作方案親自審定，對重點任務親自部署。班子成員要落實“一崗雙責”，結合分管工作對聯系和分管年級、部門黨組織加強指導。各年級、處室負責人，要發揮具體執行作用，強化工作領導和具體指導，有計劃有節奏推進學習教育。學校黨支部作出具體工作安排，跟蹤推進落實。
（二）堅持領導帶頭。學校黨支部要把學章程黨規、學系列講話作為理論學習的主要內容，確定主題，開展研討式、互動式、調研式學習，發揮引領示范作用。黨員領導干部要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強政治能力訓練，加強政治歷練，帶頭旗幟鮮明講政治，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，時刻牢記自己第一身份是黨員。要帶頭強化黨性修養，嚴格執行雙重組織生活制度，積極參加學習，主動談體會，主動參加組織生活會、民主評議。要帶頭擔當負責，踐行“三嚴三實”要求，履職盡責、奮發有為，敢于擔當、建功立業，重實干、務實功、辦實事、求實效。要帶頭嚴格自律，嚴格執行中央“八項規定”精神，密切聯系群眾，切實改進作風，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風，保持清正廉潔的政治本色。
（三）加強輿論宣傳。要注重總結推進“兩學一做”學習教育中好的做法和成效，選樹先進典型，發揮先進典型的示范引領作用；引導黨員利用網絡自主學習，相互交流，廣泛運用校內外各類媒體，及時推送“兩學一做”學習教育內容；加強輿論引導和宣傳報道，為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化營造良好的輿論氛圍。
（四）嚴格考核問責。學校將加強督促指導，通過隨機抽查、專項督查、情況通報、重點約談等方式，及時總結交流新鮮經驗，發現和解決存在問題。對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。
（五）兩手抓兩促進。學校黨支部要將落實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化與做好當前學校改革發展各項工作結合起來，引導黨員干部進一步提振干事創業的精氣神，切實把學習教育成果轉化為推動學校改革發展的成效。
篇3：扶貧辦主任兩學一做學習教育動員會議講話稿
扶貧辦主任“兩學一做”學習教育動員會議講話稿
同志們:
按照中央統一部署，20**年在全體黨員中開展“學章程黨規、學系列講話，做合格黨員”(簡稱“兩學一做”)學習教育。今年**月，xxx在中央政治局常委會審議學習教育《方案》時發表重要講話，為開展學習教育指明了正確方向、提供了根本遵循。4月6日，中央召開“兩學一做”學習教育工作座談會，劉云山、趙樂際同志作了重要講話。黨中央專門印發學習教育《通知》，中組部下發了學習安排《具體方案》。近日，省委、市委先后召開“兩學一做”學習教育工作會，對“兩學一做”學習教育進行部署。為認真貫徹落實中央、省委和市委的安排部署，今天，我們召開全系統黨員大會，目的是對我辦開展“兩學一做”學習教育進行動員和部署，會后，黨組將下發學習教育實施方案，請各支部按照方案抓好落實。下面，我講四點意見。
一、充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義
開展“兩學一做”學習教育，是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果的重要舉措，是堅持全面從嚴治黨、加強黨的思想政治建設的重要部署,對推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性、凝心聚力協調推進“四個全面”戰略布局等具有重大意義。
(一)開展“兩學一做”學習教育，是推動黨的思想政治建設常態化的重要實踐。
(一)開展“兩學一做”學習教育，是推動黨的思想政治建設常態化的重要實踐。*****大以來，我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，對于解決黨員干部特別是縣處級以上領導干部存在的突出問題、推進全面從嚴治黨起到了重要作用，極大地統一了全黨的思想，凝聚了全黨的力量。思想政治建設貴在馳而不息，我們黨要領導全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，實現中華民族偉大復興，必須全面從嚴治黨，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。“兩學一做”學習教育是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，從范圍上講，是從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從形式上看，是從集中性教育向經常性教育延伸。在全黨開展“兩學一做”學習教育，體現了思想政治教育的連續性，更標志著黨內教育已經進入經常性教育的新常態。
(二)開展“兩學一做”學習教育，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。
(二)開展“兩學一做”學習教育，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。治國安邦，重在基層;管黨興黨，重在基礎?；鶎咏M織是黨執政大廈的“鋼筋鐵骨”“堅實地基”。在十八屆中央紀委六次全會上，xxx要求，推動全面從嚴治黨向基層延伸，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。開展“兩學一做”學習教育，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，與之前所提出的從嚴治黨的“基層邏輯”一脈相承。只有基層黨組織
堅強有力，黨的根基才能牢固，黨才有強大戰斗力。只有推動全面從嚴治黨向基層延伸，使基層管黨治黨從寬、松、軟走向嚴、緊、硬，才能不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，把黨的大政方針和決策部署落到實處。
(三)開展“兩學一做”學習教育，是錘煉黨員黨性保持黨員先進性純潔性的現實需要。
(三)開展“兩學一做”學習教育，是錘煉黨員黨性保持黨員先進性純潔性的現實需要。黨員是黨的細胞，是黨組織聯系群眾的紐帶，是加強黨的建設的骨干力量，也是黨的路線方針政策的貫徹執行者。黨員的黨性修養強不強，黨員先鋒模范作用發揮得好不好，既關系到黨的建設，直接決定著黨的威信、影響力、凝聚力和戰斗力，也直接關系到全面建成小康社會目標能否實現。近年來，通過開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等集中學習教育，黨員隊伍素質不斷提高。但對照章程黨規，仍有不少黨員存在理想信念模糊動搖、黨員黨的意識淡化、黨員宗旨觀念淡薄、黨員精神不振、黨員道德行為不端等問題。通過深入開展“兩學一做”學習教育，必將進一步喚醒大家黨的意識、黨員意識、章程意識和黨規意識，引導黨員自覺堅定理想信念，自覺用黨的理論武裝自己，自覺用章程黨規約束自己，始終做到講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。
(四)開展“兩學一做”學習教育，是打贏我市精準扶貧精準脫貧攻堅戰的重要保證。
(四)開展“兩學一做”學習教育，是打贏我市精準扶貧精準脫貧攻堅戰的重要保證。扶貧開發，既是經濟工作，更是政治任務、民生大事，事關全面小康目標的全面實現，事關貧困群眾的根本利益。當前，我市脫貧攻堅工作的“*****”“*個精準”“*個一批”“*個有”“*個一”等都部署到位，現在的核心是在落實落地上狠下功夫、在落細落小上持之以恒，關鍵要把脫貧政策措施落實到村到戶，確保今年實現**萬貧困人口脫貧、***個貧困村退出、*個貧困縣“摘帽”目標。任務艱巨，責任重大。我想，如果不深入學習貫徹習xxx關于扶貧脫貧的戰略思想，如果沒有一支思想、能力素質過硬的干部隊伍，我們要打贏這場硬仗必然是一句空話。深入開展“兩學一做”學習教育，必將進一步統一思想，凝聚共識，為聚力脫貧攻堅，打贏這場硬仗提供重要保證。
二、夯實“兩學一做”基礎，在深學細悟上下功夫
“兩學一做”，基礎在學。我們要把握學習總體要求，深入學習章程黨規，深入學習xxx系列講話精神，切實增強打贏脫貧攻堅戰的信心和決心。
(一)把握總體要求。“兩學一做”學習教育不是一次活動，而是一項重大政治任務。要突出正常教育，把黨的思想建設放在首位、嚴到支部，教育管理好黨員干部，以尊崇章程、遵守黨規為基本要求，以用xxx系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，實現“四個進一步”。即：進一步堅定理想信
念、提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，當好履職盡責的合格黨員，爭做創先爭優的優秀黨員，在遵守章程黨規上作表率，在深入學習xxx系列講話精神上作表率，在貫徹落實中央、省委、市委重大決策部署上作表率，在精準扶貧精準脫貧工作中作表率，以飽滿的熱情，奮發有為的狀態推進全市扶貧移民工作健康有序快速發展。
(二)明確學習內容。一是學章程黨規。要認真學習章程和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，尊崇章程、遵守章程、維護章程，堅定理想信念，對黨絕對忠誠，牢記黨規黨紀，自覺把紀律和規矩挺在前面。認真學習黨的歷史、革命先輩和先進典型，用好紅色教育資源，弘揚黨的優良傳統和作風。深刻汲取*、*、*、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件教訓，堅決肅清惡劣影響，進一步深化對市委“*****”重大判斷的認識，自覺講政治、講規矩、守紀律，堅守為人做事的基準和底線。二是學系列講話。認真學習xxx系列重要講話，深刻領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，學習xxx系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、*思想、***理論、“***”重要思想、***
結合起來，尤其是認真學習xxx關于脫貧攻堅提出的系列新理念新思想新戰略，把學習習xxx的系列講話同學習省委治蜀興川方略結合起來，深刻領會實施“三大發展戰略”、全面創新改革、脫貧攻堅、依法治市、“十三五”發展等重大部署，切實增強貫徹落實中央和省委決策部署的自覺性和堅定性;切實用xxx系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(三)認真組織學習。此次學習教育，要突出經常性教育，堅持以支部為基本單位，以“三會一課”為基本形式，以落實民主評議等黨員日常教育管理制度為基本依托，要把學習章程黨規與學習xxx系列重要講話統一起來，在學系列講話中加深對章程黨規的理解，在學章程黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求。
一是抓好專題學習討論。各支部要抓好集中學習討論，制定學習計劃，每季度召開1次全體黨員會議，每次圍繞1個專題組織討論，每個專題集中學習討論不得少于1天。分別圍繞“堅定理想信念、明確政治方向”“堅持根本宗旨、勇于擔當作為，聚力脫貧攻堅、爭做優秀黨員”“堅守紀律底線、樹立清風正氣”組織討論。每個黨員要緊密結合自身思想、工作實際，帶著扶貧使命，帶著崗位職責，抓好自主學習、自我教育，黨員之間搞好相互交流、討論互動，把章程黨規和系列講話學深悟透。學習教育期間，每個黨員至少有1篇學習感言，各支部每個季度向機關黨委推薦2—3篇學習感言。同時，黨組中心組按照中心組學習計劃開展集中學習和研討，機關黨委要聘請專家作“四講四有”專題講座并開展研討。
二是創新方式講黨課。黨員領導干部要帶頭到所在支部講黨課，到所分管的部門講黨課。講黨課要緊扣“兩學一做”學習教育主題，講清楚學習章程黨規和xxx系列重要講話的重要意義，講清楚對黨絕對忠誠是最重要的政治紀律，講清楚黨員不可觸碰的底線，講清楚怎樣做合格黨員、怎樣爭當優秀黨員。要注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，創新方式講黨課，切實增強黨課的吸引力和感染力，使講黨課成為提高認識、凝聚共識、擰緊“總開關”的過程。各支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式作出安排，“七一”前，要結合開展建黨95周年紀念活動，集中安排1次黨課。
三是堅持領導帶頭學。此次學習，各級制定的《實施方案》對全體黨員和縣處級以上黨員領導干部學習的內容要求、方式方法和重點解決的問題，都做出了明確安排。黨員領導干部既要嚴格以普通黨員身份參加雙重組織生活，與黨員一起學習討論，一起查擺問題，一起接受教育，一起參加民主評議，更要學在先、做在前，帶頭在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業精神、清正廉潔上向黨中央看齊，凡是黨要求黨員做到的，黨員領導干部首先要做到，凡是黨要求黨員不做的，黨員干部帶頭不做。
四是緊密聯系實際學。市委**書記在全市“兩學一做”學習教育工作座談會上明確指出，抓學習要防止兩種傾向，既要防止以干代學，又要防止坐而論道，脫離實際。要真學真懂、入腦入心，用理論聯系實際，用章程黨規約束行為。作為扶貧部門黨員干部，要認真學習xxx關于扶貧開發的戰略思想，把《關于扶貧開發論述摘編》作為必讀書目，深入理解精準扶貧精準脫貧方略的豐富內涵、核心要義;把《*中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》《***省委關于集中力量打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》當作必修課來學，深刻領會打贏脫貧攻堅戰的重大意義、指導思想、基本原則、目標任務、方法途徑，理解“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等內涵和要求，對“五個一批”“六個精準”“六有”“五個一”具體內容和要求要熟記于心，牢記于心。
三、抓住“兩學一做”關鍵，在做合格黨員上下功夫
“兩學一做”，關鍵在做。做合格黨員是本次學習教育的著眼點、落腳點，通過學習教育解決當前我辦黨員干部中存在的突出問題，通過學習教育來匯聚力量實現我們的脫貧攻堅目標。
(一)堅持“兩個導向”找差距。xxx在對“十三五”規劃建議作說明時指出：“堅持目標導向和問題導向相統一，既從實現全面建成小康社會目標倒推，厘清到時間節點必須完成的任務，又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和辦法。”作為我們開展“兩學一做”學習教育來說，堅持目標導向和堅持問題導向同樣適應。一是堅持目標導向倒推找差距。目標導向思維是一種反向思維方式，是從目標倒推到起點，以滿足實現目標為前提，倒推資源配置、倒推時間分配，然后再鏈接戰略戰術、鏈接方法手段，是一種倒推法。我們必須緊緊圍繞全面建成小康社會這個偉大目標來開展，厘清各時間節點必須完成的任務，要鎖定年度脫貧摘帽目標，逐年、逐級、逐項分解分配脫貧摘帽任務，協調推動“*個一批”“**個專項方案”等年度工作計劃以及若干單項計劃實施，用目標倒推找差距。二是堅持問題導向順推找差距。堅持問題導向，前提是能夠發現并正確認識問題。近年來，我們在開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育中都進行了問題查找，有的已經整改到位，有的黨員干部在政治思想、工作作風等方面還有差距。如：在對黨員政治理論修養提高方面，組織開展中心組學習有完成“規定動作”，就學習而學習的現象，對如何通過理論學習，提高思想政治素質，增強黨性修養，對如何結合脫貧攻堅實際，解放思想、更新觀念，研究分析上還有差距;部分黨員在講政治守紀律上，存在個人主義、傳播政治小道
消息、為官不為等不良思想、觀念和言行;部分黨員在履職盡責講奉獻上,還存在不細心、不細致、不細化、不適應的問題，存在以完成任務了事，方式方法過于粗放、大而化之，在工作上還缺乏細心、細致、細化，沒有起到黨員的模范帶頭作用，沒有在脫貧攻堅中當好排頭兵。大家要把自己擺進去，認真查找差距，列出問題清單。xxx講的“從目標倒推，從問題順推”，既是思想方法，也是工作方法。
(二)針對問題抓整改。發現問題、認識問題是基礎，最終目的還是解決問題。針對查找出黨員干部在工作信心、作風、能力與精準脫貧不適應的問題，我們要以“兩學一做”學習教育為契機，堅持以知促行、知行合一，將學習教育落到實處。一是直面問題，正確認識問題。存在問題并不可怕，可怕的是回避問題，可怕的是找不到問題，看不到問題;有些人不敢或不愿直面問題，有的面對問題時互相推諉、躲躲藏藏;有的則“和稀泥”、“紙包火”，能拖則拖;有的滿眼都是成績和經驗，看不到問題存在等等。就此看來，是否敢于直面問題，需要面對問題者有足夠的思想認識，應有一種勇氣面對存在的問題和在解決問題過程中出現的新問題。這既是思想和認識問題，更是責任和黨性問題。如果同志們自己都看不到身邊、看不到自身的問題，這本身就是問題。二是瞄準問題，針對問題整改。每個黨員針對查找出來的問題，不諱疾忌醫，要正確“處方”，對癥下藥。對照“四講四有”，真改實改，從細節小事改，從做人做事改，在實際工作中改，要把改的成效體現到思想素質提升、體現到推動脫貧攻堅各項任務上來。三是持續深入改，鞏固整改成效。這次學習教育解決問題，要與黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、中央和省委專項巡視問題整改結合起來，集中整治“四風”問題，持續抓好不嚴不實問題的整改，不斷鞏固整改成效
(三)明確標準做合格黨員。合格黨員的共性就是“四講四有”。即：講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。去年，我辦黨組結合實際，就合格黨員進行了進一步的具體化，出臺了《踐行“三嚴三實”要求黨員干部行為規范》，即：信仰堅定對黨忠誠、純潔黨性嚴守紀律、心系群眾為民服務、愛崗敬業勇于擔當、依法行政嚴以用權、遵章守紀清正廉潔、團結協作誠實守信、重德修身品行端正，讓大家學有標準、行有規范，將“兩學一做”落到實處。同時，根據國扶辦的要求，要在扶貧系統黨員領導干部中開展“抓黨建、促攻堅、做表率”活動，在普通黨員中開展“政治強、業務精、爭一流”活動。我們結合自身實際，主要在以下幾個方面抓實落地。一要落到理論武裝上。引導黨員干部多學多思，學有所悟，學有所獲。學而不思則罔，思而不學則殆，要深學細悟，勤思善思，不能囫圇吞棗，應付了事;二要落到黨性教育上。引導黨員干部堅
定理想信念，牢記誓詞，不忘初心。要牢固樹立“四個意識”，挺起理想信念的“主心骨”，錘煉對黨絕對忠誠的政治品格，自覺向黨中央看齊，自覺踐行社會主義核心價值觀，始終堅守共產黨人的精神家園;三要落到嚴明紀律上。引導黨員干部立標桿，做表率，爭做遵章守紀的模范。要深刻汲取南充拉票賄選案教訓，要做到在任何時候都把紀律規矩挺在前面，增強組織觀念、服從組織決定，絕不信謠傳謠，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止;四要落到推動發展上。引導黨員干部堅持“三嚴三實”，學習好、理解好、實踐好發展新理念。進一步解放思想、與時俱進，樹立對五大發展理念的自覺自信，做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享;五要落到崗位貢獻上。引導黨員干部高尚精神，以嚴實的作風、良好的品格積極投身于脫貧攻堅中。重點促進黨員模范履行崗位職責和落實直接聯系服務群眾制度，深入開展“***”“***”“***”“****”等活動，促進黨員干部更加自覺踐行黨的宗旨，始終保持為民本色，敢于擔當，勇于負責，在全面推進脫貧攻堅工作中當標兵、做模范。
四、精心組織，嚴格要求，確保學習教育取得實效
為確保“兩學一做”學習教育取得實實在在的效果，我們要以嚴實的作風，進一步加強組織領導，注重統籌協調，確保學習教育效果。
(一)明確工作責任。辦“兩學一做”學習教育在辦黨組的統一領導下進行，黨組書記任組長，其他黨組成員任副組長，各部門負責人為成員的“兩學一做”學習教育領導小組。領導小組辦公室設在機關黨委，負責“兩學一做”學習教育的組織實施，對接市委組織部“兩學一做”協調小組和市直工委協調小組，負責學習教育的情況綜合、宣傳報道、活動指導和督促檢查;黨支部作為學習教育的基本單位，要承擔“兩學一做”學習教育的主體責任，要根據《實施方案》，制定出切合支部實際的具體計劃，充分發揮支部委員的作用，從嚴從實抓好學習教育。過去開展支部活動，往往因為工作太忙，形式多于內容，這次各支部書記要多動腦筋，好好創新，把黨建工作和業務工作有機結合起來，形式和時間、形式和內容、時間和空間，都可以發揮想象，我們也支持。另外，各分管領導在指導支部學習教育的時候，要充分發揮作用，切實履行起指導、督促的職責。每個專題學習中，各黨支部要切實完成好“三個一”規定動作：即組織一次全體黨員集體學習、講一次黨課、開展一次特色活動。支部書記要聯系實際在本支部帶頭講黨課。學習教育結束后，機關黨委擬組織先進支書、先進支委、最佳學習教育案例的評選。
(二)強化督促指導。“兩學一做”學習教育不是一項活動，而是經常性的教育，要把“兩學一做”學習教育納入黨建工作述職評議考核的首要內容，進一步嚴肅黨的組織生
活，推動黨員教育管理常態化長效化。嚴格落實《實施方案》分別對全體黨員和處級以上黨員領導干部提出的學習內容、方式要求，不折不扣把規定的主要措施抓實抓到位。對組織不力、敷衍塞責、效果不好的支部，要嚴肅批評、嚴肅問責，機關黨委要采取隨機抽查等多種形式，加強督促檢查,定期進行通報。同時，積極配合市直機關工委對我辦的學習教育督查指導工作。
(三)加強宣傳引導。充分運用傳統媒體和新興媒體，宣傳中央和省委、市委精神，宣傳“兩學一做”學習教育成效，宣傳學習教育的一些好經驗好做法，切實加強輿論引導。在
**扶貧辦門戶網站開辟“兩學一做”專欄，充分利用門戶網站、《**扶貧開發》雜志等宣傳學習教育典型，交流學習經驗，引導黨員在線學習交流，滿足黨員自學需求。制作宣傳展板，編印專題教育工作簡報，多角度、多層次、全方位進行宣傳報道，營造濃厚學習氛圍。
(四)注重統籌協調。學習教育從來就不是孤立的，學習教育的目的就是為了提升素質，推動工作，要在“結合”上做足文章，做到兩手抓、兩促進、兩不誤。一是要與全面貫徹落實中央“四個全面”布局和五大發展理念相結合，把思想和行動統一到中央精神上來;二是要與貫徹落實省委決策部署、推動扶貧移民工作相結合，聚焦“*大片區”，抓好“****”組合拳和“*個精準”總體要求、“*個一批”“*有”“*個一”等各項部署落實，要結合20**年脫貧攻堅任務，真抓實干，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗;三是要與貫徹全面從嚴治黨各項部署相結合，不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、巡視整改落實成果。四是要與持續深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動相結合，強化宗旨意識，樹立為民情懷;五是要與全面推進機關黨的建設、提升機關黨組織整體功能相結合，使學習教育成為增強黨員隊伍生機活力的生動實踐。
同志們，開展“兩學一做”學習教育，意義十分重大。我們一定要堅決貫徹中央和省委、市委決策部署，以飽滿的熱情、優良的作風、扎實的行動從嚴從實抓好學習教育，要緊緊圍繞扶貧移民中心工作，咬定目標，堅定信心,矢志不移，大力發揚釘釘子的實干精神和踏石留印、抓鐵有痕的工作作風，切實擔當起落實脫貧攻堅的歷史使命，爭當脫貧攻堅標兵，打贏這場硬仗!
這次全市扶貧辦主任會議是經市委、市政府分管領導同意召開的，主要任務是：深入貫徹落實全省扶貧開發工作會議、全省市州扶貧辦主任座談會和市委常委會精神，深入學習省委、省政府《關于進一步加強扶貧開發工作的決定》(鄂發[]8號)，總結上半年成績，分析當前形勢，安排部署下半年工作，集思廣義，群策群力，奮力完成全年各
項任務目標，扶貧會議講話。昨天上午，我們參觀了竹溪縣龍壩鄉磚裕村整村推進、搬遷扶貧及煙葉產業發展情況，昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細介紹了近年來的扶貧工作情況，各縣市區扶貧辦匯報了各自上半年的工作，暢談了下半年的打算，剛才陳宣同志傳達了全省市州扶貧辦主任會議精神。這次會議時間緊湊，內容豐富，效果很好，達到了預期目的。下面，我再講三點意見：
一、肯定成績，正視差距，進一步增強工作的責任感和緊迫感
今年，是全面貫徹落實十七屆三中全會精神的第一年，也是奮力實現“三個確保”目標的沖刺年、決戰年。今年以來，在市縣黨委、政府的正確領導下，我們堅持以***為指導，認真貫徹落實全市三干會和全省扶貧辦主任會精神，著眼長遠抓定位，立足當年抓落實，緊扣難點抓創新，強化責任抓落實，提升形象抓作風，全面推進能力建設、業務建設和系統建設，促進任務落實、責任落實、工作落實，重點工作取得新的成效，整體工作彰顯新的特點：
整村推進扎實開展。啟動的109個重點村整村推進工作已全部通過省市考核驗收，實施的109個重點村已完成規劃任務的80%以上，今年啟動的174個重點村按要求編制了參與式扶貧規劃,申報備案了項目,大部分村已啟動了項目建設。上半年，全市正在實施的283個重點村，累計實施項目1415個。新建產業基地4.68萬畝;新修和改造村組公路1105公里，硬化水泥路521.5公里;實施“一建三改”6417戶;興建各類水利設施460處，解決極端飲水困難3.07萬人、安全飲水3.11萬人。
產業扶貧不斷深入。投放小額到戶貼息貸款3300萬元，支持貧困農戶興建特色產業13萬畝。潘口電站、竹溪周家垸電站、竹山天新醫藥化工有限公司、湖北(房縣)神農本草中藥飲片公司等信貸扶貧項目順利實施。鄖縣、鄖西、竹溪扶貧互助資金試點工作扎實推進。鄖縣自啟動互助資金試點村以來，3個試點村共吸收入社農戶354戶，入社資金53.54萬元，借款93.15萬元，項目輻射周邊5個村，直接受益農戶260戶、1050人，試點村年人平純收入凈增360元，80%的農戶住進了樓房，60%農戶購買了摩托車，電話(手機)入戶率達95%，成為全市的新農村建設示范村。
扶貧搬遷穩步實施。全市已完成和正在實施的扶貧搬遷戶1363戶5462人，占省辦下達任務2684戶10736人的50.8%;占市政府下達任務2750戶11000人的49.6%。各地將搬遷扶貧與庫區移民、生態移民、村莊整治、產業發展有機結合起來，培植了一批新典型，加快了新農村建設步伐。
扶貧培訓進展順利。共完成各類扶貧培訓25625人次，占年度任務的97.5%。其中，完成3-6個月短期培訓2620人，占年度任務的85.1%;長訓招生工作全面展開;培訓重點村支部書記220人;開展農村實用技術培訓2萬人次。
城區扶貧取得實效。共啟動項目160個，新建產業基地2560畝，新修村組公路62公里，硬化公路25公里，實施“一建三改”20**戶，解決安全飲水3000人;啟動4個村整村推進工作，茅箭區廖家村、東溝村扶貧開發與低保對接試點工作扎實推進，初步完成了城區農村扶貧開發調研專題報告，啟動了新一輪規劃編制基礎工作。
扶貧奔小康試點全面啟動。市縣兩級分別成立了領導小組和專門辦公室，完成整體規劃和分項規劃編制工作，全面啟動了項目建設。已完成柑桔密植園改造1萬畝，啟動了6萬畝的生物質能源林建設，新發展蔬菜5000畝，新發展肉雞養殖200戶，新增肉雞養殖250萬只，新增漁業養殖4000畝;新硬化通村水泥路99公里，新硬化通組公路50公里;新解決1.3萬人的飲水安全問題;以“兩線”、“四區”、為主戰場，以清潔鄉村、美化家園為重點的村莊整治工程全面展開。
社會扶貧有聲有色。4家中直單位和12個省直單位繼續對口幫扶我市，市縣兩級638個單位駐村幫扶560個貧困村(其中市直155個部門幫扶133個貧困村)，全市5萬余名黨員干部結對幫扶貧困戶。當年，中直、省直各幫扶單位計劃安排項目資金4000萬元，目前已到位1000多萬元，講話稿，扶貧會議講話。市縣部門累計落實幫扶資金700萬元。8個省直部門和15支市直新農村建設工作隊結對幫扶丹江口市脫貧奔小康，共落實幫扶資金450萬元以上。市老促會開展了老區專題調研、為農民工送健康、動員民營企業幫建老區村等活動。
上半年，我們主要抓了以下幾個方面的工作：
(一)堅持以貫徹三中全會精神為契機，科學謀劃扶貧開發工作。十七屆三中全會《決定》對扶貧開發作了新的戰略部署，為當前和今后一個時期扶貧開發指明了方向。今年以來，我們認真學習貫徹落實《決定》精神，緊密結合十堰實際，深入思考，廣泛調研，爭取領導，當好參謀，不斷在新的歷史起點上科學謀劃和推動扶貧開發工作開創新局面。
一是進一步鞏固扶貧工作地位。多年來，扶貧工作在全市經濟社會發展中有很高的定位。市委、市政府先后提出把新階段扶貧開發作為破解“三農”問題、統籌城鄉發展、構建和-諧十堰的重要著力點，作為“十一五”全市經濟社會發展的三大歷史任務之一。今年按照***的新要求又提出了“一統三分”戰略，即統籌城鄉發展、分區域規劃、分產業布局、分類型指導，這既是指導全市縣域經濟發展的戰略思路，也是推進扶貧工作的重要指導思路。按照“一統三分”的要求，在市委今年出臺的《關于加快農村改革發展的意見》和《關于促進農業穩定發展農民持續增收的意見》等文件中，對扶貧工作進行了全面安排部署。扶貧工作的地位得到進一步鞏固，工作思路進一步明晰，工作重點進一步突出，組織措施進一步強化。
二是積極謀劃后十年扶貧規劃。按照省辦楊朝中主任提出的“十堰要站在新的歷史起點上科學謀劃好今后十年的扶貧開發戰略，力爭為國家和省完善扶貧戰略作出貢獻”的要求，今年來，我們把新階段扶貧開發綱要完成評估和后十年扶貧規劃編研作為一件大事來抓，制定了方案，下發了通知，成立了工作專班，開展了調研，形成了《十堰市新階段扶貧開發實施評估報告》和《十堰市后十年扶貧開發綱要》，總結了新階段扶貧開發的成效與經驗，分析了形勢與問題，提出了思路與建議，得到了省辦領導的充分肯定。
三是大力爭取城區新一輪扶貧政策。今年是城區農村扶貧的結帳年，同時又是新一輪城區扶貧的謀劃年。上半年，市區扶貧辦圍繞保規劃達標、保政策延續、保投入加大的目標，認真對照五年規劃查漏補缺，著眼城鄉統籌開展調研謀劃，圍繞提升水平辦點示范。在年初的人大會、經濟工作會上，市扶貧辦積極參謀把制定新的城區農村扶貧政策寫進了主要領導的報告和市委、市政府有關文件，形成了決策性意見，市區聯合開展了城區扶貧專題調研，形成了調研報告。并通過多種形式向主要領導和分管領導匯報城區農村扶貧情況和建議，得到了市領導重視和認可。
(二)堅持以整村推進為平臺，大力整合各類政策資源。我市今年啟動“三個確保”重點村174個，比上一年增加63個。為確保整村推進投入力度不下降，工作水平不降低，在今年整村推進工作中，我們重點強化資金捆-綁和力量整合。緊緊“興致富產業、建生態家園、創文明新村”的目標要求，堅持“產業至上、基礎先行、素質為本、事業發展”的原則，大力統籌扶貧資金用于重點村，整合部門資金傾斜于重點村，集中信貸資金投入重點村，引導社會資金幫扶重點村，確保重點村各項投入村平達到100萬元左右。全市共向省扶貧辦上報了688個扶持項目，資金達6032萬元。其中生產發展項目196個，資金1932萬元;基礎設施建設項目454個，資金3928.2萬元;社會事業發展項目36個，資金169萬元?；具_到了省辦提出的“整合50%的資金用于產業發展項目，整合30%的資金用于基礎設施建設項目，整合20%的資金用于提高能力建設、發展社會事業和改善發展環境項目”的要求。鄖西縣在今年整村推進數量增加一倍多的情況下，堅持投入水平不降低，大力整合財政扶貧、以工代賑、國債、國煙、水利水電、交通、國土資源、移民、畜牧、能源、林業等項目資金共計2139萬元，投入到連片開發的8個鄉鎮的39個重點貧困村，村平投入達50多萬元，投入最多的村達到126萬元。
(三)堅持以創新機制為手段，不斷提高扶貧開發水平。
一是進一步完善了扶貧開發目標激勵機制。在年初的三干會上，市委、市政府拿出1000萬元對綜合考核前三名的縣市區進行獎勵、400萬元對先進鄉鎮和進步鄉鎮進行獎勵、140萬元對十個重點單項工作進行獎勵。今年繼續將扶貧開發納入對縣市區綜合考核的九大指標體系之一，繼續對綜合考核前三名縣市區、優勝鄉鎮和進步鄉鎮進行獎勵，繼續對扶貧搬遷進行獎勵。
二是繼續實施了扶貧開發投入配套機制。對扶貧開發重點項目，市縣兩級分別拿出專項資金，實行以獎代補，加大配套投入力度。為加快通村水泥路建設，市財政已連續三年每年安排萬元通村水泥路補貼資金;為解決城區農村“燈下黑”問題，市政府已連續五年每年安排700萬元專項資金。全市每年用于支持縣市區發展的資金達到7900萬元，其中涉農資金達到5000萬元。丹江口市財政每年安排扶貧搬遷專項配套資金100萬元。
三是完善了扶貧開發聯動機制。年初，市扶貧辦、市財政局、發改委等部門，分別就參與式扶貧規劃編制、當年扶貧項目申報備案、扶貧搬遷以及城區農村扶貧項目等，進行了互商，聯合下發了文件，形成了市直互動、市縣聯動、鄉村齊動的扶貧開發新格局。丹江口市廣泛開展了“牽手新農村，脫貧奔小康”活動，組織動員市直部門112個城市基層黨組織聯系100個村組，8000名機關黨員干部聯系8000個貧困家庭。張灣區組織開展了駐村幫建和“雙聯雙助”活動，全區37名縣級領導幫聯38個重點村，77個副科級以上機關部門結隊幫建67個行政村、5所城郊小學和2個鄉鎮衛生院。房縣采取項目規劃到戶、政策落實到戶、黨員干部幫扶到戶、科技培訓服務到戶等辦法，幫助貧困戶發展特色產業。