蘇州市人民政府令第133號
《蘇州市發展規劃管理辦法》已于20**年1月27日經市政府第21次常務會議討論通過，現予發布，自20**年4月1日起施行。
市長：
20**年2月24日
蘇州市發展規劃管理辦法
第一章 總 則
第一條 為完善發展規劃體系，規范發展規劃編制活動，保障發展規劃實施，發揮發展規劃在經濟社會發展中的指導和調控作用，根據《江蘇省發展規劃條例》和有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內發展規劃的編制、實施和相關管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱發展規劃，是指市、縣級市(區)人民政府及其有關部門組織編制，對一定時期、范圍內國民經濟和社會發展的戰略謀劃與總體部署。
第三條 發展規劃的編制、實施和相關管理活動，應當堅持遵循規律、統籌兼顧、民主決策、科學管理的原則。
第四條 市、縣級市(區)人民政府應當加強對發展規劃編制、實施工作的組織領導，并實行分級分類管理。
市、縣級市(區)發展規劃行政主管部門負責發展規劃的協調和管理工作，并依照職責編制和組織實施有關發展規劃。其他有關部門按照各自職責負責相關專項發展規劃的編制和實施工作。
第二章 發展規劃的體系與內容
第五條 本市發展規劃按照行政層級分為市和縣級市(區)發展規劃;按照對象和功能分為國民經濟和社會發展總體規劃、國民經濟和社會發展年度計劃、專項發展規劃和市區域發展規劃。
第六條 市、縣級市(區)國民經濟和社會發展總體規劃是對本轄區國民經濟和社會發展的全面部署和總體安排，應當包括以下內容：
(一)上一規劃期的發展情況，規劃期的發展環境和條件;
(二)指導思想、發展戰略、發展目標、發展布局和指標體系;
(三)主要任務、發展重點和相關政策;
(四)規劃實施的保障措施。
國民經濟和社會發展總體規劃的規劃期一般為五年，可以展望到十年以上。
第七條 市、縣級市(區)國民經濟和社會發展年度計劃是對國民經濟和社會發展所作的年度安排，應當包括以下內容：
(一)上年度計劃執行情況和本年度計劃目標;
(二)本年度國民經濟和社會發展的主要任務和政策措施;
(三)其他需要安排的重大事項。
第八條 市、縣級市(區)專項發展規劃，是指以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，應當包括以下內容：
(一)發展現狀，規劃期的發展環境和條件;
(二)指導思想、發展戰略、發展目標;
(三)主要任務、發展重點和相關政策;
(四)規劃實施的保障措施;
(五)規劃需要明確的其他內容。
專項發展規劃分為重點專項發展規劃和一般專項發展規劃。重點專項規劃的規劃期應當與國民經濟和社會發展總體規劃相一致。
第九條 市區域發展規劃是跨縣級市(區)行政區域的國民經濟和社會發展規劃，應當包括以下內容：
(一)發展現狀，規劃期的發展環境和條件;
(二)指導思想、戰略定位、發展目標;
(三)主要任務、發展重點、功能區布局和相關政策;
(四)基礎設施、環境保護和生態建設;
(五)規劃實施的保障措施;
(六)規劃需要明確的其他內容。
第三章 發展規劃的編制與管理
第十條 國民經濟和社會發展總體規劃以及年度計劃由市、縣級市(區)人民政府組織編制，同級發展規劃行政主管部門會同有關部門負責擬訂規劃草案。
專項發展規劃由市、縣級市(區)人民政府有關部門依據職責組織編制;涉及多個部門職責的，由同級人民政府確定的部門會同有關部門組織編制。
市區域發展規劃由市人民政府組織編制，市發展規劃行政主管部門會同有關部門以及區域內縣級市(區)人民政府負責擬訂規劃草案。
第十一條 編制國民經濟和社會發展總體規劃等各類發展規劃在空間開發和布局方面應當以省主體功能區規劃為基本依據。
編制國民經濟和社會發展年度計劃、專項發展規劃和市區域發展規劃應當以同級國民經濟和社會發展總體規劃為依據。
第十二條 縣級市(區)國民經濟和社會發展總體規劃的約束性指標、主要預期性指標，名稱和統計口徑應當與市級國民經濟和社會發展總體規劃保持一致，指標值相銜接?？h級市(區)國民經濟和社會發展總體規劃可以根據區域發展特點適當增減指標。
第十三條 重點專項發展規劃由發展規劃行政主管部門會同有關部門擬訂立項目錄，報同級人民政府批準。
一般專項發展規劃由有關部門向同級發展規劃行政主管部門提出立項建議，經發展規劃行政主管部門審核確定。
專項發展規劃立項后，其編制經費應當納入同級財政預算。
第十四條 發展規劃編制應當依照法律法規規定的前期準備、擬訂草案、銜接與論證、征求意見、審核與批準和公布等程序進行。
第十五條 專項發展規劃草案在銜接過程中不能達成一致意見的，由發展規劃行政主管部門協調，仍不能達成一致意見的，提交同級人民政府決定。
專項發展規劃草案擬訂部門在組織論證時應當有發展規劃行政主管部門參加。
依法需要進行環境影響評價的重點專項規劃草案，編制部門組織環境影響評價時應當有環境保護行政主管部門和發展規劃行政主管部門參加。
第十六條 國民經濟和社會發展總體規劃草案以及國民經濟和社會發展年度計劃草案，由市、縣級市(區)人民政府提請同級人民代表大會審查批準。
除法律法規另有規定外，重點專項發展規劃草案由發展規劃行政主管部門審核后報同級人民政府批準，一般專項發展規劃草案由同級發展規劃行政主管部門審核批準。
市區域發展規劃草案由市發展規劃行政主管部門報市人民政府批準。
第十七條 規劃期與國民經濟和社會發展總體規劃一致的專項發展規劃，應當在規劃期第一年完成編制和報批，法律法規另有規定的除外。
第四章 發展規劃的實施與監督
第十八條 市、縣級市(區)人民政府應當監督發展規劃的實施，協調解決實施中出現的重大問題。
第十九條 發展規劃由編制機關組織實施。
發展規劃實施時，應當制定實施方案或者階段計劃、年度計劃。
專項發展規劃和市區域發展規劃的實施方案或階段計劃、年度計劃應當向原批準機關備案。
第二十條 規劃編制機關應當對發展規劃的實施情況進行跟蹤監測。對難以完成的指標、重點任務和重大項目，及時向原批準機關報告。
第二十一條 市、縣級市(區)人民政府及其有關部門應當遵守發展規劃，在制定政策、審批或者核準投資項目、開發利用資源、安排財政支出時，不得違反發展規劃的強制性和約束性規定。
編制土地利用總體規劃、城鄉規劃，應當以國民經濟和社會發展總體規劃為依據。
第二十二條 國民經濟和社會發展總體規劃及重點專項發展規劃應當在規劃期第三年進行中期評估，規劃期滿進行總結。
國民經濟和社會發展總體規劃的中期評估報告、年度計劃的執行情況報告，應當報同級人民代表大會常務委員會審議;總結報告應當報同級人民代表大會常務委員會。重點專項規劃的中期評估報告及總結報告應當報同級人民政府并抄送同級發展規劃行政主管部門。
第二十三條 發展規劃經批準后，未經法定程序不得調整或者修訂。
第五章 法律責任
第二十四條 按照本辦法應當編制發展規劃而未編制、違反法定權限和程序編制發展規劃，或者擅自調整、修訂發展規劃的，由發展規劃批準機關責令改正;情節嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予行政處分。
第二十五條 違反發展規劃強制性、約束性規定的，由發展規劃批準機關責令組織實施發展規劃的責任單位改正;情節嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予行政處分。
第二十六條 發展規劃編制、實施和相關管理機關的工作人員，在組織編制和實施發展規劃的工作中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法自20**年4月1日起施行。
篇2：初級中學學校三年發展規劃（三）
> 初級中學學校三年發展規劃(3)一、目標定位
1、指導思想
以”十六大”提出的”發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措,”的總要求為指針。以深化課程改革為核心,以師生發展為本,為學生成長服務。依法治教,特色興校。積極建設進取,和諧,特色的學校文化。按校有特色,師有特點,生有特長的思路,創規范+特色的學校,建敬業+專業的師資。育合格+特長的人才。讓我們的學生喜歡我們的學校，讓我們的老師體驗成功的幸福，讓我們的課堂充滿創造的快樂,讓我們的學校煥發蓬勃的生機。
2、辦學理念
以人為本,與時俱進
以人為本: 學校的各項工作都要以突出人的主體地位，尊重人的價值和個性，促進人的發展，提升人的素質，增強人的責任，完美人的生活為終極目標。
與時俱進：強調無論是學生的發展，教師的發展，還是學校的發展，都需要有先進理念的支撐，著眼于把握現代的規律性，緊扣時代的脈搏，緊跟實踐的步伐，不斷更新自我，不斷隨著實踐的發展而有所發現，有所創新，永葆不竭的創造活力和蓬勃生機。
3、辦學目標
一切為了人的發展,經過三年的努力,建成校園環境優美,文化氣息濃郁,教學設施完備,教師素質良好,教學質量上乘,管理機制科學，成為區域內規范加特色的示范學校。
4、育人目標
全面發展打基礎,培養特長育人才。
全面發展：使我們的學生能關愛他人，誠實守信，文明守紀，樂學善思，身心健康。
培養特長：使我們的學生在科技、藝術、體育等方面學有所長，有興趣愛好，為個性特長可持續發展打下基礎。
二、三年規劃的具體要點
目標實現進程：一年顯優勢，二年顯特色，三年成名校。
第一階段(20**、9--20**、7)完成學校遷址的基礎上，進行校園整體建設，爭創自治區綠色學校。學校的常規管理工作進入良性循環的軌道，實施科研興校戰略，建成了一支團結、敬業、善研、創新的教師隊伍，爭創自治區民主管理先進單位。學校教育教學質量優良，狠抓新課改，努力提高學生的綜合素質，形成人文教育、特長教育。辦學效益得到學生、家長、社會的贊譽。
第二階段(20**、8--20**、7)完成校園文化建設，推進研究型社會實踐的開展，提升社會實踐的層次，發展德育研究性學習、研究性實踐的理念。繼續進行心理健康教育的全程化的實驗，跟蹤學生個體心理檔案，重點對心理延伸班、心理實驗班進行樣本研究，探索各年齡段學生成長的心理規律。加強校園網的德育功能開發，注重德育資料的收集、儲存與動態保管，發揮信息媒體在德育工作中的效益。建成了一支具有創新能力、科研素質的教師隊伍，加強德育課程建設，發展心理健康教育“三化”研究，爭創自治區德育示范學校
第三階段(20**、8--20**、7)進一步加強科學教育，培養學生實踐能力與創新精神，體驗問題解決的過程，培養學生全面發展的智能與人格。加強校本教研的研究與實踐，以逐漸形成具有本校特色的網絡校本教研及教學管理的特色，有效協調和指導教學工作。進一步完善校本課程的建設，教育教學質量在全區居于領先地位，
以上幾個方面所表述的規劃目標，是一個逐步實現、逐步提高的過程。層次標準作為辦學來講有的沒有可比性，但作為一種思想、一種理念、一種追求。zz縣第二初級中學全體教師正在以創新精神、深入的實踐為基礎教育，為新一代的青少年成長，相信我們的努力，能完成這一規劃，實現預期的目標。
篇3：某中學學校教科研發展規劃
Z中學學校教科研發展規劃
形成濃郁的科研氛圍，使學?？蒲泄ぷ髯呦蛑贫然?、規范化、科學化的軌道，成為促進學校教育教學和管理的主要力量。統一思想，貫徹學校發展的總方針，加強交流和學習，明確職責，完善制度，有總結有計劃，在全校范圍內形成學習研究的氛圍，真正使教育教學和管理常規工作與教育科研工作有機地融合在一起，齊心協力將教育科研工作推向一個新的階段。逐步培養一支素質過硬的教科研隊伍，造就一批具有現代教育教學理念的學者型、專家型的學科帶頭人，培養一批有一定影響的“科研型”教師。教師培養是師資隊伍建設的重要組成部分，加大教師培養力度，特別是青年教師的培養力度，是提高教育教學質量的關鍵，因而也是一項具有戰略意義的任務。培養一支具有創新意識、創新能力和實踐能力的高素質教師隊伍是學校發展的重要保障。
一、強化科研意識，加強科研隊伍建設，狠抓青年教師的培養
1、通過各種途徑、渠道、形式在全體教職工中宣傳教育科研的重要性和必要性，讓全體教職工充分認識科研工作對學校的發展，對提升教師的自身水平，提高教學質量的作用，統一思想，形成共識，為開創學?？蒲泄ぷ餍戮置娴於ㄋ枷牖A。
2、大力培養和推薦青年骨干教師，在現有的教師中，通過內培外引的方式，組建一支精干的科研隊伍，明確每位教師的主攻方向，中青年教師要制定2年科研目標，通過定任務、壓擔子，讓中青年教師脫穎而出，成為學科帶頭人。同時，學校將積極組織建立一支結構合理、素質優良、善于協作、勇于創新的科研隊伍。
(1)完善“師徒結對子”制度。建立師徒傳、幫、帶的關系，充分發揮骨干教師和學科帶頭人的領頭作用。為提高青年教師的教育教學水平，培養教學新秀，同時也使許多老教師的良好教風、豐富的教學經驗得以傳承，并發揚光大，對大學剛分配的新教師和第一次擔任高三畢業班的老師加強指導，并對教學師徒提出具體要求。
(2)重視對青年教師的培養，對青年教師進行各方面的培訓，使青年教師的教學能力得到培養和鍛煉，為青年教師脫穎而出搭建平臺。
(3)對科研意識強、有創新精神的青年老師，學校將聘請有關專家作專門指導，讓他們承擔市級以上課題，提高他們的科研意識和科研水平。加強對教師的現代教育思想、教育理論、教育手段的培訓，使青年骨干教師不斷提高知識水平、教學技能、教學水平。青年骨干教師至少要在本學科內成為新課程某一模塊或專題有一定教學與研究水平的特色教師，并能獨立開設選修課，在教學工作中能發揮示范作用。
3、積極鼓勵教師申報各級科研項目，支持教師參與課題研究，在課題立項中組織校內精干力量進行具體策劃，邀請專家來校指導，促進學科教學改革，提高課堂效率。要努力實現組組有項目，人人有專題的教科研氛圍。爭取二年后多項課題通過市級以上鑒定驗收，期間取得更多地有較高學術價值和推廣應用價值、有一定影響的科研成果。
二、建全組織，科學管理
1、建立以校長為核心的教育科研領導小組，校長掛帥、主管教學的副校長主抓、教師全員參與的運行機制。教科室負責全校教科研的規劃與管理，教研組負責教科研的落實。要認真解決教科研工作不夠深入，教科研工作與教學工作相脫節等問題，提高教科研工作的實效性。
2、學校成立教育科研評審組，由校級領導、相關處室主任及骨干教師組成，負責研究實驗成果的評估鑒定。校級以上的成果由相應的專業部門進行評估鑒定，確定等級，學校予以承認。公開發表的以所發表的刊物為準確定等級。
3、學科的教育科研由教科室主任、教研組長負責組織實施。建立教育科研例會制度，并同時做為學科教研組業務活動時間?；顒觾热萦山虅罩魅?、教科室主任、教研組長決定。
三、榜樣示范，全員參與
加強教科研隊伍建設，進一步健全完善教科研網絡。充分發揮教科研先進教研組和先進個人的榜樣示范和輻射作用，充分發揮各學科骨干教師的帶動作用，落實責任，加強實踐，通過專題講座、典型示范、課程方案實施、現場操作、集中研討等形式，全面推動教科研的深入開展和不斷創新。
1、教科室主任要定期舉行課題研討專題講座。
2、每學期學科骨干教師要舉行一節試驗專題研討示范課。
3、參加科研課題的教師每學期要舉行一節試驗課題研討展示課。
四、完善制度認真評價
學校對校本教研成果定期進行考核、鑒定、評選，對成果突出的教師進行表彰獎勵，逐步加大對教科研工作的考核力度。
1、學校每學期對教師的校本教研與改革實驗情況進行一次檢查調控，由教科室組織實施。每學年進行一次校本教研與教學改革實驗成果評比。
2、學校每學期對35歲以下(含35歲)教師進行一次現代教育教學理論和教學方法的考核，計入教師業務檔案。
3、課件制作、自制教具等獲市級以上部門獎勵或有關部門、專家鑒定等，納入教師學期考核。
4、教師的業務大考核成績，教育科研成果，以及在學校、市級以上教研部門參評的獲獎論文、各級報刊雜志上發表的文章均納入教師年度績效考核中。
5、教導處、教科室要加大聽課力度，重點考察新課程理念的課堂落實情況及教師教學基本功能力。
五、加強學科組、備課組建設，促進教師專業化發展
學科組是學校教科研的主陣地，要
充分發揮學科組在教科研中的主體作用，鼓勵爭創優秀教研組，傾力打造特色學科組。要根據本學科特點和本組教師的實際情況，確定本組教師培訓的內容和目標，成為各層次教師業務成長的搖籃，成為學校培訓教師、打造品牌教師的的主陣地。學科組要能引領學校的科研工作，爭取有市級研究課題，并取得優秀的教研成果，能承擔市級以上教學示范和展示等活動。加強學科組備課組的建設，使其真正成為推動學校教學、科研發展的主陣地，成為教師專業化成長的主戰場。為了提高教師的專業化水平，保障教學研討的質量，每月由學科組長組織一次集備研討活動，確定交流內容，可就教材重難點的處理方法、解題思路、教學環節的設計、高考熱點的把握等內容展開討論，形成共識。參加研討交流的教師要將引發的思考(反思)進行補充完善，完成文字稿。這樣既起到了研討教學的作用，又為學期的論文寫作積累了素材。
學科組長組織本學科教師互相聽課評課，要進行評定，針對聽課中出現的問題要及時與教師進行交流，原則上每位教師每學期要做一節公開課。每學期備課組推出一節研討課在學校展示。
繼續完善以各課組長掛帥，備課組為基本單位的學科質量管理體系。建立備課組教學研討活動常規化機制，形成同伴互助、共同提高的意識，青年教師要上好“研究課”，老教師要上好“示范課”。有品牌教師引領和骨干教師把關，認真開展新課改和新基礎教育理論的推廣工作，轉變教師觀念，更新教學行為。備課組要成為各年級學科教學的研討中心和學科質量保障的主陣地。
(1)進一步明確備課組長職責，明確備課組的目標任務。充分發揮備課組長的引領作用和凝聚力，使學科教學表現出更多的團隊精神和集體智慧。
(2)加大備課組集體備課制度的完善和落實，充分發揮備課組的教師學習、培訓、課堂教學研討、交流、學科質量管理和落實的基礎平臺作用，把備課組活動扎實地開展起來。
六、制定名師培養計劃，努力打造品牌教師
讓師德好、業務強、有潛能的教師參加骨干教師培訓和研究生課程進修學習，在參與中學習提高，在活動中提升自己的形象。并借助教研員或專家培訓等措施，創造條件，發展提升，讓他們形成自己獨特的教學特色和風格，為造就名師打好基礎。努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構優化、充滿活力、有一定影響力的名師隊伍，學校將健全學科帶頭人、骨干教師培養的保障機制，
在培養骨干教師的同時，需要加大對骨干教師的考核力度，重在提高他們的創新精神和教育科研能力，更好地發揮在學科教學上的示范作用、骨干作用和指導作用，使他們真正成為學科帶頭人。區級以上骨干教師每學期要在全校范圍內開設一節示范觀摩課，學科內作一次專題講座，完成一個課題研究，在市級以上范圍交流或刊物發表論文1篇以上。
七、建立校本培訓制度，注重總結，積極推廣
明確校本教研的方向，建立完善的校本培訓制度，通過自我反思、同伴互助、專家引領、課例研究等多種形式對教師進行校本教研培訓，使教師做到理論與實踐相結合，業務研討與教改實踐相結合，個人自學與集體研修相結合，不斷更新教育教學理念和優化知識結構，以適應時代的要求。學校將組織各種教師專業技能、信息技術運用等培訓活動，開設青年教師教育教學沙龍，邀請專家和教學骨干講座，讓青年教師能勝任各個層面的教育教學工作，并從“單一型”教師逐步向“復合型”教師轉變。
加強對實驗成果的總結、宣傳和應用推廣。學校將通過定期組織教科研課題研討會、匯報會，及時總結、反思、完善各個課題的研究，每學期各課題組負責人寫出階段性研究報告，各參與教師寫出階段性總結論文，對于優秀教科研成果學校將及時予以推廣。