近期,我們接到多位物業同行的咨詢,對于物業公司如何制止違反法律、法規、管理規約的行為,如何把握尺度,存在疑惑。比如侵占公共樓道、綠地;違章裝修、搭建;隨意停放車輛等,今天我們就來說說,小區秩序維護,究竟如何有所為,有所不為。
首先需明確,物業公司按照物業服務合同的約定為業主的房屋、設施、場地提供服務。根據《物業管理條例》第四十六條“對物業管理區域內違反有關治安、環保、物業裝飾裝修和使用等方面法律、法規規定的行為,物業服務企業應當制止,并及時向有關行政管理部門報告”的規定,物業服務企業對于物業管理區域內公共秩序的職責在于“制止”和“報告”兩項(對房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項還有告知義務)。同時,法律也賦予物業公司對業主違反法律與管理規約、妨害物業服務的行為予以起訴的權利。那么,物業公司對哪些行為應當制止、報告乃至起訴呢?我們試舉一二說明。
不當使用公共部位行為
業主擅自占據樓道擺放物品,安裝外置晾衣架、連廊放衛星接收器等行為,雖然違反管理規約,但沒有造成嚴重后果,物業公司能當場制止的應制止,制止不了的應發函并報告主管部門。物業公司沒有權利收走業主物品或強制拆除晾衣架等設施,一方面沒有采取此類強制措施的權利,可能構成侵權,另一方面還會把矛盾焦點引到自己身上,得不償失。對此類行為,物業公司應履行“制止”和“報告”的義務。
封露臺、封陽臺等違章裝飾裝修行為
業主未經規劃審批擅自封露臺、封陽臺,需區別對待。封露臺屬于擅自搭建構筑物,是嚴重的違法行為,對外立面改變較為明顯,須經規劃主管部門批準。對于業主擅自封露臺行為,物業公司應當予以制止,而不能引導統一封閉,防止后期因為構筑物安全事故牽連物業公司承擔責任;制止無效的,應當報告主管部門,,行政主管部門未采取有效措施的,物業公司可以起訴相關業主。對于封陽臺,目前社會公眾大多認為是對專有部分的合理使用,各地立法和執法尺度也不一。如當地對封陽臺行為無監管和處罰措施,管理規約也沒有禁止性規定的,建議物業公司可以采取必要的引導。
破壞建筑物,侵犯其他業主權益行為
業主擅自在建筑物外墻打孔、私挖地下室等破壞建筑物或者影響建筑物安全的裝修行為,可能導致其他業主權益受侵害的,應當視嚴重性而定。如擅自在外墻打孔涉及相鄰業主糾紛,物業公司應當居中調解、勸導,以發函等方式告知上述行為可能破壞外墻防水、保溫性能的不利后果,并可以要求行為人出具承諾書,保證不出現滲漏等質量問題,否則由行為人承擔全部責任。對于私挖地下室等可能導致建筑安全隱患的嚴重違法行為,必須立即制止,制止無效的應當報告主管部門;主管部門未采取有效措施的,應起訴業主要求停止違法行為,恢復原狀。
物業公司的權利,來自于法律法規和物業服務合同以及業主的授權,雖然法律賦予物業公司對業主某些違法行為予以起訴的權利,但是,權利大未必是好事,如果做不到,反而容易遭人詬病。工作中,物業公司應注意有所為、有所不為,依法、依合同提供服務。
篇2:物業公司合法合規履行制止和報告義務
物業管理區域內相關秩序的維護
是行業內公認的難題,
特別是業主違規裝修、私搭亂接
甚至違規群租的行為,
物業公司再三規勸、阻止
仍收效甚微。
業主對此不認可,
認為物業公司不履職,
職能部門也未能在隱患初期及時發現,
導致小區違法違規行為屢禁不鮮。
附最新版
違法違規行為整改通知書
違法違規行為報告書
《民法典》第九百四十二條規定,對物業服務區域違反治安、環保、消防等法律法規的行為,物業服務人應當及時采取合理措施制止、向有關行政主管部門報告并協助處理。
《民法典》明確規定了物業服務企業的制止義務和報告義務
簡言之,。
如何合情合理、合法合規地操作尤為重要
考慮到物業管理服務本質上是一種專業的民事服務,并不能承擔社會管理的職能,所以物業服務企業發現違法違規行為后,。根據經驗,我們建議:
一、明確重點違法違規行為的內容
違規裝修:《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第五條,住宅室內裝飾裝修活動,禁止下列行為:
1.未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的設計方案,變動建筑主體和承重結構;
2.將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛生間、廚房間;
3.擴大承重墻上原有的門窗尺寸、拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;
4.損壞房屋原有節能設施,降低節能效果;
5.其他影響建筑結構和使用安全的行為。
私搭亂接:《民法典》第二百七十一條,業主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權,對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。第二百七十三條,業主對建筑物專有部分以外的共有部分,享有權利,承擔義務;不得以放棄權利為由不履行義務。
違規群租:《商品房租賃管理辦法》第八條,出租住房的,應當以原設計的房間為最小出租單位,人均租住建筑面積不得低于當地人員政府規定的最低標準。廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。
二、制定統一的整改通知單和違法違規行為制止記錄
物業服務企業在發現業主的違法違規行為時,首先可以口頭勸阻,口頭勸阻無效的,可以向業主發送整改通知書,要求行為業主立即停止相關違法違規行為并恢復原狀。同時,做好違法違規行為制止記錄,留存通知書回執、現場照片等相關證據。業主不配合簽收通知書的,物業服務企業可以采取郵政特快專遞的方式送達業主,必要時可將通知書照片打印貼至業主房門及所處樓幢單元門。
違法違規行為整改通知書
(物業項目名稱) (房號/地點) (業主姓名):
經查,發現你存在如下違法違規:
(一)
(二)
(三)
我公司根據《民法典》第九百四十二條的規定(如有其他約定,可附帶提及),要求你立即全面停止違法建設行為,限你于 年 月 日前自行整改,并恢復原狀。逾期不改正的,我公司將根據有關法律法規的規定,提請行政主管部門實施行政處罰。
特此通知。
接收人簽名:送達人簽名:
物業服務企業名稱(蓋章):
年 月 日
注:本通知書一式兩份,業主、物業服務企業各一份。
三、制定統一的報告書
違規裝修等行為依法應當由房產主管部門進行行政處罰或處理,私拉亂接等行為依法應當由城管等部門進行行政處罰或處理。違規群租等行為依法應當由屬地派出所進行處理。建議物業服務企業填寫《 違法行為報告書》,向有關行政管理部門報告。
違法違規行為報告書
(行政主管單位名稱):
我公司現發現 區 (物業項目名稱) (房號/地點)存在以下違法違規行為:
(一)
(二)
(三)
對此,我公司已予以制止,但行為人拒不改正。根據《民法典》第九百四十二條的規定(如有其他約定,可附帶提及),特向貴部門報告,請依法處理。
附件:違法違規行為記錄及影像資料
聯系人: 聯系電話:
物業服務企業名稱(蓋章):
年 月 日
注:本報告書一式兩份,行政單位、物業服務企業各一份。
四、完善小區《管理規約》
《管理規約》是由本物業管理區域業主大會會議通過的對物業的使用、維護和管理、業主的共同權益的維護、物業共用部分的經營和收益分配等公共管理權的行使、物業管理區域內的應急預案、業主應當履行的義務、違反管理規約應當承擔的責任等事項依法作出的約定。
可以說,《管理規約》類似于本物業管理區域的“專有法律”,一經業主大會通過,對全體業主具有約束力。建議物業服務企業和業委會學會運用小區《管理規約》,增加業主違規裝修、私搭亂接、違規群租等違法違規行為改正的義務,拒不改正的必要時可增加承擔違約責任和訴訟責任的條款。
日常管理中,
物業公司能夠
明確規范化“制止和報告”義務,
既能充分履職,
維護好業主與物業企業長久的和諧關系,
又能發現隱患,
依靠業主自我治理和
相關行政部門的力量及時處理。
小區違法違規行為逐步減少,
安全美麗和諧的居住環境逐步提升。
篇3:黨風廉政建設、制止奢侈浪費工作的總結報告
黨風廉政建設、制止奢侈浪費工作的總結報告
關于元旦、春節期間加強黨風廉政建設、制止奢侈浪費工作的總結報告
**年元旦、春節期間,為貫徹落實中紀委《關于**年元旦春節期間嚴格遵守廉潔自律規定堅決禁止浪費行為的通知》(以下簡稱通知)的要求,切實加強元旦、春節期間的黨風廉政建設,制止奢侈浪費、公款送禮等不正之風的發生,*局黨委、紀委高度重視,積極部署,采取多項有力措施,加強治理防范,取得了明顯成效?,F將有關情況報告如下。
一、加強領導,嚴格紀律
為確保將此項黨風廉政工作落實到實處,局紀委成立了由紀委書記**為組長、各處廉政聯絡員為成員的黨風廉政建設檢查小組,負責對我局內部元旦、春節期間的黨風廉政建設情況進行檢查監督,明確要求廉政聯絡員對本處室工作人員春節、元旦期間的廉政守法、依法監管行為進行監督,并制定了嚴格的監督檢查紀律。
二、加強教育,提高認識
做好元旦、春節期間的黨風廉政建設工作,是深入貫徹《*中央關于加強黨的執政能力建設的決定》,進一步增強干部廉潔自律意識,鞏固廉潔自律工作成果的具體體現。“雙節期間”,是各種不正之風多發、易發階段,我局黨委、紀委將這項工作列入了重要議事日程,通過組織學習、討論等多種形式進行黨風廉政建設宣傳教育活動,營造濃厚輿論氛圍,切實增強黨員干部、特別是領導干部的廉潔自律意識,自覺按照中央提出的“八個堅持,八個反對”和“四大紀律,八項要求”的規定,筑牢思想道德防線,防止不廉潔行為的發生。
一是利用每周一全局學習會時間,深入學習中紀委和保監會紀委的各項規定和要求,教育和引導全局干部牢固樹立廉潔意識,增強紀律觀念和法制觀念,警示全局干部潔身自愛,自覺抵制各種腐敗浪費行為。
二是召開機構廉政聯絡員座談會,重申廉潔自律的重要意義,提出春節拒收“利是”的要求。**年11月,我局召開機構廉政聯絡員座談會,局黨委副書記**語重心長地講述了廉潔自律對自身發展的意義,并針對廣東地區有在春節期間拜年送“利是”的風俗,詳細地分析了其利害關系,要求每位監管干部不要收取公司領導拜年時送的“利是”。
三、具體落實舉措
(一)對外公開發布《*局廉政承諾》,進一步強化廉政意識。
**年12月,我局對外公開發布《*局廉政承諾》,通過在**協會網站公示、郵寄給各機構、發布廉政信息等多種形式,明確我局廉政承諾內容,并公布監督電話,自覺接受社會各界和機構的監督。
在《*局廉政承諾》中,我局明確承諾“廉潔自律,拒收錢物。凡是被監管對象送給*局工作人員的現金、有價證券、貴重物品等,一概拒收;無法當面拒絕的,立即上交,并對送錢物的人署名登記,由*局紀檢部門退回送禮人所在單位紀檢部門或內部審計部門,情節嚴重的予以通報。各機構應積極配合,杜絕逢年過節請客送禮的不良風氣。”
(二)合理安排調研及檢查工作,不得刻意在元旦春節期間安排檢查調研工作。
春節前夕,局黨委要求各處室除安排局黨委已確定的調研及檢查外,不得再安排調研及檢查工作,以避免在此期間可能引發的黨風廉政問題。
(三)通過舉辦新春聯誼會、新春茶敘等活動,加強*局與機構之間的交流,杜絕春節前后迎來送往、請客送禮的陳舊陋習。
一是**年1月初,指導同業公會印發通知(見附件一),要求會員單位不要在春節前后到*局拜年送禮,我局除接受同業公會理事長前來拜訪外,未同意安排任何機構來*局進行禮節性拜訪;二是春節前,2月3日,由同業公會組織召開了“新春茶話會”,利用早晨茶點時機,同仁聚集一堂,總結過去,展望未來;三是春節后,2月18日,由學會組織召開了新春茶敘,互祝美好未來。市政府副市長親臨茶敘,帶來了市委、市政府對**業的期望和祝賀。
通過上述提前打招呼、敲警鐘的方式,促使我局黨員干部自覺抵制鋪張浪費等不良風氣,有效地遏制了春節期間的奢侈浪費現象。各公司對我局在節日期間樹新風、“平安廉潔度新年”的形式給予了高度評價。
反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的工程,我局將在今后的工作中以“***“重要思想為指導,把黨風廉政教育與學習實踐“***“重要思想相結合,把反腐敗形勢教育、黨紀政紀、法律法規教育與保持共產黨員先進性教育相結合,把黨風廉政教育與加強基層黨組織建設相結合,不斷改進工作,開拓思路;不斷加深廣大黨員對黨風廉政工作的認識;不斷豐富宣傳教育的形式,注意將集中性的宣傳教育活動與平時的宣傳教育緊密配合,以形成一個相互促進,相互補充的有機整體,使我局黨風廉政建設工作取得更大的成效。
附件一:《關于元旦春節期間文明、簡樸過節有關問題的通知》