20**年法治政府建設考評自查報告

20**年以來，市住房公積金管理中心緊緊圍繞建設法治政府的戰略部署，堅持以清理行政審批事項、政府職能轉變為核心，以強化行政執法、行政監督為先導，以制度建設為保障，積極做好社會矛盾糾紛防范和化解工作，切實加強依法行政能力建設，進一步推動住房公積金事業走上法治化、規范化和效能化的軌道。近期，我們按照《市人民政府辦公室關于印發的通知》(石府法〔20**〕15號)要求，又對法治政府建設工作開展了自查，自評分為100分?，F將有關工作情況報告如下：

一、清理行政審批事項情況

認真執行國務院《住房公積金管理條例》和有關文件，整合優化審批事項，扎實做好行政審批清理工作。

（一）整合優化業務事項。按照《***市人民政府關于取消和調整行政審批事項的決定》(石政發〔20**〕44號)文件，經過優化整合，將原有的17項住房公積金審批事項取消3項，其余14項整合形成了繳存登記、緩繳降比、貸款和提取業務批準4個審批事項。經運行，流程設置科學合理、時間精簡到位，群眾反響較好。

（二）扎實開展自查自糾。8月份我中心對實施的行政審批事項開展了“回頭看”和認真自查，在自查當中沒有發現對已公布取消的行政審批事項繼續審批或變相審批，沒有違反規定擅自增設行政審批事項的情況。

（三）縮短時限簡化程序。10萬元以下的公積金提取業務全部授權大廳辦理，實現了兩個即時，即：即時辦結、即時到帳;貸款審批壓縮為三級審批，辦理時限壓減到10工作日;政務大廳公積金柜臺及各管理部全部實行綜合柜員制，任何業務可在任何柜臺即時辦理;貸款、提取業務實現了通貸通取，我市繳存人員可選擇在三個轄區的任何一個公積金網點辦理公積金業務，大大方便了繳存人員。

二、制度建設情況

一是重新制定《住房公積金歸集業務操作規范》等5項規程，進一步規范各項業務操作行為;二是在全區率先出臺了《個體工商戶繳存及使用住房公積金暫行辦法》，10月份，進一步將繳存范圍拓展農民工和自由職業人，實現了公積金制度的全覆蓋;該項制度先后被寧夏日報、新消息報和***日報報道宣傳;三是先后兩次調整公積金政策，出臺公積金新政十條，讓繳存人員更多的享受到公積金政策的紅利。如：最高貸款額提高至70萬元;公積金貸款月對沖還貸業務盤活了繳存人員繳存賬戶的余額;取消公積金貸款首付限制，最大限度釋放結余資金;放寬了裝修提取的條件限定，由10年未使用公積金壓減到5年，同時取消了裝修合同要見提供。四是全面開展公積金業務軟件升級工作，搭建信息化平臺，按照“制度+科技”的模式，實行人防與機防并行，將各項業務操作固化在制度和程序的框架內，避免了人為操作的因素。借助銀行資源優勢，將銀行征信、身份證核查和房產核查引進中心大廳，實現各項核查的內循環，最大限度防范資金風險。同時，也使的全體干部職工牢固樹立了依法辦事、依規辦事的工作理念。

三、政府職能轉變情況

1.健全內設機構。根據《市人民政府辦公室關于印發***市住房公積金管理中心主要職責機構設置和人員編制方案的通知》(石政辦發〔20**〕126號)精神，目前我中心設4個內設機構和3個派出機構，核定事業編26名。建立健全權力清單制度，通過門戶網站向社會全面公開了中心職能、法律依據、實施主體、職責權限等事項，做到法無授權不可為、法定授權必須為。

2.依法履行職能。中心認真貫徹執行國家和自治區有關法律、法規、規章和政策，及時擬定和調整住房公積金的具體制度并組織實施，認真編制住房公積金的歸集、使用計劃并嚴格執行，記載好職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況，切實加強住房公積金的核算工作，嚴格審核住房公積金提取、使用，及時編制住房公積金歸集、使用計劃執行的報告，切實做好資金的保值與歸還工作。住房公積金管理工作繼續保持平穩、健康發展的態勢。截止10月末，全市累計歸集住房公積金50.46億元，歸集余額達23.33億元;累計提取27.13億元;累計發放個人貸款27.13億元，貸款余額達9.38億元。其中，20**年1—10月份新增歸集5.87億元，完成全年目標任務102%;提取公積金4.3億元，完成目標任務134%;發放公積金個人貸款2.43億元，完成目標任務162%;實現增值收益3076萬元，完成目標任務162%;貸款逾期率為0.1‰，完成目標任務。

四、行政執法情況

認真做好住房公積金管理執法崗位行政執法主體和行政執法人員專項清理工作。

一是高度重視主體審查工作。認真清查住房公積金管理行政執法主體資格的審查登記工作，排查主體性質和主體確認依據有無發生變化等情況，進一步推進住房公積金行政執法主體的合理性和有效性。二是篩查工作人員持證情況。認真清查公積金執法崗位人員持執法證情況，進一步排查中心有無不在職、不在編、不在崗工作人員等情況，經篩查，持證人員均為在編在崗工作人員，將住房公積金管理執法崗位行政執法人員的清理工作落到實處。三是深化行政執法體制改革。以培養和提高執法人員思想素質、法律素質以及解決問題能力為重點，認真學習相關法律、法規，學習《***市住房公積金行政執法暫行辦法》，積極參加執法資格考試并達到了合格水平，進一步提高了執法隊伍的行政執法素質。將行政執法經費納入中心預算，與公安、檢察等部門建立案情通報、案情移送等機制，在執法過程中產生的爭議得到及時、有效解決。依據國務院《住房公積金管理條例》，進一步梳理執法依據，使執法工作有章可循。四是執法行為合法適當。中心行政執法人員能夠依法履行法定職責，對歸集擴面、逾期貸款催收等工作的執法力度不斷加大。建立執法責任追究機制，行政執法監督機制進一步加強，不存在違法和不當行政執法行為。五是行政執法程序規范正當。進一步完善住房公積金行政執法調查取證、告知、聽證、回避、送達等制度，積極推行說理式執法、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執法方式。建立行政執法全過程記錄制度和行政處罰信息公示制度，依法應當集體討論決定的行政執法事項，采取上會的方式由中心領導集體討論決定，并記錄存檔。

五、社會矛盾糾紛防范和化解

1.行政復議制度全面落實。進一步完善住房公積金行政復議工作，行政復議申請渠道暢通，行政復議案件依法受理、按時辦結，行政復議作為化解行政爭議的主渠道作用得到了充分發揮

2.信訪事項依法及時辦結。一是建立了信訪工作責任制，中心主任親自掛帥，分管主任負直接責任，各有關科室具體落實，形成了一級抓一級的信訪工作體系。二是制訂了相關工作制度，明確了受理范圍、接待原則、各科室職責、處理程序及各環節辦理時限。中心將“3951636”、“12329”公積金熱線作為信訪渠道面向社會公開，并對中心信訪回復情況進行督查，將督查結果與績效工資直接掛鉤，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待。

六、切實做好行政監督

1.接受司法機關監督。積極向市政府法制部門報送規范性文件清理意見表等資料，接受政府法制部門監督。自覺接受人民法院的司法監督和檢察機關的法律監督，認真落實相關司法建議。

2.主動接受社會監督。市公積金中心進一步拓展政務公開內容，堅持以公開為常態，依法依規做好行政決策、執行、管理、服務和結果公開。20**年主動公開政府信息60條。充分利用報紙、電視、廣播等媒體宣傳公積金政策法規及民生關注的熱點信息，在各媒體發表新聞稿件50余篇。完善群眾舉報投訴制度。暢通政民“綠色通道”，為群眾解決問題暢通綠色通道。20**年以來，接受市民通過***網“人民議政”欄目方式咨詢、投訴、建議200人次;處理電話投訴、咨詢、建議有效件15人次;處理市長熱線1人次。

3.積極接受部門監督。主動接受自治區住建廳和市住建局的業務指導和監督;認真落實“管委會決策”制度，管委會通過定期召開會議的形式，審議通過了中心上報的《關于20**年度全市住房公積金歸集使用計劃的報告》等重大事項，中心嚴格落實管委會的重大決策部署，自覺按照管委會的要求、決議開展住房公積金管理工作。嚴格落實《“三重一大”議事規則》，住房公積金重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金的使用必須經黨組會議或主任辦公會議集體討論做出決定，并邀請第五紀檢組例會參加進行監督。

七、依法行政能力建設

（一）高度重視。結合住房公積金工作實際，制定依法行政年度工作要點，作為住房公積金行業，我們還認真組織開展了《住房公積金管理條例》等本行業、本系統依法治理工作。將依法行政工作納入重要議程，定期研究部署工作，解決具體問題。領導帶頭積極參加憲法法律業務培訓，積極參加專題法制講座活動。

（二）加強管理。加強領導干部學法用法工作，建立健全領導干部法治講座制度、理論中心組學法制度、法律知識培訓制度、法律知識考試考核制度、領導干部學法檔案制度、法律顧問制度。

組織年度普法考試，將法律知識考試考核成績作為年度考核的重要依據。

（三）狠抓落實。深入開展了法治城市創建工作，突出學習宣傳憲法，深入宣傳***主義法律體系的基本構成、基本特征和主要內容，充分利用電子顯示屏、網絡、信息宣傳櫥窗等法治宣傳教育陣地，堅持法制宣傳和道德建設相結合，以“道德講堂”為平臺，干部職工道德建設進一步強化。堅持法制宣傳教育與依法行政實踐相結合，積極宣傳依法行政工作先進典型。

八、依法行政組織保障

一是建立了以中心主任為第一責任人的依法行政、建設法治政府的工作領導協調機制，中心法制機構健全、職責明確，機構設置、人員配備與工作任務相適應，工作經費得到充分保障。中心推進依法行政、建設法治政府工作有規劃、有年度計劃、有具體工作方案，各項目標任務分解到了各科室、管理部，責任落實到位。二是將依法行政、建設法治政府納入中心年度政績考核指標體系，每年不定期向市政府和上級業務指導部門報告依法行政的進展情況。

九、下一步的工作

一是加強學習，提高依法行政的意識。20**年將繼續加強中心全體干部職工法律知識的學習，提高職工依法行政的能力和水平，打造一支高素質的執法隊伍。

二是加強聯動，與銀行和法院等部門建立不定期聯絡機制，確保公積金貸款等各項業務在法治化的軌道內良好運轉。

三是加快建設法治文化陣地。依托中心現有的文化墻，認真規劃，精心布局，力爭打造一個具有濃厚法治氛圍的文化墻，使依法行政、依法執政的法治理念在全中心干部職工中內化于心，外化于行。

篇2：查處取締無證無照經營綜合治理考評自查報告

長安區安監局20**年

查處取締無證無照經營綜合治理考評自查報告

為了維護市場經濟秩序，直至無證無照經營，促進公平競爭維護經營者和消費者的合法權益，根據《西安市長安區查處取締無證無照經營聯席會議制度》（長綜辦發【20**】14號）的要求，結合我區實際，開展了“打非治違”查處取締無證無照經營活動工作，現將我局開展的自查工作情況匯報如下：

一、組織機構和制度建設情況

20**年5月，我局制訂了《長安區安監局“打非治違”專項行動工作方案》（長安監發[20**]6號），成立了以

為組長，

為成員的“打非治違”專項行動領導小組，并制定了相關制度。

2、

開展工作主要情況

我局立足自身職能，以轄區監管責任制為核心，持續開展了整治無證無照經營專項行動，取得了較為顯著的成效。截至目前，我局共出動車輛100余次，執法人員300人次，對我區的危險化學品以及煙花爆竹生產經營單位進行了檢查，共取締無證照經營戶22家，無因無證無照經營造成重大安全事故的發生。此外，我局積極開展形式多樣的宣教活動，并認真受理群眾舉報，確保我區無證無照經營狀況得到改善。

三、取得的成效

在查處取締無證無照經營專項整治活動中，我們基本達到了一下目標：1、民眾的法律意識和經營者的持證持照守法經營的意識明顯加強；2、城鎮主要街道無證無照經營行為得到有效遏制；3、市場經營秩序得到有效規范，消費環境更加安全、放心、和諧。

雖然此次專項整治工作取得了階段性成果，同時我們也認識到查處取締無證無照工作是一項長期而艱巨的工作。在今后的工作中我們要加強對民眾法律、法規的宣傳，使日常監管工作不脫節、不留死角。

附件1：《關于印發長安區安監局“打非治違”專項行動工作方案的通知》

附件2：無證無照經營單位取締名單

二０一二年十二月十七日