君華集團班組勞務分包招標管理辦法

　　1.0目的

　　為規范集團在建項目工程分包招標，以合理低價選擇合適的分包商，保障充分競爭，合理控制成本，維護公司的權益，制定本辦法。

　　2.0原則

　　2.1透明公正原則：招標過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通、信息共享，杜絕暗箱操作。

　　2.2充分競爭、擇優中標原則：每次招標都應有充分適量的投標單位參與投標，公司應鼓勵投標單位積極開展公平競爭，保證招標具有充分的競爭性，公司應選擇具優勢的單位中標。

　　2.3廉潔奉公原則：所有與招標工作相關的員工都應保持廉潔，不得利用職務、職權之變謀求私利，任何個人不得影響招標小組進行客觀公正的評價。

　　2.4維護信譽原則：選擇投標入圍單位、評標、定標時應客觀公正，樹立并維護公司良好的招標信譽和形象。

　　2.5保密原則：各單位的投標文件、評標過程、未發放中標通知書前的定標意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當承諾;公司并且要求各投標單位對自己的投標資料保密，互不串講。

　　2.6可追溯原則：各項目的招標資料，包括：招標文件、投標文件、供應商考察結果審批表、答疑記錄、開標和評標的記錄、評定標評審表、約談記錄、相關會議紀要等。

　　3.0職責分工

　　3.1招標小組

　　招標小組是招標工作的執行機構，對定標起集體決策的作用。小組成員至少包括：工程中心招標部、工程中心、班組信息部、運營部、質安委指派人員等。招標小組組長由工程中心副總擔任。

　　3.2工程中心招標部

　　A.會同班組信息部整理、編制《分包商名冊》、進行分包商誠信評分。

　　B.全過程組織招標工作;發布招標公示、推薦分包商;編制、發放招標邀請;負責審查資信資料，組織考察;發放標書;組織投標答疑;接收標書;資信標評審;根據需要組織考察、談判;組織定標會議;對內發布定標情況，發中標通知書;資料整理、歸檔、保存。

　　3.3成本委預算部

　　編制標底、編制招標清單、經濟標評審。

　　3.4招標小組

　　部門

　　程序

　　工程中心招標部

　　成本委預算部

　　工程中心

　　班組信息部

　　運營部

　　質安委

　　1招標公示

　　發布招標公示

　　選擇分包商

　　選擇分包商，參與推薦，接受推薦

　　提供工程量

　　參與推薦

　　主導班組推薦工作

　　參與推薦

　　發招標邀請函

　　發送“招標邀請”

　　參與并提出意見

　　參與并提出意見

　　參與并提出意見

　　參與并提出意見

　　參與并提出意見

　　資格預審、考察

　　負責審查資信資料，根據實際情況組織考察，填寫《考察報告》，呈招標小組審查

　　根據實際情況參與考察

　　負責審查歷史合作記錄，根據實際情況參與考察

　　根據實際情況參與考察

　　參與并提出意見，根據實際情況參與考察

　　參與并提出意見，根據實際情況參與考察

　　5編制招標文件

　　編制《招標文件》

　　編制《標底》、《招標清單》

　　提供技術資料、工期要求及其他要求

　　參與并提出意見

　　參與并提出意見

　　參與并提出意見

　　6發標

　　發放《招標文件》

　　7答疑

　　組織答疑，負責解答招標文件疑問

　　負責解答清單疑問

　　負責解答技術疑問

　　參與并提出意見

　　參與并提出意見

　　參與并提出意見

　　8開標

　　組織開標

　　根據實際情況參與開標

　　根據實際情況參與開標

　　參與開標

　　根據實際情況參與開標

　　根據實際情況參與開標

　　9評標

　　主持評標，負責資信標評審、參與樣板評審

　　負責經濟標評審

　　負責技術標評審、樣板評審

　　參與并提出意見

　　參與并提出意見

　　參與并提出意見

　　10商務談判

　　根據實際情況組織談判，填寫《約談記錄》，呈送招標小組審核

　　根據實際情況參與談判

　　根據實際情況參與談判

　　根據實際情況參與談判

　　根據實際情況參與談判

　　根據實際情況參與談判

　　11定標

　　組織定標會議

　　參與定標

　　參與定標

　　根據實際情況參與定標

　　根據實際情況參與定標

　　根據實際情況參與定標

　　12公布中標

　　向內部各公司、各部門、各項目部發布定標結果，向中標單位發“中標通知”，向未中標單位發“未中標通知”

　　13資料管理

　　資料整理、歸檔、保存，填寫《分包商名冊》

　　14后期

　　移交樣板、簽訂合同，跟蹤合同執行

　　接收樣板，統一存放

　　4.0適用范圍

　　4.1本管理辦法適用于集團在建項目招標，集團分包范圍詳見《分包類別》，如附件。其中金額大于等于壹拾萬元的分包工程，必須實行競爭性邀請招標選擇合作單位，禁止將應同一標的肢解或化整為零，規避招標。

　　4.2金額大于壹拾萬元但屬下述情況時：a、政府壟斷工程;b、因技術、市場原因造成實質性壟斷，投標單位不足叁家，且標的物無替代性的項目;c、其他緊急情況需要議標的項目?？刹捎弥苯游谢蜃h標確定合作單位，當合作單位有不止一家可供選擇時，優先采用議標。

　　4.3小于壹拾萬元的分包工程是否招標方式不作強制要求，可采用議標、直接委托的方式確定合作單位。各項目相同標的可以集中招標。

　　4.4議標應按如下要求執行：(1)參與議標的單位不得少于貳家，常規項目應選擇至少叁家參與議標;(2)議標的談判必須有招標小組人員同時參與，并按約談結果填寫《約談記錄》，報招標小組審核。

　　4.5直接委托時應按如下要求執行：(1)價格可以談判時，由招標部人員、工程管理中心人員共同參與談判;(2)經辦人填寫《約談記錄》，報招標小組審核。

　　5.0招標前期工作

　　5.1選擇投標單位

　　5.1.1工程中心招標部發布招標公示。公示必須包含項目名稱、招標內容、資質要求、技術要求、發標時間、回標時間、開工時間、竣工時間及其他相關必要信息。公示范圍：招標小組所有人員、成本委直管領導，集團各(中心)部門、各項目部負責人、運營管理部、集團董事會。

　　5.1.2工程中心招標部根據班組信息部提供的《分包商名冊》、推薦分包商選擇投標單位。若《分包商名冊》內少于叁家合格分包商，被推薦分包商必須是由叁個及以上不同部門或項目推薦，否則，招標部有權根據招標要求尋找其他分包商。

　　5.1.3推薦分包商

　　5.1.3.1工程中心招標部、工程中心、設計中心、開發心、運營部、及公司各部門或個人(建筑項目部除外)均可推薦優秀分包商。每次招標，任何部門或個人推薦分包商數量不超過貳家。推薦期限不少于3個工作日。

　　5.1.3.2推薦人或聯合體須保證廉潔奉公，不接受任何推薦單位及其他單位任何形式的賄賂及變相賄賂。

　　5.1.3.3推薦人須保證其推薦單位真實存在、資質達到要求、有成功承包此專業同等規模工程經驗。對于推薦單位之報價情況及合同履行情況不承擔任何責任。

　　5.2招標邀請

　　5.2.1招標邀請由工程中心招標部發出，根據實際情況決定是否采用《招標邀請函》。

　　5.2.2招標邀請應于發標書前貳個工作日發出。

　　5.2.3招標邀請應包含項目名稱、招標內容、資質要求、技術要求、發標時間、回標時間、開工時間、竣工時間等信息。

　　5.3招標文件

　　5.3.1招標文件由工程中心招標部編制。標底及招標清單由成本委預算部編制，標底于開標前不得透露給編制部門外任何部門或個人。技術要求、工期要求等由工程中心、設計中心及其他相關部門提供詳細資料。

　　5.3.2招標文件分正文和附件兩部分。a、正文包括：項目概況、投標人須知、技術要求、經濟標書編制要求、投標保證金及圖紙押金、無效標書條件、投標書的更改與撤回、差錯修正、投標書的澄清、中標通知書、接受和拒絕接受投標的權力、合同的簽署等條款及其他說明、相關規范、特別約定等;b、附件包括：圖紙、圖片、照片等技術資料，投標函、資信表、投標答疑表、招標清單、擬簽的合同文本等。

　　5.3.3招標文件應完整、系統，全文表述準確，對于涉及雙方利益的質量要求、工期要求、經濟條款，應在招標文件中表述清晰，避免事后發生糾紛。

　　5.3.4開展招標時，應對擬招標項目的市場價格、主流供應商等有清晰的了解。各類招標應根據市場行情編制評標參考價，應力求準確、全面，不得漏項。

　　5.3.5各類招標均不設立非公開性質的標底。如對擬招標項目之造價市場行情比較熟悉，可設立參考總價、參考單價和取費等級、下浮點數之類的公開性標底，公開性標底應包含在招標文件中，為每一個投標者知曉。

　　5.3.6應多邀請投標單位參與投標，主要依靠競爭獲取合理低價。

　　5.3.7招標文件中，應要求投標單位及時回標，并將技術標、經濟標分開封裝，以方便我方評標。

　　6.0招標實施過程

　　6.1資格預審、考察

　　6.1.1各投標單位須認真、嚴格編制《資格預審申請書》，在約定時間內呈送至招標方指定地點。

　　6.1.2對投標單位資格預審必須根據預審標準進行。預審標準如下：

　　第一，投標人必須是持法定的勞務分包資質。公司不對個人簽定分包合同。

　　第二，投標人有成功承包與所投標項目相應專業、同等規模項目，并且過去的業主表示滿意，信譽良好。

　　第三，投標人近叁年無重大質量、安全事故。

　　第四，投標人與君華集團(及所屬君華集團的任何分公司、項目或單位)無違約、無訴訟、無舞弊、賄賂、串標、圍標等行為。

　　第五，投標人應有充足的流動資金和內在潛力來履行合同，根據實際情況、資格預審書中的資格審查表格所說明的內容，可收取適當的履約保證金來保障以后的勞資糾紛等。

　　6.1.3考察

　　6.1.3.1對擬參加投標但未列入《分包商名冊》的單位，根據情況，應由工程中心組織招標相關部門考察，考察人員不得少于叁人(且分屬不同部門)，考察結束后填寫《分包商考察結果審批表》，經招標小組審核合格后準予投標。

　　6.1.4其他要求

　　6.1.4.1參與投標的單位是通過資質審查或在“合格分包商名錄”選擇的單位。

　　6.1.4.2選擇入圍投標單位應注意保證其間有充分的競爭，避免相互之間有關聯關系、十分熟悉的同類投標單位參加同一項目的竟標?？們r大于等于壹佰萬的大型招標項目必須保證每次招標均有兩家及以上新入圍的分包商參與。

　　6.1.4.3必須有叁家以上的投標單位參與競標。多標或多標段的同時發標時，一個標的不得少于叁家投標單位，同一投標單位不得參加大于等于貳個以上的標的投標，投標單位總體中標率不得高于50%。

　　6.2發標、答疑

　　6.2.1招標文件的發放由工程中心招標部直接以書面形式發放給投標單位。根據實際情況，為保證投標單位履行其投標承諾，可酌情統一收取一定的投標保證金及押金(詳見招標文件第5條)。

　　6.2.3答疑由工程中心招標部組織、協調，預算部、工程管理中心、設計中心及其他相關部門共同參加。工程中心招標部解答相關招標文件問題，成本委預算部解答相關招標清單問題，工程中心、設計中心解答相關技術問題、質量問題及工期。答疑內容須以書面形式提交、回復，由工程中心招標部統一歸集、審核，印發至各投標單位。答疑資料收入招標文件內。

　　6.2.5如有必要現場勘察的，由工程中心招標部統一統籌、組織、聯系投標單位及項目部等各相關單位(部門)?？辈靸热?、結果以書面形式記錄并由工程中心招標部統一印發至各投標單位?？辈熨Y料收入招標文件內。

　　6.3開標

　　6.3.1投標單位應在招標文件規定的日期之前將合格、規范的投標文件呈送至招標文件指定部門，不按時回標視為廢標，予以不良合作記錄。

　　6.3.2開標會由工程中心招標部組織招標小組人員參與，填寫《開標記錄表》，如實記錄投標金額、工期及相關內容，并由參加開標的全體人員簽字確認。

　　6.4評標

　　6.4.1資信標由工程中心招標部負責評審，經濟標由成本委預算部負責評審，技術標由工程中心、設計中心負責評審，分別在定標會上提供各自的分析報告并解釋。

　　6.4.2經濟標評比和技術標評比應在統一實施方案的基礎上進行。

　　6.4.3經濟標評比中，應以總價對比為基礎，同時比較主要項目單價和工程量調整情況，防止投標單位運用不平衡報價抬高后續變更成本。

　　6.5澄清與商務談判

　　6.5.1如發現投標人技術或經濟標書內容表述不清、理解存在歧義，對評標結果會產生明顯影響的。經過招標小組組長同意，可以要求投標單位對標書予以澄清，并用書面形式列明澄清內容送招標人作為評定標的補充依據。

　　6.5.2投標單位對標書的澄清不得對原投標文件構成實質性修改，否則應不予接受。

　　6.5.3評定標過程中，如投標價皆高于招標人預期，但差距較小，仍屬合理報價范圍，不宜全部廢除重新招標時，經招標小組組長同意后，可與報價較低的投標單位就中標條件進行商務談判。

　　6.5.4為維護企業形象、聲譽及招標的嚴肅性和招標人的威信。若意向中標單位的合作條件符合公司要求、市場行情和相關通行慣例，應盡量減少或避免再就中標條件進行反復談判。

　　6.5.5澄清與談判由工程中心招標部主持，與投標單位的約談應有叁個部門以上人員參與，并就約談內容、結果填寫《約談記錄》，報招標小組審核。

　　6.6定標

　　6.6.1定標原則有：A、合理最低價投標單位中標;B、按合理低價另擇技術實力與配合情況良好的投標方中標;C、選擇技術實力與配合情況良好的單位在不超過合理最低價3%的范圍內中標。明顯低于標底價及成本價格的不予優先考慮。

　　6.6.2A類適用范圍：技術要求一般，或技術要求較高但所有投標方的技術實力和配合態度相當。只要最低投標價不是明顯低于成本，則應由其中標。

　　6.6.3B類適用范圍：①技術要求較高;②投標方的技術實力和配合情況相差較大;滿足以上兩個條件時，可選擇綜合評比最高的單位進行談判，要求對方調整報價到最低標或最低標以下。此類定標方法不應超過招標總量的10%(按招標金額計算)。

　　6.6.4C類實用范圍：①技術要求較高;②技術實力與配合態度相差極為懸殊;綜合評比最高的單位不同意調整至最低標價，或者招標方認為不宜再行談判，可以在不超過最低價3%的范圍內選擇綜合評比最高的單位中標。此類定標方法不應超過招標總量的5%(按招標金額計算)。

　　6.6.5某項招標可能采用B、C類定標原則，工程中心、設計中心應共同在招標文件審核階段向招標小組作出說明;在評定標審批文件中應寫出專題說明，納入招標存檔資料。

　　6.6.6技術實力指：投標方資質、技術實力、工期及質量承諾;近期與大型項目合作情況。配合情況指：施工和保修期配合的主動性和及時性，進度款申報的合理程度，預結算核對的配合情況等。

　　6.6.7中標單位應滿足招標文件的實質性要求，對合同條件的細節問題在雙方同意的情況下可以修改。在最終確認后的叁日內，招標人向中標單位發出中標通知，并將中標結果通知其他投標單位。

　　6.6.8上述過程中與投標方的所有談判均必須有叁個部門以上人員參與，并填寫《約談記錄》，報招標小組審核。

　　6.6.9下列情況不應確定中標單位，應作為廢標，須重新招標：

　　1)投標單位相互串通投標;

　　2)投標單位向招標小組成員行賄，廢除該標后不足叁家;

　　3)投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，廢除該標后不足叁家;

　　4)開標后發現所有投標皆不滿意，如：A、最底標價高出預算價，B、各投標單位報價懸殊過大，超過一半各投標單位報價與最底報價總價相差100％及以上，C、設計變更。

　　7.0公布中標

　　7.1工程中心招標部向內部各公司、各部門、各項目部發布定標結果，向投標單位發送“中標通知”、“不中標通知”，根據需要采用《中標通知書》。

　　8.0資料管理

　　8.1工程中心招標部負責資料整理、歸檔、統一保存。

　　9.0邀請招標時間(流程共需15個日歷天)

　　10.0合同簽訂與付款

　　10.1在“中標通知”規定時間內，工程中心招標部與中標單位簽訂合同，定標文件影印件作合同會簽附件。

　　10.2分包項目合同經法務部、成本委預算部、工程中心、項目部、財務中心、運營部、集團董事長會簽，開發中心參與報建類合同會簽。

　　10.3分包項目合同由財務中心(根據合同甲方主體，可以是地產公司財務或建筑公司財務)付款，步驟：乙方按合同付款方式申報工程款，并填寫《甲分包工程款審批表》;經項目部、工程管理中心、成本委、財務中心、集團董事長審批。財務中心按集團總裁審批金額向分包商付款。

　　11.0其他規定

　　11.1若投標單位有向招標招小組成員及招標單位任何員工以任何形式的賄賂及變相賄賂，則直接取消此投標單位投標資格，并予以不良合作記錄，且永遠不得與君華集團及下屬公司、單位、部門任何方式的合作;已開始合作項目也將立即停止，按已完成工作量以70%結算。視情節嚴重，移送當地檢察機關。

　　11.2招標小組成員及招標單位任何員工應嚴格遵守公司員工守則和職業道德，不得與投標單位私下接觸，不得接受投標單位的財物或其他好處，不得透露有關評標的任何情況，否則，按公司有關制度進行處罰，視情節嚴重，移送當地檢察機關。

　　11.3成本委作為標底編制部門，不參與推薦單位，招標階段不得與投標單位有任何直接接觸。

　　12.0附件

篇2：物業管理公司分包方控制工作程序(13)

　　物業管理公司分包方控制程序（13）

　　1.0目的：

　　對公司服務分包方進行有效的控制，確保選擇合格的分包方。

　　2.0適用范圍：

　　適用于公司對服務分包方的管理。

　　3.0職責：

　　3.1綜合事務部負責組織對服務分包方的調查、評估、選擇。

　　3.2需求部門負責對服務分包方的工作進行監督檢查。

　　3.3總經理負責對服務分包方的控制。

　　4.0程序

　　4.1公司確定要服務分包方后，綜合事務部負責進行市場調查，收集分包方相關信息資料，對服務分包方進行初審。初審內容包括：分包方資質證明、公司聲譽、人員資格、產品質量等。

　　4.2同一服務項目，除特殊情況外，通常至少應選擇兩家以上單位，并將初審結果予以記錄。

　　4.3綜合事務部將初審評價結果報總經理，由總經理負責組織與乙方進行合同談判，把合同談判內容進行記錄，并形成合同談判紀要。紀要內容包括：合同的具體條款、技術服務質量及相關技術資料、服務價格、質量保證的承諾等與合同相關的內容。

　　4.4總經理根據合同談判紀要召開內部管理層會議，對分包方進行評價，并形成《合同評審記錄》。

　　4.5若經過管理層會議討論通過，須及時與乙方共同草擬合同，并就有關條件和要求作進一步的談判，形成合同版本。

　　4.6若需要，公司應將合同送律師事務所進行法律性審核，并征求律師事務所的意見。

　　4.7若律師事務所審核無意見，應約乙方簽訂合同；若律師事務所審核有意見，應及時與乙方進行進一步的溝通與談判，并將溝通與談判的內容加入合同條款中。

　　4.8公司應將合同新增加的內容與條款送律師事務所審核，若審核無意見，應約乙方簽訂合同。

　　4.9綜合事務部負責對分包方檔案的建立。

　　4.10服務分包方在服務過程中，如發生重大質量問題，應取消其合格服務分包方資格。

　　5.0支持性工具

　　《合同談判紀要》

　　《合同評審記錄》

　　編制：審核：批準：日期：

篇3：物業公司服務項目分包方控制工作程序

　　物業公司服務項目分包方控制程序

　　1.0目的

　　通過對分包服務項目進行控制，對服務的過程進行監督，保證這些過程處于受控狀態，保證項目質量。

　　2.0適用范圍

　　適用于公司對分包服務項目的管理和控制。

　　3.0術語

　　4.0職責

　　4.1總經理負責批準所有服務項目分包供方的合同和協議。

　　4.2市場部負責組織客戶服務中心、保安部、工程部對本部門相關的分承包項目進行評審。

　　4.3客戶服務中心、保安部、工程部負責分別對綠化清潔、水池清洗消毒、衛生消殺、工程與設備設施維修保養的分承包方的服務質量進行監控。

　　5.0工作程序

　　5.1公司目前分包項目如下：

　　a.綠化清潔；

　　b.水池清洗消毒；

　　c.衛生消殺；

　　d.空調、電梯維修保養；

　　e.其它。

　　5.2分包項目合同的選擇和批準

　　5.2.1市場部和客戶服務中心、保安部、工程部根據實際情況，提出在物業管理服務中需要分承包的項目，經總經理同意后尋找合適的分承包方。

　　5.2.2公司所有分包項目服務供方必須依照《供方評價和選擇程序》進行評價，并優先選擇合格分包服務供方。

　　5.2.3市場部負責組織客戶服務中心、保安部、工程部編制分包項目合同草案，內容必須包含：

　　a.服務項目的服務質量標準或依據；

　　b.服務項目范圍；

　　c.服務時間；

　　d.服務中出現問題的溝通解決方法；

　　e.其它方面。

　　5.2.4公司所有分包合同最后由總經理批準。

　　5.3對分包供方服務過程的控制

　　5.3.1對綠化清潔服務分包供方的控制

　　客戶服務中心按《清潔工作質量檢查標準作業規程》的規定對分包供方的服務質量的控制，并作好《樓宇清潔日/周/月檢查表》、《環衛清潔日/周/月檢查表》。

　　5.3.2對衛生消殺分包方的控制

　　a.供方保證每月三次對樓宇進行消殺滅四害活動，要對全部下水道、沙井口、暗溝進行噴灑藥物，在樓宇周圍撒定量的殺老鼠蟑螂藥物，作好《衛生消殺記錄表》。

　　b.客戶服務中心保潔員要每天對情況進行檢查，如發現有四害藏身之處，要及時與分包供方聯系，盡早除去衛生死角。

　　5.3.3水池清洗消毒分包方的控制

　　a.供方每半年需對水池清洗及消毒一次，清洗完后,要將清洗出的污濁物清理掉，工程部水工要監督分包供方整個消毒清洗過程，填寫《水箱（池）清洗消毒記錄》；

　　b.供方還應將再次清洗后的水質遞交專業機構進行水質化驗，并將化驗報告原件保存于物業管理處；

　　5.3.4對空調機組維修保養服務分包供方的控制

　　a.工程部水電工負責監督分包供方的服務過程，保證服務時間（每月一次）、服務質量，如空調機組或冷卻塔發生問題，及時與專業公司聯系盡快修復。

　　b.當供方未維護和保養空調機組時，要及時將所遇問題反映給分包供方，并監督和督促分包供方盡快解決。

　　5.3.5電梯維修保養服務分承包方的控制

　　a.分承包方每周要對所有電梯進行認真檢查，填寫《電梯日巡查記錄》，電梯維保監理對其檢查過程進行監督。

　　b.樓宇保安巡邏員每天要對電梯作五次以上的巡查，發現問題，先通知客戶服務中心，由客戶服務中心通知電梯維保監理來處理，如處理不了，應立即通知分承包方，要消除一切不安全隱患。

　　c.中控室通過閉路電視對電梯進行監視，發現問題時，先通知電梯維保監理來處理，如處理不了時應立即通知分包供方及時處理。

　　6.0相關文件和記錄

　　6.1《質量手冊》

　　6.2《供方評價和選擇程序》

　　6.3《清潔工作質量檢查標準作業規程》

　　6.4《衛生消殺記錄表》

　　6.5《水箱（池）清洗消毒記錄》

　　6.6《電梯日巡查記錄》