項目貫徹執行工程建設標準強制性的條文

　　第一節監督與檢查

　?、?檢查工程技本人員是否熟悉、掌握強制性標準條文。

　?、?檢查設計施工圖是否符合強制性標準約規定。

　?、?檢查施工工藝是否符合強制性標準要求。

　?、?檢查工程中所用的材料、設備是否符合強制性標準規定。

　?、?檢查安全設施是否符合強制性標準。

　?、?監督分項工程約驗收是否符合強制性標準。

　　認真落實強化工程建設強制性標準的實施，對加強工程工質量管理，提高工程質量具有十分重要的意義。因此，須把強制性條文的學習、貫徹和執行作為管理工程質量和安全的首要工作來抓、積極組織施工人員通過各種方式認真學習《工程建設強制性標準》條文，加深質量與安全意識，在施工過程今碰到做到，自覺遵守，把質量事故與安全隱患消滅在萌芽狀態：以保證工程質量和施工安全，促進項目管的技術進步、提高建設工程的經濟效益和社會效益。

　　第二節認真貫徹執行相關內容

　　一、基礎工程GB50202-20**：

　　7.1.3 上方開挖的順序、方法必須與設計工況相一致，并遵循“開槽支撐，先撐后挖、分層開挖，嚴禁超挖”的原則。

　　7.1.7 基坑(槽)、管溝上方工程驗收必須確保支護結構務全和周國環境安全為前提。當設計有指標時，以設計要求為依據。

　　二、鋼筋混凝土工程GB50204--20**：

　　4.1.1 模板及其支架應根據工程結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件送行設計。模板及其支架應具有足夠的承載能力、剛度和穩定性，能可靠地承受澆筑混凝土的重量、側壓力以及施工荷載。

　　4.1.3 模板及其支架拆除的順序及安全措施應按施工技術方案執行。

　　5.1.1 當鋼筋的品種、級別或規格需作變更時，應辦理設計變更文件。

　　5.2.1 鋼筋進場時，應按現行國家標準《鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋》GBl499等的規定抽取試件作力學性能檢驗，其質量必須符合有關標準的規定。

　　檢查數量：按進場的批次和產品的抽樣檢驗方案確定。

　　檢驗方法：檢查產品合格證、出廠檢驗報告和進場復驗報告

　　5.5.1 鋼筋安裝時，受力鋼筋的品種、級別、規格和數量必須符合設計要求。

　　檢查數量：全數檢查。

　　檢驗方法：觀察，鋼尺檢查。

　　7.2.1 水泥進場時應對其品種、級別、包裝或散裝倉庫、出廠日期等送行檢查，并應對其強度、安定性及其他必要的性能指標進行復驗，其質量必須符合觀行國家標準《硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥》GBl75等的規定；當在使用中對水泥質量有懷疑或水泥出廠超過三個月(快硬硅酸鹽水泥超過一個月)時，應進行復驗，并按復驗結果使用。

　　鋼筋混凝土結構、預應力混凝土結構中，嚴禁使用含氯化物的水泥。

　　檢查數量：按同一生產廠家、同一等級、同一品種、同一批號且連續進場的水泥，袋裝不超過200t為一批，散裝水泥不超過500t為一批，每批抽樣不少于一次。

　　檢驗方法：檢查產品合格證、出廠檢驗報告和進場復驗報告。

　　7.2.2 混凝土中摻用外加劑的質量及應用技術應符合現行國家標準《混凝土外加劑》GB8076、《混凝土外加劑應用技術規范》GB50119等和有關環境保護的規定。

　　7.4.1結構混凝土的強度等級必須符合設計要求。用于檢查結構構件混凝土強度的試件，應在混凝土的澆筑地點隨機抽取。取樣與試件留置應符合下列規定：

　?、?每拌制100盤且不超過100立方的同配合比的混凝土，取樣不得少于一次；

　?、?每工作班拌制的同一配合比的混凝土不足l00盤時，取樣不得少于一次；

　?、?當一次連續澆筑超過l00立方時，同一配合比的混凝土每200盤取樣不得少于一次；

　?、?每一樓層、同一配合比的混凝土，取樣不得少于一次；

　?、?每次取樣應至少留置一組標準養護試件，同條件養護試件的留置組數應根據實際需要確定。

　　檢驗方法：檢查施工記錄及試件強度試驗報告。

　　8.2.1 現澆結構的外觀質量不應有嚴重缺陷。對已經出觀的嚴重缺陷、應由施工單位提出技術處理方案，并經監理(建設)單位認可后送行處理。對經處理的部位，應重新檢查驗收。

　　檢查數量：全數檢查。

　　檢驗方法：觀察，檢查技術處理方案。

　　8.3.1 現澆結構不應有影響結構性能和使用功能的尺寸偏差。不應有影響結構性能和設備安裝的尺寸偏差。

　　對超過尺寸允許偏差且影響結構性能和安裝、使用功能的部位，應由施工單位提出技術處理方案，并經監理(建設)單位認可后送行處理。對經處理的部位、應重新檢查驗收。

　　檢查數量：全數檢查。

　　三、地下防水工程GB50208--20**：

　　3.0.6 地下防水工程所使用的防水材料，應有產品的合格證書和性能檢測報告，材料的品種、規格、性能等應符合現行國家產品標準和設計要求。

　　4.1.8 防水混凝土的抗壓強度和抗滲壓力必須符合設計要求；

　　檢驗方法：檢查混凝土抗壓、抗滲試驗報告。

　　4.1.9 防水混凝土的變形縫、施工縫、后澆帶、穿墻管道、埋設件等設置和構造，均須符合設計要求，嚴禁有滲漏。

　　5.1.1 噴射混凝土抗壓強度、抗滲壓力及錨桿抗力必須符合設計要求。

　　四、砌體工程GB50203--20**：

　　4.0.1水泥進場前，應分批對其強度、安定性進行復驗。檢驗批應以同一生產廠同一編號為一批。

　　當在使用中對水泥質量有懷疑或水泥出廠超過三個月（快硬硅酸鹽水泥超過一個月）時，應復查試驗，并按其結果使用。

　　4.0.8凡在砂漿中摻入有機塑化劑、早強劑、緩凝劑、防凍劑等，應經檢驗和試配符合要求后，方可使用。有機塑化劑應有砌體強度的型式檢驗報告。

　　5.2.1 磚和砂漿的強度等級必須符合設計要求。

　　5.2.3 磚砌體的轉角處和交接處應同時砌筑，嚴禁無可靠措施的內處墻分砌施工。對不能同時砌筑而又必須留置的臨時間斷處應砌成斜槎，斜槎水平投影長度不應小于高度的2/3。

　　8.2.1 配筋砌體鋼筋的品種、規格和數量應符合設計要求。

　　8.2.2 構造柱、配筋砌體剪力墻構件的混凝土或砂漿等級應符合設計要求。

　　五、屋面工程GB

50207--20**：

　　3.0.6 屋面工程所采用的防水、保溫隔熱材料應有產品合格證書和性能檢測報告，材料的品種、規格、性能等應符合現行國家產品標準和設計要求。

　　4.1.8 屋面（含天溝、檐溝）找平層的排水坡度，必須符合設計要求。

　　4.2.9 保溫的含水率必須符合設計要求。

　　4.3.16 卷材防水層不得有滲漏或積水現象。

　　6.2.7 密封材料嵌填必須密實、連續、飽滿，粘結牢固，無氣泡、開裂、脫落等缺陷。

　　六、地面工程GB50209--20**：

　　3.0.3 建筑地面工程采用的材料應按設計要求和本規范的規定選用，并應符合國家標準的規定；進場材料應有中文質量合格證明文件、規格、型號及性能檢測報告，對重要材料應有復驗報告。

　　3.0.6 廁浴間和有防滑要求的建筑地面的板塊材料應符合設計要求。

　　3.0.15 廁浴間、廚房和有排水要求的建筑地面面層與相連接各類面層的標高差應符合設計要求。

　　4.9.3 有防水要求的建筑地面工程，鋪設前必須對立管、套管和地漏與樓板節點之間進行密封處理；排水坡度應符合設計要求。

　　4.10.8 樓板四周除門洞外，應做混凝土翻邊，其高度不應小于120mm。施工時結構層標高和預留孔洞位置應準確，嚴禁亂鑿洞。

　　七、裝飾工程GB50210--20**：

　　3.3.4 裝飾裝修工程施工中，嚴禁違反設計文件擅自改動建筑主體、承重結構或主要使用功能；嚴禁未經設計確認和有關部門批準擅自拆改水、暖、電等配套設施。

　　3.3.5 施工單位應遵守有關環保的法律法規，并應采取有效措施控制施工現場的各種粉塵、廢氣、廢棄物、燥聲、振動等對周圍環境造成的污染和危害。

　　4.1.12 外墻和頂棚的抹灰層與基層之間及各抹灰層之間必須粘結牢固。

　　5.1.11 建筑外門窗的安裝必須牢固。在徹體上安裝門嚴禁用射釘固定。

　　8.2.4 飾面板安裝工程的預埋件、連接件的數量、規格、位置、連接方法和防腐處理必須符合設計要求。后置埋件的現場拉拔強度必須符合設計要求。飾面板安裝必須牢固。

　　八、臨時用電JG46-88：

　　2.2.1 安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。電工等級應同工程的難易程度和技術復雜性相適應。

　　3.1.1 在建工程不得在高、低壓線路下方施工，高低壓線路下方，不得搭設作業棚、建造生活設施，或堆放構件、架具、材料及其他雜物等。

　　4.1.1 在施工觀場專用的中性點支接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護系統。

　　電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。專用保護零線(簡稱保護零線)應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源側的零線引出。

　　4.1.3 當施工現場與外電線路共用同一供電系統時，電氣設備應根據當地的要求作保護接零、或作保護接地。不得一部分設備作保護接零，另一部分設各作保護接地。

　　4.1.4 作防雷接地的電氣設施必須同時作重復接地。

　　4.1.5 在只允許作保護接地的系統中。 因條件限制接地有困難時，應設置操作和維修電氣裝置的絕緣臺，并必須使操作人員不致偶然觸及外物。

　　4.1.7 施工現場的電力系統嚴禁利用大地作相線或零線。

　　7.1.13配電箱和開關箱的金屬箱體、金屬電器安裝板以及箱內電器的不應帶電金屬底座、外殼等必須作保護接零。保護零線應通過接線端子板連續。

　　7.1.14 配電箱、開關箱必須防雨、防塵。

　　7.2.1 配電器、開關箱內的電器必須可靠完好。不準使用破損、不合格的電器。

　　7.2.5 每臺用電設各應有各自專用的開關箱，必須實行“一機一閘”制，嚴禁用同一開關電器直接控制二臺及二臺以上用電設備(含插座)。

　　7.2.7 開關箱中必須裝設漏電保護器。

　　7.2.9 開關箱內的漏電保護器的額定漏電動作電流應不大于30mA，額定漏電動作時間不大于15mA、額定漏電動作時間應小于0.1s。

　　7.2.14 配電箱、開關箱中導線的進線口和出線口應設在箱體的下底面，嚴禁設在箱體的上項面、側面、后面或箱門處。

　　7.3.10 溶斷器的熔體更換時，嚴禁用不符合原規格的熔體代替。

　　8.2.6 需要夜間工作的塔式起重機，應設置正對工作面的投光燈。塔身高于30m時，應在塔頂和臂架端部裝設防撞紅色信號燈。

　　8.2.8 外用電梯轎廂內、外均應按裝緊急停止開關。

　　8.2.10 外用電梯轎廂所經過的樓層，應設置有機械或電氣聯鎖裝置的防護門或柵欄。

　　8.2.11 每日工作前必須對外用電梯和升降機的行程開關、限位開關、緊急停止開關、驅動機構和制動器等進行空載檢查、正常后方可使用。檢查時必須有防墜落的措施。

　　8.5.1 焊接機械應放置在防雨和通風良好的地方。焊接現場不準堆放易燃易爆物品。交流弧焊機變壓器的一側電源線長度應不大于5m，進線處必須設置防護罩。

　　8.5.2 使用焊接機械必須按規定穿戴防護用品，對發電機式直流孤焊機的接向器，應經常檢查和維護。

　　九、高處作業JGJ80-91：

　　3.1.3 搭設臨邊防護欄桿時，必須符合下列要表：

　?、?防護欄桿應由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.0-1.2m，下桿離地高度為0.5-0.6m。坡度大于1∶1.2的屋面，防護欄桿應高1.5m，并加掛安全立網。除經設計計算外，橫桿長度大于2m時，必須加設欄桿柱。

　?、?欄桿柱的固定應符合下列要求：當地基坑四周固定時，可采用鋼管并打入地面50-70cm深。鋼管離邊口的距離，不應小于50cm，當基坑周邊采用板樁時，鋼管可打在板樁外側。

　?、?欄桿柱的固定及其與橫桿的連接，其整體構造應使防護欄桿在上桿任何處，能經受任何方向的1000N外力。當欄桿所處位置有發生人群擁擠、車輛沖去或物件碰撞等可能時，應加大橫桿截面或加密柱距。

　?、?防護欄桿必須自上而下用安全立網封閉，或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于18cm的檔腳板或40cm的擋腳笆。擋腳板與擋腳笆上如有孔眼，不應大于25mm。板與笆下邊距離底面的空隙不應大于10mm。

　　接料平臺兩側的欄桿，必須自上而下加掛安全立網或滿扎竹笆。

　　4.2.4 模板支撐和拆除時的懸空作業，必須遵守下列規定：

　?、?支模應按規定的作業程序進行，模板未固定前不得進

行下一道工序。嚴禁在連接件和支撐上件攀登上下，并嚴禁在上下同一垂直面上裝、拆模板。結構復雜的模板，裝、拆應嚴格按照施工組織設計的措施進行。

　?、?支設高度在3m以上的柱摸板、四周應設斜撐，并應設立操作平臺。低于3m的可使用馬凳操作。

　?、?支設懸挑形式的模板時，應有穩固的立足點。支設臨空構筑物模扳時，應搭設支架或腳手架。模板上有預留洞時，應在安裝后將洞口蓋沒?；炷涟迳喜鹉：笮纬傻呐R邊或洞口，應按本規范有關章節進行防護。

　　拆模高處作業，應配置登高用具或搭設支架。

　　4.2.5 鋼筋綁扎時的懸空作業，必須遵守下列規定：

　?、?綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時，必須搭設腳手架和馬道。

　?、?綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋時，應搭設操作臺架和張掛安全網。

　?、?綁扎立柱和墻體鋼筋時，不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。3m以內的柱鋼筋，可在地面或樓面上紳扎，整體豎立。綁扎3m以上的柱鋼筋，必須搭設操作平臺。

　　4.2.6 混疑土澆筑時的懸空作業，必須遵守下列規定：

　?、?澆筑離地2m以上框架、過梁、雨篷和小平臺時，應設操作平臺，不得直接站在模板或支撐件上操作。

　　十、機械使用JGJ33-36：

　　1.0.3 嚴禁拆除機械設備上的自動控制機構、力矩限位器等安全裝置，及監測、指示、儀表、警報器等自動報警、信號裝置。其調試和故障的排除應由專業人員負責進行。

　　1.0.4 新購或經過大修、改裝和拆卻后重新安裝的機械設備，必須按原廠說明書的要求進行測試和試運轉。

　　1.0.6 處在運行和運轉中的機械嚴禁對其進行維修、保養或調整等作業。

　　1.0.9 機械設備的操作人員必須身體健康、并經過專業培訓考試合格，在取得有關部門頒發的操作證或駕駛執照、司爐證、特殊工種操作證后，方可獨立操作。學員必須在師傅的指導下進行操作。

　　4.4.2 塔式起重機的安裝、頂升、拆卻必須按照原廠規定進行，并制訂安全制作措施，由專業隊(組)在隊(組)長負責統一指導下迸行，并要有技術和安全人員在場監護。

　　4.4.5 塔式起重機必須安裝行走、變幅、吊鉤高度等限位器和力矩限制器等安全裝置。并保證靈敏可靠。對有升降式駕駛室的起重機，斷繩保護裝置必須可靠。

　　4.4.6 動臂式和尚未附著的塔式起重機的塔身上，不得懸掛標語牌。

　　4.4.32 塔式起重機如風力達到四級以上時不得進行頂升、安裝、拆卻作業。作業時突然遇到風力加大；必須立即停止作業，并將塔身固定。

　　4.4.34 塔式定重機項升作業，必須在專人指揮下操作，非作業人員不得登上頂升套架的接作臺，操作室內只準一人操作，嚴格聽從信號指揮。

　　4.4.35 塔式起重機項升時，必須使吊臂和平衡臂處于平衡狀態，并將回轉部分制動住。嚴禁回轉臂桿及其他作業。頂升中發生故障，必須立即停止頂升進行檢查，待故障排除后方可繼續頂升。

　　5.1.4 土石方機械施工區內有地下電纜和供排水管道時，必須查明走向，用明顯記號標示，嚴禁在離電纜l m距離以內作業。

　　5.1.5 配合土石方機械作業的清底、平地、修坡等人員，應在機械的回轉半徑以外工作，如必須在回轉半徑內工作時，必須停止機械回轉并制動好后方可作業。機上、機下人員應隨時取得密切聯系，確保安全生產。

　　5.2.15 挖掘機行走時，主動輪應在后面，臂桿與履帶平行，制動住回轉機構，鏟斗離地面1m左右。上下坡道不得超過本機允計最大坡度，下坡用慢速行駛，嚴禁在坡道上變速和空檔滑行。

　　5.4.10鏟動機在坡道上不得送行保修作業，在陡坡上嚴禁轉彎、倒車和停車。在坡上熄火時應將鏟斗落地，制動車靠后，再行啟動。

　　5.4.1. 鏟動機非作業行駛時、鏟斗必須用鎖鎖緊鏈條掛牢在運輸行駛位置上。機上任何部位均不得載入或裝載易燃及爆炸等物品。

　　6.3.5 自卸汽車卸料時，車廂上空和附近應無障礙物，向基礎坑等地卻料時，必須和坑邊保持安全距離，防止塌方翻車。嚴禁在斜坡側向傾卻。

　　6.3.6 自卸汽車卸料后，車廂必須及時復位，不得在傾卸情況下行駛。嚴禁在車廂內載入。

　　7.1.3. 樁機周圍5m以內應無高壓線路，作業區應有明顯標志或圍欄，嚴禁閑人進入。作業時，操作人員應在距樁錘中心5m以外監視。

　　7.1.6 用樁機吊樁時，必須在樁上拴好拉繩，起吊2.5m外的混凝上預制樁時，應并樁錘落在下部，待樁吊進后，方可提升樁錘。

　　7.1.7 樁機嚴禁吊樁、吊錘、回轉或行走同時進行。樁機在吊有樁和錘的情況下，操作人員不得離開崗位。

　　7.8.2 潛水泵放入水中，或提出水面，應先切斷電源，嚴禁拉拽電纜或出水管。

　　8.7.5 混凝土振搗器作業轉移時，電動機的導線應保持有足夠的長度和松度。嚴禁用電源絕技拉振搗器。

　　8.7.9 混凝土振搗器操作人員必須穿戴絕緣膠鞋和絕緣手套。

　　11.1.2木工機械工作場所應備有齊全可靠的消防器材。嚴禁在工作場所吸煙和有其他明火，并不得存放油、棉紗等易燃品。

　　11.2.2 木工帶鋸機作業中，操作人員應站在帶鋸機的兩側，跑車開動后，行程范圍內的軌道周圍不準站人，嚴禁在運行中上、下跑車。

　　11.4.3 木工平面刨被刨木料的厚度小于30mm，長度小于400mm時，應用壓板或壓錘推進。厚度在15mm，長度在250mm以下的木料，不得在平刨上加工。

篇2：關于認真貫徹《政府工作報告》精神大力發展物業服務的若干意見(2010年)

　　[中物協[20**]1號]

　　關于認真貫徹《政府工作報告》精神大力發展物業服務的若干意見

　　各會員單位：

　　過去的20**年，物業管理全行業認真貫徹中央提出的“保增長、保民生、保穩定、促就業”工作目標。在世界金融危機給中國經濟帶來嚴重沖擊的壓力下，行業上下齊心協力、頑強拼搏，通過堅守在管項目，努力擴大物業管理覆蓋面，積極為下崗人員和被辭退的農民工創造就業機會，以各種形式維護社區的穩定，對國民經濟的平穩增長、擴大居民消費支出、解決社會就業問題、促進和諧社會建設作出了積極貢獻，行業社會認同度和業主滿意度也得到一定程度的提高。

　　在今年兩會《政府工作報告》中，*總理談到20**年要重點抓好八個方面工作時特別提到：“加快發展服務業。進一步提高服務業發展水平和在國民經濟中的比重。大力發展市政公用事業、房地產和物業服務、社區服務等面向民生的服務業，積極拓展新型服務領域?！边@是連續第二年將物業管理寫入《政府工作報告》中，并賦予行業在轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構與保障民生中應承擔的責任。

　　為凝聚行業力量，做好20**年各項工作，中國物業管理協會就認真貫徹《政府工作報告》精神，大力發展物業服務提出以下意見，希望會員單位積極響應并以實際行動加以落實。

　　一、認清當前經濟形勢，繼續發揮物業管理對經濟發展社會穩定的積極作用。學習《政府工作報告》，我們要認識到當前我國經濟回升向好的基礎進一步鞏固，市場信心增強，擴大內需和改善民生的政策效應繼續顯現，企業適應市場變化的能力和競爭力不斷提高。但是，社會經濟發展中仍然存在一些突出矛盾和問題，包括經濟增長內生動力不足，自主創新能力不強，部分行業產能過剩矛盾突出，結構調整難度加大，就業壓力總體上持續增加和結構性用工短缺的矛盾并存等等。全面、正確判斷形勢，增強憂患意識，是做好20**年工作的基礎。在成績面前我們不能有絲毫的懈怠，對行業發展中存在的地域差異明顯、從業隊伍人才匱乏、市場運作尚待規范、管理和服務質量需要改進、質價相符的物業管理收費機制有待建立、行業生存狀況亟待改善等多方面問題應有清醒認識。要促進物業管理的又好又快發展，并為社會經濟作出更大貢獻，需要全體物業管理人付出加倍的努力。我們要以憂國憂民為已任的精神努力拼搏，繼續發揮行業對促進經濟增長、擴大居民消費、吸納社會就業、促進社會穩定的作用。

　　二、推動物業管理的擴面提質，在挖掘和擴大居民消費上下功夫?！办柟虜U大傳統消費，積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓、養老、家庭服務等消費熱點，促進消費結構優化升級”是國家今年擴大內需、保持國民經濟平穩增長的工作重點，也是我們行業應該著重關注的問題。一方面我們要通過不斷改進服務態度和提升服務質量鞏固在管項目并逐步擴大物業管理的覆蓋面;與此同時，面對業主日益增長的物質和文化需求，物業服務企業應突破傳統的思維定勢，充分利用掌握巨大客戶資源、管理龐大不動產的優勢，開展“一業為主、多種經營”，向業主提供房屋租賃與代售、票務代理、代辦保險、家電維修以及室內清潔、居家養老等多項優質、方便、個性化的特約服務。有條件的還可利用會所和空閑場地開拓各類文化、健身、培訓活動，以滿足業主不斷增長的服務需求，并由此挖掘與物業管理關聯的各類消費支出，充分發揮物業管理對拓展消費、擴大內需、拉動經濟增長的作用。

　　三、轉變行業經濟發展方式，改善行業生存狀況。著力加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整是我國當前和今后中長期內面臨的重大戰略任務，是提高經濟增長效益、增強競爭力、實現國民經濟可持續發展的長遠措施。目前物業管理勞動密集型和簡單服務提供者的現狀，限制了行業生存狀況的改變與未來的發展。在新的一年，物業服務企業要加快步入創新驅動、內生增長的發展軌道，以品牌、標準、服務和效益為重點，在轉變經營理念、加大體制和機制改革、促成中小物業企業兼并重組、開創全新商業模式、實現向技術型和服務組織者轉變上下功夫，以不斷提升市場競爭力和品牌影響力。通過拓展資產經營與產業鏈條的延伸，逐步提升行業的盈利能力，提高行業創造的產值在國民經濟中的比重，使行業發展上層次、有后勁、可持續。

　　四、高度重視節能減排工作，為低碳經濟的發展作出貢獻?！墩ぷ鲌蟾妗诽岬揭怨I、交通、建筑為重點，大力推進節能，提高能源效率。作為管理龐大不動產的物業管理行業，有條件、有責任為推動節能減排和低碳經濟發揮作用。一方面應鼓勵物業服務企業以開發項目前期顧問等方式在項目的開發建設階段提前介入，從建筑物設計、施工及其對材料、設施設備的選擇上就節能減排提出合理化建議;另一方面，應倡導物業服務企業在所管項目中大力推動節能減排工作，包括在日常管理中科學調整設施設備的運行方式和運行參數，延長設施設備的使用壽命，提高能源效率，降低設備運行成本;還包括主動排查高能耗及不符合環保要求的設施設備，通過與業主的溝通，多渠道籌措資金或引入節能企業采取合同能源管理等方式創造條件積極推進節能減排改造。通過設備改造、強化管理、引進新技術、利用再生資源等多種措施降低能耗和服務成本，實現國家、企業與業主的共贏。

　　五、抓住國家區域經濟協調發展的機遇，推進物業管理在中西部地區的進一步崛起。隨著近些年東部地區經濟的的些年間率先發展，其物業管理的發展也遠遠領先于中西部地區，物業管理發展的地域差異十分明顯。針對區域發展不平衡的現狀，行業要從政策層面、發展環境和企業自身等方面，認真總結分析和有針對性地解決制約區域發展的矛盾和問題。協會將以西部發展論壇、東西部地區行業學習考察等形式，促進發達地區與欠發達地區的行業交流溝通;并將推動中西部地區物業管理的加快發展列入中物協行業發展研究中心的研究課題，通過全面調研提出加快中西部地區物業管理健康發展的意見和建議。抓住國家繼續實施西部大開發、東北地區老工業基地振興、中部地區崛起等區域發展總體戰略實施的機遇，推動物業管理在不同地域的協調發展。

　　六、開拓農村物業管理市場，為改善農村生產生活條件奉獻行業力量。隨著城鎮化和新農村建設工作的逐步推進，小城鎮和農村的基礎設施和環境建設逐步得到改善，產生了對物業管理的需求。近幾年廣東率先在東莞的農村實施物業管理，深圳市政府在全市推進“村改居”小區物業管理，成都市政府在農民集中居住區全面引入物業管理新體制，收到了較好的效果，展現出物業管理在城市化過程和新農村建設中的強大滲透力。為了落實《政府工作報告》提出的“改善農村生產生活條件，讓農村人民擁有一個幸福美好的生活家園”，讓農民享受到gg開放以來物業管理發展的成果，協會號召有實力的品牌企業在做大做強的同時，高度關注農村物業管理市場，積極參與到農村物業管理市場的開拓中，探索符合農村特點的物業管理運作模式，使物業管理逐步向有條件的農民集中居住區和村鎮輻射。

　　七、加快行業人才培養和儲備，切實提高從業隊伍的執業能力。教育、科技和人才，是國家強盛、民族振興的基石，也是行業健康發展的保障。物業管理承擔著對價值量巨大的物業提供良好管理和服務、為業主資產保值增值、打造管理區域和諧穩定的重任，需要一大批懂經營、善管理的職業經理人和熱愛服務業、經過專門技能培訓的操作層員工為業主提供服務。面對企業優秀人才匱乏的現狀，行業要加快推進人才隊伍建設，建立健全多元化的人才培養機制。中物協要全力促進首次物業管理師執業資格考試順利開展，組織設施設備管理的師資培訓和專業崗位技術培訓，鼓勵企業采取多種形式加強員工上崗和服務技能培訓，并通過校企合作，以企業需求為導向，開發應用型物業管理人才，以適應行業的快速發展。

　　八、關注弱勢群體，自覺承擔促進就業和保障民生的社會責任。改善民生是經濟發展的根本目的，也是行業持久發展的動力和牢固的基礎。面對今年依然嚴峻的就業形勢，我們要繼續發揮行業就業容量大的優勢，積極創造就業機會，有計劃、有重點地招收和引進高校畢業生、農村進城務工人員、下崗職工和退伍轉業軍人。同時，鼓勵企業從保障民生出發，對收費較低、利潤較少的在管項目盡量采取堅守，并積極參與中低收入家庭集中居住的住宅小區管理，通過節能降耗、合理調整崗位人員配備、優化工作流程等措施降低項目運作成本，以多種經營和爭取政府適當補貼及稅費減免等政策措施彌補管理經費不足，使在管項目得以平穩發展。

　　20**年，我們要繼續大力倡導行業學習研究的風氣，抓住行業發展中的熱點和難點問題，加大行業發展戰略研究，通過對發展規律的把握、發展理念的創新、發展方式的轉變，以破解制約行業發展的難題，并在推動政策完善和制度建設的同時，切實加強行業自律，促進行業在新的層面上取得新的發展，為社會經濟作出更大的貢獻。

　　中國物業管理協會

　　二O一O年三月十六日

　　抄送：住房和城鄉建設部房地產市場監管司

篇3：ZZ醫院貫徹落實三重一大決策制度實施方案

　　ZZ醫院貫徹落實“三重一大”決策制度實施方案

　　根據七院下發的院黨【20**】832號文件精神，結合醫院近年來規章制度體系建設和“三重一大”制度執行情況，為貫徹落實好中央的部署要求，切實將《意見》的各項要求落到實處，現就成都**醫院貫徹落實好“三重一大”決策制度制定以下方案：

　　一、提高思想認識，健全機制，大力貫徹落實《意見》

　　1.提高思想認識?！叭匾淮蟆睕Q策事項是醫院醫療安全管理最核心、最重要的內容，醫院黨委班子和行政領導接到文件后，立即召開會議，做了專門的部署，要求要從政治高度領會文件精神，結合本院基礎條件建設項目，把學習貫徹《意見》作為本院當前和今后一段時期推進規范管理和反腐倡廉制度建設的一項重要任務抓緊抓好。

　　2.健全工作機制。醫院黨委書記、院長為貫徹落實“三重一大”決策制度的主要負責人，醫院各個職能部門負責人針對自己部門的主管業務做好“三重一大”決策制度的執行。特別要求固定資產投資管理部門在實施今年的基礎條件建設項目過程中一定要貫徹落實“三重一大”制度，嚴格執行決策會議精神。

　　二、“三重一大”制度的主要內容

　　“三重一大”制度是指醫院的重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排及大額度資金的使用，必須經集體討論做出決定的制度?！叭匾淮蟆敝贫仁敲裰骷兄频囊豁椫匾贫?，是決策科學化、民主化的重要保證。

　?。ㄒ唬┲卮鬀Q策

　　1、貫徹執行上級黨委和地方衛生部門的決定。

　　2、醫院中長期發展規劃（包括五年規劃和長遠計劃）

　　3、年度工作計劃

　　4、重大改革方案和改革措施

　　5、學科建設、科室設置及調整

　　6、人才隊伍建設（包括專業技術職稱評聘、人才的引進和培養）

　　7、人員獎懲

　　8、重要基建工程項目及規劃

　　9、獎金分配方案及其它涉及職工切身利益的重要問題

　?。ǘ┲匾耸氯蚊?/P>

　　醫院中層干部（包括科主任、護士長及職能部門負責人）的任免。

　?。ㄈ┲卮蠊こ毯椭匾椖堪才?/P>

　　1、單項金額10萬元以上的醫院基礎建設項目、大型房屋修繕項目

　　2、設備采購每臺（件）5萬元以上等；

　　3、重大專項建設工程和重要項目安排；

　　4、對財務狀況及經營成果有重大影響的其它事項。

　?。ㄋ模┐箢~度資金的使用

　　1、醫院年初經費預算和年度決算；

　　2、突發性事件萬元以上資金使用。

　　三、議事原則

　　1、民主集中制原則：民主基礎上是醫院重大問題決策過程堅持的根本原則。

　　2、實事求是原則：對重大問題的決策，必須尊重客觀，符合實際，有利于醫院的改革、發展和穩定工作。

　　3、依法決策原則：國家的各項法律、法規、政策、規定和醫院規章規定是醫院重大問題決策的根本依據，醫院的任何決策，均不得違反。

　　4、責任追究原則：實行責任追究是保證醫院對重大問題決策正確的重要舉措。

　　5、分工負責原則：分工負責原則是提高決策效率，避免推諉扯皮，強化決策責任意識的必然要求。

　　6、保密原則：對未通過和有限定范圍的事項，不得擅自傳播。

　　四、決策規程

　?。ㄒ唬┘w決策的民主程序

　　依照國家法律、法規、黨紀條規及醫院有關規定，凡屬“三重一大”事項，在提交會議決策之前，要經過必要的民主程序進行論證。

　　依照《工會法》及衛生部的有關規定，應交職代會審議通過的重要事項，在辦公會議討論之后，要提交職代會審議或通過。重大業務技術事項，在討論決策之后，要提交醫院相關專家委員會審議。其它“三重一大”事項，決策之前，有關職能科室要深入調查研究，充分聽取群眾意見，進行科學論證，提交討論決策。

　?。?） 集體決策的會議形式：

　　集體決策的會議形式有黨政聯席會、院長辦公會、院務會和職代會等形式。黨政聯席會討論決定黨務工作；院長辦公會議研究解決行政業務等方面的有關問題、部署相關工作；院務會研究解決醫院發展建設中的重大問題，對重大事項作出決策；職代會討論與職工切身利益密切相關的有關問題。

　?。?） 參與議事人員范圍：

　　依據會議內容及有關規定，召開相應會議。黨政聯席會和黨委中心組學習會的參加人員為領導班子、中心組成員及支部書記；院長辦公會議參加人員為院領導班子及院長助理，會議可根據需要分別請相關職能科、臨床及醫技藥科室主任或其他有關人員列席會議；職代會參會人員為全院職工。

　?。ㄋ模┘w決策議事規則

　　1、認真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化、制度化；

　　2、出席決策會議人數必須達到或超過應到會人數的2/3；

　　3、決策會議在充分發揚民主的基礎上，對討論的問題，必須有參與討論人員的半數以上同意，方可形成決議或決定。堅持少數服從多數的原則。重要問題有較大分歧時，暫緩做出決定，等醞釀成熟后再議；

　　4、重大事項決策的情

況，要做好會議記錄，并存檔備查。

　　五、決策事項的實施與反饋

　　1、決策事項實施：醫院黨政聯席會和院長辦公會決定的事項，按《成都**醫院關于醫院領導班子工作分工的通知》，由分管領導及相關科室及時組織實施，黨工部負責督辦，并及時向分管領導或院長匯報落實情況。

　　2、反饋：事項實施過程中，相關科室應及時向辦公室或主要領導反饋實施情況及結果。

　　六、檢查考核和責任追究

　　1、院領導班子及其成員應嚴格執行“三重一大”制度，并將執行情況列為領導班子民主生活會和領導干部述職的重要內容。

　　2、醫院貫徹執行“三重一大”制度的情況，應列為黨風廉政建設落實情況和干部考核的重要內容。

　　3、職代會成員和全體職工有權監督“三重一大”制度的貫徹落實情況，有權向七院相關部門反映意見。

　　4、凡屬下列情況，要追究有關責任者的責任：

　?。?）不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

　?。?）未經集體討論而由個人決策、事后應通報而不通報的；

　?。?）未向領導班子提供真實情況而造成決策失誤的；

　?。?）執行決策時發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的；

　?。?）其他違反本規定的情節。

　　5、對不執行“三重一大”制度的責任人，給予誡勉談話、通報批評直至警告處分；對不執行“三重一大”制度并給醫院造成損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質和情節輕重，依法依紀追究責任。

　　2、加強學習宣傳，完善配套制度，自查不留死角，確保決策過程不留漏洞。

　?。ㄒ唬┩ㄟ^醫院黨委中心組學習會、民主生活會等形式，傳達學習《意見》精神，深刻領會其內涵和實質，充分利用看板、內網、四川**報等平臺，開展學習領會《意見》精神的系列舉措。

　?。ǘ?.對照院《關于開展“三重一大”規章制度專項檢查情況的通報》（院監【20**】1383號）文件內容，對醫院現有涉及“三重一大”決策事項的制度進行分類梳理，對決策制度的內容進行復核性審查，確保涉及“三重一大”事項決策的整個過程規范、合法。對梳理出的問題，制定整改措施，醫院紀檢監察部門負責對問題督促整改到位。

　　2.對照《意見》對醫院貫徹落實“三重一大”制度進行梳理自查，對與《意見》內容銜接不上的進行細化修訂。

　　3.醫院黨政領導和班子帶頭執行醫院“三重一大”決策制度，嚴格遵守“三重一大”決策程序，年度民主生活會中，各部門中層干部要把貫徹執行《意見》情況作為干部述職述廉的重要內容，并對其進行認真考核。

　?。ㄈ└鶕t院落實《意見》實施辦法，對醫院貫徹落實情況進行自查，并向七院上報自查情況報告。

　　3、及時整改，逐步建立長效機制

　　繼續建立健全“三重一大”決策制度，根據醫院的實際和發展戰略及時修訂，逐步健全決策失誤糾錯改正機制，維護制度的權威性和紀律的嚴肅性，通過“三重一大”制度的完善和執行，防止個人決策行為，建立起風險防控機制，促進醫院健康科學發展。