關于城市文化產業園區規劃的擔憂

　　現在各個城市都在打造文化產業園區，據一份調查資料表明，全國新建設的上百個城市文化產業園區有40%處于倒閉狀態，有40%處于虧損狀態，有10%處于維持狀態，有10%處于盈利狀態。為什么會出現這種狀況呢？本人在考察中發現，其主要原因在于城市文化產業園區的同質化和規劃模式的模板化造成的?，F在的城市文化產業園區大多都是一些大學的文化產業研究機構來規劃的，而這些機構為各個城市搞的文化產業園區都是按著一個文化產業園區、同一標準來規劃的。也就是按著國家文化產業發展比重，一個文化產業園區創意產業有多大比重，文化產業有多大比重，傳媒產業有多大比重，之后規劃幾個功能區，把這些內容平均往里一放就完事了。至于這個城市有多少創意人才，有多大創意資源；有多少文化產業人才，有多大文化產業資源；有多少傳媒產業人才，有多大傳媒資源。都沒有進行仔細研究，這樣公式化、模板化的文化產業園區規劃能不賠錢嗎？能不倒閉嗎？

　　因此，現在各個城市領導對文化產業園區開發建設非常害怕，不開發建設吧，怕跟不上中央文化產業發展戰略，盲目開發建設吧，又怕建設完了，錢打了水漂。弄的城市領導對文化產業園區開發建設建也不是，不建也不是，處于一種騎虎難下的狀態。為什么會出現這種問題，就是這些大學的文化產業園區規劃是這樣規劃出來的，一個專家建立一個空中樓閣式的文化產業理論模型，之后再套用那些自發成功的文化產業園區規劃案例，再找幾個沒有出過校門的學生參與進來干活，實際上這些專家不但沒有文化產業園區規劃方面的實戰經驗，參與進來的學生更沒有做過什么文化產業規劃，這樣上不著天下不著地的文化產業園區規劃能規劃好么？說穿了這種文化產業園區規劃就是一些混飯吃的學生編造出來的，這樣規劃出來的文化產業園區不虧損不倒閉才怪呢！長期以來因為這些大學的文化產業園區規劃機構沒有拿出一些成功的規劃范本和案例，導致城市領導對城市文化產業園區開發建設如履薄冰。

　　實踐證明，中國成功的文化產業園區和國家文化產業示范基地都不是這些大學的文化產業規劃機構規劃出來的。甚至可以說，一些成功的文化產業園區和國家文化產業示范基地都已經建設成功了，而我們的大學文化產業規劃機構還不知道文化產業為何物呢！深圳華僑城文化產業是大學文化產業規劃機構規劃出來的嗎？杭州宋城集團文化產業是大學文化產業規劃機構規劃出來的嗎？西安曲江文化產業是大學文化產業規劃機構規劃出來的嗎？橫店文化產業是大學文化產業規劃機構規劃出來的嗎？北京宋莊文化產業是大學文化產業規劃機構規劃出來的嗎？北京798文化產業是大學文化產業規劃機構規劃出來的嗎？趙本山文化產業是大學文化產業規劃機構規劃出來的嗎？楊麗萍文化產業是大學文化產業規劃機構規劃出來的嗎？都不是，他們都是在中國連文化產業概念都不清楚的情況下，自己干起來的。這一切說明，只有建立在一種特色文化產業基礎上的文化產業才能發展壯大起來。而按著學院派那種不顧當地特色文化，不顧當地特色文化人才，不顧當地特色文化資源，用統一化、模板化的文化產業規劃來給城市搞城市文化產業園區規劃，這樣的文化產業規劃，讓文化產業園區不虧損、不倒閉才怪呢！

　　中國傳統規劃造成了城市千城一面、特色危機，中國大學的模式化文化產業規劃又造成了千園一面、千園一色，這對中國文化產業發展將是一件非?？膳碌氖虑椤，F在各個城市為了落實中央文化產業發展戰略，都拿出幾個億，甚至幾十個億來打造城市文化產業園區，對于中國城市來說，都是一筆不小的投資。但是，一旦規劃失敗，一損失就是幾個億，甚至幾十個億，到時候這些大學的文化產業規劃機構一拍屁股走人了，給地方造成的經濟損失可是災難性的。在幾個城市考察中，看到那些處于虧損和倒閉的文化產業園區，城市領導非常難過的對我說：“找了那么多名牌大學的文化產業規劃機構來做規劃，投入了那么多資金，建了好幾年才建設好，可現在文化產業沒搞上去，還成了一個文化產業的爛攤子，你說這問題出現在哪里呢？”我說：“就出現在這些大學的規劃上，這些不顧當地特色文化，不顧當地特色文化人才，不顧當地特色文化資源的模式化、模板化的規劃，這些文化產業園區能搞好才怪呢！”

　　現在“十二五”規劃剛剛開始，國家又提出了明確的文化產業發展戰略，各個城市的文化產業產值比重要達到10%-15%，不建設文化產業園區，恐怕很難達到這個標準。但是文化產業園區建起來了不掙錢，反而還虧損和倒閉，那么文化產業產值不但沒有增加，反而又讓政府賠了一個大窟窿，這樣的一個文化產業搞不搞都沒有什么意思了！因此，城市文化產業園區規劃至關重要。我們的城市應該吸取那些因模式化、模板化規劃失敗的原因和教訓，通過創新的、高端的、具有實戰性的、可操作性的文化產業園區規劃理念來規劃文化產業園區，找準城市特色文化、特色人才、特色資源、特色定位，打造文化產業特色園區，吸引高端特色人才，整合特色資源，培育特色文化產業功能，建立特色文化產業平臺，打造特色文化產業集群，只有這樣的特色文化產業園區才有核心競爭力。而我們那些虧損的、處于倒閉的文化產業園區，在當初的規劃上都沒有把這些特色功能規劃出來。

　　中國城市化出現的問題太多了，因為我們城市化發展速度太快，交的學費已經夠多了。那么我們中國文化產業園區開發建設為什么還要步城市化問題的后塵呢？為什么還要繼續交昂貴的學費呢？難道中國的城市建設只有走過彎路后才進行艱難的改正嗎？那么我們的規劃還有存在的意義嗎？因此，在處于中國文化產業園區開發建設的高潮之年，城市規劃設計機構必須要對城市文化產業園區規劃建設給予理性的思考，同時城市政府也要找準高端規劃設計機構，最終把城市文化產業園區真正建設成具有中國影響力和世界影響力的文化產業園區，不但為城市創造巨大的文化品牌，同時還為城市帶來巨大的文化產業產值，這樣的文化產業園區才是我們所希望的，而不是建完了就虧損、就賠錢、就倒閉。

　　迪斯尼可以說是世界文化產業的鼻祖，迪斯尼通過一個米老鼠和唐老鴨，之后整合了世界童話主題，開發出了無數個世界童話主題資源，形成了迪斯尼童話動漫創作，迪斯尼主題公園，迪斯尼主題酒店，迪斯尼主題商場，迪斯尼主題郵輪，迪斯尼度假區，迪斯尼產品生產商，最終成為世界文化產業巨無霸和世界文化產業旗艦。這一切說明文化產業園區開發建設必須要抓住主題?？梢哉f，迪斯尼的世界童話主題是最小的，都是逗小孩兒玩的東西，但是為什么它能夠稱霸世界，就是主題文化起到了關鍵作用。所以，中國城市的文化產業園區必須要在主題文化上做文章，否則同質化的文化產業園區必被有主題文化的文化產業園區所代替。為什么迪斯尼能打敗天下無敵手？主題文化是它的必勝法寶。而我們的城市文化產業全都是大而全，大而多，大而同，大而亂，想成為中國文化產業和世界文化產業巨無霸怎么可能呢？

篇2：產業園區規劃概述發展趨勢

　　產業園區規劃概述及發展趨勢

　　概述

　　“產業園區”是執行城市產業職能的重要空間形態，園區在改善區域投資環境、引進外資、促進產業結構調整和發展經濟等方面發揮積極的輻射、示范和帶動作用，成為城市經濟騰飛的助推器。隨著產業園區的主導產業由傳統產業向高新技術產業不斷的轉型，也是未來產業園區規劃和發展中需要注意的內容。

　　大多數大城市在實現工業化后，都把發展創意產業作為催化經濟轉型的重要戰略舉措。創意產業已不僅是一個發展的理念，而是有著巨大經濟效益和社會效益的現實。只有促進創意成果轉化為經營資源，通過向傳統產業的滲透和產業鏈的整合與延伸，進行深度開發，才能充分獲取創意產業的效益。

　　產業園區是產業集聚的載體，其主要構成應有相關文化創意設計方面的企業，有提供高科技技術支持（如數字網絡技術）的企業，有國際化的策劃推廣和信息咨詢等中介機構；還有從事文化創意產品生產的企業和在文化經營方面富有經驗的經紀公司等。這種相互接駁的企業集群，構成立體的多重交織的產業鏈環，對提高創新能力和經濟效益都具有實際意義。而目前以行政區域劃分或行業分割方式構建的創意產業園區，畢竟會受到傳統利益格局和資源配置的影響，難以達到理想的要素組合和產業的深化。

　　園區規劃是園區建設的龍頭，規劃決定園區建設規模、方向和品位，所以園區在基礎建設過程中也始終堅持“規劃先行”的指導原則。中商情報網通過整合宏觀環境和微觀環境要素，以前瞻的眼光、科學的理論、客觀的實踐和詳實的數據，對產業項目作宏觀的、方向性的計劃、籌劃和謀劃。

　　服務領域

　?。?）園區發展戰略規劃

　　為不同類型產業園區“戰略轉型、功能擴展、環境優化、產業升級”提供咨詢研究，突破發展瓶頸，捕捉發展機遇，提升發展能級。

　?。?）園區產業發展規劃

　　針對產業園區特定產業發展問題，系統探討“產業鏈條、細分門類、產業布局、發展策略”等問題，形成有競爭力、可持續的產業鏈經濟規劃。

　?。?）小園區項目開發策劃

　　為特色產業園、專業園區或高科技園區的開發或拓展提供定位策劃、產業規劃和開發模式、招商策略研究服務，指導小園區開發建設和招商運營。

　　服務內容

　　◆園區和產業規劃

　　整合宏觀環境和微觀環境要素，以前瞻的眼光、科學的理論、客觀的實踐和詳實的數據，對產業項目作宏觀的、方向性的計劃、籌劃和謀劃。主要包括產業園區的發展戰略規劃、項目概念規劃、總體發展規劃、產業發展規劃以及項目詳細規劃。

　　◆區域和產業研究

　　圍繞環境、區位、資源、政策等因素對項目進行客觀、科學、全方位的論證，從多方位多角度支持項目的開發和發展。主要研究內容包括區域競爭力研究、產業項目可行性研究、開發策略研究、產業定位研究及產業市場研究。

　　◆產業園區的經營管理系統

　　圍繞園區運營目標，在園區的規劃開發、經營管理的過程中引入現代高效管理理念和經營策略，提升園區的運營水平，提高園區的運營效益。主要服務內容包括開發建設模式研究設計、投入產出預警體系研究設計、管理模式與運營組織系統設計、工作績效與激勵機制設計、產業園區規劃的大致框架。

　　◆產業園區招商引資系統

　　一方面確定投資融資模式，加速園區的開發建設；另一方面確定目標客戶群，制訂合適的誘導方案，運用高效的策略，吸納企業商家進駐經營。主要內容包括投資融資策劃、招商政策策劃、招商策略策劃、主題招商策劃及招商活動籌劃。

　　◆產業鏈設計

　　產業鏈涉及區內產業鏈的搭建，確定產業鏈核心環節和延伸環節，重點項目研究，產業鏈重點支撐體系設計等方面的內容。

　　◆運營鏈設計

　　運營鏈涉及區內的發展戰略、投資建設模式、產業導入、產業扶持、公共服務等內容。

　　◆供應鏈設計

　　一方面確定投資融資模式，加速園區的開發建設；另一方面確定目標客戶群，制訂合適的誘導方案，運用高效的策略，吸納企業商家進駐經營。主要內容包括投資融資策劃、招商政策策劃、招商策略策劃、主題招商策劃及招商活動籌劃。

　　◆載體鏈設計

　　載體鏈涉及構成區內的各種基礎設施以及標準化廠房、產業綜合體、辦公樓宇、獨立工廠等物業載體，主要是空間規劃的內容。

　　內容研究

　　產業園區是區域經濟發展、產業調整和升級的重要空間聚集形式，擔負著聚集創新資源、培育新興產業、推動城市化建設等一系列的重要使命。園區的具體形式多種多樣，主要包括高新區、開發區、科技園、工業區、產業基地、特色產業園等以及近來各地陸續提出的產業新城、科技新城等。

　　產業園區的發展一般有四個階段：生產要素聚集階段、產業主導階段、創新突破階段和財富凝聚階段。因此，產業園區的規劃需要從戰略層面對該園區進行整體定位，使其在產業方向、商業商務服務、人居環境配套上達到高度三位一體的統一，實現城市或園區的可持續發展。

　　研究制定產業園區發展規劃是落實區域經濟發展戰略、提升園區發展水平的客觀要求，而高起點、高標準、高要求做好規劃研究工作對于充分發揮園區比較優勢、科學開展招商引資、切實提升園區核心競爭力等具有重要作用。

　　發展趨勢

　　隨著產業園區的主導產業，由傳統產業向高新技術產業不斷的轉型，也必然使園區的發展內容和特征存在以下幾個明顯的趨勢，也是未來產業園區規劃和發展中需要注意的內容。

　　趨勢一、從注重優惠政策向發展產業集群轉變：從世界高新技術產業發展來看，基本經歷了由“單個企業→同類企業集群→產業鏈→產業集群”的發展路徑演變，高新技術產業只有集群化發展，才會激發出更大的能量。從未來高新技術園區政策走向看，優惠政策將可能逐步從區域傾斜轉向技術傾斜和產業傾斜（這是國外通行的做法）。

　　趨勢二、由加工型高新區向研發型高新區轉型：由于高新技術園區功能的特殊性，決定了高新技術園區適合打造前端性產業鏈（研發、設計、中試等）。未來高新技術園區的發展在于比技術創新能力和技術轉化效率，我國高新技術園區也將逐步走向以研發中心、研發型產業、科技服務業為主體的研發型高新技術園區。

　　趨勢三、從強調引進大型公司向科技型中小企業集群轉變：隨著高新產業系統化、交叉性的增大，使得科技研發與轉化的復雜性日益加大，從而大規模研發的系統風險大大增加。而隨著科技預測性和可控性的加強，在總體方向下，將研發課題市場化、模塊化、專業化，采用小規模研究，充分利用其靈活性，可有效分散風險和加快科技研發速度。

　　趨勢四、由單純的土地運營向綜合的“產業開發”和

“氛圍培育”轉變：產業園區的發展，未來必然應該從孤立的工業地產開發走向綜合的產業開發，通過土地、地產項目的產業入股等方式，將土地、園區物業與產業開發結合起來；同樣也從片面的環境建設走向全方位的氛圍培育，在打造一流的硬環境的同時，加強區域文化氛圍、創新機制、管理服務等軟環境的建設。

　　趨勢五、由功能單一的產業區向現代化綜合功能區轉型：現代的產業發展不同于傳統工業發展模式的特性——智力資源密集、規模較小、信息網絡化，決定了新的產業區功能的綜合性，不是單純的工業加工、科技產品制造區，還包括配套服務的各種商業服務、金融信息服務、管理服務、醫療服務、娛樂休憩服務等綜合功能。

篇3：產業園區規劃設計布局

　　產業園區的規劃設計布局

　　產業基地內六個產業園依據涇渭工業園產業布局、內外部交通運輸條件、園區空間結構和場地條件進行布局。

　?、倬C合保障園：位于基地東南地塊。規劃內容有行政管理、金融服務、商務接待、文化展覽、教育培訓，居住，醫療及學校等配套服務功能。綜合保障園居中布局便于更好地向周邊其他產業園區發揮服務功能。居住及配套設施結合綠化水系廊道布局，創造出生態型的居住社區。

　　在綜合保障園的北部為綜合用地，這是本次規劃提出的一種增加規劃彈性應變能力的用地控制方式，綜合用地將來可安排對環境要求較高的技術研發、企業孵化及居住配套服務設施。綜合用地的設置首先利用軌道交通對其兩側用地的輻射影響力，其次與縱橫兩軸作為基地和城市景觀大道的構思相協調，并且適應未來發展的多種可能和市場需求。

　?、诟咝缕髽I園位于臺塬之上，安排運輸量大的企業?？拷鼪芪脊I園物流中心，便于物資運輸。

　　采用集約化，多樣性布置。道路將地塊劃分成大小不同的地塊，企業可根據建設需求進行選擇，并可靈活調整。相鄰企業的管理生活設施相對集中，形成沿渭源北路的兩個綜合服務中心。廠區規劃以一定規模的聯合廠房為主，體現工業廠房的規?；?，綜合化特征。

　　物流通過東西兩翼的涇渭路、渭陽路與外部銜接。人流沿渭源北路與居住區保持便捷暢通。

　　建筑體塊彰顯工業生產特點，齊整有序的沿街廠房，對外詮釋著企業精神和發展活力，地塊內靈活設置綠地，提升空間的環境品質。

　?、劭萍紕撔聢@：位于綜合保障園西側。規劃滿足科研辦公、科研試制和試驗功能。

　　景觀引入：園區沿橫軸展開，水系、綠化穿插其中。

　　樹形生長：以東西向景觀軸為主干、以南北向發展軸為支干，以各類科研生產模塊為葉片彈性生長，各組建筑相對獨立，富有彈性和發展空間，保證園區的創新和活力。

　?、芑きh保園：位于基地西南角，處在城市主導下風向，以減少對基地的污染。工藝性強的復雜設施布置在內部。使化工環保園外部空間完整、內部空間有序。