住宅小區公共服務設施定額指標的計算

　　住宅小區公共服務設施定額指標的確定是一項較復雜和細致的工作，也是一項涉及面很廣的城市建設技術政策，合理地確定居住區公共服務設施定額指標，不僅關系到居民生活的方便程度，而且涉及到房地產投資及城市用地的合理使用。影響居住區公共服務設施定額指標的因素較多，如國家經濟發展水平，居民的生活水平，建造地段原有設施本身的合理規模等。居住區公共服務設施的控制標準，以"千人指標"為主，同時對照公共服務設施應占住宅建筑面積的比重，對于新建居住區商業服務設施的規劃控制標準，可采用"千戶指標"。

　　1．千人指標，即每千居民擁有各項公共服務設施的建筑面積和用地面積。千人指標是以每千居民為單位根據公共建筑的不同性質而采用不同的計算建筑面積和用地面積的。例如幼托、中小學、飯店、食堂等以每千人多少座位來計算，而門診所按每千人每日就診人次為定額單位，商業則按每千人售貨員崗位為計算單位計算，然后折合成每千人建筑面積和用地面積。一些與居住生活密切相關的基層公共服務設施，因受其本身的最小規模和合理的服務半徑的制約，有時需反過來從公共服務設施自身的最小容量、規模及合理的服務半徑來確定服務的人數或戶數。采用千人指標的計算方法便于規劃定點、定面積和分級配套，不足之處是按人口定量，彈性較小，且因此計算的總面積受每戶平均人口增減的影響較大?！冻鞘芯幼^規劃設計規范》GB50180－93中對各類公共服務設施用地千人控制指標進行了明確的規定，見表3－9。

　　公共服務設施的面積也可以根據它占住宅建筑面積的比重來計算，這一比重是商業部門采用的控制商業服務設施規模的方法，便于控制商業服務網點的總面積和總投資。商服網點數可隨居民消費水平的提高而增加，以適應居民不斷提高的生活水平，為增設公共服務設施項目或增加一些公共服務設施網點的面積創造了條件。但此計算方法無具體項目及指標進行有效的控制，彈性太大，不便于規劃、配套和設計，且由于各地建設條件不同，每戶建筑面積標準不一，即使比重相同，每戶居民所擁有的商服網點的建筑面積絕對值也不一樣。在實際規劃工作中，可將"千人指標"和"公共服務設施占住宅建筑面積比重"都作為居住區公共服務設施規劃標準，進行雙重控制，即前者作為規劃具體項目的指標，后者作為總的面積控制標準，既結合現狀，又有利于發展。

　　2．千戶指標，即每千戶居民家庭擁有的各項公共服務設施網點的建筑面積。家庭是組成城市最基本的單位，商業部門對居住區的商品供應主要是根據戶的經濟水平、生活需求購買力進行預測的。千戶指標還可避免千人指標因戶均人口變化彈性較大的不足。千戶指標與規劃、住宅單體設計的計算單位"戶"統一協調，但對工礦生活區、舊城改建的居住區和一些中心城市，還應考慮流動人口和單身職工的需要，因此，采用千人指標更為合適。

　　住宅小區公共服務設施指標表1980年國家建委提出的居住區級及小區級公共服務設施指標，多年來在各地的城市住宅小區規劃設計實踐中一直具有一定的指導意義，居住區級公共服務設施指標，見表3－10。小區級公共服務設施指標，見表3－11。

篇2：居住區公共服務設施項目指標配置原則

　　居住區公共服務設施項目及指標配置原則

　　居住區公共服務設施項目設置及指標配建應遵循以下原則：

　　1．在使用時可根據選用的組織結構類型和規劃四周的設施條件，對配建項目進行合理的歸并、調整。

　　2．當規劃用地的居住人口規模界于組團和小區之間或小區與居住區之間時，除配建下一級應配建的項目外，還應根據所增人數及規劃用地周圍的設施條件，增配高一級的有關項目及增加有關指標。

　　3．地處流動人口較多的居住區，應根據不同性質的流動人口數量增設有關項目及增加相應面積。

　　4、在Ⅰ、Ⅵ建筑氣候區和處于山地的居住區，其商服配建項目和面積可酌情增加，但應符合當地城市規劃管理部門的有關規定。

　　5．在Ⅰ、Ⅶ建筑氣候區和處于山地的居住區，其商業服務設施的配建項目和面積可酌情增加，但應符合當地城市規劃管理部門的有關規定。

　　6．舊區改造和城市邊緣的居住區，其配建項目與千人總指標可酌情增減，但應符合當地城市規劃管理部門的有關規定。

　　7．凡國家確定的一、二類人防重點城市，均應按人防部門的有關規定配建防空地下室，并應遵循平戰結合的原則，與城市地下空間規劃相結合統籌安排，將居住區使用部分的面積，按其使用性質納入配套公建。