第一章總則

　　第一條本合同當事人

　　委托方(以下簡稱甲方):_________

　　企業名稱：______________________

　　法定代表人：____________________

　　注冊地址：______________________

　　聯系電話：______________________

　　受委托方(以下簡稱乙方):_______

　　企業名稱：______________________

　　法定代表人：____________________

　　注冊地址：______________________

　　聯系電話：______________________

　　據有關法律、法規及《前期物業管理服務協議》的有關約定，在自愿、平等、協商一致的基礎上，甲方將大物業委托乙方實行前期物業管理，訂立本合同。

　　第二條物業基本情況

　　物業類型：_________________________________

　　座落位置：_____市____區____路(街道)____號。

　　管理界限：東至________;南至_______________;

　　西至__________________;北至_______________。

　　占地面積：______平方米

　　建筑面積：______平方米

　　委托管理的物業構成細目見附表。

　　第三條本合同生效時，本物業的開發建設現狀是：規劃設計進入_____階段，工程施工進度及竣工狀況______，是否已通過綜合驗收______ ，入住狀況________。

　　第四條根據本合同生效時本物業的開發建設現狀，乙方參與下列事項管理：

　　1.參與規劃設計，負責_______________________ 。

　　2.參與工程質量監督，負責 __________________ 。

　　3.參與竣工驗收，負責_______________________ 。

　　4. ________________________________________ 。

　　第五條根據規定核實物業管理辦公用房和經營用房的位置和面積。

　　第六條制定《物業使用守則》，與物業產權人、使用人辦理物業交接驗收和入住手續，收取有關費用，并負責審核購房人《大連市城市住房維修基金專用收據》。

　　第七條負責保修期滿后的房屋共用部位、共用設施設備的維修、養護和管理。

　　房屋共用部位包括：房屋承重結構部位(基礎、承重墻體、梁、柱、樓板、屋面)、專用房間、門廳、樓梯間、走廊通道及外墻面、_______ 、________ 。

　　共用設備包括：給排水管道、落水管、電梯、避雷裝置、公共照明、安全監控、消防設施、郵政信箱、天線、二次加水泵及水箱、_________ 、_________ 。

　　共用設施包括：非市政路及路燈、化糞池及化糞池以內的排水管道、自行車棚、垃圾房、庭院燈、停車場、________ 、___________ 。

　　第八條其他委托管理事項

　　1.按《住宅質量保證書》中甲、乙雙方的約定提供維修服務。

　　2.附屬配套建筑和設施及構筑物的維修、養護與管理，包括：物業管理辦公經營用房、商業網點、文化體育娛樂場所等。

　　3.公共綠地、花木、建筑小品的養護與管理。

　　4.公共環境衛生，包括：公共場所、場地、房屋共用部位、非市政路、_____的清掃保潔及垃圾的收集。

　　5.實行封閉物業管理住宅區的停車場和由物業產權人出資建設的停車場地，由乙方負責管理。對未參加車輛損失保險、車輛玻璃破碎保險、盜搶保險的車輛，乙方有權制止停放，不承擔相應的管理責任。

　　6.協助公安部門維護社區秩序，包括：安全監控、值班、巡視、______ 。發生刑事案件依照法律規定處理。

　　7.與房屋及附屬建筑物改裝修相關的垃圾清運、________ 、________等的管理。

　　8.物業檔案管理。包括物業工程圖紙、竣工驗收資料、物業產權人和物業使用人檔案、維修檔案、_________ 。

　　9.負責向物業產權人和物業使用人收取物業管理服務費、電梯運行費、采暖費、代收電費、水費、煤氣費、房租、_______ 、__________ 。

　　10.房屋自用部位、自用設備的維修、養護，若產權人委托乙方維修時，乙方可以接受委托合理收費。

　　第三章委托管理期限

　　第九條委托管理期限自本合同生效之日起至本物業產權人委員會與物業管理企業簽訂的《物業管理委托合同》生效之日終止。

　　第四章雙方權利和義務

　　第十條甲方權利和義務

　　(一)甲方權利

　　1.審定乙方前期物業管理辦法、方案和規章制度;

　　2.審核乙方有關前期物業管理的財務預算、批準決算;

　　3.檢查、監督乙方前期物業管理的實施情況，提出整改意見;

　　4.監督乙方物業管理辦公用房、經營用方使用情況。

　　(二) 甲方義務

　　1.為乙方實施前期物業管理提供條件，協助乙方實施前期物業管理方案，協調好開發單位、施工單位、監理單位與乙方的關系。

　　2.征求乙方對本物業規劃設計、工程施工、竣工驗收等方面的意見，并組織有關單位落實整改。

　　3.執行《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，負責落實保修責任。

　　4.承擔相關的前期物業管理費用。

　　5.按規定向乙方提供全部工程技術檔案資料。

　　6.按《大連市城市住宅售后修繕資金計提及使用暫行規定》(大政發[1998]51號)及其配套文件規定交納維修基金。

　　7.按有關規定提供建筑面積_____?的物業辦公用房(產權歸全體物業產權人所有)，應于通過竣工綜合驗收之日起__________日內，交由乙方使用。

　　8.按物業管理區域總建筑面積1%的比例，向乙方提供?經營用房(產權歸全體物業產權人所有)，應于通過竣工綜合驗收之日起_____日內交由乙方使用。

　　9.負責處理有關工程建設遺留問題。

　　第十一條乙方的權利和義務

　　(一) 乙方權利

　　1.根據甲方委托和有關法律法規制定前期物業管理實施辦法、方案和規章制度并實施管理。

　　2.依據本合同委托管理事項，向甲方及有關單位提出整改意見和建議。

　　3.提出維修資金年度使用計劃并對委托物業實施維修養護和管理。

　　4.規勸、制止產權人或使用人違反《物業使用守則》和《前期物業管理服務協議》的行為。

　　5.有權使用物業管理辦公用房和經營用房。

　　6.依據《前期物業管理服務協議》的約定，向產權人或使用人收取物業管理費用及其他費用。

　　7.選聘專業公司承擔專項業務，但不得將整體物業管理責任轉讓給第三人。

　　8.當物業產權人、使用人裝修物業時，與其簽訂《房屋裝飾裝修管理協議》，并按有關規定進行管理。

　　9.《前期物業管理服務協議》中約定的甲方轉讓給乙方的權利。

　　(二) 乙方義務

　　1.履行本合同并依法經營管理，自覺維護甲方及產權人或使用人的權益。

　　2.主動接受甲方的監督。

　　3.接受物業管理行政主管部門的監督指導。

　　4.按照有關規定使用維修基金利息。

　　5.每半年向物業產權人、使用人公布一次物業管理服務費收支情況。每年月份向物業產權人公布全年維修基金利息收支情況。

　　6.本合同終止之日起7日內，向物業產權人委員會移交甲方所提供的全部物業管理檔案資料、有關財務帳冊和物業辦公用房、經營用房及本物業的公共財產等。

　　7.《前期物業管理服務協議》中約定的甲方轉讓給乙方的義務。

　　第五章前期物業管理服務標準

　　第十二條竣工綜合驗收前的管理服務標準由甲、乙雙方按約定標準執行;竣工綜合驗收后的物業管理服務標準，依據《大連市城市住宅小區物業管理標準》(大房局發[1998]86號)和《大連市城市綜合大廈物業管理標準》(大房局發[1998]87號)制定，具體內容如下：

　　一、 房屋及維修管理

　　1.房屋外觀完好、整潔，無臟損和妨礙市容觀瞻現象。

　　2.房屋幢號、行政街號、管理號、單元號有明顯標志，設有引路方向平面圖。

　　3.封閉陽臺、空調外掛機、抽油煙機排氣孔等統一有序，房屋立面無吊欄等懸掛物，新建小區及主次干道兩側房屋立面無曬衣架。

　　4.一樓護欄無探出墻面現象，二樓以上無護欄。

　　5.房屋完好率98%以上。

　　6.房屋大中修有完整的開工報告及工程預算書，履行安全技術交底手續，工程質量驗收手續齊全，決算書經過審計機構審計，有完整的竣工報告并執行有關保修制度，工程資料存檔備查。

　　7.房屋小修、急修及時率達98%以上，合格率達100%，險情排隊及時率達100%，有維修記錄和回訪記錄。

　　8.房屋檔案資料管理完善，按幢、戶立檔。

　　二、共用設備管理

　　1.設備圖紙、檔案資料齊全，設備臺帳記錄清晰，管理完善，隨時查閱。

　　2.專業技術人員、維修操作人員嚴格操作規程，按要求經過專業培訓，持證上崗。

　　3.設備良好，運行正常，有設備運行記錄。有專門的保養檢修制度，無事故隱患。

　　4.小區內生活用水(高壓水泵、水池、水箱)有嚴密的管理措施，有二次供水衛生許可證和操作人員健康許可證，水質檢驗合格。

　　5.電梯按規定時間運行，電梯廂清潔衛生，通風、照明良好。

　　6.電梯有專業隊伍維修保養，安全運行和維修養護規章制度健全，運行養護有記錄。

　　7.負責鍋爐供暖的，鍋爐供暖嚴守各項規章制度，運行正常并有運行記錄。供暖期間，居室內溫度應為18℃，不低于16℃。

　　三、 共用設施管理

　　1.小區內公共配套服務設施完好，并按原設計用途使用。

　　2.公共照明設備設施齊全，運行正常。

　　3.道路暢通，路面平坦無損壞。

　　4.污水排放暢通，溝道無積水。

　　5.危險部位標志明顯，有防范措施。

　　四、 綠化及養護管理

　　1.公共綠地、庭院綠化布局合理、花草、樹木、建筑小品配置得當。

　　2.綠化有專人養護和管理，無損壞、踐踏現象，無病蟲害及枯死現象。對綠地、花木等定期澆水、施肥、除蟲、修剪、疏摟枯葉。

　　五、環境衛生管理

　　1.小區內環衛設施完善，設有果皮箱、垃圾放等保潔設施。

　　2.小區內實行垃圾袋裝化，隨產隨清。

　　3.樓梯間、通道、走廊的地面、墻面和樓梯扶手、窗臺無灰塵，窗戶明亮。樓道內無亂堆亂放現象。設備間清潔衛生，通風照明良好。

　　4.道路、庭院、綠地、公用場地無紙屑、煙頭、塑料袋等雜物。

　　5.雪后及時掃凈小區內道路和樓間積雪，雨后及時清理污水。

　　6.小區內無馬路攤點、馬路市場，商業網點牌匾美觀整齊，管理有序。

　　7.小區內無違法、臨時建筑。

　　8.小區內無亂堆、亂放、亂貼、亂畫、亂刻和亂掛現象。

　　9.共用場地定期清潔、地面無油漬等污染現象。

　　六、 社區秩序維護

　　1.小區內實行24小時保安值班巡邏制度。

　　2.保安人員值勤有明顯標志，熟悉轄區情況，工作規范，作風嚴謹，有值班巡邏記錄，各項保安措施落實。

　　七、 停車場及車輛停放管理

　　1.甲方委托乙方經營管理的停車場車輛停放有序，場地清潔衛生無污染、無破損，車輛管理制度完善。

　　2.__________________________

　　3.__________________________

　　八、消防

　　1.消防系統標志明顯，設備完好，可隨時啟用。

　　2.配備專職或兼職消防管理人員。

　　3.消防通道暢通無阻。

　　九、按《房屋裝飾裝修管理協議》實施改裝管理

　　第六章前期物業管理服務費及相關費用

　　第十三條物業管理服務費

　　1.本合同有效期內未交付使用物業的物業管理服務費，由甲方按下列標準向乙方支付。住宅房屋建筑面積每月每平方米______元，非住宅房屋建筑面積每月每平方米______元。付費時間 _________ 。

　　2.本合同有效期內已交付使用物業的物業管理服務費，由乙方根據《前期物業管理服務協議》的約定，按下列標準向物業產權人或使用人收取。住宅房屋建筑面積每月每平方米______元，非住宅房屋建筑面積每月每平方米_____元，收費時間________ 。

　　3.合同有效期內，若物價部門批準調整物業管理服務費收費標準，從批準執行之日起，乙方按調整標準向甲方、物業產權人、使用人收取。

　　4.甲方、物業產權人、使用人逾期交納物業管理服務費，從逾期之日起，按照應交金額的百分之0.3按日交納滯納金。

　　5.物業產權人轉讓物業時，須交清轉讓前的物業管理服務費用。

　　第十四條保修期內物業的維修養護執行建筑工程保修的有關規定，由甲方承擔保修責任，可按下列約定具體實施(在下列選項上畫“√”)。

　　1.甲方負責落實保修規定，承擔維修費用。

　　2.甲方委托乙方落實保修規定，并按工程實際發生費用向乙方支付維修費。

　　第十五條保修期滿后發生的房屋公共部位、共用設備、共用設施的維修養護更新費用，執行維修基金制度。已設立維修基金的物業，按《大連市城市住宅售后修繕資金計提及使用管理暫行規定》(大政發[1998]51號)及其配套文件執行;未設立維修基金的物業發生的維修養護更新費用，由甲方和物業產權人按各自分攤的實際費用向乙方支付。

　　第十六條乙方根據有關委托，按政府定價向物業產權使用人、代收水費、電費、煤氣費、房租、______ 、_______ 、_______ 等。

　　第十七條物業產權人或使用人委托乙方對房屋自用部位、自用設備實施維修養護及其他服務時，乙方可按約定標準向物業產權人或使用人收取服務費。

　　第十八條電梯運行費、采暖費收費按現行規定執行。

　　第十九條在實行封閉物業管理住宅區內的停車場和由物業產權人出資建設的停車場地停放車輛的，由乙方對要求停放車輛的物業產權人、使用人實行委托服務，按下列標準收取停車場地有償使用費。有償使用費收入扣除經營管理成本后結余部分的60%用于物業維修和綠地養護費用，40%用于彌補減免的物業管理服務費和便民服務費用。

　　1.露天車位每日_____________元;

　　2.車庫每年_________________元;

　　3.摩托車每日_______________元;

　　4.自行車每日_______________元。

　　第二十條乙方按_____%的比例從物業管理服務收費中提取管理者利潤。

　　第七章法律責任

　　第二十一條甲方違反本合同第十一條款第(二)項有關約定，使乙方不便或無法實施前期物業管理的，乙方有權要求甲方在一定期限內解決，逾期未解決的，乙方有權終止合同;造成乙方經濟損失的，甲方應予賠償。

　　第二十二條乙方違反本合同第十二條第(二)項有關約定，未盡職責、未履行義務的，甲方有權要求乙方限期整改，逾期不整改的，甲方有權終止合同，造成經濟損失的，乙方應予賠償。

　　第二十三條乙方違反本合同第二章和第五章的約定，未按物業管理標準管理物業，給甲方經濟上和聲譽上造成損失和不利影響的，甲方有權解除合同，給甲方造成的經濟損失，由乙方賠償。

　　第二十四條乙方不按規定使用維修基金利息，或將維修基金利息挪作他用造成甲方和物業產權人經濟損失或導致失修失養，乙方應給予經濟賠償。

　　第二十五條物業交付使用后，發生重大質量事故時，甲乙雙方應提請政府主管部門并組織其他相關單位，共同分析查明原因。屬設計、施工、材料原因由甲方負責處理，屬使用不當、管理不善原因由乙方負責處理。

　　第二十六條因物業產權人、使用人使用不當發生的物業共用部位、共用設施設備維修費用，由相關的物業產權人、使用人承擔。

　　二十七條影響物業結構安全和設備使用安全的質量問題，由甲方在約定期限日內負責加固補強返修，直至合格。影響相鄰房屋安全問題由甲方處理。因施工原因造成的質量問題，由甲方組織施工單位負責解決。對于不影響物業結構安全和設備使用安全的質量問題，由甲方在約定期限_____日內負責修繕，也可采取費用補償辦法，由乙方負責處理。

　　第二十八條甲乙雙方任何一方無法律依據和正當理由提前終止合同的，違約方應賠償對方_______元的違約金;造成對方經濟損失的，應給予賠償。

　　第八章附則

　　第二十九條雙方可以對本合同的條款進行補充，以書面形式簽訂補充協議。補充協議與本合同具有同等效力。

　　第三十條本合同附件均為合同有效組成部分。本合同及附件內空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。

　　本合同及其附件和補充協議中未規定的事宜，均遵照國家有關法律、法規和規章執行。

　　第三十一條本合同正本連同附件_____頁，一式3份。甲乙雙方及物業管理行政主管部門(備案)各執1份，具有同等法律效力。

　　第三十二條本合同執行期間，如遇不可抗力，致使合同無法履行時，雙方應按有關法律規定及時協商處理。

　　第三十三條本合同在執行中如發生爭議，雙方應協商解決或報請物業管理行政主管部門進行調解，協商或調解無效的，雙方同意1.由大連市仲裁委員會仲裁。2.向人民法院起訴。

　　第三十四條本合同自簽訂之日起生效。

　　甲方簽章：_________乙方簽章：_________

　　代表人：___________代表人：___________

　　_____年_____月___日_____年____月____日

篇2：前期物業管理招標投標管理暫行辦法(2003)

　　前期物業管理招標投標管理暫行辦法(20**)

　　建設部關于印發《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》的通知

　　建住房〔20**〕130號

　　各省、自治區建設廳，直轄市房地產管理局，新疆生產建設兵團建設局：

　　為了規范物業管理招標投標活動，保護招標投標當事人的合法權益，促進物業管理市場的公平競爭，我部制定了《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》，現印發給你們，請貫徹執行。執行中的情況，請及時告我部住宅與房地產業司。

　　建設部

　　二○○三年六月二十六日

　　前期物業管理招標投標管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規范前期物業管理招標投標活動，保護招標投標當事人的合法權益，促進物業管理市場的公平競爭，制定本辦法。

　　第二條 前期物業管理，是指在業主、業主大會選聘物業管理企業之前，由建設單位選聘物業管理企業實施的物業管理。

　　建設單位通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業和行政主管部門對物業管理招投標活動實施監督管理，適用本辦法。

　　第三條 住宅及同一物業管理區域內非住宅的建設單位,應當通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業；投標人少于3個或者住宅規模較小的，經物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門批準，可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業管理企業。

　　國家提倡其他物業的建設單位通過招投標的方式，選聘具有相應資質的物業管理企業。

　　第四條 前期物業管理招標投標應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

　　第五條 國務院建設行政主管部門負責全國物業管理招標投標活動的監督管理。

　　省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內物業管理招標投標活動的監督管理。

　　直轄市、市、縣人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內物業管理招標投標活動的監督管理。

　　第六條 任何單位和個人不得違反法律、行政法規規定，限制或者排斥具備投標資格的物業管理企業參加投標，不得以任何方式非法干涉物業管理招標投標活動。

　　第二章 招標

　　第七條 本辦法所稱招標人是指依法進行前期物業管理招標的物業建設單位。

　　前期物業管理招標由招標人依法組織實施。招標人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與招標物業管理項目實際要求不符的過高的資格等要求。

　　第八條 前期物業管理招標分為公開招標和邀請招標。

　　招標人采取公開招標方式的，應當在公共媒介上發布招標公告，并同時在中國住宅與房地產信息網和中國物業管理協會網上發布免費招標公告。

　　招標公告應當載明招標人的名稱和地址，招標項目的基本情況以及獲取招標文件的辦法等事項。

　　招標人采取邀請招標方式的，應當向3個以上物業管理企業發出投標邀請書，投標邀請書應當包含前款規定的事項。

　　第九條 招標人可以委托招標代理機構辦理招標事宜；有能力組織和實施招標活動的，也可以自行組織實施招標活動。

　　物業管理招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守本辦法對招標人的有關規定。

　　第十條 招標人應當根據物業管理項目的特點和需要，在招標前完成招標文件的編制。

　　招標文件應包括以下內容：

　　(一)招標人及招標項目簡介，包括招標人名稱、地址、聯系方式、項目基本情況、物業管理用房的配備情況等；

　　(二)物業管理服務內容及要求，包括服務內容、服務標準等；

　　(三)對投標人及投標書的要求，包括投標人的資格、投標書的格式、主要內容等；

　　(四)評標標準和評標方法；

　　(五)招標活動方案，包括招標組織機構、開標時間及地點等；

　　(六)物業服務合同的簽訂說明；

　　(七)其他事項的說明及法律法規規定的其他內容。

　　第十一條 招標人應當在發布招標公告或者發出投標邀請書的10日前，提交以下材料報物業項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門備案：

　　(一)與物業管理有關的物業項目開發建設的政府批件；

　　(二)招標公告或者招標邀請書；

　　(三)招標文件；

　　(四)法律、法規規定的其他材料。

　　房地產行政主管部門發現招標有違反法律、法規規定的，應當及時責令招標人改正。

　　第十二條 公開招標的招標人可以根據招標文件的規定，對投標申請人進行資格預審。

　　實行投標資格預審的物業管理項目，招標人應當在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。

　　資格預審文件一般應當包括資格預審申請書格式、申請人須知，以及需要投標申請人提供的企業資格文件、業績、技術裝備、財務狀況和擬派出的項目負責人與主要管理人員的簡歷、業績等證明材料。

　　第十三條 經資格預審后，公開招標的招標人應當向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格不合格的投標申請人告知資格預審結果。

　　在資格預審合格的投標申請人過多時，可以由招標人從中選擇不少于5家資格預審合格的投標申請人。

　　第十四條 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。公開招標的物業管理項目，自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　第十五條 招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有的招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

　　第十六條 招標人根據物業管理項目的具體情況，可以組織潛在的投標申請人踏勘物業項目現場，并提供隱蔽工程圖紙等詳細資料。對投標申請人提出的疑問應當予以澄清并以書面形式發送給所有的招標文件收受人。

　　第十七條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。

　　招標人設有標底的，標底必須保密。

　　第十八條 在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質內容進行談判。

　　第十九條 通過招標投標方式選擇物業管理企業的，招標人應當按照以下規定時限完成物業管理招標投標工作：

　　(一)新建現售商品房項目應當在現售前30日完成；

　　(二)預售商品房項目應當在取得《商品房預售許可證》之前完成；

　　(三)非出售的新建物業項目應當在交付使用前90日完成。

　　第三章 投標

　　第二十條 本辦法所稱投標人是指響應前期物業管理招標、參與投標競爭的物業管理企業。

　　投標人應當具有相應的物業管理企業資質和招標文件要求的其他條件。

　　第二十一條 投標人對招標文件有疑問需要澄清的，應當以書面形式向招標人提出。

　　第二十二條 投標人應當按照招標文件的內容和要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

　　投標文件應當包括以下內容：

　　(一)投標函；

　　(二)投標報價；

　　(三)物業管理方案；

　　(四)招標文件要求提供的其他材料。

　　第二十三條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標文件。在開標前，任何單位和個人均不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應當拒收。

　　第二十四條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分，并應當按照本辦法第二十三條的規定送達、簽收和保管。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的補充或者修改的內容無效。

　　第二十五條 投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

　　投標人不得相互串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，不得損害招標人或者其他投標人的合法權益。

　　投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。

　　禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄等不正當手段謀取中標。

　　第四章 開標、評標和中標

　　第二十六條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

　　第二十七條 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標應當按照下列規定進行：

　　由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證。經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。

　　招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封。

　　開標過程應當記錄，并由招標人存檔備查。

　　第二十八條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

　　評標委員會由招標人代表和物業管理方面的專家組成，成員為5人以上單數，其中招標人代表以外的物業管理方面的專家不得少于成員總數的2/3。

　　評標委員會的專家成員，應當由招標人從房地產行政主管部門建立的專家名冊中采取隨機抽取的方式確定。

　　與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會。

　　第二十九條 房地產行政主管部門應當建立評標的專家名冊。省、自治區、直轄市人民政府房地產行政主管部門可以將專家數量少的城市的專家名冊予以合并或者實行專家名冊計算機聯網。

　　房地產行政主管部門應當對進入專家名冊的專家進行有關法律和業務培訓，對其評標能力、廉潔公正等進行綜合考評，及時取消不稱職或者違法違規人員的評標專家資格。被取消評標專家資格的人員，不得再參加任何評標活動。

　　第三十條 評標委員會成員應當認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。

　　評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。

　　評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

　　前款所稱與評標活動有關的工作人員，是指評標委員會成員以外的因參與評標監督工作或者事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員。

　　第三十一條 評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。投標人應當采用書面形式進行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

　　第三十二條 在評標過程中召開現場答辯會的，應當事先在招標文件中說明，并注明所占的評分比重。

　　評標委員會應當按照招標文件的評標要求，根據標書評分、現場答辯等情況進行綜合評標。

　　除了現場答辯部分外，評標應當在保密的情況下進行。

　　第三十三條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，并對評標結果簽字確認。

　　第三十四條 評標委員會經評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

　　依法必須進行招標的物業管理項目的所有投標被否決的，招標人應當重新招標。

　　第三十五條 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見，并按照招標文件規定的評標標準和評標方法，推薦不超過3名有排序的合格的中標候選人。

　　招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。

　　第三十六條 招標人應當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。投標有效期應當在招標文件中載明。

　　第三十七條 招標人應當向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標的投標人，并應當返還其投標書。

　　招標人應當自確定中標人之日起15日內，向物業項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門備案。備案資料應當包括開標評標過程、確定中標人的方式及理由、評標委員會的評標報告、中標人的投標文件等資料。委托代理招標的，還應當附招標代理委托合同。

　　第三十八條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同；招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

　　第三十九條 招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。

　　第五章 附則

　　第四十條 投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本辦法有關規定的，有權向招標人提出異議，或者依法向有關部門投訴。

　　第四十一條 招標文件或者投標文件使用兩種以上語言文字的，必須有一種是中文；如對不同文本的解釋發生異議的，以中文文本為準。用文字表示的數額與數字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準。

　　第四十二條 本辦法第三條規定住宅規模較小的，經物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門批準，可以采用協議方式選聘物業管理企業的，其規模標準由省、自治區、直轄市人民政府房地產行政主管部門確定。

　　第四十三條 業主和業主大會通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業的，參照本辦法執行。

　　第四十四 條本辦法自20**年9月1日起施行。

篇3：物業管理前期介入的作用及其立法意義

　　物業管理前期介入的作用及其立法意義

　　現代高層建筑具有設計復雜，技術含量高，建設周期長和安裝、施工難度大的特點。為了保證物業正常使用和發揮功能，對物業實施有效管理需要物業管理企業的前期介入。目前一些富有遠見的開發商已開始嘗試對物業項目實施前期介入管理，但大多數的前期介入都是在入住前半年左右進入的，主要就建筑安裝的后期工作提出一些建議，為接管驗收做前期準備，在深度和廣度上都存在一定的缺陷，仍然難以解決、開發商給物業管理帶來的很多問題。而真正意義上的前期介入是從項目前期設計開始到物業接管驗收為止的質量監督過程。

　　一、從項目設計開始提前介入，參與物業建設項目的優化設計，對物業實施超前管理，為完善物業建設提出建設性意見，避免物業建成后的使用和管理問題。

　　物業的設計人員不是專業的物業管理者，在項目規劃設計階段，規劃設計人員往往只從設計技術角度考慮問題，其在制定設計方案時，不可能全面考慮后期的物業管理經營中可能出現的問題，或者很少從業主長期使用和后續物業管理正常運行的角度考慮問題，造成物業建成后管理上的漏洞和功能布局上的缺陷。

　　同時由于設計階段與物業的建成存在較長間隔，建筑、設施的技術進步和業主需要的不斷提高都有可能使設計方案落伍。而物業管理企業作為物業的管理經營維護者，對物業可能出現的問題有比較清楚的了解，其前期介入可以從業主和管理者的角度參與規劃設計方案的討論，完善設計細節，提出一些合理的建議，使物業的功能設計更有利于日后的使用和管理，可以有效的避免因設計的缺陷或不足而給業主使用和物業管理帶來的麻煩。

　　在深圳就有此類成功案例:1999年下半年投入使用的某大廈，其絕大部分設計工作是1996年內完成的，若全部按照設計圖紙建設，則會與后期使用和經營管理要求就產生距離。作為前期介入該大廈的物業管理公司，積極組織物業管理專業人員對大廈各類設備如電梯、電氣、空調、潔具、電腦布線、停車場管理系統進行了深入細致的調研，參與設備、材料的選型及供應商的考察選用，并親臨有關生產廠家進行實地考察。在此基礎上，從完善大廈設計細節、更好搞好大廈經營的角度提出了一系列建議，并對項目進行補充和完善。這些項目經同開發商和業主方溝通后，最終做出了更加合理的方案并付諸實施，取得了很好的效果。

　　二、積極參與工程監理工作，從物業管理的角度對工程施工、設備安裝的質量進行全面監控，及早發現和解決問題，避免物業建成后給使用和管理服務帶來的缺憾。

　　物業項目一旦建成，物業管理企業就要天天和此物業打交道，并且要面對所管物業可能發生的各種問題，在關系到切身利益的條件下，它可能比工程監理的要求更嚴格，工作更細致、更周密。在建設施工階段，施工環節多，施工單位參差不齊，設備安裝、管線布置錯綜復雜，對工程質量的控制要求高。但這一階段是整個項目的關鍵時期，開發商的主要精力更多放在工程進度、資金籌措和促銷推廣上，盡管從開發商的本意來說，總是希望能保證工程質量，使所建物業達到優良乃至優質工程目標，但是由于人力、技術、精力等方面的原因忽視對工程質量的全面監控。盡管建設項目都有監理公司監理，但監理公司與開發商往往只注重結構安全等大的質量問題，對物業使用過程中經常會碰到的滲漏、裂縫以及一些細微的質量問題卻經常忽視，而這些卻是物業管理企業在日后的維修養護中必須面對的，通過物業管理企業的前期介入，為以后的維修養護工作省去很多麻煩。

　　現在的物業建設，特別是高層物業建設，其結構、管線等十分復雜，安裝、施工工程中，粗心大意或隨心所欲都可能給設施、設備的使用帶來極大的困難，甚至導致極大的浪費，特別是在目前房地產施工安裝單位尚不很了解和重視物業管理工作的情況下，某些作業者很可能為方便自己工作，而不是從有利于業主使用角度去安裝施工，從而給人住后的物業管理帶來諸多難以解決的問題。物業管理企業派出專業人員入住樓盤，從業主的角度監督施工單位的各項工作，從物業管理的角度提出整改建議，確保了施工中較少甚至不出現不利于物業管理的弊端，為業主爭得了良好的.硬件條件。

　　此外，前期介入使物管公司能夠對物業的每一單元逐一檢查驗收，建立工程設備檔案，為業主日后裝修、使用、維修提供了極大的方便。如物業管理公司介入深圳某大廈的管理后，嚴格按照優質工程標準.進行動態監控，在開發商聘有監理公司的情況下，還是發現并指出了屋面滲漏材料回使用、玻璃幕墻安裝、施工單位使用海砂、假冒水泵、地下停車場風管不合理等大量工程質量問題，這些問題涉及到材料選用設備選型、配套設施、管線布置等多方面?；厝粑飿I管理企業采取提前介入，就可以很好監督和解決此類問題。

　　三、提前熟悉所安裝的設備設施，嚴格按規范做好接管驗收工作，確保物業理單位從物業開始投入使用即能為業主提供良好的物業管理服務。

　　有的開發、設計單位在物業配套機電設備的選購、施工中往往留下華而不實或考慮不周之處，造成可維護性不足，特別是在接管驗收階段，開發商往往只注重物業.整體的交付使用，而很少考慮到物業公司接管后細微全面的需要，給物業建成后的使用維護帶來諸多不便，也對物業管理單位順利、及時地為業主提供良好的管理服務帶來影響。

　　有物業管理公司提前介入后，發展商可以得到物業管理公司的緊密配合，使其專心開發建設。物業管理公司可以根據物業管理的技術規范要求，對接管的物業從使用功能上嚴格把關，就日常管理維護工作中可能出現的問題直接與建筑安裝單位交涉，監督并促使改進發現的問題，避免了扯皮推萎事情的發生。特別是能夠及時指出安裝調試過程中，對給排水、電照、通訊、暖通、氣體動力、供電、防震防雷、電梯、消防等各個設備系統中所存在的問題，促使開發商引起高度重視并要求承建單位限期解決，確保各項設備設施在投入使用前就能正常運行。其機電設備管理人員可以提前熟悉相應設備的操作、管理和維護，同時嚴格按照國家建設部頒布的《房屋接管驗收標準》做好接管驗收工作。

　　同時，由于有了提前介入，物業管理單位對物業的總體規劃布局、結構和管線布置、設備設施基本做到心中有數，對物業可能出現的隱患了如指掌;所發現的問題在施工安裝方尚未退場之前即已解決，既節省了費用，也大大縮短物業開發、經營和使用之間的過渡期。如果在發展商的授權下，在竣工驗收合同中，發展商全權委托物業管理公司在保修期內代表發展商與建筑、安裝單位就房屋建筑安裝質量進行監督、協調，確保物業建設質量，物業管理單位就能夠確保接管驗收工作順利，接管后即能技入使用，及時為業主提供可靠的服務。

　　此外，物業管理前期介入可以更好鍛煉隊伍，避免因倉促上陣而導致的不應有失誤，給業主留下不好的印象。

　　四、前期介入的立法意義

　　實踐證明，讓物業管理單位提前介入物業開發建設，對完善物業功能、確保物業建設質量和順利維護保養等方面，有無可替代的重要作用。但是，由于目前設計飛建設、施工、安裝、監理等環節的單位對物業管理的認識重視不夠，致使物業管理行為滯后，給后期物業管理帶來諸多不便。如果從法律的高度，規定所有物業開發建設項目必須有符合一定資質條件的專業物業管理單位介入，那么，這將對我國今后的整體物業建設質量和物業管理質量乃至人民生活質量產生極大的促進作用，其意義將是深遠的。

　　1、法定前期介入能夠進一步促進物業建設質量的提高。

　　如果讓具有一定資質條件的物業管理單位提前介入物業建設項目，那么作為專業的物業管理單位將從規劃、設計階段開始，從物業管理的角度，對開發項目的規劃、設計、建筑、安裝、維護和保養等工作按物業管理的要求進行主動控制，更加確保物業建設質量。

　　2、法定前期介入可以為保證物業建成后長期管理服務的質量奠定良好的基礎。 　　當前，很多物業(特別是老舊物業)的管理服務質量不能令人滿意，其關鍵因素不全是物業管理單位的管理服務水平不高，其設計開發建設質量不符合物業管理的要求，也是影響物業管理服務質量的重要因素。如果有良好的物業管理前期介入，就可以避免或減少那些影響物業管理質量的因素，從而使業主在居住使用的舒適度、滿意度等方面將會有更大的飛躍，保證物業管理的服務質量才有基礎。

　　3、法定前期介入有利于從整體上提高我國的物業建設和管理質量。

　　隨著經濟持續增長，我國每年建設的物業數量相當龐大，然而，從物業管理的角度去考察，真正符合物業管理要求，或者說沒有物業管理服務缺憾的物業并不是全部。這一方面與全國物業管理普及發展的不平衡有關，另一方面與物業設計、建設單位缺乏物業管理意識也很有關。從法規上規定物業管理前期介入，對提高我國物業建設、物業管理水平的作用意義是不言而喻的。在當前物業管理發展不平衡的情況下，對加快推行物業管理體制也有極大的推動作用。