一、認真反思找出問題

　　1．突出重點找問題。

　　學校領導班子、領導干部認真開展“六查”，查修身嚴不嚴、查用權嚴不嚴、查律己嚴不嚴，查謀事實不實、查創業實不實、查做人實不實。

　　要聚焦“四風”表現查找問題，聚焦社會反響較為強烈的現象查找問題，聚焦損害群眾切身利益的行為查找問題，聚焦執行作風規定的情況查找問題。

　　重點聚焦：黨員意識、服務群眾意識不強，自我要求不嚴；基層組的凝聚力和服務群眾能力不強；疏遠群眾、連上門家訪這些傳統的工作方式也越來越少。

　　2．上下聯動查問題。

　　高度重視上級部門和督導組反饋的各類意見建議，切實找準自身“四風”問題。組織黨員干部多種形式直接聽取群眾意見，特別要注意從有政策水平、有不同意見的群眾中聽取意見。

　　3．班子集中議問題。

　　領導班子要召開專題會議，對征求到的各類意見進行“會診”，一條一條對照分析、一項一項議深議透。注意從群眾反映的切身利益問題中透視“四風”問題，從個人日常工作生活小節中查找自身問題，防止就事論事、浮在表面。

　　主要負責同志要帶頭查擺自身存在的“四風”問題，主動認領領導班子存在的問題，同時對領導班子成員存在的問題及時進行點明提醒。領導班子成員要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系履行職責和運用權力情況，主動深查細照、認領問題，不能輕描淡寫、避重就輕。

　　二、廣泛深入談心談話

　　1．明確談心談話內容。

　　要聚焦“四風”，帶著問題談，有什么問題就提什么問題，是什么問題就擺什么問題，敞開心扉、以誠相見，推心置腹、溝通思想，增進了解、共同提高。對一些有誤解、有分歧的問題要敞開談，對擬批評的問題，會前要充分溝通和交換意見。要嚴肅認真，談真心實意的話、具體實在的話、提醒幫助的話，不談不著邊際的話、模棱兩可的話、恭維贊美的話，防止以研究工作代替談心談話、談心談話變成聊天寒暄。

　　2．擴大談心談話范圍。

　　黨委主要負責同志與班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與中層正職與副職必談，部門中層正職與副職必談；有突出問題的要深談，有信訪舉報的要深談，有矛盾隔閡的要深談。

　　要采取個別談話、集體座談等多種方式，有組織地開展談心談話。班子成員之間要逐一談心，黨組織負責人要與黨員普遍談心。對青年黨員要主動約談，交流思想，幫助提高服務群眾的意識和能力。

　　3．改進談心談話方式。

　　主要負責同志、職務高的主動約談。自己先談，緊扣反對“四風”，首先主動談自身存在的突出問題，誠懇地指出對方的問題；接著請對方指出自己的問題，再互相交換對領導班子存在問題的看法；最后，一起深入探討解決問題的意見。談不出問題的要反復談，真正談開談透。

　　4．明確時間要求。

　　在6月20日前按照要求進行所有層面上的高質量有效果的談話。

　　三、認真對照嚴肅檢查

　　1．勇于自我查擺剖析。

　　班子查擺的問題把個人擺進去,下級查擺的問題把上級擺進去,單位部門查擺的問題把分管領導擺進去,社會面上的問題把自己擺進去。防止以工作問題代替“四風”問題,以班子問題代替個人問題,以共性問題代替個性問題,以形式主義和官僚主義問題代替享樂主義和奢靡之風問題。對查找出來的問題，要對號入座，敢于擔責。凡是屬實和基本屬實的，要主動認賬、逐一檢查，不上推下卸，不轉移目標。

　　2．撰寫對照檢查材料。

　　李維奇、韓有貴、朱恩定、王曉春、徐嶼、陳斌、孟華、史大平、吳美霞、徐曉琴的對照檢查材料要寫得實、畫得準，見人見事見思想。一般包括五個部分：遵守黨的政治紀律情況，個人作風基本情況，存在的主要問題，原因分析，改進措施，重點是后三個部分。一、二兩個部分可用一段作簡要表述，要清楚明確、實事求是?！按嬖诘闹饕獑栴}”要對“四風”突出問題逐一檢查，列舉具體表現和典型事例，對群眾提出的意見和上級黨組織、督導組點明的問題，要明確地作出回應。

　　3．嚴格審核把關程序。

　　領導班子、領導干部的對照檢查材料要由黨委主要負責同志和督導組嚴格審核把關，并報上一級黨組織審定，其中有關領導班子和班子成員的對照檢查材料，還要由聯系本單位的上級領導審核把關。嚴審實把，對查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現的，剖析原因不透徹、沒有真正觸動思想靈魂的，整改措施沒有回應問題、操作性不強的，要督促修改或者退回重寫，屢改不到位的要通報批評。

　　4．在6月25日前，按照規定完成應該撰寫的檢查材料。并報請審閱。

　　四、召開高質量民主生活會

　　以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，以整風精神開展批評和自我批評，召開高質量的專題民主生活會和組織生活會。

　　1．制定專門的工作方案。

　　黨委主要負責同志要親自主持研究制定體現整風精神的專題民主生活會工作方案，報督導組審閱。

　　2．召開專題民主生活會。

　　會上，領導班子成員要堅持原則，堅持問題導向，動真碰硬、敢于交鋒，不當老好人，不搞無原則紛爭，達到“團結-批評-團結”的目的。

　　自我批評要明確擺出“四風”突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源，提出改進的具體措施。相互批評要逐一進行，聚焦“四風”，從黨性強不強、工作實不實、要求嚴不嚴等方面指出對方的問題和不足，幫助分析原因，提出改進建議，每個班子成員都要對其他成員提出具有“辣味”的批評意見。

　　黨委主要負責同志首先代表領導班子進行對照檢查，然后個人對照檢查，帶頭開展批評和自我批評，接著班子成員逐一發言。第一步，發言的同志剖析自己存在的突出問題和整改措施；第二步，其他班子成員逐一對發言的同志提出問題和整改建議；第三步，發言的同志對照大家的批評意見再作表態。

　　3．開好專題組織生活會。

　　黨委主要負責同志要參加支部專題組織生活會，加強具體指導。中層干部要在專題組織生活會上進行對照檢查。

　　民主評議黨員要依據章程，采取切合實際、簡便易行的方法進行。對長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員，要嚴肅教育，限期改正；經教育仍無轉變的，要按照章程和黨內有關規定作出組織處理。

　　4．通報民主生活會情況。

　　召開通報會，黨委主要負責同志主持，通報領導班子專題民主生活會情況。通報內容主要包括會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料作進一步修改完善，經督導組、黨委書記同意后，在通報會前一天發放給參會人員，會后收回。

　　在通報會上，通報完領導班子專題民主生活會情況后，對領導班子和黨員領導干部對照檢查、開展批評和自我批評情況進行民主評議。

　　評議主要內容：領導班子專題民主生活會情況的總體評價；領導班子和黨員領導干部對照檢查、開展批評和自我批評情況的評價。評議表會前一天與對照檢查材料一同發放，會后由督導組收回匯總。

　　5．上報生活會專項報告。

　　在專題民主生活會召開后15天內，形成專題民主生活會情況專項報告，經督導組審閱后，報上一級黨委教育實踐活動辦公室，同時按程序報上一級紀委和組織部門。

　　五、注重實效邊查邊改

　　把邊查邊改貫穿始終，對查擺剖析出的“四風”問題不等不拖、立行立改，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，以解決問題的實際成效取信于民。

　　領導班子要認真梳理分析自身查擺出來的“四風”問題和群眾反映強烈的突出問題，逐項列出問題清單，研究確定即知即改重點事項，明確牽頭領導和責任部門，細化工作措施，排出時間表，及早開展專項整治。

　　堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒；對犯有錯誤的同志，鼓勵他們主動講清問題，勇于改正錯誤；對個別問題較多、群眾反映強烈而又不作自我批評、拒絕幫助的干部，必要時進行組織調整；對發現的違紀違法問題，及時移交紀檢監察機關或有關部門進行查處。

　　中國共產黨江蘇省都江中學委員會

　　黨的群眾路線教育實踐活動領導小組

　　二〇一四年六月十二日

篇2：商務局教育實踐活動查擺問題開展批評環節工作實施方案

　　商務局教育實踐活動查擺問題

　　開展批評環節工作實施方案

　　局屬各科室(執法大隊)、有關企業：

　　為認真貫徹落實xxx重要批示精神和在蘭考縣委常委專題民主生活會上的重要講話精神，根據枝江市委要求，現就扎實抓好教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作制定以下實施方案。

　　一、扎實開展“回頭看”工作

　　(一)明確“回頭看”的重點。一是學習教育“回頭看”重點：一看教育實踐活動動員部署是否扎實到位，黨員干部參加活動實現全覆蓋。二看是否深入學習貫徹xxx系列重要講話精神，原原本本研讀中央和省委、市委規定的必讀篇目。三看是否達到規定的學習時間，領導班子達到5天、黨員干部集中學習時間達到3天。四看是否召開黨組會議，專題學習xxx在蘭考縣委常委擴大會議上的講話，聯系實際交流體會，局黨組書記和督導組長對黨員領導干部交流發言進行把關。五看是否開展“書記上黨課”、“專家講黨課”、“部門送黨課”等活動，局黨組主要負責人是否在本單位和聯系點上1次黨課。六看是否通過學習教育觸動思想、觸及靈魂，真正做到見思想、見精神。二是征求意見“回頭看”重點：一看是否采取多種形式全方位、多層次、廣覆蓋聽取意見，特別是面對面直接聽取群眾和服務對象意見，對征求到的意見建議進行梳理分析，初步找準領導班子和黨員領導干部的突出問題，找準本單位的突出問題，找準關系群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題。二看是否做到邊學邊查邊改，立說立行立改，認真部署開展專項整治，同步安排部署推進建章立制工作。三是做好兩項具體工作：一看是否以好干部“五條標準”、“三嚴三實”要求和焦裕祿精神為標桿，扎實開展“群眾滿意政績觀”、“假如我是服務對象”、爭做焦裕祿式好干部等專題討論等活動。二看是否扎實開展集中整頓軟弱渙散基層黨組織，按照有關文件規定組織開展基層黨組織書記集中培訓。

　　(二)總結前一環節工作情況。要在“回頭看”的基礎上，對我局學習教育、聽取意見環節工作進行認真總結，形成簡要總結報告報市委督導組審閱。

　　(三)檢查和分析評估。督導組對我局學習教育、聽取意見環節工作進行督查，并對活動中是否存在形式主義問題開展專項督查，會同局黨組書記進行分析評估，并形成簡要情況報告(附民主評議情況匯總、主要領導談話要點、調研座談和個別談話中了解到的有關情況、梳理的干部群眾意見建議等材料)，報市委教育實踐活動領導小組辦公室。

　　(四)“補課”、“補火”。對學習教育不扎實、征求意見不認真、工作未達到要求的，督促進行“補課”、“補火”，對存在的用形式主義反對形式主義等問題加以整改和糾正。

　　二、找準突出問題

　　(一)梳理反饋意見。在認真抓好“回頭看”工作的基礎上，對學習教育、聽取意見環節征求意見情況進行認真梳理分析，找出領導班子和領導干部在“四風”方面的突出問題和具體表現。涉及領導班子的，召開局黨組(擴大)會議，向全體成員通報;涉及班子成員個人的，由局黨組書記向本人反饋。

　　(二)查擺問題。局領導班子及中層干部要聚焦“四風”，開展“六查”，查修身嚴不嚴、查用權嚴不嚴、查律己嚴不嚴，查謀事實不實、查創業實不實、查做人實不實。重點對照xxx、中央、省委和市委列舉的“四風”表現查找問題。重點聚焦政治紀律、組織紀律觀念淡薄，口無遮攔、信口開河、信謠傳謠;服務不主動、不作為、慢作為、亂作為，工作效率低;口號響當當，落實慢吞吞;庸懶散拖，見利爭、見錯推、見難拖、見險躲等問題。中層干部重點聚焦門難進、臉難看、話難聽、事難辦，行政服務受理不全，一次性告知不夠，政策不清、程序不明、作風粗暴，為政不廉，執法不公等問題。黨員干部要重點圍繞黨員意識強不強、服務群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴不嚴，查找軟弱無力、服務群眾意識和能力不強、不誠心為群眾辦實事、優親厚友等問題。

　　(三)談心交心。要安排充足時間，普遍開展談心交心活動，把問題談開談實，把思想談深談通，消除隔閡、形成共識，為開好專題民主生活會和組織生活會打下基礎。

　　(四)分析問題。局教育實踐活動領導小組辦公室要結合征求意見的情況，綜合各方面情況，對領導班子及其成員進行深入分析，對每個班子和每名黨員領導干部提出具體意見，并向督導組反饋分析情況。

　　(五)談話提醒。督導組要根據教育實踐活動領導小組辦公室提供的領導班子及其成員的分析材料，結合掌握了解的情況，以及督導單位上報的查找出的主要問題，列出督導單位領導班子問題清單和黨員領導干部問題清單，于專題民主生活會召開前15天，形成領導班子作風建設情況通報和干部談話提醒材料。通報和談話提醒材料經教育實踐活動領導小組辦公室審定后，督導組向督導單位主要負責人和班子成員通報掌握的班子建設情況和存在的突出問題，對黨員領導干部進行個別談話提醒，主要聽取黨員領導干部自己查找問題的情況，并根據已掌握的情況進行談話提醒。談話提醒一次效果不好的要進行再次談話，直到督促和幫助領導班子、領導干部把思想認識提高、突出問題找準。

　　三、認真撰寫對照檢查材料

　　(一)領導班子撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料局黨組主要負責人親自主持起草、集體討論，重在剖析班子“四風”方面的問題及其具體表現，同時，要對整治選人用人上的不正之風情況進行對照檢查，還要對關系群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題進行查擺剖析，研究提出整改落實、建章立制的思路和措施。領導班子的對照檢查材料要提交領導班子會議審議通過，并在一定范圍內進行通報。領導班子的對照檢查材料要向工作對象和服務對象公示。

　　(二)黨員領導干部撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料一般應包括四部分：一是遵守黨的政治紀律和貫徹中央八項規定、省委六條意見和宜昌市委二十四條意見、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及我市八條規定、轉變作風方面的基本情況;二是“四風”方面存在的突出問題;三是產生問題的原因分析;四是今后的努力方向和改進措施，重點放在后三個部分。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對群眾提出的意見和上級黨組織、督導組點明的問題要明確作出回應。要對貫徹落實中央八項規定和省委六條意見、宜昌市委二十四條意見、我市八條規定精神情況，特別是“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、配備秘書、家屬子女從業以及選人用人等情況逐一作出說明;對是否存在把作風建設同推動改革發展對立起來，消極對待作風建設新的規則制度，“為官不為”的問題進行檢查。要深挖問題根源，重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律、財經紀律以及“三嚴三實”要求等方面分析原因，明確努力方向和整改措施，沒有問題的進行明示。一些不便在對照檢查材料中寫明的問題，可另寫專題材料。黨員領導干部要自己動手撰寫對照檢查材料，杜絕請人代寫，嚴禁抄襲照搬。對照檢查材料要直奔主題，直面問題，不能寫成工作總結。

　　(三)審閱對照檢查材料。局黨組書記審閱的對照檢查材料包括局領導班子成員和機關黨員干部個人的對照檢查材料，所轄二級單位執法大隊負責人的對照檢查材料。局督導組審閱機關人員材料后，一般應在機關支部專題民主生活會召開前10天送審。在審閱對照檢查材料時要嚴格把關，看其是否真找問題、找準問題，是否深挖根源、開好藥方，對聯系實際不夠、沒有回應群眾意見、沒有抓住突出問題、剖析不深不透、整改措施沒有回應問題、操作性不強的，要求進行修改;凡是態度不認真、對照檢查不深刻的，限定時限重新撰寫，屢改不到位的要通報批評。各級督導組要按照中央和省委、市委的要求，嚴格認真審閱領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料。

　　四、開好專題民主生活會

　　(一)制定專題民主生活會方案。據中央、省委和市委要求，結合實際認真制定專題民主生活會方案。方案的內容主要包括：專題民主生活會主題，征求意見、查擺問題、談心談話等相關情況和前期準備工作情況、會議的程序、基本要求、召開時間等。方案經審核同意后，在會前一周報送市委教育實踐活動領導小組辦公室備案。

　　(二)做好會前綜合分析評估。局黨組主要負責同志對民主生活會準備情況進行綜合分析評估。做到“五個不開”，即談心交心不到位的不開，班子和個人問題找得不準不實的不開，對照檢查材料不符合要求的不開，思想認識不統一的不開，會議準備工作不充分的不開。

　　(三)再次開展談心交心。專題民主生活會召開前，領導班子成員相互之間就準備在會上指出的問題、提出的批評意見，再次開展談心交心，進一步溝通思想、交換意見，相互諒解、增進共識，力爭把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。談心交心情況要在專題民主生活會和組織生活會上作出說明。

　　(四)召開專題民主生活會。從6月中下旬開始，采取“個人對照檢查、自我批評，其他同志批評幫助”的方式，開展嚴肅的批評和自我批評。局黨組主要負責人首先代表班子進行對照檢查;隨后主要負責人進行個人對照檢查、自我批評，其他同志進行批評幫助;班子其他成員依次逐個進行。主要負責人要以樹立標桿、向我看齊的態度，帶頭揭短亮丑，班子成員都要嚴肅認真地開展批評和自我批評。自我批評要明確擺出“四風”突出問題，明確回應群眾意見和上級點明的問題，明確貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和開展整治選人用人不正之風工作的情況，明確落實從嚴管理家屬子女和身邊工作人員相關要求的情況，并從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源，提出改進的具體措施。相互批評要聚焦“四風”，從黨性強不強、工作實不實、要求嚴不嚴等方面指出對方的問題和不足，幫助分析原因，提出改進建議。批評和自我批評要堅持開門見山、直奔主題，既敢于正視問題、動真碰硬，又堅持實事求是、出以公心，做到“五個不搞”，不搞先表揚后建議，不搞避實就虛、言之無物，不搞只擺現象、不講本質，不搞一團和氣、你好我好，不搞穿靴戴帽、虛晃一槍，使領導干部受到一次嚴格的黨內生活鍛煉，心靈受觸動、思想受教育，紅臉出汗、加油鼓勁，達到“團結—批評—團結”的目的。會上，市督導組對專題民主生活會尤其是開展批評和自我批評情況實事求是作出點評，并對進一步加強領導班子思想政治建設提出要求。對態度不端正、發言質量不高、不觸及問題、不觸動思想的及時提醒糾正;對搞突然襲擊、發泄私憤，搞無原則紛爭及時叫停;對當老好人、相互評功擺好走過場的責令重開。督導組通報掌握的有關領導班子專題民主生活會情況，主要包括基本評價、存在問題及意見建議。

　　(五)通報總結專題民主生活會情況。會后，督導組督促在一定范圍內通報專題民主生活會情況，并及時收集群眾意見，如實向領導班子及其成員反饋。領導班子專題民主生活會情況通報會由局黨組書記主持召開。通報內容主要包括會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。參加通報會的人員范圍按有關文件規定執行。專題民主生活會召開后15天內，向市紀委、市委組織部、市委教育實踐活動領導小組辦公室報送專題民主生活會情況專項報告。專題民主生活會基本結束時，要將民主生活會總體情況報市委教育實踐活動領導小組辦公室。督導組要將參加督導單位領導班子專題民主生活會的總體情況形成簡要評價材料，報市委教育實踐活動領導小組辦公室。

　　(六)指導聯系點專題民主生活會。局領導班子成員要全程參加教育實踐活動聯系點專題民主生活會和組織生活會。市委督導組要全程參與我局專題民主生活會，督導組第一組長參加領導班子專題民主生活會。局黨組成員既要參加領導班子專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加機關黨支部的專題組織生活會，帶頭開展批評和自我批評。

　　五、抓好民主評議黨員工作

　　在查擺問題、開展批評環節，機關支部召開一次專題組織生活會，認真進行批評和自我批評，并開展民主評議黨員工作。局黨組成員參加并進行點評，加強指導。民主評議黨員要依據章程，采取切合實際、簡便易行的方法進行。重點圍繞履行黨員義務、立足崗位發揮作用等開展評議。對長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員，要嚴肅教育，限期改正;經教育仍無轉變的，要按照章程和黨內有關規定作出組織處理。

　　六、加強組織領導

　　(一)一把手負總責。領導班子和領導干部要深刻領會xxx提出的“五個準確把握”，把“三嚴三實”要求作為作風建設新的坐標，把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。局黨組主要負責人要認真履行“第一責任人”的職責，把活動放在心上、責任扛在肩上、關鍵環節抓在手上，既掛帥、又出征，傳導壓力、增強動力，對這一環節的重點工作、重點任務，親自過問、親自安排。在抓好本級活動的同時，拿出足夠時間和精力強化對聯系點的深入指導，經常去、沉下去，解剖麻雀、全程指導，發揮聯系點的示范帶動作用。要堅持時間服從質量、進度服從效果，在統一原則指導下，把握好推進節奏，不趕時間、不趕進度，確保每一環節都推進到位，每一項工作都做得更加扎實。

　　(二)分級分類指導。查擺問題、開展批評提出具體措施和操作辦法，防止一刀切、一鍋煮。要把握好工作節奏，明確時間節點，壓茬有序推進這一環節各項工作。要深入調查研究，及時發現苗頭性、傾向性、潛在性問題，制定有效的預防和解決對策，有針對性地加強政策指導。對工作薄弱、問題突出的，要安排精干力量幫助做好工作，對重大敏感問題，要及時請示報告。

　　(三)嚴格把關。主要是做到“六個不放過”：對思想認識上不去、不真正把自己擺進去的不放過，對查找問題不聚焦、走神散光的不放過，對自我剖析不深刻、沒有觸及思想靈魂的不放過，對整改措施不到位、大而化之的不放過，對成效不明顯、群眾不滿意的不放過，對領導責任不落實、組織推動不力，搞形式走過場的不放過。

　　(四)邊查邊改。要對查擺剖析出的“四風”問題立行立改、不等不拖，抓住侵害群眾利益的問題及早開展專項整治，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風，切實加強服務型黨組織建設，夯實基層基礎，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，以整改成果有力推進全面深化改革各項工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

　　(五)輿論引導。要認真貫徹中央和省委、市委要求，加強對新聞宣傳工作的領導，準確深入地宣傳中央和省委、市委的部署精神，報道教育實踐活動進展情況，大力宣傳好經驗好做法和為民務實清廉先進典型，及時曝光反面典型，營造良好氛圍，確保教育實踐活動始終沿著正確方向向前推進。