頻繁出現的物業管理糾紛,最根本的原因不是物業服務問題,而是業委會和物業管理者的行為無人監督、管理。專家認為社區居委會應充當解決物業糾紛的重要角色

4月19日上午,在北京東城區隆福寺街的金隆基大廈前,均豪物業公司17名保安排成人墻阻擋業主委員會簽約的新物業進駐。雙方的保安發生對峙但沒有“動粗”。圖為一位老人從對峙的兩排保安之間走過。 毛千/攝

5月20日,下班回家時,記者發現自己居住的椿樹園小區門口聚集著一大群人,一個白色條幅上醒目地寫著幾個黑色的大字:“維權簽名”。原來小區中有一部分業主認為物業的收費不合理,要成立業主委員會,聯合起來“炒掉”物業。生活中這樣的物管糾紛場景,我們經?？梢钥匆?。

在今年的北京市“兩會”上,北京市政協委員紀世瀛提交了《如何創建文明和諧的商品住宅小區》的提案。提案針對目前層出不窮的物業管理糾紛問題,提出:“物業公司應該獨立核算、獨立經營、對業主大會及業委會負責,改變工作作風和方法,切實服務于小區居民”,同時,他特別建議政府要成立社區建設指導機構,給目前尚處于弱勢群體一方的業主以實際的指導,幫助他們維護自己的利益。

這份提案反映了現實存在的一個重要問題,我國商品房開發已經有二十年,在房產開發、物業管理等方面,已經出臺了不少管理措施和辦法,但由于一些遺留問題及現有管理制度操作性不強等原因,造成了諸多矛盾。紀世瀛委員認為,如何解決這些矛盾,怎樣才能創建出文明和諧的社區,是值得各方面深思的問題。

物管之間緣何糾紛不斷

在北京市海淀區人民法院負責審理物業管理糾紛案件的法官馬軍認為,物管糾紛之所以這么突出,主要有三方面原因。首先,在開發商、物業公司、業主、業主委員會幾方之間都存在各自的利益,而且這些利益之間是有沖突的。其次,從上個世紀九十年代初住房商品化以來,物業管理真正引進我國的時間還不是很長,有相當一部分地區還沒有物業管理,更談不上業主委員會。新生事物在成長的過程中難免會有一些不完善的地方。比如說,開發商的一些遺留問題,業主們就把賬算到物管公司的頭上,當然不排除現在一些物業公司和開發商之間有著千絲萬縷的聯系,甚至有的物管公司就是開發商下屬的子公司。第三,許多物業管理公司、業主以及業委會在處理問題的方式方法上存在問題。如有的業主在維權的時候不夠冷靜,維權的形式超過必要的限度。有的時候,明明是一個很小的瑕疵,但是由于雙方處理方式的不得當,最后只得對簿公堂。

一位不愿透露姓名的業內專家在接受記者采訪時說,物業管理公司在服務中的確存在很多問題,但物管糾紛的最根本原因不是物業服務問題,而是對業委會以及物業管理企業的行為無人監督、指導。這位專家在調研中發現,每個小區最開始選出來的業主委員會的工作是不錯的,他們能維持與物業之間的正常關系。但是,當一些業主與物業出現矛盾之后,很多業主都是先炒掉原來的業委會重新選舉。新當選的業委會往往認為自己是代表業主利益的,會采取一些極端的方式來維權,如炒掉物業,對簿公堂等等。當然不否認應該拿起法律的武器來維護自己的權益,但是,之所以出現最終的矛盾激化,關鍵是因為沒有人來監督業委會和物業管理企業的行為。另外,由于缺乏對業委會行為進行監督和指導的機構,其在維權過程中也往往會出現問題。例如,業委會與新物業之間進行私下交易,以業委會成員可以不交物業費作為新物業公司進駐的條件等,而有的業委會成員還會動用業主交納的公共維修基金去投資。據記者了解,此基金在小區沒有成立業委會之前,由當地房屋土地管理局的小區辦代為保管,成立業委會后移交給業委會管理,業委會有權決定何時對整個小區的房屋進行維護。目前房屋商品化的時間還比較短,很多房屋還不需要維護,等到房屋開始老化,需要動用這筆基金時,后果

篇2：學院排查調處矛盾糾紛的規定

　　z學院關于排查調處矛盾糾紛的規定

　　排查調處矛盾糾紛是維護學院安定團結的重要工作，各處室、各系(院)部、各單位要高度重視，同心協力，把排查調處矛盾糾紛做為一項經常性工作做實、做好。

　　一、排查調處矛盾糾紛組織

　　**學院人民調解委員會(***學院委員會黨字[20**]10號)

　　主 任：**

　　副 主 任：**

　　成 員：各單位第一負責人

　　人民調解委員會辦公室設在學院工會

　　調解辦主任：**

　　調解辦副主任：**

　　各部門要建立相應的組織機構。

　　二、排查調處矛盾糾紛的范圍和原則

　　排查調處矛盾糾紛的范圍：

　　全院師生員工在工作生活中相互產生的各種矛盾糾紛;全院師生員工內部出現的夫妻不和、鄰里糾葛、交通碰撞等矛盾糾紛;師生員工與校外人員發生的矛盾糾紛;一切法律允許調解范圍內的矛盾糾紛。

　　排查調處矛盾糾紛的原則：

　　堅持實事求是，分清是非，向前看，講團結、求穩定的原則;堅持維護矛盾糾紛雙方當事人公民合法權益的原則。堅持有法必糾、有損必賠的原則;堅持化解矛盾、引導矛盾，雙方相互理解、相互諒解的原則。

　　經調解不能化解的矛盾糾紛，移交人民法院或有關部門處理。

　　調處人要熱心、耐心、苦口婆心、不厭其煩多做工作，為維護穩定多做貢獻。

　　三、調解處理矛盾糾紛

　　1、工作中發生的矛盾糾紛

　　各部門開展工作中要認真貫徹上級有關方針政策，結合學院實際情況，制定切實可行的實施方案。特別是：如職稱、住房、工資、伙食、考評、考試、戶口等涉及師生員工切身利益的工作，要堅持公開、公平、公正、為師生員工服務的原則。盡量避免引發矛盾糾紛。一旦出現矛盾糾紛，有管部門要及時做好解釋疏導工作，主動采取化解措施，嚴防事態擴大激化。

　　2、內部人員中發生矛盾糾紛

　　學院的教職員工之間、學生之間、教職工與學生之間發生的矛盾糾紛，雙方當事人是同一部門的由當事人所在部門的排查調處委員會(調處小組或調處干部)負責調解處理。雙方當事人是兩個(或多個)部門的，由矛盾糾紛當事人所在的兩個(或多個)部門排查調處委員會(或排查調處小組、調處干部)各出一人共同調處。矛盾糾紛雙方當事人均是教職員工的，由學院工會排查調處干部參與督辦。矛盾糾紛雙方當事人均是學生的，由學生處排查調處干部參與督辦。矛盾糾紛雙方當事人既有教職工，又有學生的，由學院工會和學生處的排查調處干部共同參與、協調、督辦。

　　3、校內部人員與校外人員發生矛盾糾紛

　　校內部人員與校外人員發生矛盾糾紛，內部人員是教職工的，由當事人所在部門和工會的排查調處干部負責，通過校外當事人所在單位的領導或有關組織共同調解處理。校內部人員是學生的由當事人所在部門和學生處的排查調處干部負責，通過校外當事人所在單位的領導或有關組織共同調解處理。

　　4、因治安、消防、交通發生矛盾糾紛

　　因治安、消防、交通發生矛盾糾紛，保衛處派人參與協助矛盾糾紛當事人所在部門共同做好調處工作。

　　四、責任追究

　　矛盾糾紛當事人不接受調解又不通過有關部門依法解決、無理糾纏、造成不良影響的，要給予批評教育，情節嚴重的，要給予黨政紀律處分。

　　不認真排查、不能及時發現矛盾糾紛;對矛盾糾紛要主動認真調解，使小事拖大、激化矛盾，造成不良影響的，追究有關處、室、系(院)、部門主要領導的責任。

篇3：村重大矛盾糾紛領導包案制度范本

>　　村重大矛盾糾紛領導包案制度

　　第一條 為了進一步落實平安創建工作責任制，根據有關文件精神，制定本制度。

　　第二條 領導包案要堅持’“分級負責、分片辦理”和“包片管理”的原則，做到“誰包片、誰負責”。

　　第三條 社會矛盾糾紛排查調處室，接到案件信息，必須以最快地速度向村主要領導匯報，領導聽取匯報后，應盡快召集包片干部及相關人員會議，擬定處理方案，并明確包案人員。

　　第四條 對各村民組重大疑難案件，一律由村主要負責人按照分工和職責，實行定領導、定措施、定時間、定責任，包調查、包處理、包穩定的“四定三包”責任制，限期解決和答復群眾提出的問題。

　　第五條 包案村干要對案件的調查、談話、處理、結案、審核、上報等環節進行嚴格把關，一抓到底。

　　第六條 結案后，包案干部要督促調處意見的落實，并于調處落實后15日內進行回訪，做好穩控工作。

　　z村兩委