***發改委20**年春運工作方案
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、*q生產建設兵團發展改革委、經信委(工信委)、交通運輸廳(局、委)、公安廳(局)、安全監管局:
20**年春運從1月24日開始至3月3日結束,共計40天。為深入貫徹落實*****大和十八屆三中、四中、五中全會精神,全力做好20**年春運工作,更好地滿足廣大人民群眾出行需要,營造歡樂祥和的節日氛圍,保障經濟社會平穩運行,現就有關事項通知如下:
一、深化認識,著力加強春運組織領導
(一)會商研判春運形勢。經相關部門會商預測,20**年春運全國旅客發送量將達到29.1億人次,比上年春運增長3.6%。其中道路24.81億人次,增長2.4%;鐵路3.32億人次,增長12.7%;民航5455萬人次,增長11%;水運4280萬人次,基本持平??傮w來看,春運客流繼續保持增長態勢,但增速放緩;春節比上年提前11天,節前客流相對較為集中;強厄爾尼諾事件可能導致極端異常天氣,保安全、保暢通任務艱巨。
(二)準確把握春運工作新要求。春運工作涉及億萬人民群眾的切身利益。做好春運工作既是一項重要的民生工程,也是踐行“三嚴三實”要求的具體體現。隨著人民生活水平的不斷提高和交通基礎設施的不斷完善,人民群眾消費理念和生活方式發生了較大變化,節日期間出行需求更加旺盛,運輸服務需求更加個性化、多樣化,更加注重出行的安全性、便捷性和舒適性。各地區、各有關部門要探索利用大數據分析旅客出行規律,把握旅客出行需求的新特點,努力創新春運組織,提高服務品質,使廣大旅客不僅“走得了”,還要“走得好、走得滿意”。
(三)建立健全春運工作機制。春運工作影響范圍大、涉及部門多,是一項系統工程,既需要政府部門加強協調配合,也需要企業和社會力量的積極參與和支持。國務院有關部門要進一步完善春運工作協調機制,加強工作會商,強化督促檢查,及時協調解決突出問題。各地區要建立由政府主管領導牽頭的春運工作機制,全面負責本地區的春運工作,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求,有針對性地制定春運工作方案,堅持底線思維,精心謀劃組織,確保圓滿完成春運各項任務。
二、從細從嚴,著力強化春運安全監管
(四)切實強化落實安全生產責任制。各地區、各有關部門要充分認識春運安全工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強紅線意識,把安全生產作為春運工作的重中之重,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求,強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系,堅決遏制重特大事故發生,全力打造“平安春運”。要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,督導運輸企業強化安全生產主體責任,明晰各工作崗位的安全職責,真正把安全責任落實到崗位、落實到個人。
(五)切實強化企業安全生產管理。鐵路運輸企業要抓好新開通線路和新投入機車車輛的養護管理,加強行車設備的日常維護和實時監控,加大現場檢查巡視力度,強化春運人員崗前培訓,狠抓作業標準化,確保設備穩定可靠和行車安全。道路運輸企業要嚴格落實24小時動態監控制度,嚴格執行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度,汽車客運站要嚴格執行“三不進站、六不出站”規定。水路運輸企業要嚴禁船舶“帶病營運”、非法營運、非運輸船舶載客。航空公司要嚴格執行規章標準和程序要求,加強運行控制,做好機務維修,確保飛行安全。
(六)切實強化安全源頭監管。各有關部門要監督企業對投入春運的車、船、飛機的技術狀況,以及車站、機場、碼頭等重點場所的運輸、消防、救生、安檢查危等設施設備開展安全大檢查,全面排查各類安全隱患,發現問題立整立改,確保不留隱患死角。要嚴格執行“三品”查堵制度,重點查處夾帶易燃易爆危險品乘坐車、船、飛機行為。要組織對參加春運的駕駛人進行集中排查,嚴禁超員、酒駕等嚴重違法記錄和駕駛證記滿12分的駕駛人參加春運。道路運輸企業要提前組織初次參加春運的駕駛人特別是客運包車駕駛人,熟悉運營線路及沿線路況,掌握事故多發點段,防止因道路不熟引發交通事故。要深入考核駕駛員安全告知制度落實情況,強化駕駛員安全駕駛意識,提高駕駛技能和應急處置能力。
(七)切實強化重點和薄弱環節的安全管理。要加強對農村道路的安全檢查,依靠黨委政府和基層組織,組織執法小分隊、勸導隊,及時查處、糾正超員載客、非客車載人等違法行為。要嚴格落實三級以下山區道路禁止夜間通行客運車輛制度。要督促“兩客一危”運輸企業利用好動態監控系統,及時發現、提醒和糾正駕駛員超速、疲勞駕駛等違法行為。要加大對車站、機場、碼頭等重點區域的警力投入,防控惡性恐怖暴力事件發生。
三、以人為本,著力提升春運服務品質
(八)努力推動購票渠道更多元。各有關部門要積極創新售票方式,充分依托移動互聯網等技術手段,拓展互聯網售票、電話售票、手機客戶端售票等便捷售票渠道,不斷提高旅客購票便利性。要繼續提供上門售票、預訂團體票和往返票等便民服務,方便學生、務工人員和邊遠地區旅客出行。
(九)努力推動信息服務更精準。各有關部門要廣泛利用電視、廣播、短信、微博、微信等渠道,及時發布天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息,方便旅客提前調整出行安排。車站、機場、碼頭等客運樞紐要規范引導標志,做到內容醒目、指示清晰,準確導引旅客候乘和中轉換乘。
(十)努力推動候乘環境更溫馨。車站、機場、碼頭要進一步改善旅客候乘環境,重點場站要設立母嬰哺乳區、老幼病殘孕旅客候車室和醫療服務點,提高環境衛生水平,做好餐飲熱水供應等基本服務。運輸企業要大力倡導主動熱情的服務理念,落實行業服務規范和文明服務用語,充分發揮車站、機場、碼頭服務臺作用,及時解答旅客咨詢。
(十一)努力推動旅客出行更順暢。鐵路車站要設立集驗證、安檢、檢票和乘車服務于一體的綠色通道,方便乘車時間緊張的旅客快速進站。公路管理部門要加強公路養護管理和路網監測,做好冰雪天氣道路清雪除冰工作,保障道路安全通行條件,充分發揮ETC系統功能,深化高速公路服務區文明服務創建工作,保證路網運行暢通。水路運輸企業要進一步落實好重點水域客滾(船)準點發班制度,不斷提升客滾(船)運輸便捷性。民航企業要采取有效措施,努力減少航班延誤,提高航班準點率。公安部門要加大對公路主干線、事故多發和易堵路段的交通疏導力度,保證車輛行駛暢通。
(十二)努力推動市場秩序更規范。交通運輸、公安等部門要建立健全春運聯合執法工作機制,加強對車站、機場、碼頭等重點區域的環境整治,堅決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活動,維護群眾合法權益。鐵路要加大對倒票行為的打擊力度,加強進站和車上票證人的一致性檢查。要及時查處借春運之機亂漲價、亂收費等價格違法行為,營造良好市場環境。
四、統籌協作,著力做好運力組織保障
(十三)努力增加運力供應。各有關部門和運輸企業要千方百計增加運力,在重點地區、熱點線路和高峰時段提前調配運力,增開鐵路車次、客運班車、水運班線和民航班次,努力滿足旅客出行需要。要加大農村道路運力投入力度,方便鄉村群眾節日探親訪友和購物出行。
(十四)強化運輸方式銜接。要加強不同運輸方式的統籌,既要發揮各自優勢,又要互為補充,相互配合共同滿足旅客出行需要。要強化城市公共交通與干線運輸運行時刻的協同銜接,合理安排運力資源、運營時間和發車頻次,特別要安排好火車站、機場的夜間公交運力,滿足旅客集疏運需要。
(十五)保障重點物資運輸。春運期間,各有關部門要統籌做好電煤、成品油、糧食及肉禽、蔬菜等重點物資運輸,滿足企業正常生產和居民生活需要。郵政、快遞企業要保證春運期間信件、包裹和快件的收寄、運輸和投遞服務。
五、完善預案,著力提升應急應對能力
(十六)進一步增強應急預案的針對性。各有關部門要在總結往年應急實踐的基礎上,結合本地實際情況,制定并細化完善惡劣天氣、設備故障、客流激增、延誤晚點等各類應急預案,落實好應急運力,備好備足應急物資和鏟冰除雪設備,組織好應急處置隊伍,確保預案可執行、有成效。
(十七)進一步做好惡劣天氣防范工作。春運期間,雨雪冰凍、大霧等惡劣天氣時有發生,對交通運輸的影響比平時更大。各有關部門和運輸企業要與氣象部門建立氣象信息傳送機制,根據氣象預警信息提前做好防范措施,盡量降低惡劣天氣對交通運輸的影響,防止造成大面積擁堵。
(十八)進一步增強應急響應能力。發生突發事件時,各有關部門要根據事件發生的原因和規模,準確判斷影響程度,及時啟動相應級別的應急預案,果斷處置,有效控制事態發展,妥善安排滯留旅客,盡快恢復交通秩序。
六、創新工作,著力提高春運組織水平
(十九)引導客流錯峰出行。各有關部門要認真落實春運客流錯峰出行有關工作要求,以高校學生和務工人員為主要對象,加強需求調節,引導旅客主動避開高峰時段出行。要采取鼓勵措施,引導探親客流反向出行,減輕高峰線路的單向運輸壓力。
(二十)開展第三方評價。各地區要委托第三方機構,依托網站和出行服務平臺,開展春運滿意度調查和評估,收集群眾意見建議,客觀評價春運服務效果,有針對性地改進春運工作。
(二十一)發揮信用建設的聯合激勵和懲戒作用。要加強對守法守信企業和個人的宣傳,通過將遵紀守法且信譽好的運輸企業優先納入“情滿旅途”活動表彰范圍等措施,形成褒揚守法守信的氛圍和環境。要對參與春運的運輸企業和駕駛員以及逃票、倒票的違法違規人員建立信用檔案,并納入社會信用記錄,建立政府、社會、市場的聯合激勵和懲戒機制。
七、拓展服務,著力豐富春運主題活動
(二十二)深入開展“情滿旅途”活動。要繼續組織開展“情滿旅途”活動,動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責任感投入到活動中,進一步創新服務形式,拓展服務內容,完善服務舉措,提升服務品質,增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。
(二十三)深入開展青年志愿者“暖冬行動”。各有關部門要積極配合共青團組織,繼續開展中國青年志愿者服務春運“暖冬行動”,做好青年志愿者招募培訓、崗位對接和志愿服務站點設立等工作,組織廣大青年志愿者在火車站、機場、道路客運站、港口碼頭、高速公路服務區等場所,廣泛開展引導咨詢、秩序維護、重點幫扶、便民利民、應急救護等方面的志愿服務。
(二十四)深入開展“務工人員平安返鄉”活動。各級工會組織要深入務工人員集中的企業,了解掌握務工人員返鄉信息,提供訂票、包機、包車等方面的服務。
八、加強宣傳,著力營造良好輿論氛圍
(二十五)及時做好信息公開。各部門要通過廣播、電視、報紙、網絡等各類媒介,及時向社會發布春運有關的政策措施、工作安排和運行動態,讓社會各界了解春運工作和進展情況。
(二十六)主動接受社會監督。依托有關部門和企業的服務監督電話,暢通意見反映、投訴舉報的渠道。對于群眾反映較為強烈的熱點、難點問題,要及時回應,做好解釋溝通,使人民群眾更加理解和支持春運工作。
(二十七)注重正面宣傳引導。各部門要加強與新聞媒體的合作,廣泛宣傳春運一線干部職工的優秀事跡,樹立行業先進典型,弘揚社會正能量,營造良好的輿論氛圍。
春運工作結束后,各地區要對春運工作進行認真總結,并將總結情況報送國務院有關部門。
篇2:認真做好道路運輸春運工作實施方案
認真做好20**年道路運輸“春運”工作的實施方案
為期40天的20**年“春運”工作,從1月8日起至2月16日結束。為了認真做好今年道路運輸“春運”工作,尤其是客運“春運”工作,確保廣大旅客安全、便捷出行,保障人民群眾生產、生活重點物資運輸暢通高效,根據各級道路運輸管理部門的統籌部署和要求,結合我區道路運輸實際情況,特制定20**年道路“春運”工作實施方案。
一、統一思想認識,加強組織領導
今年“春運”工作要堅持“以人為本、安全第一、以客為主、優質便捷”的原則,進一步加強組織領導,統一思想認識,健全工作機制,認真做好各項準備工作。
建立健全“春運”組織領導機構。加強對全區道路“春運”工作的組織領導,形成上下銜接、政令暢通、橫向協作,反應靈敏的“春運”指揮體系,統一指揮、組織、協調今年的“春運”工作。
成立郊區道路運輸系統20**年“春運”工作領導組:
組 長:z(郊區道路運輸管理所 所 長)
副組長:z(郊區道路運輸管理所 副所長)
z(郊區道路運輸管理所 副所長)
z(郊區道路運輸管理所 副所長)
成 員:z
春運領導組下設辦公室。
主 任:z(兼)
成 員:z
辦公室具體負責“春運”期間的日常組織、協調、信息交流、統計上報等各項工作,同時按照領導總體部署,負責計劃、組織、協調對所屬各單位和部門及其各運輸企業進行巡回督查,確保全區20**年“春運”期間道路運輸及其運政管理工作順利進行。
聯系電話:z。
二、強化安全管理,嚴抓安全生產
安全是“春運”工作的核心,穩定是一切工作的基礎,確保安全是“春運”工作的重要任務,要緊緊圍繞國家、省、市對道路運輸生產安全提出的要求,堅持“科學組織、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,要把安全放在“春運”工作的首位,認真落實有關規定,從駕駛人員、車輛、站點入手,強化細節,狠抓落實,全力預防重特大安全事故的發生。
?。ㄒ唬按哼\”期間要嚴格履行“三關一監督”職責要求,按照市運管處統一部署要求,強化在“春運”前對各客運企業進行涉安隱患事項的監督檢查,進一步落實安全管理責任制,努力將各項安全規章制度落到實處,全力杜絕群死群傷事故的發生。
?。ǘ按哼\”前,各客運企業要對所有參加“春運”的客運車輛進行一次全面的安全檢查。凡不符合交通運輸安全技術標準要求的車輛和不參加交警部門進行“春檢”的車輛,一律不準參加“春運”,不得頒發“春運證”。
?。ㄈ┮獜娀瘜臉I人員的安全培訓教育。凡參加今年“春運”期間旅客運輸的從業人員(特別是駕駛員),必須是經過專項安全教育培訓,持有從業資格證的人員。各客運企業要在此基礎上,對本企業全部從業人員進行一次“春運”專項內容的再培訓、再教育,確保全員思想到位、認識到位、能力和水平到位。
三、科學組織運輸,確保春運暢通
“春運”前后客流高峰較為明顯,單向性運輸突出,流時較為集中、客流量變化較大,短時內客流高峰旅客運輸有一定的困難。為此,我們首先認真做好每一條旅客運輸主干線旅客流量流向的階段性調查分析,掌握第一手資料,針對性做好運力調配預案,努力解決突出性、階段性地旅客滯留問題的發生。二是要注重抓好全區所有參營客車的車輛技術各項狀況標準要求,嚴格按照國家有關技術標準要求,對車輛進行維修保養和設備設施的配備、更新,確保已有運力的足額到位?!按哼\”期間,不允許參運客車無故擅自停運,超范圍經營,嚴格按照各自所批準站點???、規定的線路、班次運行,否則依法進行嚴處,最大限度地滿足廣大人民群眾節日期間生產和生活所需的出行往來需求。三是加強運輸過程實時監控調度,及時掌握客流變化情況,調整班次密度,避免出現旅客滯留現象。m.airporthotelslisboa.com五是要求各道路運輸企業要強化和提高企業內部職工的安全意識和服務意識,堅持安全第一、預防為主的原則和善待乘客,優質服務的要求,進行必要的安全教育、職業道德的培訓教育工作。努力提高從業人員素質,積極完成今年春運工作任務。四是要搞好今年“春運”期間的運輸服務工作和堅持落實“春運”期間各企業和各行業管理部門的值班工作制度,保證信息暢通無阻。
四、加強市場調節與監管,強化應急處置
各部門要在“春運”期間繼續保持運輸市場嚴管態勢,充實一線執法人員,加強巡查暗訪,切實維護運輸市場秩序。春運期間,全所要按照領導組的統一部署安排,組成一個巡回督查組,負責巡回對全區道路旅客“春運”工作的全面檢查。同時要根據不同情況,分別對各道路運輸企業、各業務管理部門等進行定時、不定時的巡回督察,以保證全區“春運”期間不發生旅客滯留現象,無任何人為所造成的交通事故發生,無任何違法違紀、舉報曝光事件的發生。各客運企業要制定相應的突發事件應急處置預案,備足應急車輛,在今年“春運”開始前上報領導組辦公室。
五、堅持以人為本,提升行業形象
要牢固樹立和落實“以人為本”的服務理念,強化服務意識,為社會公眾提供更優質的運輸服務。各運輸企業要認真執行各項服務
規范,要積極采取各種措施,增設服務崗位和服務人員,對司乘人員、服務人員進行再培訓再教育,進一步強化優質服務意識,創立良好的服務品牌。繼續推行以“優質服務、優美環境、優良秩序”和“服務質量標準化、服務管理規范化、服務過程程序化”為內容的“三優、三化”活動,廣泛開展多種形式的優質服務競賽活動。
六、完善信息報送制度,做好宣傳工作
“春運”期間要認真落實領導帶班和專人值班制度,嚴格紀律,嚴禁脫崗誤事現象發生。要堅持主要領導和值班負責人24小時手機開通制度,遇有特殊事件發生,要在第一時間內及時上報。要制定專項應急預案,妥善處理和解決群眾信訪的投訴問題,同時還要加強各種信息的傳遞和交流,確保各類信息暢通。要嚴格按照市處要求認真做好統計上報工作,設專人按規定的時間和內容要求及時、準確地報送各項統計報表。
信息專管人員:z電話:z
統計專管人員:
篇3:春運工作方案
20**年春運工作方案
20**年春運將于1月26日開始,3月6日結束,為期40天。1月10日,江西省運管局召開20**年全省道路春運工作會議,研究部署道路春運工作,并發布了20**年江西省道路春運工作方案。
受農民工回流、小汽車免費通行、惡劣天氣、客流驟增等不確定因素影響,運管部門預測20**年江西春運將呈現出短途客流壓力較大、高峰期運輸組織難度加大、安全形勢仍然嚴峻、包車客運需求強勁四大特點。交通部門預計20**年春運期間,江西省道路旅客運輸量將達5200萬人次、城市公交客運量達1.78億人次、出租車客運量將達到7800萬人次,分別與去年相比增長3%、5%和4.6%。
駕駛員夜間連續駕駛時間不得超過2小時行車限速為白天的80%
據介紹,為保障春運安全,在開展車輛技術性能檢測、安全隱患大排查、從業人員資格審查、加強車輛運行動態監控等相關工作的基礎上,省運管局還要求加強客運站源頭管理。
督促客運站嚴格執行“三不進站、六不出站”規定。單程營運里程小于800公里的客運班車和往返營運時間不超過24小時的營運班車,實行每日檢查一次;單程營運里程在800公里(含)以上的客運班車和往返營運時間在24小時(含)以上的營運班車,實行每個單程檢查一次。未經安全例檢或安全例檢不合格的營運客車,客運站不得排班發車。城市公交、出租汽車每日發班前進行車輛例檢。春運期間,各地運管機構將派專人進駐客運站對客車出站檢查情況進行現場督查、抽查。
春運期間,每名駕駛員24小時內駕駛時間不得超過8小時,白天連續駕駛4小時應當停車休息20分鐘,夜間(晚10時至凌晨5時)連續駕駛時間不得超過2小時,行車限速為白天的80%。
運輸企業車輛必須配備防滑鏈條等防滑裝置
對春運期間可能出現低溫雨雪等各種惡劣天氣,以及客流高峰時可能發生的旅客滯留情況,省運管局要求各地運管機構要制定相應應急運輸預案,從實行規?;?、集約化經營的運輸企業中,挑選和落實應急運力,確保發生各種突發事件時能夠及時應對。
運管部門也將督促運輸企業做好惡劣天氣行車的準備,車輛必須配備防滑鏈條等防滑裝置。汽車客運站和長途客運車輛要配備一定數量的食品和飲用水,以備旅客滯留和擁堵途中時食用。春運期間,各地要加強對道路貨運市場的監測,在保障煤電油重點物資運輸的基礎上,運力優先安排糧油、肉禽、菜果等節日物資運輸,為各種重要物資和商品的正常流通提供運輸保障。
為農民工提供團體票預訂業務和上門包車服務
另外,要求春運期間各客運站多設售票窗口、延長售票時間、開展團體票預訂業務、上門售票、電話訂票和拓展郵政代理售票點等措施,做好售票工作??土髁枯^大地區的運管部門要積極爭取地方政府和相關部門支持,在火車站、農民工集中地等設立臨時汽車客運站點,方便旅客購票并及時疏運旅客。
據悉,今年會繼續開展“農民工平安還鄉”服務競賽活動。各地將組織專門人員,深入廠礦企業、建設工地等農民工集中地,開展團體票預訂業務和上門包車,為農民工提供“門到門”的運輸服務。
春運期間,客運站要嚴格按照規定售票,農村客運車輛、城市公交客運車輛和出租汽車客運車輛要嚴格執行國家運價政策,不得以任何理由漲價或變相漲價。售票場所要求公示所有客運班線當天價格、最高限價以及物價部門投訴舉報電話,做到明碼標價。