海陽市建設工程施工企業管理考核辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為全面提高建設工程施工企業（以下簡稱施工企業）自律意識、自控能力和整體素質，建立優勝劣汰的市場管理機制，完善市場管理體系，維護建筑市場秩序，確保建設工程質量和安全，制定本辦法。

第二條

本辦法依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建筑工程質量管理條例》、《建筑業企業資質管理規定》、《山東省建筑市場管理條例》等有關法律法規和國家建設部、省建設廳關于建立企業市場信用制度的有關要求，結合本市實際制定。

第三條

本辦法適用于在海陽市行政區域內從事建筑施工活動的本市、外地進海施工企業。

第四條

管理考核堅持“科學公正、量化評價、動態監管、高度聯動”的原則。

第五條

海陽市建筑業管理處負責對在海陽市行政區域內從事建設工程施工活動的施工企業的市場行為和業績（本市施工企業含域外市場行為和業績）進行日常統計、考核管理及結果公布。

第二章

考核內容與方式

第六條

考核內容包括企業管理情況、履行基本建設程序情況、工程質量安全情況、生產經營情況、隊伍管理情況以及遵守法律法規和規章等情況。

（一）企業管理情況

1、內部管理機構的建立與完善。重點是質量、安全機構的設置、人員的配備、職責的履行；

2、內部管理制度的建立與完善。重點是對項目部的有效監管，是否存在以包代管問題；

3、是否存在轉包、掛靠、違法分包、非法用工、無證上崗等問題；

4、是否存在拖欠農民工工資或勞務分包款等問題。

（二）履行基本建設程序情況：是否存在不按規定辦理招標投標、質監、安監、施工許可手續擅自開工等問題。

（三）工程質量安全情況

1、企業對工程項目月檢、季檢的到位和有效性；

2、執行工程建設強制性標準，質量安全管理情況；

3、執行省建設廳發布的DBJ14-003-20**《建筑施工現場管理標準》及《煙臺市建筑施工現場安全管理規定》情況。

（四）生產經營情況：生產、辦公設施的配置，完成的工程業績等。

（五）其他需要考核的內容。

第七條

管理考核實行量化計分方式?？己嘶痉譃?00分，在此基礎上根據企業的市場行為和業績情況進行分數加減。

第八條

考核實行日常監管、專項檢查和綜合檢查相結合的動態計分考核制度。每年末統一公布考核結果，考核結果分為A、B、C、D四個等次。

第九條

施工企業的考核依據下列文書加分、減分：

（一）有關部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）建設行政主管部門或委托機構的處理決定書或整改通知書；

（四）其他具有法律約束力的文件或經有關部門查證屬實的材料。

第三章

考核計分標準

第十條

有下列行為之一的，直接判為D級，年度內考核計0分，年度內限制參加招投標：

（一）發生三級以上工程建設重大質量安全事故、一次死亡2人（含2人）以上或累計發生兩起以上四級工程建設質量安全事故的；

（二）偽造、涂改《建筑業企業資質證書》或超越本單位資質等級承攬工程的；

（三）惡意拖欠工人工資或勞務分包款，造成大規模集體*及其他突發性事件，處理不及時，措施不力，造成惡劣影響的；

（四）因施工質量、安全問題引起群眾集體投訴、*，造成惡劣影響的；

（五）未取得安全生產許可證擅自施工的；

（六）其他嚴重違反法律、法規的行為。

第十一條

有下列行為之一的，考核時每次減20分：

（一）未取得施工許可證擅自施工的；

（二）未履行職責，造成四級質量、安全事故的；

（三）發生深基坑坍塌、塔機、腳手架、大模板倒塌等事故，危及周邊建筑物、公共設施安全的或造成惡劣社會影響的；

（四）惡意拖欠工人工資或勞務分包款，造成大規模集體*及其他突發性事件的；

（五）對建設行政主管部門下達的停止違法行為通知書，拒不執行的；

（六）屬外地入海施工企業未按規定辦理入海登記手續的。

第十二條

有下列行為之一的，考核時每次減10分：

（一）經查實中標項目經理與施工現場項目經理不符且未建設行政主管部門辦理項目經理變更手續的；

（二）施工現場未按規定配備質量管理人員或未按規定履行質量管理責任的；

（三）施工現場未設置由項目經理負責的安全生產管理機構，配備相應專職安全生產管理人員或未按規定履行安全管理責任的；

（四）在縣級（含縣級）以上政府部門組織的大檢查中被通報批評的；

（五）因拖欠勞務分包款、工人工資或解決拖欠工人工資措施不力，造成工人*，在規定時間內未處結的；

（六）遇到重大突發事件或臺風等惡劣天氣，企業主要負責人、項目經理擅離職守、通訊不暢，或未及時采取有效措施的；

（七）招用無資質或無安全生產許可證的專業承包、勞務分包隊伍的；

（八）工程存在質量、安全隱患被責令停工的；

（九）企業各類人員達不到持證比例且完不成培訓任務的；

（十）其他違規違章行為。

第十三條

有下列行為之一，考核時每次減5分：

（一）違反強制性標準，發生嚴重質量、安全事故；

（二）工程項目未按規定進行安全報監或未按規定進行安全檢查的；

（三）質量、安全投訴在限期內未解決的；

（四）開工前施工圖或涉及結構安全的重大設計變更未經審查批準擅自施工的；

（五）因拖欠勞務分包款、工人工資或解決拖欠工人工資措施不力，造成工人*的；

（六）有關人員無故不參加行業會議、行業培訓和行業活動，有替代、遲到、早退行為的。

第十四條

有下列行為之一，考核時每次減3分：

（一）對建設行政主管部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；

（二）施工現場未按規定使用安全防護設施、消防救援設施的或安全防護設施、消防救援設施達不到標準要求的；

（三）特種作業人員未持證上崗的；

（四）在建筑節能方面未按照經審查合格的設計文件和建筑節能標準進行施工，或未按規定對建筑節能材料進行檢測的；

（五）經隨機抽查有30％以上從業人員未按規定持證上崗的；

（六）工程上使用未取得省和本市備案認定證書的建筑材料、建筑安全防護用品的。

第十五條

出現下列情況之一，考核時每次減2分：

（一）未按規定對工人進行安全教育的；

（二）未按時上報建筑業行業統計報表的；

（三）施工現場未按省建設廳發布的DBJ14-003-20**《建筑施工現場管理標準》存放必備的現場資料及外地施工企業進海施工準入證明的；

（四）工地現場達不到縣級文明工地要求的；

（五）對建設行政主管部門布置的緊急任務未及時貫徹落實的。

第十六條

本地施工企業考核年度內完成產值以資質考核標準為準，每超出資質考核標準100平方米或工程造價8萬元加0.1分。每低于資質考核標準100平方米或工程造價8萬元減0.1分?？己水a值的工程須施工手續完備。

本市施工企業在外埠市場組織施工的工程項目且施工手續完備的，每100平方米或8萬元加0.05分。

本市施工企業考核年度內完成的產值達不到資質考核標準的30%，直接判為D級。

第十七條

在考核年度內具備以下條件給予加分。同一企業、同一工程獲得同一性質的不同級別榮譽的，只按最高級別加分，不作累計加分（以榮譽證明為準）。

（一）獲得國家、省、市、縣級政府表彰獎勵及相應榮譽的，分別加15分、10分、5分、3分。

（二）在本市施工工程因工作突出，被國家、省、市、縣級會議觀摩、作經驗介紹的，每次分別加10分、8分、6分、3分。

第四章

考核結果的確定與使用

第十八條

企業年度考核結果與招投標、資質考核、信用評價、評先選優高度聯動。

第十九條

企業年度考核累計得分100分以上的，年度考核等級為A級。在第二年度參加投標時加1分；在評選先進時優先考慮；在資質升級、增項時優先扶持。

企業年度考核累計得分80-99分的，年度考核等級為B級。

企業年度考核累計得分60-79分的，年度考核等級為C級，取消年度各項先進評選資格。屬本地企業年度內不受理企業資質升級和資質增項；屬外地入海企業清出海陽建筑市場，并將有關情況通報企業資質審批部門及注冊所在地建設行政主管部門。

企業年度考核累計得分60分以下的，年度考核結果為D級，列為“失信企業”名單予以公示，企業主要負責人須接受全脫產專項強化培訓、考試。

第二十條

本市施工企業年度考核為第1至5名的，授予“海陽市建筑施工企業紅旗單位”榮譽稱號；第6至10名的，授予“海陽市建筑施工企業先進單位”榮譽稱號。

本市施工企業連續兩個年度考核為后三名的，資質考核記為“不合格”，建議資質審批部門給予降低資質等級直至注銷資質證書。

第五章

附

則

第二十一條

建設行政主管部門執法人員在對施工企業實施考核減分時，應簽發《施工企業管理考核扣分通知單》。

第二十二條

施工企業對扣分有異議的，應在收到《施工企業管理考核扣分通知單》之日起3個工作日內向企業考核管理部門提出書面申訴。

第二十三條

本辦法由海陽市建筑業管理處負責解釋。

第二十四條

本辦法自二〇〇八年四月一日起施行，原考核辦法自行廢止。

6

篇2：柯巖街道物業服務企業管理考核辦法（2017）

　　柯巖街辦〔20**〕24號

　　柯巖 街 道 辦 事 處
關于印發《柯巖街道物業服務企業管理考核辦法》的通知

　　各村(居、社區)、物業服務企業：

　　為加強街道所轄住宅小區物業管理工作，規范物業服務企業服務行為，切實提高物業管理水平，保障業主的合法權益，優化人居環境，根據《浙江省物業管理條例》、區府辦《關于加強社區物業管理工作的實施意見》等有關規定，結合本街道實際，制訂本辦法：

　　一、指導思想

　　按照建設“幸?？聨r”的工作要求，以規范物業服務為核心，構建誠實守信的市場環境，建立常態化的監督考核機制。監督指導物業服務企業依法開展物業服務活動，提升物業服務水平，進一步促進物業管理行業健康有序發展。

　　二、考核對象

　　柯巖街道所轄住宅小區從事物業管理活動的物業服務企業。

　　三、考核內容

　　設基本分100分，其中綜合管理20分，環境衛生35分，文明城市創建20分，配合協調15分，社區、業委會評價10分，具體考核細則詳見附件。

　　四、考核方式

　　由街道分管領導、環衛部門、社區對各小區物業服務企業工作進行每月考核評分，年終由街道對各物業服務企業以各個小區考核情況進行綜合考評?？荚u人員每月考評各物業服務企業服務管理情況后，報街道社區管理辦公室匯總，街道社區管理辦公室匯總后按考核得分進行排位，每月向各村(居、社區)、物業服務企業進行通報。物業服務企業年底最終考評得分為該年度的月度考評得分算術平均分。

　　對于拆遷安置小區，物業服務企業的每月考核分數將直接與物業費用掛鉤。街道社區管理辦公室根據每月考評成績對物業服務企業評定等級，并按等級分別從物業管理費中扣除相應比列作為社區突擊工作經費，扣除比列核定方法為：考核得分90分以上(包括90分)不作扣除;80分以上(包括80分)為5%;70分以上(包括70分)為10%;70分以下為15%。

　　五、獎罰機制

1按得分結果分為四個等級：90分以上的為優秀(每月得流動紅旗)，80-89分的為良好，70-79分的為合格，70分以下為不合格。各小區物業企業年終考核根據每月考核得分平均得出考核結果，各物業服務企業年終考核以各服務小區考核結果平均綜合得出考核結果。街道年終將按考核得分進行排序，并給予適當獎勵(獎勵范圍和金額由班子會議集體討論決定)。注：入圍評選獎勵的物業公司必須按相關規定交納物業服務履約保證金，未交納的不作任何評選及獎勵。

2單個小區物業服務企業按當月考核排名在末位或得分70分以下的，街道社區管理辦公室將對物業企業負責人進行約談，責令限期改正，物業企業在整改期限內未按要求整改的，街道將取消物業企業在本街道轄區內所享受一切政策待遇。

3 有下列情形之一的，該物業服務企業列入街道物業管理“黑名單”。

　　(1)單個住宅小區物業服務企業在每月考核中累計3次排名末位的或年度綜合考核不合格的;

　　(2)所管理小區被區城鄉環境整治月度抽查，分數按檢查組評分折算，列全區末三位兩次(包括兩次)以上的;

　　(3)將一個物業管理區域內的全部物業管理業務一并委托給他人的;

　　(4)在物業服務合同有效期內無正當理由擅自退出物業服務項目的;

　　(5)擅自在小區內搭建違章建筑、改變公用設施用途和地點，利用物業公用部位、公用設施設備進行經營，損害業主共同利益的;

　　(6)與物業管理招標人或者其他物業管理投標人相互串通，以不正當手段謀取中標的;

　　(7)偽造、出租、出借資質證書的;

　　(8)因物業服務企業引發重大群體性或越級*事件，影響社會穩定，造成惡劣社會影響的;

　　(9)物業服務合同終止時，不按規定移交物業管理用房、相關設施、設備和有關資料的;

　　(10)物業服務過程中發生重大責任事故，造成嚴重后果的。

　　(11)其他應當列入“黑名單”情形的。

　　凡被列入“黑名單”的物業服務企業，街道要求社區、小區業委會清退該物業服務企業和物業經理;限制該物業服務企業的資質年檢初審;按約定扣除履約保證金;所服務的小區為拆遷安置、老舊小區的，取消當年“以獎代補”補貼資金;三年內不得參與街道轄區內的小區物業管理公開招投標。

　　六、其他

　　1、街道有關部門、各社區及各物業服務企業必須高度重視物業管理考核工作,要對照考核內容和標準,完善管理措施，規范管理行為,全面提高企業服務質量和管理水平。

　　2、本辦法由柯巖街道辦事處負責解釋。

　　附件：1、柯巖街道物業企業管理考核細則

　　2、柯巖街道小區物業服務企業名單

　　柯巖街道辦事處

　　20**年6月10日

　　附件1

柯巖街道物業企業管理考核細則

　　小區名稱：年月日

項目	考核內容與標準	分值	評分細則	考評 得分
綜合管理 20分	小區內設置管理處，配置辦公設備,配備并采用計算機，8:00至17:00期間有專人負責接待業主。	2	符合2分,基本符合1分，不符合0分。
	按物業服務合同要求人員配備齊全，管理處主任持經理上崗證；特種作業人員全部持有有效資格證書。	3	人員每缺一人扣0.5分，持證每少一人扣0.5分
	管理服務人員著裝、行為規范，服務主動、熱情。建立保潔、停車管理、公共設施維保、綠化養護等各類臺帳。	2	每發現一處不符合扣0.5分。
	小區醒目處公示物業服務內容、收費標準、物業服務收費收支情況、小區管理公約、物業管理方案及相關制度。	2	內容少一項扣0.5分。
	小區主入口24小時值班看守，監控室有專人值守，并有值班記錄；每天不定時對小區內進行巡查，有巡查記錄；服務電話公開，及時處理居民對小區管理方面的投訴和建議。	2	每發現一處不符合扣0.5分
	房屋日常維修及時，公共設施、設備保持正常完好，路燈、樓道燈明亮。	2	每發現一處不符合扣0.5分
	積極主動做好物業費收繳工作。	3	收繳率低于85%的扣1分，每低5個百分點扣0.5分
	小區路面進行停車劃線，車輛有序停放。	2	每發現一處不符合扣0.5分
	合同期內約定有物業經營用房的，經營規范，經營收益用于小區物業管理。	2	每發現一起不符合扣1分
環境衛生 35分	參照《20**年村居環境整治考核辦法》（柯巖街工委【20**】41號），折算分數。 被區城鄉環境整治月度抽查到的，分數按檢查組評分折算，列全區前三位的，該項滿分，最后三位的，該項不得分。
文明城市創建20分	小區建筑上墻公益廣告，電梯、樓道公益廣告，綠化帶內公益廣告等缺失、破損的。	4	每發現一處不符合扣0.5分
	小區內存在違章搭建現象	2	每發現一處不符合扣1分

項目	考核內容與標準		分值	評分細則	考評 得分
文明城市創建20分	市區建成區域范圍內，禁止在廣場、公園等公共場所以及橋梁、河道護欄、電線桿等公共設施上晾曬；禁止利用樹干、電線等拉線或搭桿晾曬；禁止跨店面、擴路面拉線或搭桿晾曬；禁止在公共場所擅自搭建固定架子晾曬；禁止影響行人通行和公共安全的晾曬；禁止在綠化帶內晾曬。		5	每發現一處不符合扣1分
	小區內外發現非法行醫或以人工流產、性病治療業務為主的診所；發現有從事非法經營活動的游商和無證照攤點；發現有“三無產品”、恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物銷售；發現有出售“刮刮卡”、“洞洞獎”等賭博類文具、玩具的。		4	每發現一處不符合扣1分
	社區沒有成立深化文明城市創建志愿者隊伍，沒有開展“禮讓斑馬線”等志愿者活動		3	每發現一處不符合扣0.5分
	禁止在小區內開展任何形式的封建迷信活動。禁止在露天場合擺放燭臺、香爐等宗教用品。		2	每發現一處不符合扣0.5分
配合協調 15分	配合街道、社區（居）及業委會開展工作，及時落實街道和社區（居）下發的通知及任務。		5	不配合一起的扣2分。
	接受街道、社區及小區業委會監督，如實向業委會公開小區物業費收支情況。		5	不接受監督或不公開收支的，該項不得分。
	及時落實業主的合理訴求，無投訴（有效投訴），無打罵業主等惡劣行為，小區無*等群體性事件發生。		5	每發生一起扣2分。
社區（居）根據平時掌握情況及業委會反映情況評價			10
合計			100
考評人員（簽字）：		物業服務企業（簽字）：