機關經費管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強委機關經費管理，完善內部約束機制，控制壓縮經費開支，按照《開縣縣委辦公室、縣人民政府辦公室關于黨政機關領導班子主要負責人不直接分管人財物等工作的實施辦法(試行)的通知》(開委辦發[20**]19號)精神和行政單位財務制度的有關規定，制定本辦法。

　　第二條 財務審計科負責機關經費的預算、管理、核算和監督，按季通報支出預算執行情況。辦公室負責相關資產等實物的管理工作。

　　第三條 財務審計科年初按照預算編列口徑和要求編制機關年度經費支出預算方案，經委黨政聯席會研究通過后，送縣財政局審批。

　　第四條 經費支出堅持必需、合理、節約、有效和先審批、后辦理的原則，大額支出經委黨政聯席會研究后辦理。

　　第五條 機關經費的使用堅持量入為出、收支平衡，統籌兼顧、確保重點的原則。

　　第六條 所有支出報銷憑據實行先下后上審批辦法。原始報銷憑據首先由經手人簽字，其次由財務審計科負責人審核，再送財務審計分管領導審簽，單次開支金額在2萬元(含2萬元)以內的送主要領導審批報銷，原則上每周一次。單次開支金額超過2萬元的提交黨政聯席會集體研究。

　　第二章 人員經費管理

　　第七條 基本工資、離退休費、津貼補貼(含保留、規范部分)、1個月工資的獎勵金按人社、財政部門批準的標準和要求執行，由財務審計科編制發放花名冊，經財務審計科負責人審核后，按規定予以支付并處理賬務。

　　第三章 郵電網絡費管理

　　第八條 嚴格控制辦公電話和網絡費用支出，辦公室根據相關規定作好郵電網絡費用的最優配置。

　　第九條 信件郵寄管理。所有公文原則上從黨政網或者行業專網發送。發往縣城內有關單位的文件由辦公室或有關科室送達，不得郵寄;發往其他鄉鎮街道和縣外的非急辦文件實行定期郵寄;非特殊信件不得使用特快專遞或其他費用較高的郵寄方式。

　　第四章 差旅費管理

　　第十條 建立健全機關工作公務出差審批制度。嚴格控制出差人數、天數、次數;機關一般工作人員根據工作需要出差，由所在科室負責人安排;科室負責人出差，由業務分管領導安排;領導根據工作需要安排。單位派車實行派車單制度，縣外派車由辦公室憑會議、培訓學習等通知簽發派車單，縣內派車由辦公室統一安排。未辦理出差審批手續的，所發生費用不予報銷。外出考察學習、參加培訓從嚴控制，經分管領導審簽后，由主要領導批準，報銷費用時附相關領導的批示意見。

　　第十一條 差旅費報銷范圍和標準按縣財政局《開縣機關和事業單位差旅費管理辦法》(開財行[20**]115號)和《開縣衛生和計劃生育委員會機關差旅費管理辦法實施細則》執行。

　　第五章 招待費管理

　　第十二條 公務接待范圍：上級檢查指導工作的領導、縣內相關部門的領導、其他區縣衛生計生部門的領導及其他需要接待的人員。

　　第十三條 公務接待由辦公室統籌管理，有公務接待任務時，由相關科室填寫《公務接待審批單》，經分管領導簽署意見、主要領導審批后，交辦公室安排接待。

　　第十四條 公務接待標準：廳級領導參加的接待每人每餐80元左右、處級領導參加的接待每人每餐60元左右、其他接待每人每餐40元左右，不允許購買香煙，接待用酒只能用散裝白酒或者啤酒、陪餐人員由主要領導根據業務性質對口確定。

　　第十五條 縣內招待原則上實行定點就餐、定點住宿，確需改變就餐、住宿地點的須經分管辦公室的領導同意。

　　第十六條 上級主管部門領導來開檢查和指導工作，由委機接待并承擔相關費用。其他來開客人住宿等費用，原則上由客人自理。

　　第十七條 縣級醫療衛生和計生單位的上級業務部門領導來開檢查和指導工作，由對口單位接待并承擔費用，相關分管領導和主要領導出場。

　　第六章 會議、培訓費管理

　　第十八條 嚴格控制會議、培訓數量、會期、人數;嚴格執行開支標準。具體規定按照《開縣財政局、開縣機關事務管理局<關于印發開縣縣級機關會議費管理辦法>的通知》(開財行[20**]126號)、《開縣財政局、開縣縣委組織部、開縣人力資源和社會保障局<關于印發開縣縣級機關培訓費管理辦法>的通知》精神執行。

　　第十九條 全局性會議及培訓由辦公室填寫《會議審批單》，經委辦公會研究決定后，由辦公室承辦。專業性會議及培訓由科室填寫《會議審批單》，經分管領導簽署意見、主要領導批準后，由辦公室協調，專業科室承辦。

　　第二十條 全局性會議及培訓餐費每人每餐控制在40元(含酒水)以內，專業性會議及培訓餐費每人每餐控制在30元(含酒水)以內。住宿統一安排，其費用回單位報銷。

　　第七章 交通費管理

　　第二十一條 在取消公務用車前，縣外派公務車原則上科室負責人2人以上，一般人員3人以上才可派車。符合上述用車條件的科室和個人，原則上應在用車前一天在辦公室申請用車(緊急情況除外)，由辦公室統一安排。

　　第二十二條 縣內派車由辦公室負責人派車，縣外派車憑會議通知或分管領導的簽字由辦公室負責人安排，領導機關及相關職能部門借車，由主要領導批準。

　　第二十三條 車輛日常維修保養由駕駛員填寫《車輛維修審批單》經辦公室負責人審核、分管辦公室領導批準后，到定點維修廠進行維修;車輛大型維修由駕駛員填寫《車輛維修審批單》經辦公室負責人、分管辦公室的領導審核，主要領導批準后，到定點維修廠進行修理。定點維修廠按照質優價廉的原則確定，并實行定期輪換。

　　第二十四條 車輛燃油費用按車輛耗油量和行駛里程核定，實行分車登記。具體規定按委機關車輛有關管理辦法執行。

　　第八章 辦公費管理

　　第二十五條 建立辦公用品申報制度。每月25日前，各科室將所需辦公用品名稱、規格、數量等列出清單，科室負責人簽字后送辦公室匯總，經辦公室負責人、分管辦公室領導審核，主要領導審批后，由辦公室會同財務審計科實施。

　　第二十六條 采購辦公用品要嚴格執行政府采購的有關規定，屬于政府采購目錄范圍內的按政府采購程序進行。如果政府采購辦委托單位自行詢價采購，辦公室和財務審計科要做到貨比三家，價廉物美，實施內部招標采購或詢價采購。辦公用品要及時入帳，做到誰領用誰簽字，做到賬賬、賬卡、賬實相符。

　　第二十七條 打印、復印文件、材料，要盡量減少份數，實行雙面打、復印，避免浪費紙張、耗材。

　　第九章 水電費管理

　　第二十八條 機關工作人員要養成隨手關電、關水的良好習慣，杜絕常流水、常明燈等現象。

　　第二十九條 辦公室每月檢查一次水、電設施狀況，堵塞各種漏洞。

　　第十章 報刊費管理

　　第三十條 報刊、雜志征訂，由科室提出計劃，辦公室匯總平衡，經分管領導審核、主要領導批準后，辦理征訂手續。

　　第三十一條 與醫療衛生計生業務無關的報刊、雜志原則上不予征訂;與醫療衛生計生業務有關的報刊、雜志也要盡量壓縮訂閱種類和份數，避免重復浪費。

　　第十一章 借款管理

　　第三十二條 借款金額在2000元(含)以下的，經財務審計科負責人審批后，財務人員予以辦理;借款金額在2000元以上10000元以內的，經財務審計科負責人審核、分管財務審計科領導審批后，財務人員予以辦理。借款金額在10000元(含)以上的，經財務審計科負責人審核、主要領導審批后，財務人員予以辦理。

　　第三十三條 借款人出差歸來或公務事項辦理結束一周內報銷費用、結清借款。超過1個月沒有結清借款的，直接從借款人工資中扣抵，直至扣完為止。

　　第十二章 附則

　　第三十四條 其他經費支出按第四、五條的規定進行管理。

　　第三十五條 本辦法由財務審計科會同辦公室負責解釋。

　　第三十六條 本辦法自20**年1月1日起執行。

篇2：物業知識教材：小區物業管理經費與測算

　　物業知識教材：小區物業管理經費與測算

　　一、物業與物業管理

　　"物業"一詞由英語"Estate"或"Property"引譯而來的，含義為"財產、資產、擁有物、房地產"等。從物業管理的角度來說，物業是指已建成投入使用的各類建筑物及其相關的設備、設施和場地。各類建筑物可以是一個建筑群，如住宅小區、工業小區;也可以是單體建筑，如一棟高層或多層住宅樓、寫字樓、商業大廈、賓館、停車場等;同時，物業也是單元房地產的稱謂，如一個住宅單元。同一宗物業，往往分屬一個或多個產權所有者。相關的設備、設施和場地是指與上述建筑物相配套或為建筑物的使用者服務的室內外各類設備、市政公用設施和與之相鄰的場地、庭院、干道等。

　　社會化、專業化、企業化、經營化是物業管理的4個基本特征。物業管理起源于19世紀60年代的英國?，F代意義的物業管理在我國起步較晚，是隨著gg開放不斷深化，市場經濟日趨活躍，城市建設事業的迅速發展，房地產綜合開發的崛起和房屋管理體制改革步伐的加快，于本世紀80年代由沿海地區逐漸興起的。

　　1981年3月10日，深圳市第一家涉外商品房管理的專業公司--深圳市物業管理公司正式成立，開始對深圳經濟特區的涉外商品房實行統一的物業管理，這是我國內地物業管理邁出的第一步，標志著這一新興行業的誕生。隨后從深圳到廣州，從南方到北方，從沿海到內地，在眾多城市物業管理公司像雨后春筍般涌現，物業公司呈現出一派蓬勃生機。1993年6月30日，成立了全國首家物業管理協會--深圳市物業管理協會。

　　1994年4月建設部頒布了33號令，即《城市新建住宅小區管理辦法》，明確指出:"住宅小區應當逐步推行社會化、專業化的管理模式。由物業管理公司統一實施專業化管理"。從而正式確立了我國物業管理的新體制，為房屋管理體制改革指明了方向，并提供了法規依據。

　　1996年2月，國家計委、建設部聯合頒布了《城市住宅小區物業管理服務收費暫行辦法》，為規范物業管理服務的收費行為，維護國家利益和物業管理單位及物業產權人、使用人的合法權益，促進物業管理事業的健康發展又向前邁出了一大步。

　　20**年9月1日施行的《物業管理條例》，對規范物業管理，維護業主和物業管理企業的合法權益，改善人民群眾的生活和工作環境，提供了重要的法律依據。

　　二、住宅區物業管理經費的來源

　　住宅區物業管理經費是提高住宅區管理水平，搞好綜合服務的重要基礎條件，對物業管理企業和廣大住戶來說又是一個非常明顯的問題，是關系物業管理能否維持下去并持續發展的關鍵。

　　住宅區實行物業管理，其目的之一就是要改變以往單純靠上級撥款、黨委補貼，有多少錢辦多少事的被動局面。但是，由于傳統觀念及職工的經濟收入水平還較低，還不能承受較高的費用，因此，要解決住宅區的管理經費問題，必須建立多渠道、多層次的籌集物業管理經費機制。住宅區物業管理經費的來源主要有:

　　一是物業管理企業可以定期向住宅區的單位和住戶收取一定數量的物業管理費。如山東局一隊基地管理處自20**年1月開始，按0.10元/平方米、月收取(內部價格)，保證了門衛及清潔工的工資。

　　二是住宅區維修養護專項基金。該基金是指用于住宅區共用部位、公共設施設備的更新與大、中修基金。該費用的收取通過雙向籌集的渠道進行。1、公有住房售出后，由售房單位按照一定比例從售房款中提取，原則上，多層住宅不低于售房款的20%，高層住宅不低于售房款的30%;由業主一次性或分次籌集。2、商品房出售后，維修基金由開發建設單位和購房人雙向籌集。在房屋銷售階段，建設單位可按住宅的綜合造價提取2%(多層住宅)、3%(高層住宅)的維修基金(納入住宅成本);住戶在辦理簽約、入戶手續時按購房款的1%或建筑成本價的1.5%(每平方米)一次性交納維修基金。不管是公房出售后，還是商品房出售后，如遇某些重大原因，維修基金不敷使用時，經業主委員會研究決定，還可臨時向業主籌集。維修基金必須?？顚Ｓ?，只能用于物業公用部位和公用設施、設備的更新與大、中修。維修基金的突出特點就是他的數額巨大并可以持續使用，因此應在保證安全的基礎上，爭取產生最大的增值收益，如購買國庫券、債券等。產生的利息及收益一方面用于物業的更新維修，一方面也可你補日常管理費用的不足。

　　三是一業為主，多種經營。要以物業公司為依托，完善住宅區的配套設施，建車棚、車庫等，有條件的單位，建設門頭房，對外出租或自己經營。這些經濟實體既為住宅區住用人服務，也向社會承擔業務，用多種經營取得的部分利潤，你補管理費的不足，實現以業養業的目的。四是依靠單位和改制企業的支持。地勘單位搞物業管理是一種體制創新，由于優勢資產和精兵強將已到改制企業，作為各級領導要高度支持并幫助物業管理企業，扶持物業管理企業。改制企業要從維護大局的角度，做好資金的支持和思想上的支持。

　　三、住宅區物業管理公共性服務收費的費用構成與測算

　　(一)住宅區公共服務收費的費用構成

　　1、管理、服務人員的工資和按規定提取的福利費;

　　2、公共設施、設備日常運行、維修及保護費;

　　3、綠化管理費;

　　4、清潔衛生費;

　　5、保安費;

　　6、辦公費;

　　7、物業管理單位固定資產折舊費;

　　8、法定稅金。

　　此外，對實行物業保險的住宅區，還應包括投保財產保險及各種責任保險的支出。

　　(二)住宅區公共性服務收費標準測算原則

　　住宅區公共性服務收費標準由所在地綜合服務項目，勞動付出狀況、物價指數變化和住戶的經濟承受能力，以及住宅小區的檔次制定。

　　(三)住宅區公共服務收費的測算方法

　　公共服務收費的測算可用公式來表示:

　　*=∑*i(i=1，2，......9)

　　*:公共性服務收費標準，單位為元/月.平方米;

　　*i:各分項費用收費標準，單位為元/月.平方米;

　　i:分項項數;

　　∑:表示對各分項費用算術求和。

　　1、管理、服務人員的工資和按規定提取的福利費

　　該項費用指物業管理企業的人員費用。包括基本工資，按規定提取的福利費、加班費和服裝費。不包括管理、服務人員的獎金。獎金應根據企業經營管理的經濟效益，從盈利中提取。

　　各類管理、服務人員的基本工資標準根據企業的性質、參考當地平均工資水平確定。按規定提取的福利費包括福利基金(按工資總額的14%計算)、工會經費(按工資總額的2%計算)、教育經費(按工資總額的1.5%計算)和社會保險費(按有關規定計算)組成。

　　該項費用測算方法是根據所管物業的檔次、類型和總建筑面積先確定各級各類管理、服務人員的編制數;然后確定各自的基本工資標準，計算出基本工資總額;再按基本工資總額計算上述各項的金額;匯總后即為每月該項費用的總金額，最后分攤到每月每平方米建筑面積。

　　其測算公式為:

　　工資、福利費=(月基本工資總額+各項福利費、社會保險費+加班費+服裝費)/總建筑面積(元/月.平方米)

　　2、公共設施、設備日常運行、維修及保養費該項費用包括住宅區樓宇內公用部位如過道、門廳、樓梯及區內道路環境內的各種土建零修費;各類公共設施、設備如室外上、下水管道、電器部分、燃氣部分等的日常運行維修及保養費;區內及樓宇內公共照明費等。不包括業主擁有房產內部的各種設備、設施的維修、養護、更換與更新費用;公共設施、設備的大、中修費用;電梯的運行、保養與維修費用;共用天線保養維修費用;高壓水泵的運行、維修費用;冬季供暖費。這些費用按國家和當地的現行規定與標準分別向產權人和使用人另行收取。

　　該項費用可按成本法或簡單測算法進行測算。成本法即分別測算各分項費用的實際成本指出，然后求和。簡單測算法是指:以住宅每平方米建筑成本為基數，普通多層住宅公共設施、設備建造成本按住宅建筑成本的15%計取，折舊年限按25年計算，每月/每平方米建筑面積應分攤的公共設施、設備的維修保養費按月折舊費的40%提取。

　　3、綠化管理費、保安費、辦公費、物業管理企業固定資產折舊費、利潤及法定稅率等應進行具體測算。

　　4、漏交率問題

　　由于多種原因，物業管理服務費的收繳不可能達到100%。這就產生了漏交率的問題。如果將個別也漏交而造成的損失攤到其他業主身上，顯然是不合理的;但由物業管理企業完全負擔這部分損失也是不合理的。解決這一問題的正確途徑是一方面從業主、業主委員會到物業管理企業要盡可能提高物業管理服務費的收交率;同時在進行物業管理經費財務預算時要注意留有一定的余地。

篇3：物業公司管理處經費管理制度

　　物業公司管理處經費管理制度

　　為了使管理處正常開展各項業務活動等有根本保證，特制定本制度：

　　一、管理處對轄區的管理經費收支，要嚴格執行財務制度，本著綜合管理，節約開支，降低成本，注重效益的原則，合理使用管理經費，并接受公司的檢查和監督。

　　二、管理處依據有關收費標準，按不同項目，向業主（使用人）和其他應交費的人收取費用。

　　三、管理經費的收取，收款收據統一使用稅務部門統一印制的單據。

　　四、各項管理經費，應分項單列，?？顚Ｓ?，財務開支按公司授權，由管理處主任依據委托管理合同支出項目審批，報公司審核。

　　五、年度費用收支明細帳目，應張榜公布，定期向業委會報告，接受物主管部門和業主的詢問及監督。