小區業主大會的授權和監督機制

　　業主大會即將召開，我們小區的物業管理也將進入民主自治的階段，這是我們廣大業主企盼已久的大事，我們一定要充分運用好法律授予我們的這個權利，讓我們的社區向民主、文明、健康、穩定的方向發展。 我們健翔園小區有800多戶業主，召開一次業主大會是很不容易的，程序也很復雜，所以，不可能什么事情都通過業主大會表決來產生決議。另一方面，業主委員會是業主大會選舉產生的執行機構，負責日常的物業管理和監督，如果沒有一定的權力，她也無法開展工作。因此，授予業主委員會一定的權力，不僅是必要的，而且是必須的。

　　那么，除了法律和法規給予業主委員會的權力外，業主大會應該授予業主委員會一些什么權力呢? 首先，我認為，業主大會應該授予業主委員會招募工作人員并支付報酬的權力。因為我們小區了解法律和國家政策，能夠運用法律賦予的權利維護業主利益的業主們，一般都是上班族，他們白天很少有時間在小區，如果擔任業主委員會委員，日常的物業管理和監督工作就很難開展。有時間的居民，一般都是業主的親屬或者因年齡偏大，無法擔任業主委員會的工作。這就有了矛盾。

　　另外，一般業主都缺少物業管理方面的知識，在跟物業服務公司打交道時就會吃虧。所以，容許業主委員會招募工作人員，尤其是專業工作人員，是一個解決之道。晚上業主委員會可以開會來決策，白天工作人員去執行和解決，就可以解決業主委員會的時間和專業知識不足的問題。雇傭工作人員，自然要給付報酬。 其次，我認為，業主大會應該授予業主委員會對公共財產的占有、使用和收益的權力。這是比較敏感的問題，涉及到每個的業主的利益。理論上，應該由業主大會直接來行使這個權力，這對一些業主人數比較少的小區，是行得通的，但對我們小區來說，就未必好操作。

　　比方說，物業希望在小區圍墻上設立廣告牌，因為是占用全體業主不可分割的公共財產，應該由業主大會來表決，而組織一次業主大會，至少要一個月才能完成，而且由于人數眾多，不花一定的心血還組織不起來。類似的涉及公共財產的事情一年中可能會發生很多，如果都通過業主大會表決的方式來完成，就會對人力物力造成極大的浪費。因此，把這個權力授予業主委員會來行使是必要的，能提高執行的效率。當然，必須建立監督機制來對業主委員會行使權力進行監督，在后面將會提到。

　　第三，我認為，業主大會應該授予業主委員會處理業主違反《業主公約》和《業主大會議事規則》的權力。我們既然制定了《業主公約》和《業主大會議事規則》，就需要有具體的機構來執行和監督，如果對業主的違約行為不進行處理，那么對其他業主就是不公平的。 授予權力，同時也就必須建立監督機制。權力缺乏監督和制衡，就會導致腐敗。

　　業主委員會的權力來自業主大會的授權，理論上業主大會應該直接對業主委員會行使權力進行監督，但由于人數眾多，操作起來會有困難，因此，業主大會同時也必須建立另一個機構來授權其對業主委員會進行監督和制衡。這個機構人數不能太多，也不能太少。人數太多了，就跟業主大會一樣，組織起來比較困難，太少了，又缺少廣泛性和代表性。

　　那么，什么樣的機構適合擔任這個職責?我認為，在現有業主代表會議基礎上進行改進就可以適合擔任這個職責，業主代表的人數以30-40人為宜。 現有業主代表會議由常務業主代表、業主代表和候補代表組成，代表的產生來自自薦和業主授權。將來業主大會授權的業主代表大會，組成形式仍然可以采用由常務業主代表、業主代表和候補代表組成。其產生辦法，業主代表須由其所代表的本樓層業主半數以上推薦產生。該項工作可以在業主委員會選舉完成后進行。 業主大會可以授權業主代表大會行使下列職權：

　　(1)提請或主持召開業主大會會議，可以在業主大會上提出修改《業主公約》、《業主大會議事規則》議案或其他議案;

　　(2)參與組織業主委員會的選舉，并推薦候選人;

　　(3)對業主委員會的工作和物業服務企業的服務進行監督;

　　(4)調查和彈劾業主委員會委員及向業主大會提出對業主委員會委員的罷免案;

　　(5)審查業主委員會和物業服務企業的年度工作報告;

　　(6)審議決定業主委員會的年度財務預算方案、決算方案;

　　(7)審議決定業主委員會提出的機構設置和工作人員編制;

　　(8)審議決定業主委員會關于物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、收益方案報告;

　　(9)審議決定物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度;

　　(10)審議須提交業主大會表決的有關文件;

　　(11)進行維護權益工作;

　　(12)業主大會賦予的其他職責。

　　業主委員會在業主大會授權范圍內作出涉及業主權益的決議、決定之前，必須形成建議案，提交業主代表大會審議，并向全體業主公示15天。在15天公示時間內，若建議內容受到業主代表大會的否決或10%以上業主反對，應重新修訂、重新公示15天。受業主代表大會否決或10%以上業主反對的建議案，若業主委員會認為符合全體業主利益，可以召開業主大會會議進行表決。 在15天公示時間后，若建議案沒有被業主代表大會否決或10%以上業主反對，業主委員會即可作出有效決議、決定。 在業主委員會作出決議后，業主代表大會或10%以上業主仍然可以提請召開業主大會會議對業主委員會的決議、決定進行否決，但須符合業主大會議事規則的規定，在被業主大會否決之前，業主委員會的決議、決定對全體業主具有約束力。

　　上述業主委員會和業主代表大會之間，一個是執行機構，直接行使權力，一個是議事和監督機構，間接行使權力，遇到有爭議的時候，提交業主大會表決，這樣就解決了效率和民主之間的一些矛盾，既不影響業主委員會執行業主大會授予的權力，又可以防止業主委員會作出不當的決定，同時又防止了業主代表大會議而不決。

篇2：花園小區業主大會授權委托書樣本5

　　花園小區業主大會授權委托書樣本5

　　本人，____，系北京市海淀區zz家園____號樓___單元___室業主，茲委托**先生(女士)【以下簡稱“受托人”】代表本人【以下簡稱“委托人”】對本次業主大會會議審議的事項進行投票表決，受托人的表決行為均代表本人表決行為，本人予以認可并愿意承擔因此產生的法律后果。

　　【委托人（簽名）】：___________

　　【房屋坐落】：____號樓____單元___室

　　【業權面積】：____________

　　【受托人（簽名）】：_____________

　　【受托人身份證號碼】：___________

　　【委托日期】：20**年______月______日

　　【授權有效期】：自本授權委托書簽署之日起至本次zz業主大會結束為止。

　　【本次業主大會審議的事項如下】：

　　1、選舉增補業主委員會委員；選舉產生業主委員會候補委員；選舉產生業主大會監事會；

　　2、表決實行業主大會登記；

　　3、表決修改《zz家園業主大會議事規則》；

　　4、表決修改《zz家園管理規約》；

　　5、表決授權增選后的業委會依照公平公開程序與具有二級以上資質的物業管理公司簽訂物業服務合同。

篇3：住宅小區首次業主大會會議授權委托書(樣本)

　　住宅小區首次業主大會會議授權委托書（樣本）

　　本人作為**佳園小區樓單元 號的業主（產權證： ），擁有產權平方米，代表投票權數為票，茲委托代表本人參加業主大會會議，就業主大會會議議題進行表決。

　　委托人（簽章）受托人（簽章）

　　聯系電話：聯系電話：

　　年 月日

　　附：1、委托人產權證、身份證明復印件；

　　2、受托人身份證明。

　　請委托人在業主大會召開期間到物業公司前臺領取委托書或按樣張格式自制委托書?；I備組將對委托書進行審核，每位受托人最多接受叁名業主委托。