市房管局關于印發建立全市統一的前期物業管理招投標服務平臺實施方案的通知

　　(武房發[20**]46號)

　　【時效性】現行有效

　　武房發〔20**〕46號

　　各區房管局：

　　為了全面落實《武漢市前期物業管理招標投標暫行規定》要求，現將《市房管局關于建立全市統一的前期物業管理招投標服務平臺的實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　市住房保障和房屋管理局

　　20**年4月11日

　　市房管局關于建立全市統一的前期物業管理招投標服務平臺的實施方案

　　為規范物業管理招投標活動，維護招投標當事人的合法權益，促進物業管理市場健康發展，根據建設部《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》和《武漢市物業管理條例》、《武漢市前期物業管理招標投標暫行規定》，現就建立全市統一的前期物業管理招投標服務平臺制定實施方案如下：

　　一、建立統一的招投標平臺

　　通過“四個統一”，即統一信息發布、統一工作平臺、統一操作規程、統一評標專家庫，規范前期物業管理招投標行為。全市統一的前期物業管理招投標服務平臺以武漢市公共資源交易平臺為依托，以物業管理綜合系統為基礎，以前期物業招投標網站為載體，以科學規范的管理制度和專業精細的服務流程為保障，提供前期物業管理招投標信息發布、招標和投標登記、組織招標方抽取評標委員會專家評審、開評標會議場所現場服務、公報中標結果及相關信息、物業服務招投標技術指導和咨詢等服務，為物業服務招投標創造公開、公正、公平的環境。

　　二、平臺運作的職責分工

　　(一)市房管局負責全市前期物業管理招投標活動的監督管理,由物業處具體承辦監督管理事務，主要職責：

　　1、負責全市前期物業管理招標投標工作的指導和監督;

　　2、負責擬訂招投標規范性文件，制定招投標管理制度;

　　3、負責建立全市物業管理評標專家名錄庫;

　　4、負責物業服務行業信用信息的監督管理，建立物業服務企業信用信息檔案;

　　5、負責裁定處理招投標中的投訴和糾紛。

　　(二)市房地產市場管理中心負責前期物業管理招投標平臺的事務性工作，由物業事務指導科具體承辦日常事務，主要職責：

　　1、負責制訂招標投標活動(包括招標、投標、開標、評標、中標)操作規程;

　　2、負責招投標信息的統一發布;

　　3、負責提供與招投標相關的法規、政策和技術等方面的咨詢服務;

　　4、負責監督、維護評標現場秩序，協調處理評標現場問題;

　　5、組織抽取評標委員會評標專家，并負責通知到位;

　　6、負責物業服務行業信用信息平臺運行，將物業服務行業信用信息納入評標體系;

　　7、組織招投標項目滿意度測評工作。

　　(三)各區房管局負責本轄區內物業管理招投標活動的備案管理及組織實施，由物業管理部門具體負責，主要職責：

　　1、負責本轄區前期物業管理招投標的具體組織實施;

　　2、負責本轄區招標及中標文件資料的備案管理;

　　3、負責前期物業管理協議選聘物業服務企業的審核批準;

　　4、負責物業服務企業及項目經理信用信息的采集、報送及檢查、處理;

　　5、負責受理和處理轄區招投標活動中的投訴和糾紛，依法查處違法違規行為。

　　三、建立招投標辦公室和信息系統

　　(一)設立招投標辦公室

　　在市政務中心設立前期物業招投標辦公室，市場管理中心派駐工作人員，由局行政審批處統一管理。招投標辦公室負責日常辦理招標和投標登記;匯集發布前期物業管理招投標信息;提供與招投標有關法律、法規和技術等方面的信息、咨詢服務等;并根據招投標需要，在市政務中心公共資源交易大廳組織開標評標，并做好現場監督和服務工作。

　　(二)建立招投標信息系統

　　市局建立招投標信息系統，通過市政務中心門戶網站、市局門戶網站、市物業協會、市房地產市場管理中心、各區局網站鏈接。招投標人可以通過互聯網進行相關操作。

　　四、招投標工作流程

　　(一)招標準備

　　招標人自行招標或委托招標代理機構，根據物業管理項目的特點和需要，在招標前完成招標文件的編制。招標人采取邀請招標方式的，根據物業項目情況，在物業管理招投標平臺中公開選擇3個以上具備相應資質級別的物業服務企業發出投標邀請書并說明理由。

　　(二)招標備案

　　招標人在發布招標公告或發出投標邀請書10日前，提交相關資料報物業項目所在地的區房管局物業管理部門辦理招標備案。區房管局備案后向招標人發放《前期物業管理招標材料備案通知書》。

　　(三)發布招標公告

　　招標人憑《前期物業管理招標材料備案通知書》到前期物業招投標辦公室(以下簡稱招投標辦公室)或直接通過招投標信息系統申請發布招標信息，招投標辦公室工作人員應在受理后5個工作日內，通過物業管理招投標平臺向物業服務企業統一發布招標公告，或由招標人向受邀物業服務企業發出投標邀請。

　　(四)投標登記和投標

　　投標人按照招標公告設定的條件和約定期限，向招標人提交投標申請。招標人對投標人有資格預審要求的，資格預審完成后，將有效投標人相關信息傳送招投標平臺。投標人在提交投標文件截止時間前，將投標文件密封送達投標地點，招標人進行簽收并妥善保存。招標人有收取投標保證金要求的，由招標人負責保證金的收取和退回。

　　(五)抽選評標專家

　　招標人在開標前2日內按規定確定評標委員會專家人數和后備人數并申請組成評標委員會。評標專家從市局建立的物業管理評標專家名錄庫中隨機抽取。抽選后，招投標辦公室工作人員應當在招標文件確定的開標時間前24小時內，通知到位。

　　(六)開標評標

　　招投標辦公室工作人員在開標前當眾宣布會場紀律和相關注意事項，組織招投標項目滿意度測評，并做好相關服務工作;區房管局物業管理及監察部門現場監督;評標委員會按要求完成評標。

　　(七)中標候選人推薦

　　評標委員會按招標文件要求直接確定中標人或者向招標人推薦不超過3名有排序的中標候選人。

　　(八)中標候選人公示

　　招投標辦公室工作人員通過物業管理招投標平臺公示物業管理項目中標候選人。

　　(九)中標備案

　　招標人向中標人發出中標通知書，并簽訂前期物業服務合同，按規定向物業項目所在地的區房管局物業管理部門辦理中標備案。并迅速傳遞信息至招投標辦公室。

　　(十)中標結果公布

　　招投標辦公室工作人員通過物業管理招投標平臺公開發布物業管理項目中標結果。

　　五、實施步驟及時間安排

　　(一)根據系統功能需求開發招投標全程管理軟件系統，與物業管理綜合信息系統配套,并將物業企業的日常管理業績和誠信情況納入評標體系。(責任部門：信息中心，完成時限：3月底)

　　(二)聯系協調市政務中心確定招投標專用場地，并完成設備采購、布線安裝、網絡對接。(責任部門：審批處，配合部門：科技處、信息中心，完成時限：3月底)

　　(三)修訂制定全市前期物業服務合同格式文本。(責任部門：法規處，配合部門：物業處，完成時限：3月底)

　　(四)完成招投標系統操作手冊。(責任部門：信息中心，完成時限：4月上旬)

　　(五)組織開展平臺試點運行，總結積累經驗，完善軟硬件，為正式運行做好各項準備工作。(責任部門：市場中心，配合部門：信息中心，完成時限：4月上旬)

　　(六)組織各區房管局、開發企業、物業企業開展專題培訓。(責任部門：市場中心，配合部門：信息中心，完成時限：4月上旬)

　　(七)正式開展前期物業管理招投標平臺運行，并組織媒體開展宣傳報道。(責任部門：物業處，配合部門：局辦公室、市場中心，完成時限:4月底)

　　附件：前期物業管理招投標平臺工作流程設置

篇2：馬鞍山市前期物業管理招標投標實施細則

　　關于印發《馬鞍山市前期物業管理招標投標實施細則》的通知

　　馬住建〔20**〕272號

　　當涂縣、各區住建委，和縣、含山縣房管局，各房地產開發企業，各物業服務企業：

　　為了規范我市前期物業管理招標投標行為，維護當事人的合法權益，促進物業管理市場的公平競爭，現將《馬鞍山市前期物業管理招標投標實施細則》印發給你們，請遵照執行。

　　20**年9月24日

　　馬鞍山市前期物業管理招標投標實施細則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規范本市前期物業管理招標投標行為，維護當事人的合法權益，促進物業管理市場的公平競爭，根據《中華人民共和國招標投標法》、國務院《物業管理條例》、《安徽省物業管理條例》、《評標小組和評標方法暫行規定》、《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》、《馬鞍山市物業管理實施辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本細則。

　　第二條 本細則所稱前期物業管理,是指在業主、業主大會選聘物業服務企業之前，由建設單位選聘物業服務企業實施的物業管理。

　　凡在本市行政區域內進行各類前期物業管理招標投標活動，均適用本細則。

　　第三條 馬鞍山市住建委負責全市物業管理招標投標活動的監督指導工作。

　　各縣區物業管理主管部門具體負責本行政區域內物業管理招標投標活動的監督管理工作。

　　第四條 前期物業管理招標投標應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

　　第二章 招 標

　　第五條 本細則所稱招標人是指依法進行前期物業管理招標的物業建設單位。

　　招標人可以委托招標代理機構辦理招標事宜；有能力組織和實施招標活動的，也可以自行組織實施招標活動。

　　物業管理招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守本細則對招標人的有關規定。

　　第六條 物業建設單位應持有建設用地規劃許可證、土地使用權證，方可組織招標活動。

　　第七條 物業建設單位在銷售物業前或交付使用前應當通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業服務企業實施前期物業管理。

　　前期物業管理招標分為公開招標和邀請招標。

　　建筑面積在10萬平方米以上的住宅物業必須公開招標，建筑面積在10萬平方米以下5萬平方米以上（包括10萬和5萬）的住宅物業可以采取邀請招標的方式選聘具有相應資質的物業企業。

　　建筑面積在5萬平方米以下的住宅物業和2萬平方米以下的非住宅物業，經市、縣物業管理主管部門批準，可以采用協議方式選聘物業服務企業。

　　招標人采取公開招標方式的，應當同時在馬鞍山市住房和城鄉建設委員會網站和馬鞍山市物業管理行業協會網站發布招標公告，招標公告應當載明招標人的名稱、地址、聯系方式、招標項目的基本情況、資格預審條件、報名截止時間、開標時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

　　招標人采取邀請招標方式的，應當向 3 個以上（包括3個）物業服務企業發出投標邀請書，投標邀請書應當包含前款規定的事項。

　　第八條 招標人應當根據項目的特點和需要，在招標前完成招標文件的編制等工作。

　　前期物業管理招標文件應包括以下內容：

　?。ㄒ唬┱袠巳思罢袠隧椖亢喗?，包括招標人名稱、地址、聯系方式、項目基本情況（名稱、類型、位置、建筑面積、區域四至范圍、物業構成、共用設施設備、總平面圖等）；

　?。ǘ┪飿I管理前期介入的時間、費用及費用測算依據；

　?。ㄈ┓諆热菖c標準，包括房屋共用部位及共用設施設備維修養護管理、公共秩序維護、清潔衛生、綠化管理、消防安全防范等服務內容及服務標準；

　?。ㄋ模┟鞔_物業服務計費方式，包括選擇包干制、酬金制或其他方式；

　?。ㄎ澹╉椖拷ㄔO與竣工交付日期，以及其相關共用設施設備的接管驗收；

　?。ν稑巳思巴稑藭囊?，應包括投標人的資格、投標書份數、企業情況、響應上述管理服務總體目標及各項指標要求、擬派出的項目經理和主要技術人員簡歷與業績、管理機構設立及裝備的機械設備和采取的措施、財務管理制度及物業管理收費標準的測算、投標承諾、公共能耗管理等；

　?。ㄆ撸┱袠巳讼蛑袠巳颂峁┑奈飿I管理條件或者優惠條件等；

　?。ò耍┱袠宋募忉?，投標書密封加蓋企業印鑒和法定代表人簽章要求、送達地點及截止時間、開標時間及地點等；

　?。ň牛┢渌袠耸马椀恼f明及法律法規規定的其他內容。招標人應當在發布公告或者發出投標邀請書的10日前，將招標公告或者投標邀請書、代理招標委托合同（適用委托機構代理）、招標文件及本細則規定的物業項目有關的開發建設政府批文，向項目所在地物業管理主管部門遞交招標材料備案審查；項目所在地物業管理主管部門在受理備案的5個工作日內，應對招標人提交的備案材料作出審查答復，發現有違反法律、法規和本規定的，應當作出不予受理或要求招標人改正的明確意見。

　　第九條 申請投標單位應當符合住建部《物業服務企業資質管理辦法》的相關規定，一年內無不良記錄。

　　公開招標投標人過多時，招標人可以采取由投標人抽簽的方式，確定5家作為潛在投標人。

　　招標人應當向符合條件的潛在投標人發出通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法。

　　第十條 投標文件編制時間自招標文件發出之日起至提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　第十一條 招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有的招標文件收受人，該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

　　招標人澄清或者修改招標文件實質內容的，包括招標項目主要經濟技術指標、項目建設進度及竣工交付時間、物業管理條件、物業管理服務內容或標準、開標評標時間、地點、評標方法、前期物業服務合同簽訂等，應當書面報請物業管理主管部門備案。

　　第十二條 招標人根據物業管理項目的具體情況，可以在招標

文件發出的5日內組織招標文件收受人踏勘物業項目現場，并提供隱蔽工程圖紙等資料。對招標文件收受人提出的疑問，招標人應當予以公告澄清或者以書面形式發送給所有的招標文件收受人。

　　第十三條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。

　　第十四條 通過招標投標方式選聘物業服務企業的，招標人應當按照以下規定時限完成招標投標工作：

　?。ㄒ唬┬陆ìF售商品房項目應當在現售前30日完成；

　?。ǘ╊A售商品房項目應當在取得《商品房預售許可證》之前完成；

　?。ㄈ┓浅鍪鄣男陆椖繎斣诮桓妒褂们?0日完成。

　　第三章 投 標

　　第十五條 本細則所稱投標人是指響應前期物業管理招標、參與投標競爭的物業服務企業。

　　投標人應當具有相應的資質和招標文件要求的其它條件。

　　第十六條 投標人應當按照招標文件的內容和要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

　　投標文件分技術標書和商務標書。

　　技術標書應包括以下內容：

　?。ㄒ唬┪飿I服務理念及目標；

　?。ǘ┪飿I管理運作方法及程序；

　?。ㄈ┤藛T配備、培訓與管理；

　?。ㄋ模┪飿I服務標準承諾及保障措施；

　?。ㄎ澹└黜椆芾硪幷轮贫燃皺n案資料的建立與管理；

　?。┰缙诮槿敕桨?；

　?。ㄆ撸┣捌谖飿I服務管理方案

　?。ò耍┏Ｒ幬飿I服務管理方案；

　?。ň牛┩话l事件的應急預案；

　?。ㄊ┥鐓^文化建設；

　?。ㄊ唬┱袠宋募筇峁┑钠渌牧?。

　　商務標書應當包括以下內容：

　?。ㄒ唬┩稑隧憫募?；

　?。ǘ┩稑藞髢r；

　?。ㄈ┩稑巳速Y格及第三方認證證明文件；

　?。ㄋ模┕芾韴F隊介紹；

　?。ㄎ澹┕芾眄椖拷榻B；

　?。┩稑巳苏\信檔案；

　?。ㄆ撸┱袠宋募筇峁┑钠渌牧?。

　　投標人對招標文件有疑問需要澄清的，應當以書面形式向招標人提出。投標人將專項服務委托專業公司承擔的，應當進行說明。

　　第十七條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件按要求送達至招標人。

　　第十八條 招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標文件，同時將報名情況向項目所在地物業管理主管部門備案。在開標前，任何單位和個人均不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件及其補充、修改的投標文件，均為無效投標文件，招標人應當拒收。

　　第十九條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分，并應當按照本細則相關規定送達、簽收和保管。

　　第二十條 投標文件應符合以下要求：

　?。ㄒ唬┩稑宋募z裝成冊并封裝。投標人應將技術標正本和所有技術標副本一起用一個包裝袋封裝好；再將商務標正本和所有商務標副本一起用另外一個包裝袋封裝好，并在每個密封袋上注明項目名稱、編號、投標人名稱、技術標（商務標）。封裝應該嚴密，不易破損。封口應由投標人公章和法定代表人簽章。

　?。ǘ藭幹埔螅?/P>

　　1、紙張要求：封面封底一律采用A4藍色皮紋紙，正文采用白色A4紙；

　　2、排版打?。?左邊距、右邊距為25mm，上邊距、下邊距為20mm，版面不設頁眉,行間距設置為1.5倍行距,字符間距設置為標準間距，雙面打??；

　　3、字體格式要求：標書封面所有文字字體均采用黑色、加粗二號宋體，“正（副）本”字樣首行右對齊，第六行居中打印“項目名稱”字樣，第九行居中打印“前期物業管理投標文件技術（商務）標書”字樣；技術標書文件正文字體一律為宋體，不準加粗，不準加色；標題三號字，其他四號，所有表格標題為3號宋體，表格內容采用4號宋體。所有字體顏色均為黑色。項目符號宜使用“一、二、……”，“一、二、……”，“1、2、……”，“⑴、⑵、……”，“■”和“●”。

　　4、投標文件應按照招標文件要求按順序編制，必須編排目錄，標明連續頁碼，頁碼位置：“頁面底端（頁腳）”，對齊方式：“居中”，格式“1,2,3，…”。

　　5、技術標書封面及正文不得出現任何可能識別投標人的字樣、標識或內容。

　　第四章 開標、評標和中標

　　第二十一條 在物業管理主管部門監督下，開標、評標和中標活動由招標人組織，其中開標、宣布中標活動應邀請所有投標人參加。

　　第二十二條 開標時間和地點應當在招標文件確定的時間和地點進行。開標應當按照下列程序進行：

　?。ㄒ唬┰u委在指定場所等候評標，并按規定將通訊工具集中管理；

　?。ǘ┩稑巳诉M入評標室，檢查投標文件密封情況；在物業管理主管部門的監督下，當眾拆封，并采取抽簽方式，一次性確定標書編號和答辯順序；

　?。ㄈ┩稑巳送顺鲈u標室，評委進入評標室，開始評標。

　　開標過程應當記錄，并由招標人存檔備查。

　　第二十三條 評標由招標人依法組建的評標小組負責，評標小組由招標人代表及物業管理方面的技術、管理專家組成，一般為5人，其中招標人可以委派1名代表參加。

　　第二十四條 評標小組的專家成員，應當在開標前從市物業管理主管部門建立的《馬鞍山市物業管理評標專家庫》或者安徽省物業管理評標專家庫中采取隨機抽取的方式確定，必須由物業管理主管部門2人和招標人代表共同抽取并簽字確認。

　　上午開標的，應當在前一天下午17點30分之前抽取專家并通知；下午開標的，主城區、當涂縣應當在當天上午11點前抽取專家并通知，和縣、含山縣應當在當天上午9點前抽取專家并通知。

　　評標小組名單在開標前應當保密。與投標人有利害關系的人員不得作為相關項目的評標小組成員。

　　第二十五條 評標小組成員應當認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。

　　評標小組成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人及其他利害關系人的財物或者參加可能影響公正評標的其他活動。

　　評標小組成員和與評標活動有關的工作人員不得透露評標的任何相關情況，并接受物業管理主管部門的監督、檢查。

　　前款所稱與評標活動有關的工作人員，是指評標小組成員以外的因參與評標監督工作或者事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員。

　　第二十六條 市物業管理主管部門負責對專家庫成員實行監督和管理，定期對成員進行培訓、考核，及時取消不稱職或違法違規人員的評標專家資格。

　　第二十七條 評標活動主要包括技術標書評定、商務標書評定、現場答辯。

　　招標人應當為評標活動提供合適的場所。

　　評標程序應在物業管理主管部門現場監督下先發放技術標書進行評分，再發放商務標書進行評分，最后根據抽簽順序進行現場答辯評分。

　　任何單位和個人不得干預、影響評標的過程和結果。

　　標書評定是指評標小組成員依據招標文件要求和相關規定對投標書進行審閱和評定的過程。

　　現場答辯是指答辯人對項目的管理維護、保障措施等進行陳述并對評標小組成員提出的問題進行解答的過程。

　　答辯人必須是標書中確定的該項目經理，其身份的確定由物業管理主管部門配合招標人現場查驗。答辯人所作的陳述或者解釋，不應超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

　　第二十八條 評標小組應當按照招標文件的評標要求，根據技術標書、商務標書、現場答辯等情況進行綜合評定。

　　第二十九條 有下列情形之一的，由評標小組確認，按廢標處理。

　?。ㄒ唬┘夹g標書封面或正文透露企業信息的；

　?。ǘ┩稑藭豁憫袠宋募?，內容

和順序與招標文件不一致，影響正常評標活動的；

　?。ㄈ┪窗幢炯殑t格式規定制作文本的；

　?。ㄋ模┐疝q人與標書中確定的該項目經理不一致。

　　投標文件未密封的，由監督人當場認定為廢標。

　　第三十條 因廢標導致有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標小組應當否決全部投標。

　　依法必須進行招標的物業管理項目的所有投標被否決的，應當重新組織招標。

　　第三十一條 評標小組可以要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。投標人應當采用書面形式作必要的澄清、說明或者補正，但其內容不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。

　　第三十二條 評標小組應當依據確定的評標方法和市物業管理主管部門統一制定的評分細則，對投標文件進行評審和比較，并對評審結果簽字確認。

　　評標小組評分時應分別對技術標書、商務標書、現場答辯分項評分。計分方式采取去掉一個最高分和一個最低分后取平均值，為該分項得分。

　　第三十三條 投標單位綜合得分由技術標書分項得分、商務標書分項得分、現場答辯分項得分三項得分之和組成，滿分100分，其中技術標書分值53分，商務標書分值30分，現場答辯分值17分。

　　第三十四條 評標小組完成評標后，向招標人出具書面評標報告，闡明評標小組對各投標人的評審和比較意見，判定廢標的出具廢標說明，并按照招標文件規定的評標標準和評標方法，按綜合得分高低順序確定3名中標候選人。

　　第三十五條 評標報告應當如實記載以下內容：

　?。ㄒ唬┰u標的基本情況和有關數據表；

　?。ǘ┰u標小組成員名單；

　?。ㄈ╅_標記錄；

　?。ㄋ模┓弦蟮耐稑艘挥[表；

　?。ㄎ澹U標情況說明；

　?。┰u標標準、評標方法或者評標因素一覽表；

　?。ㄆ撸┰u分比較一覽表；

　?。ò耍┙浽u審的投標人排序；

　?。ň牛┏吻?、說明、補充事項紀要。

　　第三十六條 招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人，一般綜合得分最高者為中標人。

　　當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。但招標人不得以超出招標文件明示的物業管理條件、范圍、內容、價格向中標人提出附加要求，迫使其放棄中標。

　　第三十七條 招標人應當在確定中標人5日內，向中標人發出《中標通知書》，同時將中標結果通知所有未中標的投標人。對未能中標的投標人，招標人應及時退回其投標文件。

　　第三十八條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂《前期物業服務合同》；招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

　　第三十九條 招標人與中標人應當自簽訂物業管理服務合同之日起15日內，由招標人到項目所在地物業管理主管部門審核、備案。審核、備案資料應當包括：

　?。ㄒ唬╅_標評標過程、確定中標人的方式及理由；

　?。ǘ┰u標小組的評標報告；

　?。ㄈ┲袠巳说耐稑宋募?；

　?。ㄋ模┪飿I管理服務合同；

　?。ㄎ澹┢渌麘邆涞膶徍?、備案等資料。

　　第五章 附 則

　　第四十條 投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本辦法有關規定的，有權向招標人提出異議，或者依法向有關部門投訴。

　　招標人、投標人或物業管理主管部門工作人員在招標投標活動中違反有關法律法規的，依法承擔責任。

　　第四十一條 招標文件或者投標文件使用兩種以上語言文字的，必須有一種是簡體中文；如對不同文字的解釋發生異議的，以中文文本為準。用文字表示的數額與數字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準。

　　第四十二條 業主和業主大會以及其他物業項目通過招標投標的方式選聘具有相應資質的物業服務企業的，參照本細則執行。

　　第四十三條 本細則自20**年10月1日施行，原《馬鞍山關于新建住宅區實行物業管理招投標的通知》（馬房〔20**〕43號）同時廢止。

篇3：濟南市建設委員會濟南市房產管理局加強新建商品住宅項目前期物業管理通知

濟房政字〔20**〕53號

各房地產開發企業：

　　為貫徹落實《濟南市物業管理招標投標管理辦法》（濟政辦字〔20**〕14號），完善我市物業管理市場機制，規范房地產市場秩序，切實維護購房人的合法權益，現就加強新建商品住宅項目管理，規范開發建設單位選聘前期物業服務企業的行為等問題通知如下：

　　一、總建筑面積在3萬平方米以上的新建商品住宅項目，其開發建設單位必須按照《濟南市物業管理招標投標管理辦法》的規定，在申請辦理《商品房預售許可證》前，通過招投標方式選聘具有相應資質的物業管理企業，并簽訂前期物業服務合同；投標人少于3個或總建筑面積在3萬平方米以下的新建商品住宅項目，經項目所在縣（市）區房管部門批準，可以采取協議方式選聘物業管理企業實施前期物業服務。

　　二、通過招投標方式選聘前期物業服務企業的新建商品住宅項目，開發建設單位與中標人應當自簽訂前期物業服務合同之日起15日內，持下列資料到市房管部門辦理備案手續：

　?。ㄒ唬╅_標評標過程報告

　?。ǘ┐_定中標人的方式及理由；

　?。ㄈ┰u標委員會的評標報告；

　?。ㄋ模┲袠巳说耐稑宋募?；

　?。ㄎ澹┣捌谖飿I服務合同（一式四份）；

　?。┪写碚袠说?，還應提供招標代理委托合同。

　　三、經縣（市）區房管部門核準，采取協議方式選聘