商業地產項目工程結算程序的爭議

　　筆者目前服務的某商業地產項目，由于招商的屢次失誤又屢次對建筑物提出各種改變的要求，而投資方為了順應招商的需要，滿足招商的要求，對項目進行了一次又一次的結構與建筑變更，于是乎，該商業地產項目工程的特殊性也因此而產生。為了確保工程結算的正確完整，在項目開始產生變更與拆改之初，建設方項目部就確定了工程結算的方式，那就是以第一版的施工圖紙為依據，對以后產生的所有變更及拆改，均采用工程簽證的形式確定其增減及拆改的工程量，達到所有施工工程量的完整與準確。采用這種結算方式的一個弊病就是工程簽證過多，超出一般工程簽證量的常規范疇，但其優點也是不言而喻的，那就是能夠確保工程量的完整與準確。當然項目如果不產生各種拆改與變更，也就不可能產生這么多的工程簽證，這就是該項目工程簽證量超常的根本原因。

　　項目即將進入結算之時，投資方在沒有考慮因為變更與拆改有可能增加大量工程造價的事實，比較合同總價后片面地懷疑工程進度款有可能超付，于是另行聘請一家造價咨詢公司對該項目進行審價，而這家造價咨詢公司又從未對該工程有過任何跟蹤，在對工程的全過程一知半解的情況下，提出以竣工圖為結算依據向前反推的形式進行結算。從理論上而言，無論是建設方項目部確定的以第一版的施工圖紙為依據，對以后產生的所有變更及拆改，均采用工程簽證的形式確定工程量的增減及拆改的工程量的正推形式結算方式，還是該造價咨詢公司提出的以竣工圖為結算依據向前反推形式進行的結算方式，其結果應該是大同小異的。但從現實來看，這個商業地產項目由于其變更繁多、拆改量大、工期又被人為地嚴重拖后，再加上目前整個工程施工過程中，施工各方均一直按照建設方項目部確定的正推形式結算方式進行操作，現在如果貿然改變結算方式，必然會產生許多矛盾。也許該造價咨詢公司認為采用反推形式進行結算，可以在一定程度上減少工程簽證量，使其審結結果會更好看一點，但這其中就產生了許多不可解決的矛盾，同時在減少了一些簽證量的情況下，勢必又會增加另外一些原來不需簽證的簽證量，對工程簽證量的減少也未必能夠有多少效果。

　　其一，按該造價咨詢公司所提出的反推式結算方式，原先的大多數簽證確實是不需要了，表面上看簽證過多的狀況可能有所改觀。但是眾所周知工程是一步一步施工的，當初按照第一版進行施工的內容，在一次一次的各種變更與拆改中，有一些已經按圖施工完成的工程內容，被作廢了、被拆除了或被改建了，在最終竣工圖上已經不再顯示了，這些工程內容當時是按圖施工的，根據規則當時是不需要也不應該進行簽證的，可現在對于這些工程內容就應該予以補簽，然而時過境遷，再對這些工程內容進行補簽，還能夠保證其簽證的完整性與準確性嗎？

　　其二，否定建設方項目部原先確定的工程建設方式，其受影響的還不完全是總包方，因為正推形式的工程結算方式不僅僅適用于總包方，同時也適用于分包方。如果被否定的話，說句不客氣的話，整個項目的工程結算就會亂套，就會陷入無法收拾的地步。

　　其三，該項目的簽證過多，這的確是一個事實，然而造成這種狀況的根本原因，還是因為該項目的變更與拆改過多。人為地試圖減少簽證量，這是不尊重現實的行為，而且即便采用該造價咨詢公司的反推式結算方式，也未必能夠減少多少工程簽證量，那是因為已經施工的工程量，不可能因為你的結算方式改變而就可以忽略不計的，反而給重新辦理新的簽證帶來各種困難，而且有一些簽證還是無法補簽的。

　　總之筆者認為，以事實為依據、以計規為準繩、以定額為標準、以文件為規范，這是工程審價人員在審價過程中必須遵循的工作標準，任何有悖這些標準的做法都是要不得的。然而該造價咨詢公司自主提出的反推形式結算方式，首先就違背了以事實為依據的審價工作標準，按此方式產生的審結結果，應該也是很難符合事實的，很難得到施工各方認可的。

篇2：大學大中修工程竣工驗收結算程序

　　大學大、中修工程竣工驗收結算程序

　　各相關科室：

　　按照后勤管理處處務會工作要求，從20**年開始，學校兩個校區所有大、中修工程竣工后，需按如下程序申報結算：

　　1.施工方需根據合同內容填寫《zz藥科大學后勤管理處大、中修工程竣工驗收報告》，并申請驗收。

　　2.工程驗收分別由后勤管理處兩個校區主管領導主持，參加人員如下：

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　?、芗夹g室負責人及相關工程技術人員

　　3.工程驗收合格后，施工方需將《zz藥科大學后勤管理處大、中修工程竣工驗收報告》和《工程結算書》一并遞交給技術室，技術室根據施工合同內容進行審核，將審核結果和《zz藥科大學后勤管理處大、中修工程竣工驗收報告》一同上報后勤管理處審批，通過后上報學校監察審計室進行結算。

篇3：項目竣工結算社會審價聯合操作程序

關于工程項目竣工結算進行社會審價的聯合操作程序

1、目的：上海公司為了加強對工程項目的結算管理力度，提高工程系統人員的成本意識，使工程項目的竣工結算工作進入受控狀態，特制訂本管理辦法，并要求工程系統的各部門按照本辦法的具體條款進行操作，在實踐中積累經驗，從而達到完善制度，健全制度的目的。

2、范圍：
2.1小區住宅的全部單體及總體的建筑安裝工程。
2.2除小區住宅單體及總體建安工程以外，內部結算價在10-50萬元的工程項目抽取10%送審，50-100萬元的工程項目抽取50%送審，100萬元以上的工程項目100%送審。
2.3對審計單位的選擇和簽約：
2.3.1選擇對象具有上海市甲級工程造價資質的機構。(見附件)
2.3.2由預算部和財務部共同商定提出初步選取審價機構名單，并由預算部和財務部負責合同條款的擬定和簽約。
2.3.3委托審計工作，須以合同形式進行，審批程序是：預算部牽頭，財務部監督?分管副總?總經理。

3、工作職責: 按已擬定的工作程序認真操作, 提高業務水平。

4、程序：
4.1零星工程結算送審的項目由財務部負責任意抽取。

4.2計劃預算部按公司原定結算審核程序工作，結算工作完成后，同財務部任意抽取一至兩家具有上海市甲級資質的機構，由預算部把整套結算資料、竣工圖送交審價機構，移交資料時須附資料清單，并做好簽收登記。
4.2.1結算資料中包括：施工單位的結算承諾書、結算備忘。
4.2.1.1施工單位的結算承諾書內容：a.在審價過程中不再增加任何結算資料，包括圖紙、鑒證單、價格憑證等；b.在送審結算書中項目的工程量如發生變化，可作調整，若項目的遺漏，施工單位均作讓利給甲方，不作增加調整；c.甲方與審價單位執行市審價收費標準，若由于施工單位的高估冒算，核減額大于5%，則兩種取費標準引起的差額由施工單位承擔。
4.2.1.2結算備忘：甲、乙雙方初審時審核情況，有爭議的問題以及要求重點審核的項目的說明。

4.3在送審期間，預算部和財務部一起參加審計工作會議，并保持良好溝通。

4.4審計結束后，對審計結果進行復核與確認工作。
4.4.1首先施工單位在審定單上簽字、蓋章。
4.4.2在施工單位認可后，由預算部主辦人員及部門經理進行復核確認，再將結算資料與審定單上報分管副總復核、確認，最后上報林總。
4.4.3經林總認可的審定單蓋章后，送審計事務所蓋章簽字。
4.4.4甲、乙及審計三方確認后，則審計結果生效。
4.5審計結果生效后，審計結果、整套結算資料返回計劃預算部存檔，做好退還簽收手續。

5、送審周期：
5.1 預算部內部審核結束后10天內送審，審價單位審核周期為一個月，審核完畢，三方蓋章后進行甲供材料等預算外款項的清理核對工作, 完成后10天內付款。

6、評審工作：
6.1計劃預算部將會同財務部有選擇地對審核個案進行業務評審，以求不斷提高專業工作水準。審價的評審工作原則上由預算部和財務部共同操作。如財務部有特殊原因不能到場，事后可隨時通過審價單位進行核實和了解情況。

7、支持工作：
7.1因結算審核工作牽涉到工程、預算、設計等專業部門，必要時將組織各專業部門的人員參與審計工作，各部門應予積極配合支持。

8、此程序文件應發放陳總、吳健勇、童傳友、預算部全體、物業公司、財務部。
注：1、持有本文件者應嚴格按此文件要求執行。
2、若認為本文件有不合理之處應及時向本文件的審批人提出修改意見。

編制：校對：審批：發放號：
附件: