浙江省溫州市人民政府辦公室
溫政辦〔20**〕140號
二○○九年九月五日
第一章 總 則
第一條 為了加強對市區建筑泥漿處置管理,保障城市市容和環境衛生,保護城市內河和甌江水環境,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》等法律、法規和規章,結合我市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于溫州市區(鹿城區、龍灣區、甌海區和溫州經濟技術開發區、溫州生態園)范圍內的建筑泥漿(含河道清淤泥漿,下同)的運輸、消納及相關的處置管理。
第三條 市政府建立市區建筑泥漿處置綜合管理辦公室(辦公室設在市城管執法局),由市城管執法局負責日常協調和管理工作。市港航局、溫州海事局、市水利局、市建設局、市市政園林局、市公安局、市溫瑞塘河保護管委會、市甌江口開發建設總指揮部要根據各自職責,密切配合。
第四條 市區限制使用高產出建筑泥漿的施工工藝,鼓勵建設單位、施工單位采用新技術、新工藝,減量排放建筑泥漿,倡導建筑泥漿綜合利用。
第二章 運輸、消納與結算
第五條 按照溫州市城市總體規劃,確定甌江口半島圍區為溫州市區近期建筑泥漿消納場所。
第六條 由市甌江口開發建設總指揮部確定下屬國有公司(以下簡稱市甌江口指揮部所屬公司),全面負責市區各施工工地建筑泥漿的運輸、中轉、消納和結算;負責建筑泥漿運輸中轉平臺、消納終端輸送碼頭和相關電子監控等設施的建設;負責建筑泥漿運輸中轉平臺和消納終端輸送碼頭的運行管理。
第七條 各施工單位應編制科學可行的建筑泥漿處置方案(來自:m.airporthotelslisboa.com)。其主要內容應包括:樁基施工工藝、現場泥漿池的布置、預算建筑泥漿的方量、建筑泥漿的處置方式、施工工期等。建筑泥漿處置方案納入建筑工程開工條件審查,經建設行政主管部門審查通過后抄送市區建筑泥漿處置綜合管理辦公室(河道清淤泥漿處置方案由溫瑞塘河整治辦公室負責審核并抄送)。
第八條 市甌江口指揮部所屬公司根據建筑泥漿處置方案,與施工單位簽訂建筑泥漿處置承包合同。按照市發改委審定的建筑泥漿處置指導性價格,預收建筑泥漿處置費用(泥漿處置完成后按實結算),并負責落實建筑泥漿運輸單位,簽訂運輸承包合同后,向市城管執法局辦理有關建筑泥漿處置核準手續。運輸單位對施工工地應落實固定的船(車)只組織運輸,實行一船(車)一證制。
第九條 建筑泥漿運輸單位必須具備建筑泥漿運輸應具備的條件。
水路運輸企業及船舶必須具備水路運輸經營資質、車船適航(運)證書、駕駛人員適任證書,安裝GPS定位設施,并應當在核定的經營范圍內從事經營活動;陸路運輸車輛車廂必須密閉,并落實運營、安全管理制度,防止污染路面。
第十條 市甌江口指揮部所屬公司對建筑泥漿處置實行全程運單驗收與結算管理,在施工工地填單派發,在消納場所進行驗收,對運輸單位按實收量進行結算,對施工單位按派單量進行結算。
陸路運輸車輛泥漿排放口實行鉛封管理,由管理人員負責鉛封和啟封,任何人不得擅自破壞或開啟。
第三章 監督管理
第十一條 市區建筑泥漿處置禁止下列行為:
(一)擅自交給本辦法規定以外的單位或個人處置泥漿;
(二)擅自設立泥漿消納場所處置泥漿;
(三)擅自使用管道輸送泥漿或向城市雨水、污水管道排放泥漿;
(四)擅自變更核準的運輸路線、時間、消納場所組織運輸;
(五)沿途滴撒漏污染路面或排入水域;
(六)使用無船名、無船籍港、無船舶證書的“三無”船舶和未經核準的車輛進行運輸。
第十二條 市區建筑泥漿處置綜合管理辦公室依法開展對內河和甌江段建筑泥漿運輸的日常巡查管理,嚴格按照有關法律、法規和規章的規定,由相應部門的執法人員對違法行為進行查處。造成水污染事故的,由相關部門予以處罰,情節嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
市區建筑泥漿處置綜合管理辦公室要充分使用電子監控設備,加強對車船運輸線路、中轉平臺和終端消納的泥漿輸送情況的監控與檢查。
第十三條 建筑泥漿處置過程中有關收費項目,須由市發改委、市財政局聯合審核確定。嚴禁任何部門和單位未經批準亂收費。
第十四條 施工單位或運輸單位違反本辦法規定的,建設部門取消建筑工地創建文明標準化工地資格,依法對其建筑市場準入采取限制措施;城管執法部門依法限制運輸單位泥漿處置行為。
運輸單位有偷倒漏倒建筑泥漿等行為的,由市甌江口指揮部所屬公司扣除違約金,存入財政專戶,作為建筑泥漿污染代為整改費用。
第十五條 以暴力、威脅等手段強行承接建筑泥漿運輸,嚴重干擾正常施工建設和建筑泥漿處置的,由公安機關依法予以嚴厲打擊。
第四章 附 則
第十六條 市區建筑廢土的處置管理,市有關職能部門會同市甌江口開發建設總指揮部可依照本辦法執行。
第十七條 本辦法自頒布之日起實施。
篇2：溫州市區建筑泥漿處置管理暫行辦法(2009年)
浙江省溫州市人民政府辦公室
溫政辦〔20**〕140號
二○○九年九月五日
第一章 總 則
第一條 為了加強對市區建筑泥漿處置管理,保障城市市容和環境衛生,保護城市內河和甌江水環境,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》等法律、法規和規章,結合我市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于溫州市區(鹿城區、龍灣區、甌海區和溫州經濟技術開發區、溫州生態園)范圍內的建筑泥漿(含河道清淤泥漿,下同)的運輸、消納及相關的處置管理。
第三條 市政府建立市區建筑泥漿處置綜合管理辦公室(辦公室設在市城管執法局),由市城管執法局負責日常協調和管理工作。市港航局、溫州海事局、市水利局、市建設局、市市政園林局、市公安局、市溫瑞塘河保護管委會、市甌江口開發建設總指揮部要根據各自職責,密切配合。
第四條 市區限制使用高產出建筑泥漿的施工工藝,鼓勵建設單位、施工單位采用新技術、新工藝,減量排放建筑泥漿,倡導建筑泥漿綜合利用。
第二章 運輸、消納與結算
第五條 按照溫州市城市總體規劃,確定甌江口半島圍區為溫州市區近期建筑泥漿消納場所。
第六條 由市甌江口開發建設總指揮部確定下屬國有公司(以下簡稱市甌江口指揮部所屬公司),全面負責市區各施工工地建筑泥漿的運輸、中轉、消納和結算;負責建筑泥漿運輸中轉平臺、消納終端輸送碼頭和相關電子監控等設施的建設;負責建筑泥漿運輸中轉平臺和消納終端輸送碼頭的運行管理。
第七條 各施工單位應編制科學可行的建筑泥漿處置方案(來自:m.airporthotelslisboa.com)。其主要內容應包括:樁基施工工藝、現場泥漿池的布置、預算建筑泥漿的方量、建筑泥漿的處置方式、施工工期等。建筑泥漿處置方案納入建筑工程開工條件審查,經建設行政主管部門審查通過后抄送市區建筑泥漿處置綜合管理辦公室(河道清淤泥漿處置方案由溫瑞塘河整治辦公室負責審核并抄送)。
第八條 市甌江口指揮部所屬公司根據建筑泥漿處置方案,與施工單位簽訂建筑泥漿處置承包合同。按照市發改委審定的建筑泥漿處置指導性價格,預收建筑泥漿處置費用(泥漿處置完成后按實結算),并負責落實建筑泥漿運輸單位,簽訂運輸承包合同后,向市城管執法局辦理有關建筑泥漿處置核準手續。運輸單位對施工工地應落實固定的船(車)只組織運輸,實行一船(車)一證制。
第九條 建筑泥漿運輸單位必須具備建筑泥漿運輸應具備的條件。
水路運輸企業及船舶必須具備水路運輸經營資質、車船適航(運)證書、駕駛人員適任證書,安裝GPS定位設施,并應當在核定的經營范圍內從事經營活動;陸路運輸車輛車廂必須密閉,并落實運營、安全管理制度,防止污染路面。
第十條 市甌江口指揮部所屬公司對建筑泥漿處置實行全程運單驗收與結算管理,在施工工地填單派發,在消納場所進行驗收,對運輸單位按實收量進行結算,對施工單位按派單量進行結算。
陸路運輸車輛泥漿排放口實行鉛封管理,由管理人員負責鉛封和啟封,任何人不得擅自破壞或開啟。
第三章 監督管理
第十一條 市區建筑泥漿處置禁止下列行為:
(一)擅自交給本辦法規定以外的單位或個人處置泥漿;
(二)擅自設立泥漿消納場所處置泥漿;
(三)擅自使用管道輸送泥漿或向城市雨水、污水管道排放泥漿;
(四)擅自變更核準的運輸路線、時間、消納場所組織運輸;
(五)沿途滴撒漏污染路面或排入水域;
(六)使用無船名、無船籍港、無船舶證書的“三無”船舶和未經核準的車輛進行運輸。
第十二條 市區建筑泥漿處置綜合管理辦公室依法開展對內河和甌江段建筑泥漿運輸的日常巡查管理,嚴格按照有關法律、法規和規章的規定,由相應部門的執法人員對違法行為進行查處。造成水污染事故的,由相關部門予以處罰,情節嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
市區建筑泥漿處置綜合管理辦公室要充分使用電子監控設備,加強對車船運輸線路、中轉平臺和終端消納的泥漿輸送情況的監控與檢查。
第十三條 建筑泥漿處置過程中有關收費項目,須由市發改委、市財政局聯合審核確定。嚴禁任何部門和單位未經批準亂收費。
第十四條 施工單位或運輸單位違反本辦法規定的,建設部門取消建筑工地創建文明標準化工地資格,依法對其建筑市場準入采取限制措施;城管執法部門依法限制運輸單位泥漿處置行為。
運輸單位有偷倒漏倒建筑泥漿等行為的,由市甌江口指揮部所屬公司扣除違約金,存入財政專戶,作為建筑泥漿污染代為整改費用。
第十五條 以暴力、威脅等手段強行承接建筑泥漿運輸,嚴重干擾正常施工建設和建筑泥漿處置的,由公安機關依法予以嚴厲打擊。
第四章 附 則
第十六條 市區建筑廢土的處置管理,市有關職能部門會同市甌江口開發建設總指揮部可依照本辦法執行。
第十七條 本辦法自頒布之日起實施。
篇3：大學實驗室危險化學品事件應急處置方案
關于印發《XX理工大學實驗室危險化學品事件應急處置方案》的通知
各學院、各相關單位：
為加強對學校危險化學品事件的有效控制，最大限度地降低事件危害程度，保障師生的生命、財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規和《教育系統事故災難類突發公共事件應急預案》等文件要求，結合學校實際，特制定《XX理工大學實驗室危險化學品事件應急處置方案》，現予印發，請遵照執行。
**理工大學
2014年11月24日
XX理工大學實驗室危險化學品事件應急處置方案
XX工設〔2014〕4號
為加強對學校危險化學品事件的有效控制，最大限度地降低事件危害程度，保障師生的生命、財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規和《教育系統事故災難類突發公共事件應急預案》等文件要求，結合學校實際情況，特制定本應急處置方案。
一、應急處置的一般原則
在應急處置工作中，貫徹“以人為本，安全第一;統一領導，分級負責;快速響應，果斷處置;預防為主，防救結合;單位自救與社會救援相結合”的原則。
二、事件類別及處置措施
危險化學品事件主要有危險化學品(含易制毒品、易制爆品)丟失或被盜、泄漏、中毒、火災(爆炸)幾大類，針對事件不同類型，采取不同的處置措施。
(一)危險化學品丟失或被盜事件處置措施
在實驗室發現化學品丟失或被盜，工作人員應保護、封鎖現場，立即報告本單位主管領導、保衛處和實驗室與設備管理處，學校職能部門得知情況后向相關校領導匯報，并在確定丟失原因和地點后、積極查找。必要時，報告政府有關部門，請求支援。
(二)危險化學品泄漏事件處置措施
在化學品的儲存和使用過程中，盛裝化學品的容器可能會發生一些意外的破裂、灑漏等事件，造成危險化學品的外漏，應采取簡單、有效的措施消除或減少泄漏危險。
1.疏散與隔離
在化學品儲存和使用過程中一旦發生泄漏，首先要疏散無關人員，隔離泄漏污染區。如果是易燃易爆化學品大量泄漏，事件區應立即切斷電源、嚴禁煙火、設置警戒線，并及時撥打“119”報警，請求消防專業人員救援。
2.泄漏源控制與處理
救援人員必須配備必要的個人防護器具進入泄漏現場進行處理，盡可能通過關閉閥門、停止實驗、堵漏、吸附等方法進行泄漏源控制。注意不要直接接觸泄漏物。
(1)圍堤堵截。如果化學品為液體，泄漏到地面上時會四處蔓延擴散，難以收集處理，需要筑堤堵截或者引流到安全地點。
(2)稀釋與覆蓋?？捎孟烙盟蛴泻ξ镎羝茋娚潇F狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現場施放大量水蒸汽或氮氣，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發。
(3)收集。當泄漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材料、吸收棉等吸收、中和;當大型泄漏時，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內或槽車內。
(4)廢棄。將收集的泄漏物包裝好交由有資質的廢物處理公司進行處置，用消防水沖洗剩下的少量物料。
3.危險化學品中毒事件處置措施
化學品急性中毒事件多因意外事件引起，其特點是病情發生急驟、病狀嚴重、變化迅速，必須爭分奪秒的及時搶救。
(1)救護者做好個人防護
急性中毒發生時毒物多由呼吸道和皮膚侵入體內，因此救護者在進入毒區搶救之前，應佩戴好防毒面具、氧氣呼吸器、防護服和可燃氣體報警儀等防護用品和應急器具。
(2)盡快切斷毒物源
救護人員進入事件現場后，除對中毒者進行搶救外，同時應采取果斷措施(如關閉管道閥門、堵塞泄漏的設備等)切斷毒源，防止毒物繼續外溢。對于已經擴散出來的有毒氣體或蒸氣應立即啟動通風設施抽排或開啟門、窗等，降低有毒物質在空氣中的含量，為搶救工作創造有利條件。
(3)盡快轉移病人阻止毒物繼續侵入人體
首先將病人轉移到安全地帶，解開領扣，使呼吸通暢，讓病人呼吸新鮮空氣;脫去污染衣服，并徹底清洗污染的皮膚和毛發，注意保暖。
(4)現場施救
針對不同的中毒事件，采取相應的措施進行現場應急救援。對于呼吸困難或呼吸停止者，應立即進行人工呼吸;心臟驟停者應立即行胸外心臟按摩術;眼部濺入毒物，應立即用大量清水沖洗。
(5)及時解毒和促進毒物排出
毒物經口引起的急性中毒，若毒物無腐蝕性，應立即用催吐或洗胃等方法清除毒物。對于某些毒物亦可使其變為不溶的物質以防止其吸收，如氯化鋇、碳酸鋇中毒，可口服硫酸鈉，使胃腸道尚未吸收的鋇鹽成為硫酸鋇沉淀而防止吸收。氨、鉻酸鹽、銅鹽、汞鹽、羧酸類、醛類、脂類中毒時，可給中毒者喝牛奶、生雞蛋等緩解劑。烷烴、苯、石油醚中毒時，可給中毒者喝一湯匙液體石蠟和一杯含硫酸鎂或硫酸鈉的水。一氧化碳中毒應立即吸入氧氣，以緩解機體缺氧并促進毒物排出。
(6)送醫院治療
經過初步急救，速送醫院繼續治療。
4.危險化學品火災事件處置措施
實驗室廣泛使用危險化學品和易燃易爆物質等，一旦發生起火，很有可能引發爆炸，危險性、破壞性極大，因此，在保證撲救人員安全的前提下，要遵循“先控制、后消滅，救人先于救火，先重點后一般”的原則。
(1)易燃液體火災的撲救
撲救時首先應切斷火勢蔓延的途徑，控制燃燒范圍。對小面積(一般50㎡以內)液體火災，一般可用霧狀水、泡沫、干粉、二氧化碳等滅火。大面積液體火災則必須根據其相對密度(比重)、水溶性和燃燒面積大小，選擇正確的滅火劑撲救。對于比水輕又不溶于水的液體(如汽油、苯等)，用普通蛋白泡沫或輕水泡沫滅火。對于比水重又不溶于水的液體(如二硫化碳)起火時可用水撲救，水能覆蓋在液面上滅火。具有水溶性的液體(如醇類、酮類等)，最好用抗溶性泡沫撲救。
(2)毒害品和腐蝕品火災的撲救
滅火人員必須穿防護服，佩戴防護面具。一般情況下采取全身防護即可，對有特殊要求的物品火災，應使用專用防護服。撲救時應盡量使用低壓水流或霧狀水，避免腐蝕品、毒害品濺出。遇酸類或堿類腐蝕品最好調制相應的中和劑稀釋中和。濃硫酸遇水能放出大量的熱，會導致沸騰飛濺，需特別注意防護。濃硫酸數量不多時，可用大量低壓水快速撲救。如果濃硫酸量很大，應先用二氧化碳、干粉等滅火，然后再把著火物品與濃硫酸分開。
(3)易燃固體、易燃物品火災的撲救
易燃固體、易燃物品一般都可用水或泡沫撲救，相對其他種類的化學危險物品而言比較容易撲救，但也有少數易燃固體、自燃物品的撲救方法比較特殊，如二硝基苯甲醚、二硝基萘、萘、黃磷等。這類能升華的易燃固體，受熱產生易燃蒸汽，在撲救過程中應不時向燃燒區域上空及周圍噴射霧狀水，并用水澆滅燃燒區域及其周圍的一切火源。遇黃磷火災時，用低壓水或霧狀水撲救，用泥土、砂袋等筑堤攔截黃磷熔融液體并用霧狀水冷卻，對磷塊和冷卻后已固化的黃磷，應用鉗子夾入貯水容器中。
(4)遇濕易燃物品火災的撲救
遇濕易燃物品能與水發生化學反應，產生可燃氣體和熱量，即使沒有明火也可能自動著火或爆炸，如金屬鉀、鈉以及三乙基鋁(液態)等。因此，這類物品應放在遠離水源、熱源的固定在墻體上的鐵柜中進行保存。當實驗室內這類物品有一定數量時，禁止用水、泡沫、酸堿滅火器等濕性滅火劑撲救，應用干粉、二氧化碳等撲救。固體遇濕易燃物品應用水泥、干砂、干粉、硅藻土和蛭石等覆蓋。
(5)爆炸物品的撲救
迅速判斷和查明再次發生爆炸的可能性和危險性，緊緊抓住爆炸后和再次發生爆炸之前的有利時機。采取一切可能的措施，全力制止再次爆炸的發生。當滅火人員發現有發生再次爆炸的危險時，應迅速撤至安全地帶，來不及撤退時，應就地臥倒。
三、附則
其他危險化學品引發的事件請根據其性質采取相應的措施進行處置。