重慶銅梁縣人民政府關于進一步加強物業管理工作的意見(20**)

　　銅府〔20**〕13號

　　各鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關單位：

　　為進一步加強和規范我縣物業管理工作，全面提升我縣物業管理水平，促進物業管理健康發展，切實改善市民居住環境，強化城市管理工作。根據《重慶市物業管理條例》，結合我縣實際，現就進一步加強物業管理工作有關事宜提出如下意見：

　　一、明確職責，構建三級物業管理體系

　　按照“條塊結合、屬地管理”的原則，建立縣級相關部門、鎮(街道)、村(社區)三級物業管理體系，健全縣房管部門牽頭，相關職能部門密切配合，各鎮人民政府(街道辦事處)屬地管理，村(居)民委員會具體抓落實的工作方式，按照以下職責分工，形成上下聯動、齊抓共管的工作機制。

　　(一)縣級相關部門職責

　　縣房管部門負責全縣物業管理活動的監督管理。主要負責物業服務企業資質、物業專項維修資金、物業承接查驗的監管和物業管理矛盾糾紛協調處理，對業主大會活動進行政策指導，對物業企業服務行為進行監管以及對物業服務誠信制度建設和物業管理法規政策進行指導培訓等工作。

　　縣物價部門負責前期物業服務收費項目、標準的審核和監管;對后期物業服務收費提供咨詢服務和監督檢查，調處因物業服務收費引發的矛盾糾紛等工作。

　　縣經信、水務部門負責做好供電、供氣、供水方面的監督管理工作，調處因供電、供氣、供水產生的物業管理糾紛。

　　縣公安部門負責對物業保安組織實施監督、管理，實行備案制度;建立物業服務企業保安人員培訓制度，實行持證上崗。公安消防部門負責監督指導物業服務單位履行消防安全職責，查處堵塞消防通道、破壞公共消防設施等違法行為。

　　縣環保部門負責查處經營者在物業管理區域內造成噪聲、油煙等污染環境的違法行為，調處因此類問題引發的矛盾糾紛。

　　縣規劃部門負責新建商住小區物業配套設施設備的規劃審查和監督管理，將物業管理用房、社區用房及郵政設施等公共服務設施，納入新建商住小區的規劃設計審查，查處物業管理區域內違反規劃管理進行建設的違法行為。

　　縣建設部門負責對物業項目的建筑工程質量進行監督管理，調處工程建設中的矛盾糾紛。室內外裝飾裝修資質管理部門負責會同相關部門研究制定銅梁縣室內外裝飾裝修管理辦法，規范室內外裝飾裝修活動，查處違法、違規裝飾裝修行為。

　　縣市政園林部門負責對物業項目業主編制的小區綠化方案進行指導、審查和監督，對各小區環衛工作進行監督檢查，為各物業小區清收的生活垃圾向指定地點歸集、清運提供便捷服務等工作。

　　縣工商部門負責依法辦理物業企業的營業執照，規范企業經營行為;對物業服務合同監督管理，保護消費者合法權益;在辦理物業管理區域內的營業執照時，要審查經營場地、經營項目涉及相鄰關系證明，查處在物業管理區域內擅自從事餐飲、娛樂、旅館等經營活動的行為，以及對房地產銷售廣告及物業管理區域內共用部位發布廣告的監督管理。

　　縣質監部門負責對建筑區劃內的電梯等特種設備的使用、維修、保養、管理進行監督檢查，查處特種設備在安裝、改造、維修和使用中的違法違規行為。

　　縣工商、文化、教育、衛生、環保、公安等部門，在為住宅區域范圍內開展經營活動辦理相關經營許可時應認真審查，對在住宅區域范圍內有損害廣大業主共同利益等違法行為的單位或個人，要暫緩或不予辦理相關經營許可;對已辦理相關經營許可的，各相關職能部門要加強監督管理，嚴厲查處違規經營行為。

　　(二)鎮(街道)屬地管理責任。

　　相關鎮人民政府和各街道辦事處要明確分管領導具體抓物業管理工作，在社區辦增加1-2名專職人員并增撥工作經費。要加強政策法規宣傳，推進物業管理區域業主大會建設，監督業主大會和業主委

　　員會依法履行職責;召集相關部門(單位)召開物業管理聯席會議，協調解決物業管理有關問題，妥善調處物業管理與服務糾紛。

　　(三)村(社區)基層組織作用。

　　各相關村(居)民委員會應明確1名村(社區)干部負責物業管理工作，配合鎮人民政府(街道辦事處)推進物業管理區域業主大會建設，督促業主委員會履行職責;在各小區沒有或者未能選舉產生業主委員會，以及業主委員會不能正常開展工作期間由村(居)民委員會代行業主委員會職責。

　　二、突出重點，狠抓物業管理關鍵環節

　　(一)嚴格新建物業項目規劃方案審批、建設監管和物業管理工作

　　縣規劃部門要嚴格執行建設部《住宅設計規范》(GB50096-20**)，審查新建物業項目規劃方案是否按照有關要求配置物業服務用房和社區用房、地下停車位，以及設置小區道路人車分流和門禁控制系統等設施，否則不予審批。

　　縣建設部門要督促開發建設單位按照規劃設計和建筑質量要求進行建設?，F有物業項目的物業服務用房和社區用房及相關設施設備配建不到位或者被擠占挪用的，要督促建設單位和責任主體補建或清退。

　　縣房管部門要嚴格執行前期物業項目公開招投標規定，對招投標實行全程監管，督促開發建設單位公開擇優選聘前期物業服務企業。同時要加強對建設單位與物業服務企業開展物業承接查驗活動的監督，建設單位應將物業承接查驗相關證明材料送縣房管部門。

　　(二)強力推進業主大會建設

　　相關鎮人民政府和各街道辦事處要按照《重慶市業主大會和業主委員會活動規則(試行)》的規定，制定年度工作計劃，切實把好程序關和人選關，推進各小區業主大會建設，在5年內實現轄區業主大會全覆蓋。尤其是對問題較多、矛盾較突出，未選舉或經選舉暫時未能產生業主委員會的小區，要指定所在地村(居)民委員會代為履行業主委員會職責。

　　(三)加強物業服務企業監管

　　建立健全物業服務履約保證金制度，具體管理辦法由縣房管部門另行制定，切實提高物業服務主體履約意識，維護雙方合法權益。

　　縣房管部門要指導物業行業開展星級物業服務標準的編制、服務技能比賽、管理項目創優等活動，會同各鎮人民政府(街道辦事處)開展協管工作，規范物業服務行為。

　　(四)規范物業服務與收費機制建設

　　縣房管部門要督促開發建設單位在與房屋買受人簽訂商品房買賣合同時，必須約定前期物業管理服務項目和收費標準的相關條款。前期物業服務合同到期或根據業主要求，業主委員會或代行業主委員會職責的村(居)民委員會要代表業主與物業企業簽訂物業服務合同，明確雙方的權利、義務和違約責任。

　　凡因物業服務質量引起的收費糾紛，縣物價部門要會同縣房管部門，督促物業企業限期整改;因開發建設引起的矛盾糾紛，縣建設部門要督促開發建設單位及時妥善處理。對惡意拒繳、拖欠物業服務費的，業主委員會或代行業主委員會職責的村(居)民委員會要積極協助物業企業督促催繳。

　　三、因地制宜，合理確定小區的物業管理形式和服務模式

　　各街道及相關鎮要結合各小區建設實際，根據各小區的具體情況，采取“區別對待、分類指導”的辦法，指導各小區業主確定物業管理形式和服務模式。

　　(一)新建住宅小區、商務辦公區、工業集中區和公共建筑、公用事業服務項目，要全面推行物業服務管理

　　住宅小區和商務辦公區、工業集中區開發建設單位要嚴格執行規劃審批方案，項目建設業主要通過公開招投標選聘物業服務企業;業主委員會組建后，開發建設單位、前期物業服務企業以及業主委員會要做好物業管理的交接工作。行政事業單位、國有企業投資并交付使用的公共建筑、公用事業服務物業項目也要公開選聘物業服務企業。

　　廉(公)租房、限價商品房(征地拆遷還建房)等住宅小區，參照新建住宅小區的物業服務模式推行物業管理服務。

　　(二)老舊住宅小區，要通過環境整治逐步解決基礎設施不配套問題，成立業主自治組織實施管理

　　巴川街道、東城街道和南城街道要積極開展轄區內老舊住宅小區的環境綜合整治工作,所需資金納入街道財政年度預算計劃，逐步解決各小區基礎設施不配套的問題。同時要按照重慶市有關要求成立業主自治組織并實施管理;對不需設立業主大會的，也可開展以小區業主自我管理、自我服務的業主自治管理模式，落實以保潔、保綠、守樓護院等為主要內容的基礎性管理;規模較小且分布零散的單體樓院等，在征得業主同意和制定并入相鄰小區相應管理措施后，可實施一家管理、差異化物業服務模式。

　　四、著眼長遠，促進物業管理健康發展

　　(一)強化制度設計，完善聯動機制

　　1.預防和處理違法建設行為?？h規劃部門負責物業管理區域內違法建設行為的有效預防和處理。對物業管理區域違法建設、違法改變房屋用途及侵占公共場地等行為，應會同縣裝飾裝修行政主管部門及時查處。

　　對尚未整改違法行為的單位和個人，由縣規劃部門書面告知縣房管、工商、民政等部門，暫緩辦理房屋產權轉移登記、房屋租賃備案登記、房屋抵押登記、工商企業(含個體工商戶)注冊登記和社會組織登記。

　　2.加強社會治安綜合治理?？h房管部門要加強物業管理區域內房屋租賃市場監管，有效制止違規群租行為?？h公安部門要加強物業管理區域內流動人口的管理，指導、督促物業服務企業加強物業管理區域內安全防范工作，消除各類治安安全隱患。對安全隱患整改不力，發生重大社會治安案件、重大刑事案件以及重大安全事故的，縣房管部門要對相關物業企業依法進行處理。

　　3.建立三級糾紛調解體系。要建立和完善縣級相關部門、鎮(街道)、村(社區)三級物業管理糾紛調解體系，將物業管理矛盾糾紛化解在基層?？h司法行政部門要指導相關部門和單位建立健全覆蓋物業管理區域的人民調解制度，發揮人民調解組織在預防和化解物業管理矛盾糾紛中的積極作用。

　　4.健全屬地協管檢查通報制度?？h房管部門要會同鎮人民政府(街道辦事處)對物業企業服務加

　　強日常監督檢查，定期開展物業服務滿意度調查，將有關方面的評價納入物業企業的資質管理、項目招投標、行業評優、信用等級評估等。

　　(二)整合政策資源，加大對物業行業的扶持力度

　　縣人力社保部門要結合實施“擴大再就業工程”、“完善社會保障體系工程”等，給予物業管理從業人員優惠政策?？h稅務部門對符合下崗失業人員再就業、大力發展微型企業等稅收優惠政策規定的物業服務企業，要及時落實有關優惠政策。相關部門要研究出臺扶持物業服務行業發展的相關政策，鼓勵和引導物業行業發展。

　　(三)強化宣傳教育，發揮表率作用

　　新聞媒體要充分發揮輿論導向作用，廣泛宣傳加強物業管理工作的重要意義，營造“物業管理惠萬家，共建和諧靠大家”氛圍。各機關企事業單位要教育干部職工學習貫徹物業管理法律法規，并自覺遵守和執行物業管理法律法規。

　　(四)加強監督檢查，嚴格工作考核

　　建立健全縣級相關部門、鎮(街道)、村(社區)三級物業管理年度綜合目標考核體系。要建立機關、事業、企業等單位工作人員違反物業管理有關規定的抄告制度，縣監察部門和縣精神文明辦公室要將此納入各機關、事業單位作風效能建設和創建文明單位的內容。

　　五、組織領導和工作協調

　　(一)組織領導

　　成立銅梁縣物業管理工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣國土房管局局長任副組長，縣發改委、公安局、環保局、城鄉建委、市政園林局、工商局、質監局等相關部門，各鎮人民政府(街道辦事處)主要負責人為成員，具體負責全縣物業管理工作的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣國土房管局，由縣國土房房管局局長兼任辦公室主任，具體負責全縣物業管理有關協調工作。

　　(二)工作協調

　　1.實行聯席會議制度。每半年召開一次領導小組會議，研究部署和協調解決物業管理工作中的有關問題;各鎮人民政府(街道辦事處)要定期或不定期召開物業管理聯席會議，協調處理物業管理工作中的具體問題。

　　2.建立執法聯動機制。凡需要聯合執法時，由牽頭單位或領導小組辦公室負責組織，相關部門協助開展聯合執法。

　　3.健全年度工作考核和日常工作督查機制?？h考核辦將縣級各相關部門、鎮(街道)物業管理工作納入年度綜合目標考核;縣督查室要對縣級相關部門、鎮(街道)的履職情況進行督查。

　　銅梁縣人民政府

　　20**年1月16日

篇2：關于進一步加強我市社區物業管理機制建設的實施意見(2015)

　　關于進一步加強我市社區物業管理機制建設的實施意見(20**)

　　各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市民政局《關于進一步加強我市社區物業管理機制建設的實施意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請照此執行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　20**年4月21日

　　關于進一步加強我市社區物業管理機制建設的實施意見

　　市民政局:

　　為貫徹落實《天津市人民政府關于進一步加強社區工作的意見》（津政發〔20**〕30號）和我市社區物業管理工作相關規定，

　　進一步加強我市社區物業管理機制建設工作，現提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實市委、市政府關于加強社區治理工作的總體部署，進一步健全社區物業管理機制，扎實做好社區物業管理工作，

　　切實維護社區居民和物業服務企業的合法權益，保障社區物業管理在陽光下運行，全面提升我市社區治理工作水平。

　　二、主要任務

　　(一）落實新建居民住宅小區"三個提前"工作要求。

　　1. 在業主入住前，社區居民委員會提前開展工作。各區縣人民政府要建立和完善新建商品房、保障性住房等居民住宅小區的非經營性公建聯審聯驗機制，確保社區辦公服務設施在業主入住前到位。明確代管社區居民委員會或指導成立社區居民委員會籌備組，并提前進駐小區依法開展工作，為做好后續服務和管理奠定基礎。

　　2. 在業主委員會成立前，街道辦事處、鄉鎮人民政府提前開展工作。各街道辦事處、鄉鎮人民政府負責本轄區內業主大會成立和業主委員會選舉工作，并指導和監督業主委員會依法履行職責。符合選舉條件的社區居民委員會成員應當積極參加業主委員會競選（已成立業主委員會的，應當鼓勵業主委員會成員參加社區居民委員會選舉），實現社區居民委員會成員與業主委員會成員的交叉任職。

　　3. 在選聘物業服務企業前，社區物業管理工作聯席會議提前開展工作。社區物業管理工作聯席會議要指導新建商品房、保障性住房等居民住宅小區業主委員會做好選聘（續聘）物業服務企業工作，監督物業服務合同或協議中約定內容的執行情況，及時建議業主委員會對管理能力差或服務不到位的物業服務企業督促整改或必要時解除合同。

　?。ǘ┙⒔∪?三個公開"工作制度。

　　1. 社區物業管理工作聯席會議制度公開。社區居民委員會每月要主持召開社區物業管理工作聯席會議，研究協調物業服務合同或協議履行情況、業主委員會履職和換屆、物業服務費收繳使用、房屋維修專項資金和應急解危專項資金使用等社區物業管理中出現的重要事項和問題；對涉及居民切身利益的，要形成會議紀要和通報，及時予以公開。

　　2. 社區物業服務和賬務公開。社區居民委員會要配合有關部門，指導監督物業服務企業按照市國土房管局關于建立物業服務事項公開公示制度有關規定及物業服務合同或協議約定的公開事項，落實各項公開公示制度。享受市和區縣兩級財政補貼的舊樓區，其所在街道辦事處、鄉鎮人民政府要組織相關社區居民員會或管理服務單位，對政府補貼、管理服務費、非機動車及機動車輛場地占用費等收支使用情況進行公示。

　　3. 業主委員會工作公開。社區居民委員會應配合有關部門，指導督促業主委員會及時向廣大業主公開工作經費、業主委員會議定事項等內容。

　?。ㄈ嵭?三個上賬"管理措施。

　　1. 舊樓區長效管理補貼上賬。各區縣人民政府要充分運用市和區縣兩級財政補貼資金的引導和獎勵作用，督促區縣有關部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府嚴格實施舊樓區管理和考核，并將居民滿意度作為舊樓區長效管理補貼資金發放的重要依據。市和區縣財政、審計部門要加強對補貼資金使用情況的有效監管，確保補貼資金?？顚Ｓ?。

　　2. 物業服務企業的經營行為"上賬"。市和區縣物業管理主管部門要建立和完善物業服務企業誠信信息系統，加強對物業服務企業誠信情況的動態監管，定期組織對物業服務企業服務質量的檢查考評，指導社區居民委員會建立健全物業管理評議制度。市和區縣民政部門要定期組織社區居民開展滿意度調查，為物業管理主管部門考核物業服務企業提供依據。

　　3. 開發建設單位的質量保證金上賬。市和區縣建設主管部門要進一步完善建設工程缺陷保修監管機制，落實缺陷責任期內建設工程質量保證金制度，并規范開發建設單位對建設工程質量保證金的保管和使用；會同民政部門圍繞開發建設單位房屋質量、維修時限和修繕效果，定期開展居民滿意度調查，并將調查結果作為對開發建設單位資質評定的重要參數。

　?。ㄋ模┙∪?五個到位"保障機制。

　　1. 社區物業管理隊伍到位。各區縣民政部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府要落實社區物業管理部門和專職人員，提供必要的辦公條件，加強隊伍管理和人員培訓，建立完善淘汰和補錄機制，保障社區物業管理隊伍專人專崗。

　　2. 社區辦公服務設施到位。各區縣人民政府要按照"新賬不再欠、老賬逐年還"的思路，制定社區辦公服務設施達標建設規劃方案，加快推進轄區內社區辦公服務設施建設全面達標。市和區縣財政要加大資金支持力度，發揮區縣人民政府主體作用，采取補建、插建、購買、租賃等方式，提升改造社區辦公服務設施，滿足社區服務管理的基本需求。

　　3. 社區物業管理政策到位。各區縣人民政府和有關部門要認真貫徹執行社區物業管理工作相關法規和政策，逐個小區制定工作方案，確保政策落實到位。市有關部門要研究完善社區專項治理方案，推動我市社區物業管理水平全面提升。

　　4. 社區物業管理制度到位。各區縣人民政府要進一步完善街道辦事處、鄉鎮人民政府物業管理工作聯席會議制度和社區物業管理工作聯席會議制度，分級負責、協調解決本轄區內社區物業管理工作出現的問題。要進一步建立和完善區縣、街道（鄉鎮）和社區三級社區物業管理糾紛調解機制，確保一般問題不出社區、復雜問題不出街道（鄉鎮）、重大問題不出區縣。

　　5. 基層管理執法隊伍到位。市有關部門和各區縣人民政府要堅持屬地管理、條塊結合、以塊為主的工作原則，認真總結和推廣街道（鄉鎮）行政執法授權試點經驗，加強執法隊伍建設，縮短執法半徑、提高管理效率，將各項執法職能落實到社區，確保不留盲點。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各區縣人民政府要建立社區物業管理工作領導機制，落實責任，制定措施，統籌協調推進，實施監督考核。市和區縣房管、民政、規劃、建設、財政、公安、市容園林、綜合執法、市政管理等有關部門要依據各自職責，制定工作方案，共同推進社區物業管理工作。

　?。ǘ﹪栏癖O督考核。各區縣人民政府要將社區物業管理工作納入對街道辦事處、鄉鎮人民政府和有關部門的年度績效考評項目，認真組織對本實施意見落實情況的監督檢查，確保社區物業管理工作落到實處。

　?。ㄈ娀弑Ｕ?。各區縣人民政府和市有關部門要大力支持物業服務企業發展，落實財稅、用工等扶持政策，加強物業管理人員培訓，積極引導物業服務企業延伸服務鏈條，創新盈利模式，實現特色發展，培育壯大一批品牌物業服務企業，為我市物業服務企業健康成長提供良好的發展空間。

　?。ㄋ模﹦訂T社會參與。各區縣人民政府和市有關部門要采取多種形式，大力宣傳社區物業管理工作相關法律法規和做好社區物業管理工作的重要意義，積極引導廣大居民群眾樹立物業管理的商品消費觀念，主動支持、參與社區物業管理，自覺維護社區環境，形成"社區是我家、建設靠大家"的良好氛圍。

篇3：天津市關于進一步加強我市社區物業管理機制建設實施意見的通知〔2015〕

轉發市民政局關于進一步加強我市社區物業管理機制建設實施意見的通知

津政辦發 〔20**〕27 號

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市民政局《關于進一步加強我市社區物業管理機制建設的實施意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請照此執行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　20**年4月21日

關于進一步加強我市社區物業管理機制建設的實施意見

市民政局:

　　為貫徹落實《天津市人民政府關于進一步加強社區工作的意見》（津政發〔20**〕30號）和我市社區物業管理工作相關規定，

　　進一步加強我市社區物業管理機制建設工作，現提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實市委、市政府關于加強社區治理工作的總體部署，進一步健全社區物業管理機制，扎實做好社區物業管理工作，

　　切實維護社區居民和物業服務企業的合法權益，保障社區物業管理在陽光下運行，全面提升我市社區治理工作水平。

　　二、主要任務

　　(一）落實新建居民住宅小區"三個提前"工作要求。

　　1. 在業主入住前，社區居民委員會提前開展工作。各區縣人民政府要建立和完善新建商品房、保障性住房等居民住宅小區的非經營性公建聯審聯驗機制，確保社區辦公服務設施在業主入住前到位。明確代管社區居民委員會或指導成立社區居民委員會籌備組，并提前進駐小區依法開展工作，為做好后續服務和管理奠定基礎。

　　2. 在業主委員會成立前，街道辦事處、鄉鎮人民政府提前開展工作。各街道辦事處、鄉鎮人民政府負責本轄區內業主大會成立和業主委員會選舉工作，并指導和監督業主委員會依法履行職責。符合選舉條件的社區居民委員會成員應當積極參加業主委員會競選（已成立業主委員會的，應當鼓勵業主委員會成員參加社區居民委員會選舉），實現社區居民委員會成員與業主委員會成員的交叉任職。

　　3. 在選聘物業服務企業前，社區物業管理工作聯席會議提前開展工作。社區物業管理工作聯席會議要指導新建商品房、保障性住房等居民住宅小區業主委員會做好選聘（續聘）物業服務企業工作，監督物業服務合同或協議中約定內容的執行情況，及時建議業主委員會對管理能力差或服務不到位的物業服務企業督促整改或必要時解除合同。

　?。ǘ┙⒔∪?三個公開"工作制度。

　　1. 社區物業管理工作聯席會議制度公開。社區居民委員會每月要主持召開社區物業管理工作聯席會議，研究協調物業服務合同或協議履行情況、業主委員會履職和換屆、物業服務費收繳使用、房屋維修專項資金和應急解危專項資金使用等社區物業管理中出現的重要事項和問題；對涉及居民切身利益的，要形成會議紀要和通報，及時予以公開。

　　2. 社區物業服務和賬務公開。社區居民委員會要配合有關部門，指導監督物業服務企業按照市國土房管局關于建立物業服務事項公開公示制度有關規定及物業服務合同或協議約定的公開事項，落實各項公開公示制度。享受市和區縣兩級財政補貼的舊樓區，其所在街道辦事處、鄉鎮人民政府要組織相關社區居民員會或管理服務單位，對政府補貼、管理服務費、非機動車及機動車輛場地占用費等收支使用情況進行公示。

　　3. 業主委員會工作公開。社區居民委員會應配合有關部門，指導督促業主委員會及時向廣大業主公開工作經費、業主委員會議定事項等內容。

　?。ㄈ嵭?三個上賬"管理措施。

　　1. 舊樓區長效管理補貼上賬。各區縣人民政府要充分運用市和區縣兩級財政補貼資金的引導和獎勵作用，督促區縣有關部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府嚴格實施舊樓區管理和考核，并將居民滿意度作為舊樓區長效管理補貼資金發放的重要依據。市和區縣財政、審計部門要加強對補貼資金使用情況的有效監管，確保補貼資金?？顚Ｓ?。

　　2. 物業服務企業的經營行為"上賬"。市和區縣物業管理主管部門要建立和完善物業服務企業誠信信息系統，加強對物業服務企業誠信情況的動態監管，定期組織對物業服務企業服務質量的檢查考評，指導社區居民委員會建立健全物業管理評議制度。市和區縣民政部門要定期組織社區居民開展滿意度調查，為物業管理主管部門考核物業服務企業提供依據。

　　3. 開發建設單位的質量保證金上賬。市和區縣建設主管部門要進一步完善建設工程缺陷保修監管機制，落實缺陷責任期內建設工程質量保證金制度，并規范開發建設單位對建設工程質量保證金的保管和使用；會同民政部門圍繞開發建設單位房屋質量、維修時限和修繕效果，定期開展居民滿意度調查，并將調查結果作為對開發建設單位資質評定的重要參數。

　?。ㄋ模┙∪?五個到位"保障機制。

　　1. 社區物業管理隊伍到位。各區縣民政部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府要落實社區物業管理部門和專職人員，提供必要的辦公條件，加強隊伍管理和人員培訓，建立完善淘汰和補錄機制，保障社區物業管理隊伍專人專崗。

　　2. 社區辦公服務設施到位。各區縣人民政府要按照"新賬不再欠、老賬逐年還"的思路，制定社區辦公服務設施達標建設規劃方案，加快推進轄區內社區辦公服務設施建設全面達標。市和區縣財政要加大資金支持力度，發揮區縣人民政府主體作用，采取補建、插建、購買、租賃等方式，提升改造社區辦公服務設施，滿足社區服務管理的基本需求。

　　3. 社區物業管理政策到位。各區縣人民政府和有關部門要認真貫徹執行社區物業管理工作相關法規和政策，逐個小區制定工作方案，確保政策落實到位。市有關部門要研究完善社區專項治理方案，推動我市社區物業管理水平全面提升。

　　4. 社區物業管理制度到位。各區縣人民政府要進一步完善街道辦事處、鄉鎮人民政府物業管理工作聯席會議制度和社區物業管理工作聯席會議制度，分級負責、協調解決本轄區內社區物業管理工作出現的問題。要進一步建立和完善區縣、街道（鄉鎮）和社區三級社區物業管理糾紛調解機制，確保一般問題不出社區、復雜問題不出街道（鄉鎮）、重大問題不出區縣。

　　5. 基層管理執法隊伍到位。市有關部門和各區縣人民政府要堅持屬地管理、條塊結合、以塊為主的工作原則，認真總結和推廣街道（鄉鎮）行政執法授權試點經驗，加強執法隊伍建設，縮短執法半徑、提高管理效率，將各項執法職能落實到社區，確保不留盲點。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各區縣人民政府要建立社區物業管理工作領導機制，落實責任，制定措施，統籌協調推進，實施監督考核。市和區縣房管、民政、規劃、建設、財政、公安、市容園林、綜合執法、市政管理等有關部門要依據各自職責，制定工作方案，共同推進社區物業管理工作。

　?。ǘ﹪栏癖O督考核。各區縣人民政府要將社區物業管理工作納入對街道辦事處、鄉鎮人民政府和有關部門的年度績效考評項目，認真組織對本實施意見落實情況的監督檢查，確保社區物業管理工作落到實處。

　?。ㄈ娀弑Ｕ?。各區縣人民政府和市有關部門要大力支持物業服務企業發展，落實財稅、用工等扶持政策，加強物業管理人員培訓，積極引導物業服務企業延伸服務鏈條，創新盈利模式，實現特色發展，培育壯大一批品牌物業服務企業，為我市物業服務企業健康成長提供良好的發展空間。

　?。ㄋ模﹦訂T社會參與。各區縣人民政府和市有關部門要采取多種形式，大力宣傳社區物業管理工作相關法律法規和做好社區物業管理工作的重要意義，積極引導廣大居民群眾樹立物業管理的商品消費觀念，主動支持、參與社區物業管理，自覺維護社區環境，形成"社區是我家、建設靠大家"的良好氛圍。