大廈工程改造報批及管理工作程序

　　大廈領導決定實施工程的工程項目交工程部執行時，工程部需做下列工作：

　　1.確定方案，包括初步設計、預算、可行性分析、該項工程主要內容、專業技術要求、工期等。

　　2.立項、報批。

　　3.招標、選擇施工隊伍，對施工隊伍進行資質審查，其中包括：營業執照、資質等級證書、安全施工許可證。必要時提供委托書。

　　4.準備合同。

　　5.審核報價。

　　6.送大廈領導審批。

　　7.大廈領導批準后簽約。

　　8.申請工程預付款。

　　9.預付款到位后第三天開始施工。協助施工方與保安部簽訂安全協議、辦理進場相關手續。提出注意事項。

　　10.配合并監督施工，同時做好預檢工作。

　　11.協調工程矛盾使其順利進行。

　　12.做驗收準備及完成各專業的檢查驗收工作。

　　13.驗收合格交鑰匙并督促乙方盡快提交竣工圖紙及相關資料。

篇2：工會基本建設維修改造工程竣工決算審計暫行辦法

工會基本建設維修改造工程竣工決算審計暫行辦法

　　第一條 為加強對工會基本建設維修改造工程的審計監督，維護財經法紀，提高資金使用效益，根據國家有關法律、法規和工會有關規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱工程竣工決算審計，是指在工程項目或單項工程竣工后，對該工程實際造價、建設成果所進行的審計。

　　第三條 工會機關及直屬企事業單位的基本建設工程(含新建、改建、擴建)和單項金額在5萬元以上(含5萬元)的維修改造工程，依照本辦法接受審計。

　　第四條 經費審查委員會或經費審查委員會辦公室(以下簡稱經審會辦公室)負責對工會機關及直屬企事業單位基本建設、維修改造工程(以下簡稱工程)的竣工決算審計工作。

　　第五條 經費審查委員會或經審會辦公室可組織審計組，也可委托社會中介機構對工程竣工決算進行審計，審計費用列入工程竣工決算。

　　第六條 工會機關及直屬企事業單位應于預算批準后一個月內將年度基本建設工程投資計劃、維修改造工程項目及預算報經費審查委員會或經審會辦公室備案。

　　第七條 建設單位與施工單位訂立施工合同時，應將下列內容列入施工合同：

　　(一)工程竣工決算需要進行審計，根據審計認定的工程決算金額結算工程款;

　　(二)審計的時間安排;

　　(三)預留不少于5%的工程款(不含質量保證金、尾工工程的預留工程款)，待審計后支付。

　　第八條 接受竣工決算審計的工程應當具備以下條件：

　　(一)工程已經竣工，并已取得《建設工程質量合格證書》，不需取得《建設工程質量合格證書》的應通過甲方組織的質量驗收;

　　(二)已編制出竣工決算。

　　第九條 建設單位應當于工程符合本辦法第八條規定條件后，向經費審查委員會或經審會辦公室提出審計申請，并提供下列資料：

　　(一)投資許可證、建筑用地、規劃許可證、施工許可證等審批文件;

　　(二)監理委托、質量驗收等有關文件;

　　(三)概算、預算資料及招標文件;

　　(四)有關合同、協議;

　　(五)竣工圖紙;

　　(六)工程量計算表;

　　(七)材料費用資料、取費資料、付款資料;

　　(八)工程變更洽商簽證資料;

　　(九)隱蔽工程資料;

　　(十)工程決算的財務資料(包括會計憑證、會計賬簿、會計報表);

　　(十一)有關證照復印件(含施工、監理、質檢、設計單位和資質證明);

　　(十二)其他影響工程決算的資料。

　　第十條 工程竣工決算審計的主要內容

　　(一)工程概(預)算執行情況;

　　(二)設計變更、增減內容是否符合要求，手續是否齊全;

　　(三)影響項目建m.airporthotelslisboa.com設規模的單項工程間投資調整和建設內容變更，是否按照規定的管理程序報批，有無擅自擴大建設規模和提高建設標準的問題;

　　(四)交付使用的資產是否符合條件，有無虛報完成、虛列應付債務或轉移基建資金的情況;

　　(五)尾工工程的預留工程款情況;

　　(六)竣工決算報表(包括竣工財務決算表、交付使用資產總表、交付使用資產明細表)的真實性、合法性;

　　(七)各項費用支出是否合法，有無擠占建設成本的情況;

　　(八)歷年的各項基建撥款數額和結余資金是否真實、準確，應收回的設備材料以及拆除臨時建筑和原有建筑的殘值是否作價收回，對器材的盤盈、盤虧是否按照規定及時處理;

　　(九)基本建設收人的來源、分配、上繳和留成及使用情況;

　　(十)有無隱匿、截留或拖延不交應繳包干結余、竣工結余和各項收入;

　　(十一)與工程竣工決算有關的其他事項。

　　第十一條 工程未經竣工決算審計，建設單位不得支付預留工程款。

　　第十二條 審計程序

　　(一)建設單位提出審計申請，并提供有關資料;

　　(二)經費審查委員會或經審會辦公室對送審工程是否符合審計條件、資料是否齊全進行審核;

　　(三)經費審查委員會或經審會辦公室組織實施審計;

　　(四)經費審查委員會或經審會辦公室出具審計報告，征求施工單位和建設單位的意見;

　　(五)經費審查委員會或經審會辦公室出具審計意見書。

　　第十三條 本辦法由全國總工會經費審查委員會負責解釋。

　　第+四條 本辦法自發布之日起實行。

篇3：企業環境改造是預算控制的前提

　　企業環境改造是預算控制的前提

　　互反應，從而演繹出同一預算思想和系統在不同企業的不同成長過程和結果。預算從思想到行為狀態的過渡，是企業“內生長”的行為，不是外接入的硬件，是企業以行動對管理和控制思想的選擇。

　　預算的思想與企業環境的交互關系表現為：企業奉行的管理哲學決定著預算系統的定位;預算系統的定位，直接影響系統的運行與效率;如何協調預算系統與環境的關系，決定著預算系統的操作策略和操作技術。

　　企業的經營過程是在有序管理和系統控制環境下的運作行為;現代企業管理強調以委托--受托關系及受托責任為基礎的會計控制;實現和實施會計控制，則以預算系統為主要手段。所以，在實現企業目標的運動過程中，預算系統是企業價值控制(會計控制)的主干，是在系統化的、制度體系的協同中執行其功能。這就是預算系統在企業管理和控制范疇中的定位。

　　對預算系統的定位，不是光從預算的性質特征進行邏輯推理，就能讓其對號入座，并使人心悅誠服，還必須對企業各階層的全體成員(尤其是高級管理層及核心業務部門管理者)，進行如何正確認識控制與業務之間關系的教育與培訓;必須從理念上澄清管理與控制行為的認識誤區，掃除橫在控制活動中的人為障礙。唯如此，預算控制作為思想的種子，才不致在企業的土壤里窒息或變異。

　　在大多數企業里，長期流行并身體力行的是業務至上、技術至上、生產至上的“純軍事觀點”，盡管管理者鮮有在口頭上公然否認管理和控制的必要性(不是沒有)，但在實際操作中，或當控制與業務發生沖突時，被忽略、被犧牲，或靠邊站的、屈從的、非管理和控制莫屬。

　　把財務會計功能簡單地定義為是對業務部門提供“優質服務”，武斷地理解成是為業務部門和業務活動“提供方便”的次等、另類，完全不懂或不顧財務會計的管理和控制性質(如預算控制)，是很多企業風行一時和根深蒂固的偏見和誤解。對會計控制功能和地位的蓄意貶低的偏見和誤解主要表現為：

　　1.混淆會計與簿記、會計之觀念總結與會計之過程控制的不同功能，把會計籠統理解為實際上的簿記。這可從不少企業對會計工作性質的理解(如把會計理解為發發工資，報銷費用的事務處理)，以及企業招攬的會計從業人員專業素質低下，知識結構狹隘得到證明。這是典型的外行對專業行為在概念上的無知和霸道。專業行為自有專業定義和定位，容不得外界隨意篡改或規定，當專業成為可以被人信手涂鴉的黑板，專業也就不成其為專業和學科。市場條件下的企業從事的是商業行為，當專業能夠為商業的利潤目標服務時，專業就獲得了獨立和自由，反之專業就會被閹割，被壓縮到最小生存空間，直至被清除出門。預算控制作為專業行為，只有兩種情況下才會不自由或干脆失去生存空間：控制無益于商業目標;商業目標蛻變。

　　2.既然會計專業被無知地理解為只是記賬的簿記，那么用來完成簿記功能的專業人員也就無須懂得和掌握其他業務知識和管理技能，自然無權過問或無能過問業務作業過程，控制也就失去基礎和對象。小會計們埋頭于仔細核對出租車票的日期和簽名，兢兢業業地根據一堆單據扒拉算盤算算賬，再高級一點，也僅是按照業務部門的需要提供數字，供其決策而已。會計不是業務的附庸還能是什么呢?

　　3.把會計當作玩弄數字的魔術和投機取巧的奇技淫巧。不少企業在三個方面十分尊重和仰仗會計專業，認為這些雕蟲小技應當是每個會計專業人員的基礎知識和技能：當企業想從稅收中謀求利潤時，會計人員會被奉為上賓，被推心置腹地擠出他的“專業避稅”知識，為企業作貢獻;當企業缺錢想去銀行化緣，卻又擔心銀行嫌貧愛富，瞧不上企業那套襤褸的衣衫(財務狀況不良)，會計人員則必須沖鋒陷陣，操起“專業”的裁剪刀，為企業縫制出一套能吸引銀行家眼球的漂亮行頭(蒙騙貸款的財務報表);當企業領導為自己的政績和業績而輾轉難眠時，會計人員突然備受器重，成為心腹師爺，要求與領導和企業同舟共濟，于是，他們眼花繚亂地舞起魔杖，編織出一幅錦繡河山，為企業和自己鋪就一條美好“錢”程。

　　把會計定位在三流“伺服”檔次，無非就是想扼殺會計的控制功能，把企業會計擺弄成經濟活動中麻木盲從的低能兒，遠離行為過程和行為實質的“圈外人”，從而突破控制的重圍，殺出一條捷徑，明目張膽地，名正言順地實現其將企業資產向個人財富轉移的“豐功偉業”。不少企業奉行的“會計丫環”文化，已經把會計折騰得對企業財產既當不了家，更作不了主。

　　如果企業的管理文化已經先驗為企業行為建立了上下、高低、主仆、甚至尊卑的森嚴等級，試想，會計以及預算控制怎么可能挺起腰桿，理直氣壯對業務活動說三道四呢?如果服務企業目標成為企業內部一切工作的行為準則，預算控制服務企業目標的核心地位將是無可置疑的，其功能履行的前途，必定是可讓其縱橫馳騁的一馬平川。