**鎮全鎮十三五發展規劃方案

一、指導思想：堅持以***理論、“***”重要思想為指導，深入貫徹落實*****大、十八屆三中、四中全會精神，到20**年，把**鎮建設成為布局合理、規劃科學、設施配套、功能齊全、環境優美、文明創新的現代化新型中心城鎮，成為**市西南部集資源開發、特色旅游、畜牧養殖、冷鏈物流、中藥材種植、商貿服務為一體的綜合性中心城鎮。

二、發展目標：

1、力爭到“十三五”末，國內生產總值達到85.9億元，其中“一產”“二產”“三產”占生產總值的比例分別達到17%、46%、37%；財政總收入達**萬元，增速10%。財政總收入達**萬元，增速5%。全民素質整體提高，社會文明不斷進步，各項事業全面發展，人民生活更加富裕。

2、生態環境得到有效保護，省級生態村創建不低于50%以上，市級生態村創建達到95%以上，力爭于20**年完成國家級生態村創建目標。爭取使爐溝河治理環境美化工程全部落實到位，繼續保持全鎮無十五小企業和新十五小企業存在，打造碧水藍天，生態宜居美好**。

3、群眾素質有較大提高，社會保障體系更加完善，教育、交通、文化、衛生和環境等方面條件均有較大改善，農村面貌明顯改觀，人口自然增長率控制在千分之五以下，民主法制建設和精神文明建設扎實推進，全鎮社會和諧穩定，將**這個曾經的工業鎮培育成為功能定位清晰、空間布局合理、經濟繁榮發達、服務設施完備、生態環境優美的新型城鎮，有效帶動周邊鄉鎮發展、充滿活力的區域經濟、政治、文化中心。

三、中心鎮區發展預期

按照《**市**鎮20**—20**城鎮建設總體規劃》，以新型城鎮化建設為引領，緊抓省級經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮契機，著力打造全國文明鎮、全國重點鎮、中州名鎮---**鎮。3—5年內，實施10個重點項目建設，累計完成全社會投資35億元，建成區面積新增4平方公里，到20**年擴大至8平方公里。積極實施人口集聚計劃，力爭到20**年，建成區常住人口達5萬人。

四、謀劃的重大項目

一是加強基礎設施建設，提升服務功能，積蓄發展后勁。利用省道廟洪線升級改造的有利時機，加強與交通、公路、土地等部門的有效對接和溝通，爭取廟洪線鎮區段改線工程年內實施。積極探索市場化運作的新路子，搞好爐溝河鎮區段治理和高速公路引線兩側的綠化、美化和亮化，進一步拉大鎮區框架，提升名鎮形象。加快推進蔡溝、程莊、竹園、張坡等4個行政村“一事一議”村村通道路建設，提高農村道路通行能力。

二是加快推進國家森林公園九峰山景區開發進度，20**年試運營，達到旅游接待能力10萬人次，20**年正式營業，力爭20**年，把國家森林公園九峰山風景區打造成國家5A及風景區，成為**第三產業的龍頭企業，成為**市旅游產業的一張靚麗的新名片。

挖掘豐厚的人文歷史資源，利用**和**的歷史遺存，大力宣傳推介有“**屋脊”之稱，號稱“**”的**，為**風景區的招商、開發，宣傳造勢。走旅游興鎮之路，積極挖掘旅游資源，打造菜溝旅游新景點。

三是加快鎮區及新型農村社區建設步伐。依托**市城鄉總體規劃，高標準完成鎮區規劃修編任務。嚴格按照高水平、高起點規劃的鎮區發展總體規劃抓好實施，搞好爐溝河鎮區段治理及廟洪線S242鎮區段改道工程，通過“一河一路”治理，拉大鎮區框架，提升名鎮形象，真正把**鎮建設成為規劃科學，布局合理，設施齊全，環境優美的社會主義現代化新型中心鎮。

具體說來一是要搞好“兩縱四橫”鎮區道路建設，并完善道路排水、綠化、亮化等基礎設施建設。二是要搞好重點區域建設。按照統一規劃，合理布局，因地制宜，綜合開發，配套建設的原則，在中心鎮規劃區范圍內，選擇合適地點建設商貿區（廟洪線兩側至中心廠原廠區）、住宅區（黃連樹新區至**橋）、城鎮核心區（高速引線兩側至高廟）、休閑生態區（爐溝河泰山廟及雷灣段）等，集中力量成片建設，控制零星分散建設。各小區建設應該嚴格符合中心鎮總體規劃，小區要布局合理，設施齊全，有路燈、停車場、排水系統、公廁、垃圾箱、垃圾集中堆放點、電力、電訊等設施；小區綠地不低于25%，建筑布局疏密有度，精致宜居。

依托規劃，積極搞好中心社區建設，尤其是要加快**社區建設進度，并搞好社區配套的水、電、路等基礎設施工程，盡快使景區群眾入駐社區，加速景區開發進度，加快城鄉一體化進程。

四是加快互聯網+建設，大力發展互聯網經濟

適應互聯網+新形勢和互聯網+發展新常態，緊抓農村淘寶進入我市發展的有利契機，大力發展互聯網+及相關產業，進一步拉長產業鏈條，力爭鎮區及34個行政村村村都有淘寶網站，家家都有網上購物，全民進入網購新時代。

五是提升標準，建立健全農村環境衛生長效管理機制，切實改進農村人居環境，建設美麗鄉村。按照“三無一規范一眼凈”要求，提升標準，拉高標桿，持續開展好農村人居環境整治活動，鎮財政加大資金投入，重點培育示范村建設，以凈化環境、修建游園、建設休閑廣場、美化亮化村莊為整治標準，在推進村莊道路、供排水、垃圾和污水處理、衛生保潔等公用設施建設基礎上，搞好游園及文化廣場建設，加大廣大群眾精神文明建設力度，提升廣大群眾生活幸福指數。

六、保障措施

(一)強化組織領導。成立**鎮五年發展規劃建設工作領導小組。黨委書記任組長，黨委副書記、鎮長任常務副組長，分管領導和副科級領導任副組長，黨政辦、經濟發展辦、村鎮建設服務中心、農業服務中心、人口和計劃生育服務中心、財政所、國土資源所、社保所、中心校、文化服務中心等相關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責行動計劃實施、項目推進等各項工作，確保任務落實到位。

（二）分解目標任務。把5年發展規劃內容分解到責任線口單位,與線口負責人簽訂目標完成情況責任書,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導協同抓,單位人員一起抓的工作格局,人人肩上有重擔,千斤重擔大家挑,形成工作合力。

(三)建立考核獎懲機制。分解年度工作任務落實到鎮各部門和單位，明確責任人；建立獎懲分明的考核評價機制。一季度一匯總，半年一小結，年底大考核，與績效工資掛鉤，獎優罰劣。

篇2：無錫市發展規劃條例(2013)

　　無錫市發展規劃條例(20**)

　?。?0**年10月30日無錫市第十五屆人民代表大會常務委員會第三次會議制定 20**年11月29日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準 20**年11月29日無錫市第十五屆人民代表大會常務委員會公告第1號公布 自20**年3月1日起施行）

　　無錫市發展規劃條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了規范發展規劃編制活動，保障發展規劃實施，發揮發展規劃在經濟社會發展中的指導和調控作用，根據有關法律和《江蘇省發展規劃條例》，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區域內發展規劃的編制、實施和相關管理活動，適用本條例。法律、法規另有規定的，從其規定。

　　本條例所稱發展規劃，是指市、縣級市、區人民政府及其有關部門組織編制，對一定時期、范圍內國民經濟和社會發展的戰略謀劃與總體部署。

　　第三條 發展規劃的編制、實施和相關管理活動，應當堅持以人為本、統籌兼顧、民主決策、科學管理、依法規范的原則。

　　第四條 發展規劃的編制和實施實行分級分類管理。

　　市、縣級市、區人民政府應當加強對發展規劃編制、實施和相關管理工作的組織領導，并將發展規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

　　市、縣級市、區人民政府發展規劃行政主管部門具體負責發展規劃的綜合協調和相關管理工作，并依據職責擬訂和組織實施有關發展規劃；其他有關部門按照各自職責負責相關專項發展規劃的編制和實施工作。

　　第五條 依法批準的發展規劃，是各級人民政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的依據，應當遵守和執行。

　　第二章 發展規劃的體系與內容

　　第六條 發展規劃包括國民經濟和社會發展總體規劃、國民經濟和社會發展年度計劃、專項發展規劃和市主體功能區實施計劃。

　　第七條 國民經濟和社會發展總體規劃是對本轄區國民經濟和社會發展的全面部署和總體安排，是編制其他發展規劃以及制定有關政策的基本依據。編制城市總體規劃、土地利用總體規劃應當依據國民經濟和社會發展總體規劃。

　　國民經濟和社會發展總體規劃的規劃期為五年，可以展望到十年以上。

　　第八條 國民經濟和社會發展年度計劃是對國民經濟和社會發展所作的年度安排，是國民經濟和社會發展總體規劃在年度中需要付諸實施的具體工作計劃。

　　編制國民經濟和社會發展年度計劃，應當與近期建設規劃、土地利用年度計劃相銜接。

　　第九條 專項發展規劃，是指以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是國民經濟和社會發展總體規劃在特定領域的細化安排，是各級人民政府及其有關部門指導特定領域發展以及審批、核準特定領域重大項目、安排政府投資和財政支出預算、制定特定領域相關政策的依據。

　　專項發展規劃分為重點專項發展規劃和一般專項發展規劃。重點專項發展規劃是以國民經濟和社會發展特定領域的重要事項為對象編制的規劃。

　　專項發展規劃一般與國民經濟和社會發展總體規劃同步編制，規劃期與國民經濟和社會發展總體規劃相一致。

　　第十條 市主體功能區實施計劃是落實國家和省主體功能區規劃，統籌本行政區域內空間開發和布局，具有戰略性、基礎性、約束性的計劃安排。

　　編制市主體功能區實施計劃應當以國家和省主體功能區規劃為依據，以市有關發展規劃以及城鄉規劃、土地利用總體規劃為基礎。

　　市主體功能區實施計劃應當包括以下內容：

　?。ㄒ唬└鞴δ軈^的功能定位和發展方向；

　?。ǘ┊a業空間布局和發展重點；

　?。ㄈ┤丝诓季忠龑Ш统青l公共服務設施配置計劃；

　?。ㄋ模└鞴δ軈^的開發強度、開發秩序和管制要求；

　?。ㄎ澹┴斦?、投資、產業、土地、生態建設、環境保護等配套政策。

　　第三章 發展規劃的編制與批準

　　第十一條 國民經濟和社會發展總體規劃以及年度計劃由市、縣級市、區人民政府組織編制，本級人民政府發展規劃行政主管部門會同有關部門負責擬訂規劃草案。

　　重點專項發展規劃由發展規劃行政主管部門或者有關部門依據職責組織編制；涉及多個部門職責的，由本級人民政府確定編制部門。一般專項發展規劃由有關部門組織編制。

　　市主體功能區實施計劃由市人民政府組織編制，市發展規劃行政主管部門會同有關部門負責擬訂計劃草案。

　　第十二條 重點專項發展規劃應當編制目錄。重點專項發展規劃目錄由發展規劃行政主管部門會同有關部門擬訂，并報本級人民政府批準。

　　一般專項發展規劃編制的立項申請，由市、縣級市、區人民政府有關部門向同級發展規劃行政主管部門提出，發展規劃行政主管部門審核后確定；需要人民政府批準的，報本級人民政府批準。

　　第十三條 發展規劃編制的立項申請應當包括以下內容：

　?。ㄒ唬┮巹澝Q、密級；

　?。ǘ┮巹澗幹埔罁?、目的和意義；

　?。ㄈ┮巹澗幹品绞?、時間進度、經費預算；

　?。ㄋ模┢渌嚓P事項。

　　第十四條 發展規劃編制應當嚴格依照法律法規規定的前期準備、擬訂草案、銜接與論證、征求意見、審核與批準、公布等程序進行。

　　第十五條 發展規劃編制機關應當將發展規劃草案送有關部門和下級人民政府征求銜接協調的意見。有關部門和下級人民政府收到發展規劃草案后，應當及時以書面形式反饋銜接協調意見。

　　第十六條 發展規劃草案的銜接協調，應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┫录壈l展規劃服從上級發展規劃；

　?。ǘｍ棸l展規劃服從同級國民經濟和社會發展總體規劃；

　?。ㄈｍ棸l展規劃之間互不矛盾；

　?。ㄋ模ｍ棸l展規劃與城鄉規劃、土地利用總體規劃銜接。

　　第十七條 除法律、法規另有規定外，發展規劃草案在報送審核或者批準前，發展規劃編制機關應當通過報紙或者網站公布規劃草案，召開座談會、聽證會等，廣泛聽取社會公眾的意見。

　　第十八條 編制發展規劃草案，依法需要組織環境影響評價的，發展規劃編制機關應當組織環境影響評價，并編寫有關環境影響篇章、說明或者報告書。

　　發展規劃編制機關組織環境影響評價時應當有環境保護行政主管部門和發展規劃行政主管部門參加。

　　第十九條 國民經濟和社會發展總體規劃草案以及國民經濟和社會發展年度計劃草案，由市、縣級市、區人民政府提請本級人民代表大會審查批準。

　　專項發展規劃一般在規劃期的第一年完成編制和報批。除法律、法規另有規定外，重點專項發展規劃草案，經同級發展規劃行政主管部門審核后，報本級人民政府批準。一般專項發展規劃草案，由同級發展規劃行政主管部門審核批準；經人民政府批準立項的，由發展規劃行政主管部門審核后，報人民政府批準。

　　市主體功能區實施計劃草案，由市發展規劃行政主管部門報市人民政府批準。

　　第四章 發展規劃的實施與監督

　　第二十條 市、縣級市、區人民政府以及有關部門應當建立健全科學合理的發展規劃實施工作機制，加強對發展規劃實施的監督檢查，協調解決發展規劃實施中的重大問題。

　　發展規劃實施情況應當納入政府績效評價與考核內容；國民經濟和社會發展總體規劃與重點專項發展規劃中的主要預期性指標和約束性指標應當納入考核指標體系。

　　監督檢查情況和考核結果應當依法公開，接受公眾監督。

　　第二十一條 發展規劃由其編制機關組織實施。

　　發展規劃的實施應當制定實施方案。實施方案主要包括規劃實施的年度計劃、階段性計劃、推進規劃實施的政策措施或者專項行動計劃、規劃實施的組織保障等。

　　市、縣級市、區人民政府組織編制的發展規劃由發展規劃行政主管部門制定實施方案；其他發展規劃由有關部門制定實施方案，并向同級發展規劃行政主管部門備案。

　　第二十二條 市、縣級市、區人民政府及其有關部門在發展規劃實施過程中應當確保發展規劃約束性指標的完成；建立中長期發展規劃項目庫，對列入發展規劃的重大項目，在土地、資金、人才等方面應當優先保障。

　　第二十三條 發展規劃行政主管部門以及有關部門應當對發展規劃的實施情況進行跟蹤監測分析，對預計難以完成的約束性指標、重點任務和重大項目及時預警，并同時向本級人民政府報告。

　　第二十四條 發展規劃的實施中期，發展規劃編制機關應當組織評估，并向原批準機關報送評估報告；市、縣級市、區人民政府可以根據需要確定開展發展規劃年度評估，年度評估報告應當報送原批準機關備案。

　　發展規劃評估應當遵循獨立、客觀、科學、公正的原則。

　　發展規劃行政主管部門受同級人民政府委托，可以組織專家或者委托第三方專業機構評估。

　　第二十五條 發展規劃經批準后，有《江蘇省發展規劃條例》第三十一條第二款規定情形之一的，可以調整或者修訂。

　　發展規劃調整或者修訂，應當嚴格依照法定程序進行，未經銜接協調、專家論證以及征求意見，不得予以審核、批準。

　　第二十六條 任何單位和個人對違反法律法規規定編制、調整或者修訂、實施和管理發展規劃的行為，均有權舉報、控告。有關部門在接到舉報、控告后，應當及時處理并予以反饋。

　　第五章 法律責任

　　第二十七條 對依法應當編制發展規劃而未編制，或者未按照法定權限和程序編制、調整、修訂發展規劃的，由發展規劃批準機關責令改正；情節嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予行政處分。

　　第二十八條 有關部門未按照發展規劃的強制性、約束性規定履行職責的，由本級人民政府責令改正；情節嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法追究責任。

　　第二十九條 對單位和個人在發展規劃論證、評估中弄虛作假的，由發展規劃行政主管部門責令改正；情節嚴重的，提請有關機關依法暫停、取消執業資格。

　　第三十條 發展規劃編制、實施和相關管理機關的工作人員，在組織編制和實施發展規劃的工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第三十一條 本條例自20**年3月1日起施行。

篇3：初級中學學校三年發展規劃（三）

>　　初級中學學校三年發展規劃(3)

　　一、目標定位

　　1、指導思想

　　以”十六大”提出的”發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措,”的總要求為指針。以深化課程改革為核心,以師生發展為本,為學生成長服務。依法治教,特色興校。積極建設進取,和諧,特色的學校文化。按校有特色,師有特點,生有特長的思路,創規范+特色的學校,建敬業+專業的師資。育合格+特長的人才。讓我們的學生喜歡我們的學校，讓我們的老師體驗成功的幸福，讓我們的課堂充滿創造的快樂,讓我們的學校煥發蓬勃的生機。

　　2、辦學理念

　　以人為本,與時俱進

　　以人為本: 學校的各項工作都要以突出人的主體地位，尊重人的價值和個性，促進人的發展，提升人的素質，增強人的責任，完美人的生活為終極目標。

　　與時俱進：強調無論是學生的發展，教師的發展，還是學校的發展，都需要有先進理念的支撐，著眼于把握現代的規律性，緊扣時代的脈搏，緊跟實踐的步伐，不斷更新自我，不斷隨著實踐的發展而有所發現，有所創新，永葆不竭的創造活力和蓬勃生機。

　　3、辦學目標

　　一切為了人的發展,經過三年的努力,建成校園環境優美,文化氣息濃郁,教學設施完備,教師素質良好,教學質量上乘,管理機制科學，成為區域內規范加特色的示范學校。

　　4、育人目標

　　全面發展打基礎,培養特長育人才。

　　全面發展：使我們的學生能關愛他人，誠實守信，文明守紀，樂學善思，身心健康。

　　培養特長：使我們的學生在科技、藝術、體育等方面學有所長，有興趣愛好，為個性特長可持續發展打下基礎。

　　二、三年規劃的具體要點

　　目標實現進程：一年顯優勢，二年顯特色，三年成名校。

　　第一階段(20**、9--20**、7)完成學校遷址的基礎上，進行校園整體建設，爭創自治區綠色學校。學校的常規管理工作進入良性循環的軌道，實施科研興校戰略，建成了一支團結、敬業、善研、創新的教師隊伍，爭創自治區民主管理先進單位。學校教育教學質量優良，狠抓新課改，努力提高學生的綜合素質，形成人文教育、特長教育。辦學效益得到學生、家長、社會的贊譽。

　　第二階段(20**、8--20**、7)完成校園文化建設，推進研究型社會實踐的開展，提升社會實踐的層次，發展德育研究性學習、研究性實踐的理念。繼續進行心理健康教育的全程化的實驗，跟蹤學生個體心理檔案，重點對心理延伸班、心理實驗班進行樣本研究，探索各年齡段學生成長的心理規律。加強校園網的德育功能開發，注重德育資料的收集、儲存與動態保管，發揮信息媒體在德育工作中的效益。建成了一支具有創新能力、科研素質的教師隊伍，加強德育課程建設，發展心理健康教育“三化”研究，爭創自治區德育示范學校

　　第三階段(20**、8--20**、7)進一步加強科學教育，培養學生實踐能力與創新精神，體驗問題解決的過程，培養學生全面發展的智能與人格。加強校本教研的研究與實踐，以逐漸形成具有本校特色的網絡校本教研及教學管理的特色，有效協調和指導教學工作。進一步完善校本課程的建設，教育教學質量在全區居于領先地位，

　　以上幾個方面所表述的規劃目標，是一個逐步實現、逐步提高的過程。層次標準作為辦學來講有的沒有可比性，但作為一種思想、一種理念、一種追求。zz縣第二初級中學全體教師正在以創新精神、深入的實踐為基礎教育，為新一代的青少年成長，相信我們的努力，能完成這一規劃，實現預期的目標。