在20**年全市地方稅務工作會議上的講話
同志們：
這次會議的主要任務是：傳達貫徹全省地方稅務工作會議和市委十一屆五次全會精神，總結20**年全市地方稅務工作，部署20**年工作。下面，我講兩點意見。
一、20**年全市地方稅務工作回顧
20**年，全市地稅系統廣大干部職工緊緊圍繞市局黨組確定的“1333”工作思路，砥礪奮進，精耕細作，銳意前行，改革創新，各項工作取得了顯著成效。主要體現在以下四個方面。
（一）砥礪奮進，確保一個中心。
20**年，受“三大危機”和**經濟“三大短板”、國家結構性減稅政策和一次性稅收抬高基數等多重因素的影響，全系統組織收入工作遭遇了“四個前所未有”，即遇到的困難前所未有、面臨的挑戰前所未有、采取的措施前所未有，付出的心血前所未有。面對機構組建以來最為嚴峻的形勢，全體干部職工迎難而上，克難攻堅，牢固樹立了“信心就是稅源、責任就是稅源”的理念，落實責任，夯實基礎，及時分配下達計劃，層層分解落實任務，認真分析應對，采取了“八項舉措”、“三個包干”、“三大檢查”、“兩戶一街”、“五個轉變”等27項措施，加強征收、管理、評估、稽查和考核，清繳欠稅，挖潛堵漏，應收盡收。20**年，我們為組織收入工作所做的努力，力度空前，當屬機構組建以來之最，表現在“七個方面”，即：為組織收入工作開的會、講的話最多;為組織收入工作提請市政府發的涉稅文件最多;為組織收入工作研究采取的措施最多;為組織收入工作耗費的精力最多;為組織收入工作下基層、深入納稅戶的次數最多;在組織收入工作中查封的賬戶、稽查力度最大;在組織收入工作中評估的戶數最多。全系統采取一切措施，想盡千方百計，全力以赴投入到組織收入戰斗中去，奪取了組織收入工作的最后勝利。20**年，全系統累計組織各項收入79.27億元，其中：入庫稅收和教育費附加收入45.13億元(市級完成13.3億元，同比增收678萬元，增長0.51%)，完成省局調整計劃45億元的100.28%，超收1300萬元，同比增長1.71%，增收7539萬元;入庫社保費和各項基金34.14億元，其中社保費29.45億元，各項基金4.69億元，各項收入穩中有增，再創新高。
（二）精耕細作，突出三個加強。
一是加強稅收征管。強化納稅評估，累計評估入庫稅費6860.4萬元。及時做好“營改增”政策落實工作，共移交納稅人1458戶。同時，積極協調國稅部門在“營改增”后對門臨代開發票全面代征地方稅和基金。風險管理系統正式上線，全市共上線12944戶，完成納稅評估23779戶，評估入庫稅款1349.66萬元。加大稅務稽查力度，共稽查151戶，查補稅款、罰款、滯納金2.2億元。加強發票管理，全年共查處非法發票457份，查補稅款41.2萬元，罰款27.65萬元。嚴格征管質量考核，加強征管基礎管理，統一了征管基礎資料，完善稅收執法責任制考核，征管各率全面提升。二是加強稅種、社保費基金管理。耕、契兩稅正式劃轉征收，累計征收3000多萬元。加強建筑業、不動產項目管理和土地增值稅清算的力度，加大存量房評估力度，共評估存量房10993套，調增交易價格3.35億元，征收稅款5600多萬元。認真做好年所得12萬元以上個稅自行申報工作，共受理申報1395人，補繳稅款266.7萬元。推進殘疾人就業保障金按月申報征收，優化“社保費自助查詢系統”，開展“網上辦費”系統試點工作。扎實推進信息管稅，上線運行了綜合辦公系統。三是加強納稅服務。全年確定了44個稅收宣傳重點項目，營造了“全年不斷檔，月月有活動”的稅宣大格局。在市局建成了智能中心，整合納稅服務監控指揮中心、納稅人維權中心和12366納稅服務熱線三部分功能，在全系統推行了全職能窗口辦稅服務模式。加強12366熱線平臺管理和納稅人權益保護，認真落實稅收優惠政策，讓納稅人及時享受發展成果。
（三）銳意前行，推進四項建設。
一是抓好“三個地稅”建設。建設智能地稅，加強智力與能力建設，全面提升領導干部的管理和掌控能力，提升干部職工的業務能力和整體素質。設計開發運行了“智能地稅-寶稅通”。建設美麗地稅，在全系統啟動了“美麗地稅—6S管理”工作，革陋習、優環境、樹新風、提質效。建設幸福地稅，引導干部職工用“三樂”心態面對工作和生活，不斷提升干部職工滿意度、愉悅度、和諧度和幸福指數。二是抓好地稅文化建設和精神文明建設。大力開展“一院、一廊、一室、一所、二館”建設，建設了榮譽文化長廊，譜寫了**地稅局歌，提煉**地稅核心價值觀和**地稅精神，編印了《**地稅夢》。加大精神文明建設力度，積極參加、組織各類文體活動，市局機關榮獲各級各類榮譽25項。三是抓好干部隊伍建設。開展黨的群眾路線調研活動和“下基層接地氣轉作風促發展”活動，對領導班子和領導干部實施“四色”考核研判，制訂了鼓勵“三師”人員激勵機制實施辦法，努力提升領導干部的能力和干部隊伍的素質。四是加強黨風廉政建設。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政教育和廉政文化建設，深化“兩權”監督，開展會員卡清理和違規借貸清理活動。認真貫徹落實中央八項規定和省、市關于改進工作作風的要求，開展辦公用房清理和“三反一剎”活動，在全系統深入推進“廉政灶”建設，被中央電視臺專題報道。加強內部審計，嚴守財經工作紀律。嚴肅查處舉報和信訪案件，抓好政風行風建設工作，全面提升工作效能。
（四）改革創新，彰顯五大亮點。
20**年，全系統把“人無我有，人有我精，人精我特”作為工作創新的不斷追求，陸續有日常管理平臺建設、陜西地稅征管報表查詢優化項目、企業所得稅后續管理“六步工作法”、“政風行風考核評價辦法”、稅收執法責任制優化完善創新項目等五項創新工作獲得了省局肯定和立項，并代表省局進行試點，取得了成功。充分體現了我們**地稅人的聰明才干和創新能力，展示了我們**地稅人的整體素質和實力，贏回了我們**地稅在全省地稅系統應有的位置和份量，獲得了省局和其他兄弟地市局的肯定和贊揚。
20**年，面對極為嚴峻的組織收入形勢，全市地稅系統干部職工振奮精神，迎難而上，克服了前所未有的困難，采取了前所未有的措施，付出了前所未有的努力，取得了來之不易的驕人成績。這些成績的取得,浸透了廣大稅務干部頑強拼搏的汗水和心血，飽含著各級各部門強化征管、堵漏增收的艱辛與努力。實踐再次證明，我們這支地稅隊伍是一支政治可靠、業務熟練、作風頑強、敢打硬仗，能打大仗、善打勝仗的隊伍。在此，我代表市局黨組對全市地稅系統廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
在肯定成績的同時,我們也應當清醒地看到工作中存在的問題。一是受經濟增速放緩和我市稅源結構特殊性的影響，組織收入工作形勢嚴峻，壓力巨大，組織收入質量還不高。二是個別單位還存在著管戶底子不清、日常管理不嚴的現象，稅收精細化管理水平和征管質量還需要下大氣力提升。三是稅收數據質量和分析利用水平還需進一步加強。四是少數單位的個別干部職工思想不穩定、工作責任心和積極性不高、進取心不強、集體榮譽感不足，存在愛崗不敬業、索取不奉獻的現象，不能完全適應稅收工作和崗位職能的需要。對這些問題，我們要高度重視，認真分析原因，采取得力措施予以改進和解決。
二、20**年全市地方稅務工作的總體要求和任務
20**年是全面貫徹落實*****屆三中全會精神的第一年，也是實施“十二五”規劃至關重要的一年，開好局、起好步，意義重大。*****屆三中全會對全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化作出了戰略部署。國家稅務總局和省局今年也把稅收改革創新放在了工作首位，指出要把改革創新貫穿于稅收工作的各個環節。市委十一屆五次全會強調，要進一步解放思想、振奮精神，積極穩妥推進各項改革。全系統要把學習貫徹*****屆三中全會《決定》、總局王軍局長、省局*局長和市委書記***講話精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，統一思想、提高認識、認真實踐、促進發展。
根據上述形勢，結合工作實際，我們將20**年定為全市地稅系統的“落實年”，全市地方稅務工作的總體思路是：深入貫徹落實全省地方稅務工作會議和市委十一屆五次全會精神，始終牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，堅持以改革創新為引領，圍繞一個中心，強化三個理念，健全三個體系，奮力實現一個目標，推動地稅事業全面發展，為**走在建設“三個**”前列做出新貢獻。重點做好以下四項工作。
（一）圍繞一個中心，確保各項收入穩定增長。
20**年，世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，我國經濟正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，深入研究經濟形勢，對我們做好今年的工作至關重要。綜合分析今年經濟和稅收形勢，組織收入工作有不少有利條件：一是我國經濟長期向好的基本面沒有改變，穩中求進的總基調沒有變。隨著中央全面深化改革工作的推進，**將面臨國家實施向西開放戰略、建設絲綢之路經濟帶等重大機遇，轉方式調結構步伐將會加快，經濟發展質量和效益將會進一步提高，這些都是**稅收新的增長點。二是市委十一屆五中全會分析指出，20**年，我市經濟發展仍處在上升通道，面臨轉型升級的攻堅階段，全市地區生產總值預計增長13%，繼續高于全省平均水平2個百分點，全市招商引資資金增長20%以上，固定資產投資增長25%以上，全市規模以上工業增加值增長16%以上，這些將為稅收任務的完成奠定良好的基礎。三是全市重點項目建設不斷提速，無論是數量還是投資額都達到了歷史之最。全市初步篩選項目300個，計劃總投資2300多億元，其中市級重點項目中投資10億元以上的項目60個，這些項目落地建設將成為地方稅收增長新的潛力。四是隨著稅收保障辦法的運行，信息共享共通，協稅護稅網絡將會發揮巨大作用，將會進一步堵塞稅收漏洞，防止稅收流失。五是經過近兩年嚴峻組織收入工作形勢的考驗和鍛煉，全面提升了干部職工能征善管、精耕細作的能力和水平，貯備了迎難而上、能打硬仗的決心、信心、勇氣和經驗，這些都是完成20**年稅收任務的有利因素。與此同時，也要清醒看到影響全市地稅收入工作的不利因素：一是世界經濟依然延續緩慢復蘇態勢，全國、全省經濟放緩的傳導效應必然會反應到我市經濟上來，稅收將承受較大壓力。二是**制造業發展進入了瓶頸期，短期內擴大發展的難度增大。加之，煙、酒兩個傳統優勢行業情況不容樂觀，將會影響稅收收入。三是“營改增”政策的實施和土地使用稅減稅政策的落實以及國家持續推進房地產調控，停止新建樓堂館所也將對稅收產生進一步影響。因此，我們既要充分認識積極因素和有利條件，堅定信心，又要正視存在的困難和問題，增強憂患意識，堅持底線思維，扎實做好組織收入工作，確保圓滿完成各項目標任務。
一要狠抓工作措施落實。
抓好市局制定的促收入“八項舉措”、“三個包干”、“三大檢查”、“三清理一匯算”、“兩戶一街”等一系列措施的貫徹落實。及時分配下達計劃，層層分解落實任務，加強組織領導，嚴明考核，嚴明獎懲，根據實際情況，分析制定應對辦法，綜合施策，采取一切辦法，想盡千方百計，全力以赴完成稅收任務。
二要加強稅收分析監控。
把稅收分析作為重要工作來抓，克服思維定式，突破傳統舊框，加強融合溝通，跳出稅收看稅收，不斷提升稅收分析的質量和水平。全面開展稅源分析、稅種分析、稅收預警分析、稅收風險分析和政策效應分析，始終牢牢把握組織收入的主動權。深入實施稅源分級分類監控，注重加強對大企業和重點稅源的監控，完善稅源監控管理體系，突出典型剖析，確保各類企業、各項稅種監控到位、管理到位，提升稅源稅種的分析和監控質量。
三要堅持組織收入原則。
各單位要在切實遵循經濟稅收發展規律的基礎上，堅持收入目標任務的觀念不動搖，不僅要把稅收任務的完成建立在穩定可靠的稅源基礎之上，更要建立在扎實細致的征管基礎之上，通過創新征管方式和手段，挖掘增收潛力，堵塞征管漏洞。要著力控制新欠，大力清繳陳欠。要旗幟鮮明地落實組織收入原則，既要防范稅收流失風險，又要防范虛收帶來的執法風險，既要堅決制止有稅不收和人為調節收入進度，更要堅決杜絕寅吃卯糧、收過頭稅和虛收空轉。加強對組織收入工作的宣傳引導，努力實現稅收增長與經濟增長相協調。
（二）強化三個理念，確保理論觀念引領超前。
全體干部職工要進一步強化加快節奏、絕不拖延的理念。增強責任心，提高執行力，著眼未來定目標，正視問題找差距，進一步增強憂患意識，以更強烈的緊迫感、責任感和使命感，積極應對各種挑戰，推動稅收事業實現大變革和大發展。強化細節決定成敗、制度重在落實的理念。加強學習，提高素質和能力，成為本工作崗位上的行家里手，把本職工作做細、做精。抓好制度的執行和落實，踏石留印，抓鐵有痕，用制度約束規范言行。強化領導創新、中層創優、全體創業的理念。堅持頂層設計與基層探索相結合、堅持面上統籌與點上突破相結合，堅持總結經驗與持續改進相結合，創新理念，創新思路，創新機制，創新目標，創新方法，創新能力，創新工作，強化領導責任，強化學習能力、思考能力和感悟能力，培育精神，凝聚力量，勇于探索，勇于突破，敢為人先，爭創一流，以不避難的態度去擔當，以釘釘子的精神去落實，在平凡的工作崗位上做出不平凡的業績。
（三）健全三個體系，確保管理服務基礎穩固。
進一步健全科學嚴密的稅源管理體系、優質便捷的納稅服務體系、公平高效的考評考核體系，是實現稅收現代化的需要，是地稅事業持續發展的需要，是夯實基礎實施精細管理服務的需要，是稅收征管、納稅服務、內部管理三大稅收基礎性工作的基礎。因此，全體干部職工要充分理解健全三項體系工作的重大意義和現實作用，立足本職崗位，完善基礎管理，切實抓緊做好這三項工作。
一要健全科學嚴密的稅源管理體系。
一是堅持依法行政。要嚴格執行稅收政策，用足用好用活各項稅收優惠政策，全力支持**經濟社會發展。要深入推進依法行政，全面優化依法行政考核機制，不斷提高全系統依法行政水平。要加大《**市稅收保障辦法》的落實力度，建立健全協稅護稅機制。二是推進征管改革。要全力推進征管改革，按照新的定位進行部門職能優化和職責調整，著力解決機構名稱不統一、職能職責交叉、缺乏監督制約以及運行不順暢等問題，確保上半年完成改革任務。要加強征管質量考核，按月進行“三色”通報，對征管質量考核排名靠后的單位實施約談制度，將征管質量考核與目責考核相結合。要進一步強化風險管理，建立納稅評估與稅務稽查互動機制。大力開展納稅評估，提升納稅評估質量。推進發票管理改革，推廣核定管理系統，強化戶籍管理、信息比對和管戶日常巡查工作。要深入推進數據管稅，嚴格落實管理、業務、技術三個“一體化”的信息化建設要求，著力加強系統的優化、維護和安全工作，保障征管改革和各項工作的順利開展。三是創新稅種管理。認真做好鐵路運輸和郵政業“營改增”試點納稅人的資料移交、稅款清算和發票繳銷工作，強化不動產、建筑業營業稅項目管理，加強房屋租賃業稅收管理和存量房、商用房評估力度。加大企業所得稅匯算清繳力度，認真落實企業所得稅后續管理辦法。加強對財產轉讓、股權轉讓等資本交易項目的個人所得稅管理，切實抓好12萬元以上自行申報工作和行政事業單位個人所得稅代扣代繳工作。深入推進房地產稅收一體化管理，全面開展“以地控稅、以稅節地”和車船稅“先稅后檢”工作，深入開展房地產行業土地增值稅清算工作，認真做好契稅、耕地占用稅管理。四是強化社保費基金管理。要切實強化“稅費同征共管”理念，認真落實各項費源費種管理制度，統籌各項收入進度，確保完成各項社保費和基金收入任務。積極開展繳費評估，深入推進社保費和基金信息化建設，全面推廣費源監控預警、繳費自助查詢、資金管理平臺和基金報表等系統，進一步推行網上辦費、個人繳費多行代收等系統。五是加大稅務稽查力度。深入開展稅收專項檢查、區域稅收專項整治和重點稅源企業輪查，繼續開展市區稅收專項檢查工作，加大大案要案查處力度，深入開展虛假發票“買方市場”整治，加大對制售假發票行為的打擊力度。加強稽查隊伍建設，提升稽查工作水平。
二要健全優質便捷的納稅服務體系。
要建立以理論科學化、制度系統化、平臺品牌化、業務標準化為主要特征的始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從的現代納稅服務體系，堅定不移優化納稅服務，不斷提升納稅人滿意指數。一是不斷強化稅法宣傳。堅持稅收宣傳的長效性，增強稅收宣傳的針對性和實效性，創新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內容。進一步加強稅務網站、12366服務熱線、稅信通平臺建設和納稅人學校建設，試點建設稅企信息交互平臺，認真開展“六五”普法和稅收宣傳活動，為稅收工作開展營造良好社會環境。二是著力優化辦稅服務。充分發揮市局智能中心作用，鞏固辦稅服務廳“全職能”窗口服務成果，大力開展星級辦稅廳創建晉級活動，不斷鞏固和提升辦稅服務廳規范化建設成果。進一步加強與國稅部門的協作配合，大力推行聯合辦稅。認真做好納稅人信用等級評定，精心實施誠信納稅公約活動，努力營造依法誠信的良好征納氛圍。三是切實維護納稅人權益。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真做好納稅人滿意度調查發現問題的整改工作，積極迎接總局納稅人滿意度調查。繼續落實聯系企業制度，抓好納稅人維權服務機構建設。依法及時做好行政復議和行政訴訟工作，維護納稅人合法權益。
三要健全公平高效的考評考核體系。
以國家稅務總局在全國稅務系統推行績效管理為契機，建立一套簡潔、務實、管用的考評考核體系，將目標責任考核、領導班子及領導干部考核、黨風廉政建設考核、依法行政工作考核、征管質量考核、執法責任制考核等全部納入體系，采取硬措施，使制度和考評指標設計努力做到目標明確、任務量化、節點清晰、過程可控、結果可考，加強組織領導，強化結果運用，進一步營造人人擔當、人人爭先的良好氛圍。要持續規范行政管理，認真執行機關工作規則，落實各項管理制度，優化工作流程，整合行政資源，不斷提高機關工作質量和效率，促進各項工作有序、規范、高效運轉。
（四）堅持一個目標，確保地稅事業持續發展。
一個目標就是推進智能地稅、美麗地稅、幸福地稅三大建設。智能地稅是要在智力建設和能力建設上下功夫，加強領導班子建設和干部隊伍建設，全面提升領導干部的能力，努力引導干部職工珍惜崗位、珍惜工作、愛崗敬業。同時，加強稅收信息化建設，提高稅收工作的科技含量，提升征收管理、辦稅服務、行政辦公、監督考核等各項工作的能力與水平。美麗地稅是要鞏固“美麗地稅—6S管理”工作成果，革陋習、優環境、樹新風，提升干部職工個人形象、單位形象和**地稅在社會各界中的形象。幸福地稅就是更加關注干部職工的深層次精神需求，不斷提升干部職工對工作和生活的滿意度，不斷強化干部職工心態和情緒的愉悅度，不斷增強干部職工個體與地稅事業發展的和諧度，提升幸福指數和滿意度。重點做好五個方面的工作。
一要切實改進工作作風。
要在去年系統開展的黨的群眾路線調研活動的基礎上，認真深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。各縣區局和稅務所是地稅系統的“末梢神經”，與納稅人聯系最直接，群眾意愿的反映也最真實，各單位要在當地地方黨委的領導下，扎實開展教育實踐活動，精心制定方案，創新載體方式，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入查擺解決“四風”和坐而論道、華而不實，陽奉陰違、推諉扯皮，虎頭蛇尾、缺乏擔當，自我膨脹、脫離群眾，貪圖安逸、不思進取等五方面的問題，既要治標又要治本，既要自我凈化又要開門整風，既要解決實際問題又要建立長效機制，真正“紅紅臉、出出汗、排排毒”，確保教育實踐活動收到實效。
二要著力加強干部隊伍建設。
要加強領導班子建設，開展科級領導干部輪訓，積極開展“四色考核研判”，深入開展先進領導班子創建活動，提升領導干部履職創新能力。堅持“德才兼備、以德為先”的干部選拔原則和“看票不唯票”的選人用人理念，嚴把“進入人才庫、具備三師資格、做出特殊貢獻、成為后備干部”四條選拔標準，注重“三個平時”即“工作在平時，機遇在平時，做人在平時”的選人用人導向。要改進干部選拔方式，大膽破格提拔愛崗敬業、成績突出、刻苦學習、業務能力強的優秀年輕干部，為優秀人才的脫穎而出創造良好的競爭激勵機制。要切實加強思想政治建設，充分認清隨著中央改革和省、市一系列措施的實施，我們系統將面臨干部職工的觀念轉型期、福利待遇陣痛期、紀律作風整頓期、年齡老化期“四期疊加”的新形勢，緊密聯系當前干部職工思想復雜變化的實際，突出思想政治工作的時代性、針對性和實效性，打牢干部職工的思想道德基礎，及時糾正干部隊伍中的不正之風，打擊歪風邪氣，弘揚新風正氣，確保干部隊伍紀律嚴明、風清氣正。要全面加強黨建工作，深入開展學習型、服務型、創新型基層黨組織創建活動，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要著力加強高層次、專業化及稅收實務人才的培養教育，制定加強高層次人才培養實施意見，更新市級人才庫，組織實施業務骨干遞進式培訓、急需人才專項培養、高層次人才遴選等育才項目，鼓勵干部報考“三師一證”職業資格和參加各類學歷教育，培養復合型高、精、尖人才。按照分級分類原則，做好稅收業務達標和各類專業資格考試工作，強化對基層教育培訓和干部綜合素質的考核，切實提升干部隊伍整體素質。
三要標本兼治強化廉政建設。
新一屆黨中央領導集體懲治腐敗的決心前所未有、力度前所未有。各單位要認真落實中央懲防體系第二個五年規劃，加強全系統懲防體系建設，進一步強化黨風廉政教育，夯實一把手的第一責任人職責，落實領導干部“一崗雙責”，優化完善網絡宣傳教育管理平臺，全面推廣廉政風險防控軟件，做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。嚴格執行上級厲行節約、反對浪費以及津補貼發放、停建樓堂館所、清理辦公用房、規范會議管理和公務接待等一系列規定要求，深入整治“四風”，堅決查處違反規定的單位和個人。充分發揮查辦案件的治本功能，通過執法監察、稅務稽查、明察暗訪、信訪舉報等渠道發現案件線索，有針對性地開展廉政制度執行情況檢查，努力在征管責任懲戒上實現新突破。積極參加政風行風評議和行風熱線，繼續開展“人民群眾滿意基層站所”創建活動，不斷樹立地稅部門的良好社會形象。
四要扎實推進地稅文化建設。
圍繞社會主義核心價值體系建設，深入貫徹市局黨組的指導意見，建立完善稅收服務文化、征管文化和隊伍建設文化體系。弘揚和踐行地稅核心價值觀，筑牢干部精神支柱，形成凝心聚力的強大正能量。注重宣傳教育，注重示范引領，注重改進創新，發揮文化對各項稅收工作的引領作用，提高干部的思想道德素質，增強應對各種困難和挑戰的能力。以地稅系統組建20周年為契機，認真總結事業發展進程中形成的優良傳統和經驗成果。
五要持續推進“美麗地稅-6S管理”工作。
繼續推進“美麗地稅—6S管理”工作，進一步優化和完善工作規定、標準和考核指標，建立長期推進和保持的長效機制，鞏固創建成果。要在全系統開展“三評一樹”活動，評選最美地稅人、評選道德模范、評選人民滿意公務員，樹立表彰一批工齡在40年以上的先進典型，用身邊的先進典型影響人、帶動人、鼓勵人。要規范政務管理，做到職責明晰，流程規范，工作高效。要規范事務管理，做到辦公環境窗明、地凈、燈亮、整潔。不斷積極進取，努力打造“心靈美、道德美、形象美、環境美”的“四美”團隊。
同志們，今年全市地方稅務工作思路已經清晰，目標已經明確，措施已經制定，讓我們攜起手來，在省局和市委、市政府的堅強領導下，咬定目標不放松，一張藍圖干到底，心無旁騖推改革，聚精會神謀發展，努力推動地稅事業全面發展，為**走在建設“三個**”前列做出新的更大的貢獻!
篇2：董事長和總經理局政工會議講話學習心得體會
董事長和總經理局政工會議講話學習心得體會
在全國上下興起學習*****大精神熱潮，吹響實現偉大“中國夢”時代號角的形勢下，楊董事長和張總經理作出了重要講話。兩位集團公司領導的講話高屋建瓴、統領全局，以通俗易懂、深刻精辟的語言闡述了集團的企業精神價值體系。指出了目前集團存在的不足之處，對各級管理干部，尤其是各基層項目管理成員的管理水平、綜合素質提出了明確要求，強調了增強執行力對順利實現集團戰略目標的關鍵作用。
北京z九號線05標項目經理部在政工會議后及時對此次集團領導的重要講話進行了傳達和學習。傳達學習會上，項目所有在職管理人員均在認真學習后，對照項目執行力情況，結合自身工作實際積極進行了反思和討論。針對各項工作存在的不足，積極尋找改進措施。學習會后，各部門、各工區按照會議要求認真組織自身員工進行總結反思。
現將本人在學習中所獲得的一些思考啟發和就此指導自身工作實踐的想法報告如下：
一、以身作則，精進人生，做鐵道兵精神的傳播者與實踐者
集團公司領導的講話旁征博引、妙語連珠，引用了大量至理名言。楊董事長以“文化強企、文化鑄魂”理念，強調了精神文化的作用。作為一名基層管理者，必須注重自身人格魅力的塑造。形成一種文化引領的力量，感染人，帶動人和促進人?；鶎庸芾碚邠撝猩蠁⑾碌穆鋵崒嵺`責任，作為一名現場工作人員，在以后的工作中我會繼續踏踏實實工作，兢兢業業奉獻，以身作則，精進人生，做鐵道兵精神的傳播者與實踐者。
二、用正確的世界觀、人生觀、價值觀去服務企業、發展企業
楊董事長在講話中指出：“各級黨組織要深入持久地開展“踐行企業價值觀，提升發展軟實力”教育活動，把員工的言行統一到企業共同價值觀上來”。面對不斷變化的市場環境和不斷發展進步中的企業，我們必須戒驕戒躁，不斷學習，品質。一是要務實，就是要知實情、說實話、想實招、求實效。
想問題，辦事情，要以是否符合客觀實際為標準。二是要勤勉，就是要發揚“老黃?！钡木?，把全部精力都用在工作上，做到夙興夜寢，殫精竭慮。三是要吃苦，就是要經受住苦與累的考驗，勇挑重擔，敢于到艱苦崗位和困難多的地方去工作，以累為榮，以苦為樂，永葆艱苦奮斗的作風。
集團公司領導的講話，內涵豐富，道理深刻，既是對現代企業管理謀略的概括，也是對正確認識自我、發展自我的人生智慧的點撥。值得我們認真反復地研讀，并在實踐中不斷對照和反思，改進我們的工作，也使我們的人生更加完美。
篇3：在第二季度考核暨上半年工作會議上講話
在第二季度考核暨上半年工作會議上的講話
今天上午，各部室、各所屬單位負責同志就各單位1-6月份工作進行總結，總結出了好的經驗與做法，總結出了亮點，對工作中存在的問題也進行了客觀剖析，問題分析的比較透，對下半年的工作提出了明確計劃和措施。針對勞務機制轉型問題，也提出了自己的看法。各單位表示有信心、有能力完成全年工作目標。在各單位總結的基礎上，借這個機會，就公司上半年工作及下半年工作重點與大家交流一下。
一、上半年工作：
?。ㄒ唬┱泄ぜ胺€定工作：
1、第二季度共招收283人，其中：駐青島港辦事處27人，駐煙臺港辦事處74人，駐龍口港辦事處47人，綜合業務部124人，駐蓬萊港辦事處8人，駐萊州港辦事處3人。與去年同期相比少招收122人，其中：駐青島港辦事處少招收142人（客觀原因），駐煙臺港辦事處少招收15人，駐龍口港辦事處多招收23人，綜合業務部多招收23人，蓬萊港辦事處少招收12人，臨港特力公司多招收1人。
1-6月份共招收652人，其中：駐青島港辦事處91人，駐煙臺港辦事處205人，駐龍口港辦事處119人，綜合業務部256人，駐蓬萊港辦事處24人，臨港特力公司4人。
2、第二季度凈增-94人，其中：駐青島港辦事處凈增-38人（含客觀因素），駐煙臺港辦事處凈增-64人，駐龍口港辦事處凈增-5人，綜合業務部凈增17人，駐蓬萊港辦事處凈增-4人，臨港特力公司持平。
1-6月份凈增-39人，其中: 駐青島港辦事處凈增-62人（含客觀因素），駐煙臺港辦事處凈增-12人，駐龍口港辦事處凈增19人，綜合業務部凈增12人，駐蓬萊港辦事處凈增4人，臨港特力公司持平。
3、務工人數在勞務合作單位所占比例：
駐青島港辦事處務工人數占18.89%（含除泊里因素），比計劃少0.11個百分點；駐煙臺港辦事處務工人數占49.80%，超計劃0.8個百分點；駐龍口辦事處務工人數占47.80%，超計劃1.8個百分點；駐蓬萊港辦事處務工人數占51.10%，超計劃6.1個百分點；綜合業務部6月份人數747人，比計劃少53人。
4、穩定率（上半年的指標）：
公司務工人員總穩定率84.72%，與去年同期相比提高了1.37個百分點。各單位穩定率見下表：
單位 20**年1-6月份穩定率（%） 20**年1-6月份穩定率（%） 變化數（%）
駐青島港辦事處 92.21 87.55 +4.66
駐煙臺港辦事處 76.07 81.60 -5.53
駐龍口港辦事處 81.10 84.87 -3.77
綜合業務部 79.31 75.27 +4.10
駐蓬萊港辦事處 85.29 79.47 +5.82
駐萊州港辦事處 88.24 81.48 +6.76
5、數字分析：
?。?）在當前嚴峻就業形勢下，各單位始終抓住招工工作這個重點，特別是在有的港口不招工的情況下，能夠實現以上招工指標，肯定地說大家做了大量工作，能取得這樣的業績來之不易?？偟恼泄で闆r是上半年共招收652人，較去年同期減少405人。說明：一是招工難度加大；二是反映勞動力供需結構發生變化；三是我們應改進招工思路與方法，招工方式應有創新和突破。
?。?）青島辦事處受港上用工形勢變化的影響，上半年招工數量比去年同期減少274人，但職工穩定率有大的提高。
?。?）煙臺辦事處招工數量與去年同期相比略有下降，但今年化肥大會戰較去年提前近4個月，這是人員穩定率下降的主要客觀原因，同時也說明我們穩定工作還有大的潛力，還有待改進的地方。
?。?）在當前形勢下，一手抓好招工的同時，一手狠抓職工穩定工作，兩手都要抓，兩手都要硬，實現員工隊伍規模的相對增長。
?。ǘ┌踩a管理工作：
1、工傷事故發生情況：
二季度發生工傷事故17起，其中駐青島港辦事處發生6起，駐煙臺港辦事處發生9起，駐龍口港辦事處發生0起，綜合業務部發生1起，駐蓬萊港辦事處發生1起，臨港特力公司發生0起。
1-6月份發生工傷事故29起，其中駐青島港辦事處發生9起，駐煙臺港辦事處發生15起，駐龍口港辦事處發生2起，綜合業務部發生2起，駐蓬萊港辦事處發生1起，臨港特力公司發生0起。
1-6月份總數比去年同期少3期，其中：駐青島港辦事處少發生4起，駐煙臺港辦事處多發生4起，駐龍口港辦事處少發生2起，綜合業務部持平，駐蓬萊港辦事處少發生1起，臨港特力公司沒有發生工傷。
數字分析：從總體上看，公司整體安全運行水平好于去年同期。從數字上看，煙臺辦事處發生15起，與去年同期相比多發生4起。今年化肥作業比去年提前4個月，這是造成工傷事故上升的客觀因素，但煙臺辦事處認識到問題嚴重性，于5月10日，6月23日分別向港方提交整改意見，制定八條措施，港方安質部采納，分別于5月15日，6月15日召開臨朐、臨沭及各隊長安全分析會，整改措施現已落實到位。
雖然煙臺辦事處工傷事故較去年同期有所上升，但從事故整改力度、措施、細化程度上看，還是下了功夫的，其制定落實整改措施的方法各單位值得借鑒。
二、下半年工作要求：
?。ㄒ唬﹦趧諜C制轉型。
下半年，新的勞動合同法實施后，公司業務發展面臨新的轉折點，形勢嚴峻，機遇與挑戰并存。公司勞務業務如何生存發展，擺在大家面前，各辦事處要統一思想認識，充分發揮主觀能動性和創造性，開拓勞務業務新局面。
總體要求：各辦事處要準確把握勞務發展的新形勢，根據各自實際，加強與港方及其它勞務合作方的交流，積極探索并盡快形成勞務轉型成熟思路，從管理人員思想認識，內部管理機制，
制度措施等方面，根據港口發展的要求盡快到位、成型，并扎實推進。要求各辦事處及管理人員樹立憂患意識、責任意識、超前意識和主動意識。各辦事處面臨具體情況不同，要具體問題具體分析。在會議之前，各辦事處已就轉型問題進行專項調研，有的轉型意向比較明確，有的不是很明朗。目前轉型壓力最大、最緊迫的是駐青島港辦事處。
駐青島港辦事處：初步方案是現有勞務派遣人員分期分批轉到港方，余下部分人員按國家規定比例實行勞務派遣，新需求的人員實行勞務承包模式。具體要求如下：
1、勞務轉型已明確，辦事處要弄清現有勞派人員什么時候轉港？是否仍沿用現有管理模式？勞務公司如何整合？如何在勞務派遣整合方面抓住機會？
2、承包業務：港方領導信任我們，前期把相關承包業務交給我們先行先試，所以我們要把握好機會，積極籌劃，立即行動，力爭走出一條符合港方及公司發展要求的承包路子。要抓住先機，先入為主。勞務承包業務是青島港轉型時期具有戰略意義的一項工作，務必抓緊時間。以辦事處為主，擬定方案。
3、承包方案：近期如何分步推進，管理人員、設施配備、內部運行措施等全方位考慮。承包業務管理是核心，要形成體系完整的管理路子。
煙臺：要有方案，提前謀劃，及時了解下步港方動向。渤海輪渡業務可深化探討承包路子，為港口業務承包積累經驗。
龍口：龍口港轉型有無計劃措施，要及時了解港方動態，重點在壽光港。壽光港實行勞務承包的模式已明確，一開始，務工人員不多，但我們工作不少，標準不低，在抓好安全生產、人員穩定基礎上，抓緊形成成熟的承包路子。
綜合業務部：油田版塊業務，也存在如何轉型的問題，也要提前謀劃，要有方案。
?。ǘ┌踩a管理工作。
1、事前防范。安全生產管理工作重點和核心在事前防范。近幾年工傷發生率總的情況逐年下降，這與近幾年強抓安全生產防范措施落實分不開。今年上半年比去年同期減少3起，工傷發生率下降0.07個百分點。但也不容盲目樂觀，安全生產事故個別辦事處有上升趨勢，安全生產形勢依然嚴峻。安全生產事關公司運行質量，經濟效益，更體現公司社會責任、社會影響、社會信譽。安全生產重點在事前防范，重點抓好以下幾環節工作：（1）招工把關（查體）。（2）安全培訓。(3)警示教育。（4）制定并嚴格落實安全操作規程。（5）加強現場督察。（6）搞好違規處理等。近期，各辦事處尤其要做好防暑工作。以上都要納入檔案管理。
2、事后管理。
?。?）按照工傷事故整改督察辦法及時進行事故分析，制定整改措施。
?。?）搞好整改措施落實。
?。?）事故處理環節：對相關政策準確掌握，針對不同個體制訂不同的處理方案，關鍵是積極主動引導。
?。ㄈ﹥炔抗芾?。
近幾年，公司深化內部管理，各項規章制度日趨完善。目前，公司各項工作已納入規范化、制度化軌道，可以說各項工作標準、程序都有章可循。公司每年都有新的制度出臺，原有的制度也根據實際情況進行調整、細化，各辦事處也根據各自實際，制定一系列內部管理制度和考核辦法。
在制度日趨完善的前提下，我們內部管理同時暴露出以下幾個問題，要引起大家的高度重視。
1、從執行落實情況看，各單位對公司制度掌握落實情況不平衡。具體表現：對公司各項制度指導思想把握不準，管理人員對制度敏感程度、執行力上存在較大差距。比如：（1）業務研討方面，公司網站管理規定有要求，目的是促進大家學業務、鉆研業務，指導思想非常明確，結果有的辦事處參與較少，研討不夠深入。（2）安全生產督察工作，沒有理解該辦法的指導思想，重視程度不夠，沒有深入實際，與實際工作結合不到位，有應付表現。（3）把制度看成僵硬的、不變的東西，不能靈活掌握，把制度規定看成工作標準上限，僅去被動執行，導致一些工作在靈活性上、開拓性上受到限制。
2、內部管理人員積極性受到影響。好多人認為，各項工作都有制度規定，工作有分工，職責明確，我照章辦事即可。這里要說的是，有些事務性工作，必須按制度的標準、程序辦理。但有些工作，如加強干部素質教育方面，新業務拓展方面，就有很大的彈性和空間，需要發揮每位同志的主觀能動性、積極性和創造性，這樣就回到公司制定規章制度的初衷上來。如何正確把握公司制定規章制度指導思想，防止出現無制度工作就無序，有了制度工作就出現呆板，影響到管理人員積極性的發揮，防止出現制度全細化完善了，反而工作僵化了，積極性降低了。
?。ㄋ模I務拓展工作。
在新的形勢下，原有的簡單勞動力輸出這一運營模式基本完成歷史使命，退出歷史舞臺。順應經濟形勢的變化，公司發展一是走多元化發展路子，二是勞務業務必須盡快轉型向實業公司方向發展。業務拓展是各辦事處目前面臨的重要任務課題。業務拓展就是要在現有基礎上，有想法，找路子。港機廠業務：辦事處多年打下的基礎，贏得了港方的信任和支持，今天工程承包業務洽談合作成功，與辦事處多年與港方密切合作分不開。這件事引起大家深刻反思：基于現有業務，開動腦筋，找到新的合作模式。機制轉型是方向，剛開始，有大量文章可做，關鍵發揮各辦事處能動性，只要善動腦筋業務拓展就有新天地，要做好業務拓展與勞務轉型結合文章。
?。ㄎ澹┱泄ぜ胺€定工作。
要有新思路，把握機會，創造機會，強力推進。各單位情況不一樣，辦法也不一樣。要把握好招工與穩定的辯證關系?，F在招工難度不斷加大，競爭更加激烈，成本越來越高。為此，各單位要在招工工作上要有各自的思路和措施，不求一致，要有創新，方法上力求實效。
駐青島港辦事處：招工方面，20**年招工指標很少，所以要把工作的重點放在隊伍穩定工作上。同時也要充分發揮溝通協調優勢，把握好轉型有利時機，創造機會爭取招工計劃，實現逆勢相對增長。
駐煙臺港辦事處：充分利用現在“化肥大會戰”這個機會，盡可能補充增加人員，穩定現有職工隊伍，努力擴大員工規模。
駐龍口港辦事處:1、根據目前港方的生產形勢和招工任務，下大氣力抓好招工工作，同時做好職工的穩定工作。2、抓好壽光港招工及人員穩定工作。
綜合業務部：抓住時機拓展縣內勞務派遣、勞動事務代理服務工作，繼續擴大油田業務。
駐蓬萊港辦事處、臨港特力公司：根據各自生產任務情況，及時增添人員，確保正常生產。