上房小學平安創建工作經費保障制度

1．經費保障制度是學校為安全工作提供必要的經費和物質保障，確保安全工作各項措施貫徹落實的安全管理制度。

2．各年級在年終做好下年安全經費預算并報學校安全辦公室，學校安全辦公室根據各校區情況在年初做好全年安全經費預算，并保障安全改造經費的落實。

3．如整年學校未發生安全責任事故，同時未發生大的安全事故，學校將根據財力拿出一定的經費作為學校（安全工作獎，安全工作獎分集體獎和專項獎兩部分。

4．學校每學年安排一定比例的安全工作專項經費，用于安全隱患整治、安全知識宣傳、事故應急救援、先進個人的獎勵等。安全工作集體獎按責任的大小發放，其系數比為：教職工：班主任（年級組長）：中層干部：安全監督員：學校安全分管校長：校級干部=1:2:3:2:2。

5．年度安全工作集體獎分配中，出現安全事故的責任人或拒不完成學校布置安全任務的教職工，不得分配安全工作集體獎，未按時完成學校布置安全工作任務或完成情況不好的將扣除部分獎金。

6．學校對年度安全工作中成績突出的個人，給予一定的安全工作專項獎。

7．學校應盡力保證安全工作專項經費逐年增加和投入

角美中心上房小學

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篇2：小學義務教育經費保障機制改革資金使用實施方案

　　陶圩小學義保經費實施方案

　　為進一步推進我校義務教育經費保障機制改革資金的科學化、精細化管理，根據財政部、教育部《關于進一步加強農村義務教育經費保障機制改革資金管理的若干意見》，結合我校實際,特制定本實施方案。

　　一、加強宣傳

　　1、開展宣傳活動。

　　一是向村民、學生宣講政策，解答問題，向全社會進行深入集中宣傳。

　　二是向每位家長介紹機制的具體內容，即收費的項目和仍然收費的項目、依據和標準。

　　三是在繁華路段和人口密集地區利用標語、橫幅、板報、專欄、簡報等多種方式，切實做好對學生、家長和社會的宣傳。

　　2、開展專題教育活動。

　　一是開好“兩會”。我校專門召開班會和家長會，校長和教師分片包干，檢查落實情況，有特殊情況的學生與家長，教師要采取家訪、電話等形式補告。

　　二是開學時搞好公示。我校在新學期開學時要將機制基本內容、國家補助情況、按規定仍可收費的項目和經費使用情況張榜公布，主動接受當地群眾監督。

　　三是開學后廣泛再宣傳。新學期開學后，各學校利用第一次主題班會、國旗下的講話、黑板報等形式，進行廣泛宣傳。

　　二、強化預算約束

　　按部門預算管理要求，建立健全規范我校預算編制制度。堅持勤儉辦學的方針，按照“量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，合理編制年度預算，不得編制赤字預算，預算一經批復不得隨意調整。收入預算要積極穩妥，按照有關規定將各項收入全部列入預算，不得遺漏;支出預算要統籌兼顧，保證重點?；局С鲱A算要按國家統一的“目”級科目進行細化編制，項目支出預算要充分論證，按輕重緩急原則合理排序，提高預算編制的科學性、準確性和規范性。

　　三、明確管理責任

　　學校財務管理實行校長負責制。校長負責組織本校按規定編制年度預算;嚴格按批復的預算執行，合理合規使用資金;組織編制年度決算，進行財務分析;定期向教育局、財政局等部門反映學校財務收支狀況。各學校要制定內部財務管理制度，加強資產管理，強化對經濟活動及財務收支情況進行控制和監督。

　　四、嚴格財務管理

　　進一步加強對支出的管理，嚴格按照預算批復的支出項目和規定的標準執行，各項支出要據實列支，嚴禁虛報冒領和擠占挪用，不得以“白條”以及其他不規范票據入賬。加強貨幣資金的管理，嚴禁私設小金庫、公款私存。加強固定資產管理，建立固定資產臺賬，做到賬實、賬賬相符。規范收費行為，加強服務性收費、代收費的管理，嚴禁自立項目亂收費和向學生收取明令禁止的費用，嚴禁違規代收費，決不允許“一邊免費、一邊亂收費”現象的發生。加強財務管理基礎工作，按規定設置會計賬簿，明確核算流程，規范會計行為，依法進行財務核算。

　　五、規范資金支付

　　對校舍維修改造資金和符合直接支付條件的公用經費資金，由財政局直接支付到收款單位或供應商，確保資金支付的高效快捷;無法直接支付的公用經費和貧困寄宿生生活補助費資金，財政局將資金撥付會計核算中心賬戶，由會計核算中心根據教育局審核匯總的各中小學用款計劃將資金支付到學校帳戶。

　　六、加大監督檢查

　　縣財政、教育、審計等部門將加大對保障機制資金使用情況的監督檢查力度，保障各項制度的貫徹落實。凡違反規定的，教育局、財政局將按照有關政策法規給予嚴肅處理，并追究單位主要領導和相關責任人的責任。

　　七、建立工作機制。

　　我校要認真組織干部、教職員工認真學習中央、省、市、區義務教育經費保障機制改革的有關文件和會議精神，深刻認識這項改革的重大歷史意義，把思想和行動統一到中央決策和會議精神上來，振奮精神，增強使命感、責任感和緊迫感。

篇3：亳州市調整完善義務教育經費保障機制改革實施方案

　　亳州市調整完善義務教育經費保障機制改革實施方案

　　市教育局

　　市財政局

　　為全面貫徹落實《義務教育法》，保證義務教育經費保障機制改革整體推進，根據財政部、教育部《關于調整完善農村義務教育經費保障機制改革有關政策的通知》(財教〔20**〕337號)，省教育廳、財政廳《調整完善義務教育經費保障機制改革實施辦法》(教計〔20**〕1號)和《關于調整完善義務教育經費保障機制改革有關政策的通知》(財教〔20**〕79號)精神，結合我市實際，特制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　按照“明確各級職責，中央地方共擔，加大財政投入，提高保障水平，分步組織實施”的原則，進一步調整完善改革政策，全部免除城鄉義務教育學雜費，為農村義務教育學生全部免費提供教科書，據實核定貧困寄宿生，全面完成20**年底庫存的農村中小學D級危房改造任務;積極籌措改革資金，確保調整后的改革資金及時足額安排撥付到位，逐步將義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央、省、市、縣(區)分項目，按比例分擔的義務教育經費保障機制。

　　二、調整完善義務教育經費保障的內容和政策

　　(一)貧困寄宿生生活費補助的有關政策和實施辦法

　　1、有關政策。從20**年春季學期開始，我省貧困寄宿生補助標準由原來的每生每天補助1元，提高到小學生每天補助2元，初中生每天補助3元，學生每年在校天數均按250天計算。所需經費，中央按50%給予獎勵性補助，下余部分仍由市、縣(區)按原渠道分別承擔。市、縣(區)要根據實際情況，科學確定享受補助的貧困寄宿生比例，并可據實調高補助標準，但調高標準所需資金由地方財政負責解決。

　　2、實施辦法。春季開學后，各縣(區)要及時做好對轄區內義務教育階段寄宿生的摸底登記工作，按照規定程序，對照資助條件，據實核定貧困寄宿生人數，對特教學校的寄宿生原則上全部納入資助范圍，確保在3月底以前落實資助對象，足額安排各級財政應承擔的補助資金。貧困寄宿生生活費小學每生每年補助500元，初中每生每年補助750元，補助資金實行按季度打卡發放、按學期考核，縣區財政劃撥資金的時間最好在每年的3月、5月、9月、11月分4次下撥，直接打入貧困寄宿生或其家庭儲蓄卡，市、縣區每年至少組織二次督導考評，重點對貧困寄宿生的核定情況和資金落實及發放情況進行考評。

　　(二)擴大農村義務教育階段學生免費提供教科書享受范圍，提高中央財政免費教科書補助標準，推進教科書循環使用工作

　　從20**年秋季學期開始，向農村、縣鎮義務教育階段學生免費提供國家課程的教科書，所需資金由中央財政承擔。從20**年春季學期起，中央財政進一步提高國家課程免費教科書的補助標準，從每年生均小學70元、初中140元提高到小學90元、初中180元。20**年春季學期農村義務教育階段學生選用的地方教材，按照“誰選用、誰負責”的原則，省選用的地方教材所需資金由省級財政承擔。從20**年秋季起全面取消城鄉義務教育階段的地方教材。國家課程免費教科書由省實行政府采購，省教育廳牽頭，并會同省財政廳兩家組織實施，配發給義務教育階段中小學生。推進免費教科書的循環使用工作。

　　(三)提高農村義務教育階段中小學生均公用經費基本標準，提前落實基準定額

　　為加大農村義務教育階段中小學公用經費的保障力度，原定中央20**年出臺并分兩年落實到位的公用經費基準定額，提前到20**年出臺、20**年落實到位，20**年和20**年，每年落實公用經費基本標準與基準定額差額的50%。

　　20**年，我省農村義務教育公用經費補助標準為農村小學255元/生.年，初中375元/生.年，所需資金由中央和省財政共擔。中央和省下達的公用經費補助相對寬裕，各縣(區)在安排使用資金時，首先要保證學校正常運轉以及在教學活動和后勤服務等方面的必要開支，其次要根據不同規模學校的實際，科學合理分配中小學公用經費，并適當向辦學條件薄弱的學校傾斜，保證較小規模學校和教學點的基本需求，進一步改善辦學條件，縮小區域內學校之間的差距，促進教育均衡發展。

　　民辦學校沿用去年做法，本著“強化政府義務、減輕群眾負擔”的原則，由各縣(區)研究制定具體政策予以妥善解決，使凡是義務教育的對象，都享受到接受義務教育的權利。

　　(四)城市義務教育經費保障機制改革有關政策

　　20**年城市義務教育階段免學雜費補助標準為：小學234元/生，初中330元/生;公用經費撥款標準為：小學30元/生，初中45元/生。所需資金仍按原渠道和負擔比例由省、市(區)財政承擔。

　　進城務工農民子女在城市義務教育階段就讀的，以及城區“農村”學生統計為“城市”的，人隨學籍走，執行所在城市同等政策。享受城市低保家庭學生，仍按以往做法同步享受“兩免一補”政策。

　　(五)提高農村義務教育階段中小學校舍維修改造單價標準

　　從20**年起，提高農村義務教育階段中小學校舍維修改造的測算單價標準，由原來的每平方米300元提高到400

　　元。校舍維修改造所需資金，仍由中央和省級按照5：5比例共同承擔。各縣(市、區)校舍維修改造所需資金超過中央和省級安排部分由各地自行承擔。

　　20**年我市危房改造任務：建設項目學校63個，新建校舍3.1萬平方米，計劃投資2588元，其中譙城區新建校舍1.2萬平方米，改造項目學校32所，完成投資630萬元;渦陽縣新建校舍0.5萬平方米，改造項目學校16所，完成投資402.12萬元;蒙城縣新建校舍0.9萬平方米，改造項目學校15所，完成投資530萬元;利辛縣新建校舍0.5萬平方米，完成投資1026萬元。各縣區要確保20**年上半年完成全部改造任務。

　　三、實施步驟

　　一季度，各縣區要按照新的調整內容和標準，認真測算應補助的各項義保經費，組織開展對中小學在校生的摸底登記，將全年所需義保經費據實核算到每一所義務教育階段學校，在春季開學前后，按不低于30%的比例撥付義保資金，確保學校正常開學。全面做好春季免費教科書工作，確保免費教科書及時發放到每位農村義務教育階段的學生。按照規定程序，據實核定貧困寄宿生人數，確保在3月底以前落實資助對象，足額安排財政應承擔的補助資金。

　　二季度，一是全面完成十八項民生工程中農村中小學D級危房的改造任務。二是免雜費和公用經費的撥付率不低于50%，貧困寄宿生生活費的撥付率不低于50%。并按要求兌現上半年省定預算內生均公用經費。三是組織開展上半年工作自查和督導考評，及時查擺問題，解決問題，認真做好上半年工作總結。

　　三季度，一是各縣區、各學校要認真做好春季學期的收費結算和秋季學期的開學收費工作，及時清理結算各項義保資金，按不低于全年義保經費80%的比例撥付義保資金，確保秋季正常開學。二是各縣區教育、財政部門要重點做好義保資金結余部分的管理使用，提出分配使用方案和計劃，并注重向薄弱學校傾斜。三是繼續做好農村義務教育學生的免費教科書工作，進一步核定貧困寄宿生人數和所需資金，按要求撥付貧困寄宿生生活補助費。

　　四季度，一是要組織開展20**年中小學預算的培訓編制工作，科學編制20**年農村中小學預算，確保義務教育經費全部納入財政保障范圍。二是在11月底以前，確保20**年城鄉免雜費和公用經費、市縣區財政應承擔的省定預算內公用經費和貧困寄宿生的補助費及時足額撥付到位，撥付率要達到100%。三是認真開展自查自糾，及時清理結算各項義保資金，全面總結20**年義保工作。

　　四、加強領導，細化管理，確保各項政策落實到位

　　(一)加強領導和協調。完善義務教育經費保障機制，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，也是我市實施十八項民生工程中投入資金最大，受惠人數眾多的一項民生工程，各縣區政府領導和教育、財政主管部門的“一把手”一定要親自抓、負總責，把義務教育經費保障機制改革作為教育系統的政治任務來完成。各縣(區)財政、教育等有關部門要加強協調配合，明確工作職責，建立工作責任制，深入細致地做好各項改革政策的落實和管理工作。

　　(二)嚴格預算管理。各縣區教育局、財政局要進一步組織培訓，指導農村中小學做好預算，建立健全義務教育預算編制制度。20**年，所有農村中小學都要按照規范的程序編報預算。要完善和細化預算內容，預算收支要全、數據要實、安排要細，確保各項開支按預算執行。繼續完善義務教育經費保障機制專項資金的支付制度，不得在撥付過程中擅自脫離專戶，也不能讓資金長期滯留專戶，更不能截留挪用，加快撥付進度，對經費運行的全過程實施嚴密監控。

　　(三)規范收費行為。免費提供教科書政策擴大到所有農村義務教育階段學生后，農村義務教育階段學校不得再向學生收取任何教科書費用。堅決清理和規范教育收費行為，加快推進農村義務教育綜合改革工作，進一步提高農村義務教育質量。

　　(四)加強監督檢查。建立監督檢查的長效機制，市、縣(區)要制定督導檢查方案，確保各項資金分配使用規范、安全和有效，對弄虛作假、擠占挪用資金等問題，必須及時糾正、嚴肅處理。

　　(五)加強宣傳引導。市、縣(區)要制定切實可行的宣傳方案，廣泛利用各種媒介、采取多種形式，向全社會進行深入宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉，深入人心，為改革營造良好輿論環境。