煤業二屆一次職工代表大會暨20**年工作會議報告

各位代表，同志們：

剛才，徐曉惠董事長作了重要講話,充分肯定了公司20**年工作，深入分析了面臨的形勢,提出了下一步工作的指導思想，部署了20**年重點工作。董事長的講話,是公司未來一個階段改革發展的綱領性文件，我們要深入學習領會,認真抓好貫徹落實。

下面，我向大會作工作報告，請審議。

一、20**年工作回顧

20**年，面對嚴峻復雜的內外部形勢，公司堅持以集團“一五五”戰略為引領，堅持集團利益最大化理念，緊緊圍繞“保民生、保生存、保穩定”工作主線，穩步推進“三大任務”落實，智慧生產、智慧營銷、智慧經營，較好地駕馭了復雜局面，經營績效優于預期，發展質量和效益明顯提升，實現了平穩過渡和“十三五”良好開局。

（一）經濟運行迎來新拐點

圓滿完成了各項經營指標。剔除錫林河和蒙東能源政策性停產因素，煤炭產量同比提高*萬噸，銷量同比提高*萬噸；商品煤出礦價*元/噸，同比提高*元/噸；噸煤制造成本*元/噸，同比降低1.67元/噸。公司本部從9月份開始實現扭虧，全年虧損*億元，同比減虧*億元。全公司經營性虧損*億元，同比減虧*億元。按可比口徑，各項經濟指標均超額完成了集團下達的考核目標。公司積極適應經濟發展新常態，綜合施策，攻堅克難，實現了企業脫困發展，在集團公司目標責任制考核中被評為B級，榮獲集團公司20**年度獎勵基金一等獎。

安全環保形勢基本穩定。公司全年原煤百萬噸死亡率*，千人負傷率*，杜絕了一級非傷亡事故。蒙東能源、白音華及各二級單位實現全年零傷亡。扎實開展煤礦7項專項整治和質量標準化達標競賽活動，安全基礎進一步夯實，有4個單位達到了國家一級安全質量標準化礦井水平。加強環保管理，取消了生產區域7臺小鍋爐，對32臺鍋爐進行了除塵脫硫改造，達到了國家排放標準。

生產單位盈利能力提升。各正常生產單位全年實現利潤*億元，同比減虧增利近5億元，虧損面較年中預計大幅度縮小。各正常生產單位產銷量總體完成年度計劃，元露天礦、白音華產銷量均達到歷史最高水平。勝利西二、錫林河加強協調，爭取到國家發改委不停產整改政策，產銷、利潤等指標優于年中預期。

輔助單位減支創效。各輔助單位均完成了年度考核目標。

（二）發展質量實現新提升

明確企業發展方向。結合企業內外部形勢變化，編制了《**煤業“十三五”發展規劃》及《十年發展規劃》。明確了企業“以煤為主、適度多元、內外兼顧、專業發展”的發展方向。

穩妥推進項目前期。賀斯格烏拉《水資源論證報告》已通過國家水利部海委會審查，等待批復；勝利西二取得了《礦區資源整合方案》批復等4個支持性文件。烏煤公司擴能項目安全生產許可證已進入領證階段。停滯多年的白音華入礦鐵路于7月份正式進場施工。元露天礦、白音華產能核增工作迎來新的契機。玻璃溝煤礦項目開工的可行性論證正在扎實推進。西露天礦露天資源已經采終，深部資源開采技術改造工作正在推進。

重點工作實現突破。制定并實施了“去產能”、處置“僵尸企業”和專項整治特困企業、“三供一業”分離實施方案及人員分流安置方案，完成了瑞安公司、錫林浩特煤礦的產能退出工作?！叭┮粯I”相關底數已經摸清，待地方政府出臺銜接政策即可執行，生活區8個供熱點順利移交地方。

整合優化存量資產。開展了房屋、土地、建筑、庫存物資、設備清查工作，就不可再利用土地的移交工作與地方政府進行了磋商，研究了可再利用土地的盤活開發思路。加強了物資、設備的統一管理，全年調劑使用設備200余臺，有效降低了設備購置費用。

（三）管控水平再上新臺階

加強安全管理。大力倡樹“零死亡”是安全管理最起碼要求的理念，明確了“四位一體”工作原則，推行了“四不兩直”安全檢查、督查、追查，啟動了“雙百”活動。加強安全責任考核，堅持一票否決和“四不放過”原則，發生事故堅持開展原因分析和責任追究。圍繞安全管理薄弱環節，開展了“規程體檢”、“健康普查”活動。安全、生產等部門人員一線帶班，及時解決生產現場存在的問題。深入開展水、火、瓦斯、邊坡等隱患排查整治，加強質量標準化工作。增強科技保安能力，完成了《六家礦綜放工作面礦壓規律研究》等3個項目，為生產組織提供了科學依據?！堵短斓V滑坡精確預報與處治關鍵技術研究及應用》獲得集團公司科技進步二等獎。

加強產銷協同。堅持以市場營銷為龍頭，緊緊圍繞拓市提量、提質提價、產能接續、成本管控等開展工作，銷量全年領跑，生產系統整體滿負荷運轉。全面加強互保工作銜接，全年互保量完成*萬噸，完成計劃的*%。大力開展精準拓市，新增客戶銷量合計*萬噸。研判市場走勢，及時調整價格，下半年以來，市場煤噸煤價格平均上調近*元。面對保供增產壓力，全力推進露天剝離和井工開拓，全年完成剝離量*億M3，同比超剝*萬M3，期末井工“三量”、露天“兩量”均達到規定要求。開展系統專項整治，推行先進工藝，堅持正規循環，全員生產效率同比提高0.3噸/工。加強設備采購和外委檢修管理，狠抓露天設備效率，定期通報物資供應與設備出動情況，整體保證了生產需要。加強煤質全過程管理，保持了煤質的相對穩定。

加強資金鏈管理。把保資金鏈安全放在更加突出的位置，全面開源節流。加快資金回籠，加大煤炭供應與貨款結算、賬款回收與干部薪酬的掛鉤比例，取得較好成效，年末公司應收賬款余額為*億元，較年初下降*億元。加強資金支付管理，明確了資金支出原則，努力做到不安排赤字預算，嚴控預算外支付，加大票據拆分和票據支付力度，較好地控制了資金收支節奏。

加強成本費用管控。規范采購計劃提報，全面開展招標詢價，公司本埠全年物資采購*億元，同比降低近*萬元，招標采購物資價格平均下降*%，詢價采購物資價格平均降幅*%。推行全生命周期管理，繼續開展交舊領新、回收復用等工作，物資消耗同比下降*%。加強與路局、港口的溝通協調，鐵路運費、港雜費減支創效超過1億元。大力壓降非生產性費用支出，“三公經費”等八項費用同比下降*%。

（四）深化改革激發新活力

加強干部隊伍建設。平穩完成了建企以來最大規模的干部調整交流。全年副處級以上干部交流*人；通過公推比選、民主推薦方式，選拔了*名副處級以上領導干部，其中，45周歲以下人員比例占到*%。制定了優秀年輕干部培養選拔工作方案，完善了后備干部人才庫。對公司科級及一般管理人員進行了摸底，研究制定了科級干部及一般管理人員退出機制?；謴土思脊ばＥ嘤栔行狞h干校培訓職能，舉辦了新任黨委書記、紀檢監察人員培訓班。

理順管理體制機制。結合企業發展需要，對采購、投資、安全、黨建等關鍵領域的管理機制進行了系統梳理，修訂制度*項，新建制度*項。落實“四個集中管控”要求，進一步規范財務共享中心和物資采購與管理業務流程。精簡機關部門設置，合并部門5個。推行關鍵業績指標月度考核，倒逼指標兌現。建立了有效溝通機制，全面加強安全與技術、生產與銷售、供應與機電等工作的溝通銜接，增強了工作安排的科學性，提高了計劃兌現率。

盤活人力資源。啟動了全公司范圍的“四定”工作。推進減人提效，鼓勵員工內退、病退，全年共辦理退休退職*人，辦理病退*人。統籌考慮本部財務系統管理人員現狀，推行重點崗位、關鍵崗位人員交流。打通人才成長通道，37名員工被評為公司“首席技師”。

（五）從嚴治黨取得新成效

抓好“兩學一做”學習教育，黨委班子率先垂范，組織學習討論11次，與18個單位建立了學習教育聯系點。規范管黨治黨責任和考核，扎實開展黨委書記述職評議工作，全面從嚴治黨不斷向基層延伸。深化黨風廉潔建設，加強《條例》和《準則》的學習貫徹，開展集團公司巡視問題整改和“四風”問題專項整治“回頭看”，深化效能監察，推進依法治企，企業經營行為更加規范。加強組織建設，組織生活更加規范，基層支部工作質量不斷提升。深化“三講清三增強三凝聚”形勢任務教育，輿論導向作用有效發揮。承辦了集團公司采煤機司機和露天采剝機修工技能競賽；開展了第五屆“建功杯”職工技能競賽，有效激發了干部員工比學趕超、創先爭優的工作熱情。共青團組織打造了一系列特色品牌，凝聚青年作用有效發揮。

（六）承擔責任展示新形象

在吉林地區、集團內部電廠冬季用煤告急的關鍵時刻，公司克服資金短缺、接續緊張、組織難度大等困難，大力壓縮市場煤銷量，全力以赴保煤炭供應，較好地完成了保供任務。12月3日，寶馬礦業發生瓦斯爆炸事故，危急關頭，公司第一時間組織救護隊員趕赴現場，圓滿完成了救援任務。扎實推進惠民工程，開展精準幫扶、金秋助學等活動，在資金極度緊張的情況下，全年發放各類幫扶資金*余萬元。在經營形勢異常困難的情況下，優先補繳了企業年金和社會保險，正常發放了職工福利費。面對兩礦停產、“去產能”引發的不穩定因素，秉承“一家人”、“一盤棋”的理念，統一謀劃、統一部署、統一標準、統一運作人員轉移安置工作，努力保證員工基本生活不受影響。經過艱難談判，完成了職工醫保移交工作。公司堅持共享發展、積極承擔社會責任，塑造了講政治、顧大局，講奉獻、有擔當的企業形象。

20**年是“十三五”開局之年，也是**煤業趕超預期的豐收年、扭虧脫困的轉折年。前幾個月，在煤炭市場持續低位運行，煤炭供給側改革持續發力的背景下，公司面臨著建企以來最嚴峻的考驗，產銷受到嚴重制約，資金鏈極度緊張，一度預計全年將巨額虧損。面對嚴峻挑戰，在集團公司的堅強領導下，廣大干部員工把握機遇、團結協作、苦干實干、攻堅克難，經營形勢持續向好，改革發展有序推進，保持了和諧穩定的局面，為企業度過寒冬、走出低谷奠定了堅實基礎。

二、當前形勢和20**年主要目標安排

20**年，是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革和國有企業改革的深化年，也是公司深化改革、扭虧脫困的關鍵年。

從外部環境看，在我國宏觀經濟全面步入新常態、經濟增速放緩、“三去一降一補”五大任務繼續推進的背景下，公司將面臨多重考驗。一是深化改革的考驗。在市場競爭日益加劇的今天，公司原有的運行機制和職工思想觀念與市場經濟還有很多不適應的地方,觀念落后、機制僵化、效率低下、包袱沉重等老國有企業弊端凸顯。當前，在黨和國家持續推動“1+N”政策落地的背景下，國資國企改革已進入深水區和攻堅期。公司深化改革勢在必行，但阻力很多、難度很大。二是政策調整的考驗。20**年，國家大力推進煤炭行業供給側改革，通過“去產能”、打非治違等措施，助力煤炭行業脫困發展。在此過程中，公司享受到了政策紅利，經濟指標持續優化。但與此同時，公司部分礦井在項目核準和產能核增方面受到了很大制約。20**年，仍面臨著較大的政策壓力，需要我們智慧應對。三是市場變化的考驗。當前，公司所處區域市場迎來了難得的“窗口期”，預計供暖季節將延續煤炭供應緊張的局面。但隨著區域市場供給的飽和，供需關系將維持基本平衡。同時，日趨嚴格的環保政策將對高硫、低質煤銷售形成制約，以公司的資源賦存條件來看，保量增量任務依然很重。

從公司內部看，主要存在以下幾個方面的突出問題和矛盾。一是安全管理基礎薄弱。去年的幾起事故，暴露出我們在安全管理上存在責任落實不到位、生產組織不嚴謹、安全監管有盲區、隱患排查不徹底、員工安全意識和安全素養不高等諸多問題和不足，安全管理遠遠沒有實現可控在控。二是資源接續矛盾突出。公司主要有四處煤炭資源，*q資源儲量多，但暫不具備開發條件。鄂爾多斯的資源，開發的條件及具體時間有待進一步確定。而本埠資源存量少、產能高，接續矛盾異常突出。三是資金缺口巨大。20**年，公司在安置富余人員的方面將進入實質性操作階段，資金需求很大。同時籌建礦建工程公司、“三供一業”剝離、棚戶區改造、醫保移交及其他歷史遺留問題等，還需大量的資金投入，勢必會加重企業的負擔。四是人員安置困難較大。公司在執行去產能政策、處置“僵尸企業”和專項整治特困企業的過程中，將面臨大量的富余人員安置的問題。五是管理水平還需進一步提高。突出表現在制度建設方面不到位，制度的操作性、考核的嚴肅性不強；有些環節的管理邊界沒有徹底厘清，存在互相推諉扯皮現象；部分人員管理理念滯后，缺乏創新意識，與現代企業管理的要求差距較大。

綜合分析當前面臨的形勢，公司20**年的總體目標是：全面從嚴治黨，全力“爭A創優”。黨建及黨風廉政建設方面，堅持黨要管黨，從嚴治黨，認真落實黨建主體責任，各項黨建考核指標確保達到集團黨組考核標準。認真履行黨風廉政建設主體責任和監督責任，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，確保黨風廉政建設形勢持續向好。安全穩定方面，杜絕死亡事故和一級非傷亡責任事故，千人負傷率在3以下，千人重傷率在0.5以下，質量標準化達一級標準，實現安全生產年；杜絕環保事件的發生；確保不發生影響公司形象和社會穩定的不良事件。經營管理方面，煤炭產銷量完成集團公司下達的指標，噸煤制造成本控制在93.72元/噸以下，資產負債率控制在64.86%以下，實現利潤612萬元。

三、20**年重點工作

（一）以“零死亡”為目標，確保安全生產

牢固樹立“大安全”理念和“零死亡”是安全管理最起碼要求的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，牢牢守住發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，確保企業長治久安。

強化安全責任落實。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，落實“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求。完善安全生產責任體系，加強安全生產責任考核，加大獎懲力度。堅持安全管理“零容忍”、安全事故“硬考核”、責任追究“嚴查處”，堅持安全生產一票否決制，以問題為導向，建立說清楚機制，完善追責機制。嚴格落實安全生產報告制度，對瞞報、漏報、拖延報告的，嚴肅追究相關人員的責任。

強化制度建設。深入推進制度創新，按照“生產、機電、技術、安全”四位一體的原則,推行“規程體檢”、“健康普查”，建立全員大討論工作機制，進一步健全安全管理制度體系,增強制度規程的科學性和可操作性。強化外委工程項目管理，嚴格落實“屬地管理”和項目單位安全主體責任，將外委工程隊伍統一納入安全管控體系，建立“黑名單”制度，對外委施工現場進行定期檢查和動態抽查，嚴禁“以包代管”，確保外委工程施工安全。

強化現場安全與質量標準化管理。構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。推廣危險性預先分析和安全交底書管理辦法。堅持“四不兩直”安全檢查、督查、追查，形成工作常態。要堅持安全隱患“零容忍”，堅決做到不安全不生產，隱患不排除不生產。要堅持安全生產標準化檢查驗收制度，開展對標競賽，確保動態達標。

強化專業技術管理。要加快淘汰落后工藝和設備，積極推廣先進適用的技術、工藝、裝備和材料，增強防范和遏制事故能力。深入開展瓦斯防治、水害防治等7個專項整治，以“一通三防”為重點，突出抓好采、掘、機、運、通各關鍵部位、薄弱環節安全技術管理。堅持產研結合，深入開展軟巖支護、邊坡治理等課題研究，提升礦井安全保障能力。

強化安全文化建設和教育培訓。大力推進以“理念引領、制度保證、行為養成、安全環境”為宗旨的安全文化建設,開展好“安康杯”競賽等群眾性安全工作。深化“雙百”活動、“零傷害”大討論及合理化建議活動，提高群策群防安全工作水平。發揮公司、礦、區隊三級教育培訓機制作用,堅持“四個一”等教育培訓方式,不斷提高員工的自保、互保、聯保能力。要強化“三零”星級班組建設,選強用好班組長,提高班組安全管理水平。

（二）以效益最大化為中心，努力扭虧控虧

堅持智慧生產。落實“穩量提質、降本增效、保證接續”工作要求，全面抓好生產各環節工作。要加強生產組織。各單位要結合市場形勢變化，科學規劃開采順序，著力構建“效率-節約-安全”三維統一的生產運行體系。要切實發揮好生產調度系統的作用，保證動態監測實時準確，切實減少生產中斷影響。元露天礦要加快南幫回采和回填壓腳工作進度，保證邊坡穩定。白音華要處理好3#煤降深與邊坡穩定的關系，爭取盡早實現內排。錫林河和勝利西二要加強與地方政府的溝通協調，努力延長生產時限。井工礦要合理編排作業流程，加強各生產工序銜接，確保正規循環。要進一步強化生產現場管理，不斷提高系統效率、設備效率和工時利用率。要抓好產能接續。各露天礦要科學規劃采場布局，合理擺布設備，加強重點部位推進，嚴格月度剝離計劃考核，全力以赴確保剝離任務兌現。各井工礦要加大掘進開拓力度，緩解接續緊張的局面。要抓好設備管理。井工礦要抓好采掘設備的檢修與調劑工作，提高設備使用率。露天礦重點加強生產和輔助內燃設備管理，確保設備“三率”達標。要加強煤質管理。堅持從生產源頭抓起，加強生產各環節的煤質管控，充分發揮選煤設備效能，加大洗選加工力度，確保煤質符合市場需求。

堅持精準營銷。堅持以營銷為龍頭，充分發揮銷售公司和各礦的積極性，推進“精準營銷”全面落地。要全面推進觀念轉變。公司各級領導干部要轉變思維方式，加快從傳統的“產煤賣煤”理念向“經營煤炭”理念轉變，加快推動企業從“生產型”向“生產經營型”轉變。要將煤炭“經營”意識融入產運銷的全過程中，推進產銷深度協同、高效貫通。要按照集團公司工作部署，創新營銷體制機制，全面整合營銷資源，完善制度流程，建立內部責權明確、安全高效的“大營銷”格局。要將煤電互保工作放在首位，講政治、顧大局，不遺余力確保完成全年互保任務。要加強市場研判，堅持“以銷定產、限量保價、提質提價”的原則，繼續推進“精準拓市”，靈活銷售策略，確保公司利益最大化。要深化對外合作，加強與路局、港口的溝通協調，積極爭取運力和優惠政策，努力形成“抱團取暖、共同發展、互利共贏”的良好局面。

加強成本費用控制。要加強生產成本全過程控制，繼續推行修舊利廢和回收復用，降低設備配件消耗。要處理好接續與生產費用的關系，科學把握露天剝離和井工開拓工作進度，在保證接續的前提下，合理優化工程量，努力壓降生產成本。加強外委費用管控，大力開展自檢自修和自行施工，對設備檢修、工程施工等業務堅持自己能干絕不外委。要堅持管理降成本與技術降成本相結合，分專業、分系統對項目設計、生產布局、工藝流程、生產環節進行科學優化，堅決消除各類無效損耗。嚴控非生產性支出，全面加強“三項”費用、“三公”經費等八項費用管控，確保完成集團公司下達的費用指標。

（三）以提升管理為手段，注重防控風險

全面推進依法治企。要大力弘揚法治文化，加強法治教育，培育法治思維，增強在法治軌道上想問題、做決策、辦事情的自覺性，提高公司依法決策、依法經營、依法管理的能力和水平。要加強重大經濟活動的法律審核把關，做到依法合規經營。要加強法律專業隊伍建設，提高服務水平。

加強全面風險管理。按照集團公司要求，扎實推進全面風險體系建設，進一步完善風險內控、預警、評價和改進工作機制，提高風險防控能力。完善審計工作體系，健全權力運行制約和監督問責機制，強化審計發現問題的整改落實。

加強制度建設。要堅持把制度和規矩挺在前面，按照“六統一”要求，加強制度的頂層設計，加強制度與實際的深度融合，真正實現規章制度全覆蓋、接地氣、通俗易懂、便于操作，構建面向市場、系統完備、科學規范、運行有效的現代化企業經營管理制度體系。要切實提高制度的執行力，各單位、各部門的主要負責人要率先垂范，爭當學制度、講制度、用制度的表率。大力弘揚制度文化，全面形成用制度說話、用制度辦事的工作氛圍。要加強對制度執行的監督，維護制度的權威性。

加強信息化建設。信息中心要適應技術創新和管理創新的需求，下大氣力提升信息化建設水平，以繼續推進集中管控信息系統建設為契機，建立全公司一體化的信息平臺，提升公司的管理能力和管理水平。

加強財務資金管理。要按照“確保接續、自籌增量、努力開源、量入為出、綜合施策、保障安全”的原則，細化資金保供方案，完善資金應急預案，全力確保資金鏈整體安全。要嚴控資金支出，在保民生、保生產、保穩定的基礎上，壓縮一切可以壓縮的資金支出。要發揮預算的統領作用，提高預算精準度，強化預算剛性執行，嚴控超預算和預算外支出。要保障資金來源，加大貨款回收力度，努力做到所有客戶全部實現壓月結算。要集中力量清理陳欠，探索債權多方抹賬、資產抵賬等方式，避免呆壞賬。要掌握好資金借入時點，在保證資金接續的基礎上，爭取金融機構利率政策，降低融資成本。要繼續做好匯票拆分業務，加大票據支付力度。要科學籌劃稅費支出，在依法納稅前提下維護企業利益。

加強采購與物資管理。要按照“三級管理、兩級采購、統一配送”工作模式,和“百分百公開,百分百集中，百分百上網”工作要求，進一步完善公司采購與物資管控體系，規范業務界面和職責權限，確保公司內部采購流程高效運轉。要進一步提高集中打捆采購的規模，發揮整體規模優勢，引導形成充分競爭，降低采購成本。要不斷完善長協采購工作計劃，有重點、分批次落實，確保生產不受影響。

加強目標責任考核。完善考核機制和《關鍵業績指標專項考核辦法》，強化月度考核，倒逼指標兌現。要繼續推行關鍵指標動態考核和重點工作階段性考核，在堅持以年度預算和重點目標任務考核為主線的基礎上，結合不同時期的階段性重點工作，有針對性地制定階段考核指標，確保各項工作有效落實。

（四）以做強主業為根基，提升發展質量

堅持五大發展理念，堅持“以煤為主、適度多元、內外兼顧、專業發展”的思路，做到進而有為，退而有序，轉而提質，推動企業科學發展。

在進的方面，要扎實推進項目前期和產能核增工作。勝利西二和賀斯格烏拉的核準，元露天礦和白音華的產能核增，不僅是公司當前扭虧脫困的關鍵，更是公司長遠發展的重中之重。要抓住當前保供的有利時機，加強與各級政府的溝通協調，通過產能置換、資產重組等方式，全力推進兩個項目前期和兩個產能核增工作。要穩妥推進重點項目。積極推進白音華征地和元露天礦改河工作，確保大接續穩定。要協調沈陽鐵路局，加快白音華入礦鐵路建設進度，力爭早日建成投入使用。要嚴格落實工程建設“五控制”要求，抓好赤峰綜合業務樓項目建設。要繼續開展玻璃溝煤礦項目開工可行性論證，擇機啟動項目開工建設。

在退的方面，要穩妥推進“去產能”、處置“僵尸企業”及專項整治特困企業工作。要按照古山礦關井時間，倒排工作計劃，明確重點環節和完成時間節點，確保產能退出工作有條不紊推進。要扎實推進“三供一業”分離移交，緊密跟蹤國家和地方政策，加強與地方政府的工作銜接，確定接收主體，簽訂移交協議，取得實質進展。要全力推進低效無效資產處置。條件成熟時，堅持依法依規，穩妥推進坤德物流股權處置工作；擇機處置閑置土地、廢舊物資、淘汰設備等資產，進一步提高公司的資產質量。

在轉的方面，堅持以質量效益為中心，圍繞煤炭主業，適度發展關聯產業，重組、參股周邊優質電廠，科學延伸下游產業鏈，規避單一產業結構風險，構建區域煤電一體化戰略布局。要繼續實施“走出去”戰略，打造品牌、提升形象，做好、做大對外施工業務。要積極探索水電熱力、鐵路運輸等業務的轉型，確保穩定的基礎上拓展新的發展空間。

（五）以深化改革為推手，激發生機活力

深入領會全面深化改革的精神實質，認真貫徹落實集團公司各項改革部署，堅持問題導向，抓好頂層設計，加強資源整合，優化資源配置，推動企業瘦身健體。

深化體制改革。要完善企業治理結構和管理機制。按照集團公司“四三三”職能定位，進一步理清管理職能和邊界，把公司建設成為經營管理中心、投資中心、利潤中心，落實各單位生產、建設和管理責任，把各單位建設成為安全管理中心、利潤中心和成本控制中心。要堅持集中管理與適度分權相結合，優化管控效能，加快從生產型向經營型企業轉變，從重點抓發展向重點抓經營轉變。要繼續推行新礦新制，對條件成熟的單位實施大部制改革，精簡機構設置，壓縮管理層級，提高管理效率。

深化干部人事制度改革。要充分認識公司干部梯隊建設存在的問題，從公司持續發展、基業長青的高度出發，加強優秀年輕干部的選拔培養。要充分發揮培訓中心的黨干校培訓職能，培養一專多能、一精多通的復合型人才隊伍。要建立建強后備干部庫，大膽啟用優秀年輕干部，采用輪崗、掛職、交流等方式，加強對后備干部的實踐錘煉。要研究推進科級干部和一般管理人員退出制度，打破干部終身制，推行科級管理人員聘期管理，建立崗位能上能下、收入能高能低的管理機制。要進一步暢通專業技術人才成長通道，打造領軍型“首席專家”隊伍、創新型“首席工程師”隊伍和工匠型“首席技師”隊伍。

深化用工制度改革。以“四定”工作為基礎，不斷優化公司人力資源結構，鼓勵各單位減人提效。要穩步推進“去產能”人員轉移安置工作，嚴密制定工作實施方案，在用好用足國家的支持政策的基礎上，靈活采取多種方式，確保員工合法權益不受損失。成立再就業服務中心，堅持公平、公正、公開的原則，制定培訓工作方案及考核辦法，把崗位技能與轉崗安置掛鉤，鼓勵大家學技術、練本領，引導待安置人員通過培訓實現再就業。推行待崗制度，對工作中出現重大失誤，給企業造成較大經濟損失或形象上帶來嚴重負面影響的員工，要進入再就業服務中心待崗，經過教育培訓后，返崗或重新擇崗就業。

深化薪酬制度改革。要建立健全考核機制，加強與各單位班子的考核評價，堅持分類調控、一企一策，增強考核的剛性。對基層各單位實行工效掛鉤考核，對各級管理人員實行目標責任制考核，實現人員結構合理、收入與付出相匹配的目標。在“四定”基礎上，出臺相關管理辦法，明確地面、生產輔助和一線采掘開等崗位工資比例的剛性要求，讓薪酬分配向生產一線、技術含量高、責任重、貢獻大的崗位傾斜。

（六）以從嚴治黨為保障，維護穩定和諧

牢記國有企業的“根”和“魂”，“把責任扛起來、把旗幟豎起來、把制度硬起來、把堡壘強起來、把考核嚴起來”，堅持黨的領導，加強黨的建設，統領推進群團全面工作，維護礦區和諧穩定。

加強思想政治建設。要深入學習貫徹十八屆六中全會和國企黨建工作會議精神，切實強化“四個意識”，自覺做到“四個看齊”。要正確認識國有企業的責任和擔當，堅持正確的政治方向，堅定搞好國有企業的信心和決心。要堅持融入中心，充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，把國有企業政治優勢轉化為核心競爭力。

加強黨風廉潔建設。全面落實黨委主體責任和紀委監督責任，把紀律和規矩挺在前面。要嚴格執行《準則》、《條例》等黨紀法規，綜合運用“四種形態”，堅持抓早抓小、落細落小，加大違法違紀查處力度，筑牢思想和法治防線。要堅持民主集中制，堅持秉公用權、依法用權、廉潔用權，營造風清氣正的政治生態。

加強基層黨組織建設。要嚴格履行“一崗雙責”，牢固樹立“不管黨治黨就是嚴重失職”的觀念，推動全面從嚴治黨向縱深發展。要認真落實集團公司《提升基層黨支部工作質量和實效的意見》，規范基層黨組織建設內容，著力打造基層黨支部品牌。

加強對群團工作的領導。要堅持全心全意依靠職工辦企業，加強企業民主管理，堅持職工代表大會制度，扎實推動企務公開。要繼續開展合理化建議征集活動，發揮廣大職工的創造性，凝聚干事創業的合力。要堅持“扶真貧”、“真扶貧”，繼續推進“精準幫扶”工作，讓企業發展成果惠及廣大職工群眾。要扎實推動創新工作室建設，積極為技術人才成長搭建平臺。共青團要發揮橋梁紐帶作用，加強對青年員工的思想引領，開創工作新局面。

加強和諧企業建設。要大力倡樹“平煤一家人”理念，加大形勢任務宣教力度，培樹感恩文化，凝聚思想共識，形成攻堅克難合力。要高度重視信訪WW工作，完善風險預警機制，建立應急預案，前置隱患排查，加強輿情引導，努力把矛盾解決在萌芽狀態。要關心職工生活，及時解決員工的合理訴求，維護企業團結和諧的良好局面。

各位代表、同志們，新形勢賦予新使命,新起點開啟新征程。讓我們以*****屆六中全會和全國國有企業黨建工作會議精神為指導，全面落實“一五五”戰略，打好提質增效升級攻堅戰，穩步推進公司“三大任務”落實，團結務實，改革創新，提質增效，扭虧脫困，全面完成全年各項指標任務，為推動**煤業脫困發展而努力奮斗！

謝謝大家。

篇2：離退休干部辦公室請示報告會議制度

　　離退休干部辦公室請示報告制度會議制度

　　為了進一步明確職責、搞好協調，建立良好秩序，提高工作效率，特制定本制度。

　　一、請示報告制度

　　(一)下列問題必須向上級領導請示、報告

　　1、貫徹上級有關部門制定的老干部工作的政策、規定的實施意見;

　　2、老干部工作的年度計劃和工作總結;

　　3、老干部經費的申請;

　　4、離退辦機構的設置和調整;

　　5、離退辦設施的擴建和車輛的更新;

　　6、離退休干部中的重要情況及組織的重大活動;

　　7、主持工作的主任外出;

　　8、其它需請示、報告的問題。

　　(二)各處、室涉及下列問題必須向本辦主管領導請示、報告

　　1、主管工作中涉及政策性規定和常規處理方法的變更;

　　2、年度工作安排及工作總結;

　　3、經費使用、生活福利安排的重要情況;

　　4、組織老干部開展的重要活動和召開的重要會議;

　　5、老干部個人及工作人員的重要情況;

　　6、本辦領導交辦工作的辦理情況;

　　7、處長的外出及請假;

　　8、其它需請示、報告的問題。

　　(三)請示報告要堅持實事求是的原則，做到真實、準確、及時，請示報告著重于大事、要事，在執行請示報告制度中要注意保持上級、下級的一致性，發揮各處室積極性、主動性、創造性。

　　二、會議制度

　　召開會議要有專人記錄，重大問題要形成紀要，便于貫徹執行。

　　(一)辦務會議

　　1、辦務會議是研究、協調工作的行政例會，一般情況下應每月召開一次，也可根據工作需要提前或推后召開。會議由辦領導主持，各處、室負責人參加;根據會議內容的需要，擴大有關人員參加。

　　2、會議主要內容是：傳達黨中央、國務院和上級有關部門的方針、政策、會議精神，研究本辦貫徹實施辦法;討論議定工作中的重要問題;老干部工作計劃和安排的變更;協調各處、室工作;其它需要辦務會討論、審定的重要事項。

　　3、辦務會議的具體內容由辦領導確定。處、室需要辦務會議討論的事項，應事先報請辦領導審定。會議內容應提前通知與會人員，做好會前準備。

　　(二)主任辦公會議

　　主任辦公會議由主任或副主任主持，主要內容是：傳達、貫徹上級有關重要指示;討論、研究、部署工作中一些重大問題;通報情況;協調各處工作。主任辦公會議的議題和參加人員由主持會議的辦領導確定。

　　(三)全辦工作人員會議

　　全辦工作人員會議根據工作需要不定期召開，由辦領導主持。會議內容：通報重大工作安排和傳達重要文件、會議精神;需由全辦工作人員討論或共同完成的某些重要工作;安排、總結工作，表彰獎勵活動。

　　(四)處(室)務會

　　會議內容是傳達上級會議精神，安排、總結處(室)工作，通報工作情況，研究工作中的重要問題。

篇3：小區業主大會會議籌備組工作報告

某家園業主大會會議籌備組工作報告

　　E家園全體業主:

　　E家園業主大會會議籌備組按照住建部274號文件、京建發739號文件和《北京市住宅區業主大會和業主委員會指導規則》等有關法律、法規和政策的規定，進行了本次業主大會會議籌備和召開工作，現將有關情況報告如下：

　　一、籌備組成立情況

　　20**年8月21日在街道辦事處、社區居委會的監督指導下，按照住建部274號文件京建發739號文件規定，召開了小區業主代表會議，按照法規文件規定的程序，推選出業主大會籌備組?；I備組由9人組成，其中7位業主，2位居委會負責人?；I備組第一次會議推選E擔任本次業主大會會議籌備組組長。

　　(籌備組成員詳細名單及公告情況見附件)。

　　二、籌備組工作原則

　　(一)籌備組組長召集和主持籌備組會議;

　　(二)籌備組作出決定應當經半數以上成員表決通過;成員進行表決時應當在決議上簽字，注明同意、反對或者棄權。因故缺席或持保留意見的成員未簽字的，不影響決議的效力。

　　(三)籌備組應當對會議進行書面記錄，籌備組組長應當對會議記錄簽字確認;

　　(四)籌備組的成員不能委托代理人參加會議;

　　(五)籌備組應當自成立之日起3個月內完成籌備工作，組織召開業主大會會議;

　　(六)業主大會成立后，籌備組應當將相關資料移交給業主委員會。

　　三、籌備組工作日程表

時間	討論內容	決議情況	公示公告時間
20**.8.21	1、推選籌備組組長、副組長，工作分工 2、討論籌備組成立的公告 3、學習739號文件	參會8人（包括居委會主任王建平、書記毛浩銘）全體通過	20**.8.22.至8.30.公示
20**.9.4.	1、討論《致全體業主的公開信》 2、討論《業主大會會議召開方案》、《征求對方案意見的通知》 3、討論招募業委會候選人《公告》 4、學習739號、274號文件	參會8人（包括居委會主任王建平、書記毛浩銘）全體通過	20**.9.5. 至9.12.公示
20**.9.14.	根據739號、274號文件，討論、研究《業主大會議事規則》（征求意見稿）
20**.9.15.	根據739號、274號文件，討論、研究《業主大會議事規則》（征求意見稿）	參會者8人（包括居委會主任王建平、書記毛浩銘）全體通過	20**.9.15. 至9.27.公示
20**.9.22.	1、根據739號、274號文件，討論、研究《業主管理規約》（征求意見稿） 2、聽取、了解部分業主對《議事規則》的意見 3、研究建立博客，網上公示、聽取意見事宜	參會者7人（包括居委會主任王建平）全體通過第3項
20**.9.29.	1、張欣生介紹與部分業主、居民談話情況 2、根據意見，對《議事規則》（征求意見稿）進行修改，定稿 3、繼續討論《管理規約》	參會者8人（包括居委會主任王建平、書記毛浩銘）全體通過第2項	20**.9.29.至10.12.公示
20**.10.13.	1、根據政府文件的精神和大家提出的意見，討論修改《管理規約》（征求意見稿），定稿 2、學習274號文件，研究確定候選人工作	參會者7人（包括居委會主任王建平、書記毛浩銘）全體通過第1項	20**.10.15.至11.6.公示
20**.10.17.	籌備組與報名參選的自薦人和被推薦人見面、溝通，了解報名人的基本情況和參選理念	參會者3人
20**.10.20.	籌備組與報名參選的自薦人和被推薦人見面、溝通，了解報名人的基本情況和參選理念	參會者6人（包括居委會主任王建平、書記毛浩銘）
20**.10.21.	籌備組與報名參選的自薦人和被推薦人見面、溝通，了解報名人的基本情況和參選理念	參會者8人（包括居委會主任王建平）
20**.10.23.	召開業主座談會。征求、研討部分業主與居民對《議事規則》、《管理規約》的修改意見	業主、居民27人 籌備組參會7人（包括居委會主任王建平、書記毛浩銘）
20**.10.23.	籌備組與報名參選的自薦人和被推薦人見面、溝通，了解報名人的基本情況和參選理念	業主、居民27人 籌備組參會6人（包括居委會主任王建平、書記毛浩銘）
20**.10-11月	籌備組以個別談話方式征求意見
20**.11.1.	1、討論、確定了《管理規約》、《議事規則》的表決稿 2、全體籌備組成員以投票方式確定候選人名單 3、討論《公告》（5號） 4、討論、研究召開業主大會的工作程序	參會者8人（包括居委會主任王建平、書記毛浩銘）全體通過	20**.11.9. 至 11.24.公示
20**.11.10	研討如何做好與持有不同意見的部分業主的解釋溝通工作	參會者9人（包括居委會主任王建平、書記毛浩銘）
20**.11.22	1、討論《致全體業主的公開信》 2、研究發放、收取表決書工作	參會者9人（包括居委會主任王建平、書記毛浩銘）全體通過
20**.11.24.至12.3.	召開業主大會，以書面形式對《管理規約》、《議事規則》、業委會候選人進行表決		20**.11.25. 至12.3.
20**.12.2.	1、研究、確定開箱計票工作的時間、地點、方法與程序	參會者8人（包括居委會主任王建平、書記毛浩銘）全體通過
20**.12.11.	業主大會開箱、計票	業主代表與會務組工作人員唱票、計票，居委會對開箱計票工作全程監督
20**.12.11.	1、討論、確定《業主大會決議》 2、討論、確定《籌備組工作報告》	參會者9人（包括居委會主任王建平、書記毛浩銘）全體通過	20**.12.11.至12.17.公示

　　會議記錄、決議記錄和公示、公告具體內容見附件。

　　四、業主大會會議召開情況

　　(一)業主大會會議召開時間為20**年12月24日至20**年12月3日。

　　(二)本次業主大會會議表決結果為，共發放、送達表決票736張，收回709張，其中：

　　1.《E家園管理規約》652票同意，占總人數的66.05 %，對應建筑物專有部分面積85748.37平方米，占建筑物總面積的66.47 %;10票反對;15票棄權、廢票12張。按市建委[20**]739號文件第十七條規定(下同)，《E家園管理規約》獲得通過。

　　2.《E家園業主大會議事規則》653票同意，占業主總人數的66.16%，對應建筑物專有部分面積85712.83平方米，占建筑物總面積的66.44 %;10票反對;15票棄權、廢票12張?！禘家園業主大會議事規則》獲得通過。

　　3.選舉業主委員會委員，經過表決，選出七名業委會成員：

　　按表決結果，E(贊成票560張，占總人數56.73%,對應專有建筑面積73971平方米，占總面積57.34%)、E、(贊成票590張，占總人數59.78%,對應專有建筑面積77412平方米，占總面積60%)E(贊成票596張，占總人數60.39%,對應專有建筑面積78013平方米，占總面積60.47%)、E(贊成票579張，占總人數58.66%,對應專有建筑面積76468平方米，占總面積59.27%)、E(贊成票552張，占總人數55.93%,對應專有建筑面積73066平方米，占總面積56.64%)、E(贊成票583張，占總人數59.07%,對應專有建筑面積76502平方米，占總面積59.3%)、E(贊成票593張，占總人數60.08%,對應專有建筑面積78664平方米，占總面積60.97%)7位當選為E家園新一屆業委會委員。

　　五、本次業主大會會議費用情況

　　(一)本次業主大會會議費用預算總額為捌仟元，實際使用總額為伍千肆佰叁拾捌元整(5438元)，其中包括：各種公示材料和宣傳材料的制作費、打印費和外聘的會務組工作人員的勞務費。

　　(二)費用來源為本小區廣告收入。

　　籌備組成員簽名：