糧食局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據中央《關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》（中辦發〔20**〕4號、省委《關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（湘辦發〔20**〕3號和州委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（州發〔20**〕5號），按照中央、省委群眾路線教育實踐活動第一批總結和第二批部署有關精神及《湘西州深入開展群眾路線教育實踐活動的實施方案》（州辦發〔20**〕4號）有關要求，結合我局實際，制定本局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。

一、深刻認識開展教育實踐活動的重大意義

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是當前全面深化改革新形勢下的重大實踐創新，在糧食部門深入開展教育實踐活動，對切實解決糧食部門作風建設突出問題，優化糧食工作發展環境具有十分重要的意義。通過開展教育實踐活動，把糧食部門的思想和行動統一到中央決策、省委部署和州委的要求上來，團結凝聚糧食部門力量，搶抓機遇，在國家糧食安全新戰略提出之年，在全面落實中央農村工作首要工作任務之年，在奮力打造“千億產業”升級版、“糧安工程”湖南版、“糧油經濟”增長版之年，為湘西州實施“五大建設”、建設“四個湘西”、實現“兩個率先”及推動糧食事業健康科學發展提供堅強的組織保證和力量支持。

二、準確把握教育實踐活動的總體要求

（一）基本原則：糧食部門開展教育實踐活動基本原則概括為“三個堅持”、“六個更加注重”。即：堅持以正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持講求實效；更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦四風、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真查實導。

（二）基本要求：堅持以*****大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹中發〔20**〕4號文件確定的指導思想、目標要求和方法步驟，認真貫徹落實xxx系列重要講話精神及州委、州政府重點工作要求，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民、務實、清廉”為主題，深入貫徹落實中央八項規定、省委九項規定、州委七條規定精神，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的各方面突出問題。結合我州糧食部門實際，著力解決人民群眾對糧食部門干部作風、行政效能，糧食安全、行業發展、保供穩價、依法管糧、維護糧食流通市場秩序、保護種糧農民及涉糧企業利益等方面反映強烈的問題。圍繞全州開展“群眾路線教育年”、“基層建設鞏固年”和“項目工作推進年”活動要求，堅持以教育實踐活動為總攬，把整個活動融入到糧食部門的各項工作，進一步加強對重點工作、重點項目的推進指導，提高做好新形勢下糧食工作的能力。

（三）活動目標：把強化宗旨意識、增強大局觀念、改進工作作風、提高工作效能、增強服務能力作為總體目標，切實規范權力運行，突出提高做好新形勢下群眾工作能力，讓糧食部門黨員干部的思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

（四）活動對象：糧食部門以領導班子和領導干部為重點，突出抓好機關黨支部、老干黨支部、行業發展服務中心黨支部、湘谷公司黨支部以及法規監督檢查科、調控科、行業發展指導科等與群眾聯系緊密的基層組織和窗口科室的教育實踐活動，強化全心全意為人民服務宗旨意識，牢固樹立群眾觀念。

三、著力解決糧食部門存在的突出問題

開展教育實踐活動，根本點在于問題要“找準、找細、找實”，解決問題要“及時、有效、滿意”，落腳點在于讓群眾滿意。糧食部門結合實際，要重點查找和解決五個方面的問題。

（一）找準和解決“四風”方面的突出問題。一是形式主義方面存在的主要問題有：有的黨員干部工作務虛的多，務實的少，有的在工作上“唯結果論”，

只求平淡過關，少爭先創優、少亮點，部分黨員干部習慣于以會議落實會議、以文件落實文件；對相關糧情市場數據重統計，輕思考、少調研，有的黨員干部在學習上流于形式，應付思想重。二是官僚主義方面存在的主要問題有：有的黨員干部下庫點檢查多停留在聽匯報和自己對情況已經十分知曉的情況下開展工作，少深入庫點檢查具體情況，工作態度不正，狀態不好；有的黨員干部認為自己的工作仰之對得起組織，俯之對得起自己的良心，群眾監督是多余的，不愿自覺接受群眾的監督，主觀臆斷多。三是享樂主義方面存在的主要問題有：有的黨員干部認為糧食部門屬弱勢部門，經濟福利待遇低，怨氣較大，容易隨波逐流，講享受多，講奉獻少；有的黨員干部當天和尚撞天鐘，貪圖安逸，對工作“過糊”；有的黨員干部在工作上避重就輕，不愿擔擔子、不愿吃苦。四是奢靡之風方面存在的問題主要有：個別黨員干部厲行節約意識淡薄，人離開辦公室，沒有及時關閉空調、烤火箱、電腦、燈，浪費水電，甚至在個別的公務接待工作中，存在超標準安排，超標準消費的情況，為了面子，失去了黨員干部的勤勞本色。針對“四風”方面的突出問題，要全面對照黨的理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面，認真分析根源，嚴格要求，強化整改，相應開展黨性教育、愛糧節糧活動，樹糧食部門良好形象。

（二）找準和解決理想信念方面的突出問題。有的黨員干部放松學習改造，造成黨性觀念不強、大局意識不夠、組織觀念淡薄、信念動搖、精神懈怠，有的黨員干部年紀不大，心態老化，稍遇挫折就精神萎靡不振，工作敷衍了事，有的黨員干部在分配工作任務時，經常推諉，畏難情緒、抱怨情緒嚴重，處事消極，還有的黨員干部認為自己是“老資格”，工作紀律渙散，什么事都推給“年輕人”做，指手劃腳。針對理想信念方面的問題，突出做到四個“強化”，即：強化理想信念教育，學習中央、省委、州委重大決策部署，學習黨的光輝歷史和優良傳統，著力踐行社會主義核心價值觀，開展“入黨為什么”、“為黨干什么”大討論和“作為群眾貼心人應該做什么”、“我為湘西加快脫貧全面小康做什么”專題討論；強化群眾觀念教育，增強領導干部擔責意識、求是意識，解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，消除本位***；強化糧食安全戰略意識，認真做好新形勢下糧食工作，站在國家大局的高度，深刻領會國家糧食安全新戰略，樹立科學發展思維、底線思維和市場思維，明確糧食部門應該做什么、能夠做什么，身為糧食人，應該干什么，能夠做什么；強化勤政廉政意識，整頓庸懶散漫現象，提高黨員干部執行力和為民服務能力，匯聚糧食部門正能量，做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章，讓糧食行業更好地服務于湘西發展。

（三）找準和解決維護群眾切身利益的問題。有的黨員干部在下縣、下企業、下庫點調研或檢查工作時，對糧農、糧企反映的問題，不夠重視，或認為自己解決不了，簡單歸結為體制問題；片面強調涉糧企業基礎差、規模小、設備落后、倉儲條件差，不重視如何在優化發展環境下功夫；在糧食收購工作中，存在收購點服務便民設施不夠，向群眾宣傳糧油政策和知識不夠的問題；在全州糧食質量檢測能力建設方面，還存在基礎差，無法獨立承擔全方位糧油質量檢測工作，難以滿足人民群眾對糧油產品高質量的要求等問題，針對維護群眾切身利益問題，要認真做好四個方面，即：要教育引導廣大黨員、干部堅持問政于民、問需于民、問計于民，接地氣、通下情、解民意；要廣泛深入開展糧油政策和知識宣傳，提高群眾鑒別能力，增強群眾安全意識；要加大糧油質量檢測力度，加快推進州糧油質量檢測樓建設，盡快配齊完善檢測設備；要積極為涉糧企業爭資上項，落實好危倉老庫維修改造建設項目，努力實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益，讓人民群眾吃上放心糧油，讓涉糧企業創收。

（四）找準和解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。部分基層單位群眾觀念淡薄、對待群眾方法簡單、下基層走馬觀花、龍頭蛇尾，重視關心基層一線不多、為群眾辦事解難不力，尤其是在涉糧企業服務、糧食收購臨時庫點建設、行政許可辦結、部分糧食改革改制遺留問題處理上，還存在一些沒有掃尾，沒有最終解決的問題。要針對聯系服務群眾“最后一公里”方面的突出問題，深入一線，對群眾反映強烈、愿望迫切的具體問題要“立改”，對陸續出現的問題要“快改”，對長期積壓的問題要“真改”，切實做到邊整邊改，立改立行。牢固樹立群眾觀念，與群眾保持零距離，讓群眾話有地方說，事有地方辦，困難有人幫助，問題有人解決。

（五）找準和解決優化環境方面的突出問題。重點查找在行政許可審批、年檢年審窗口服務和依法行政中執法等過程中的不規范情況，提高辦事效率和服務水平。針對優化環境方面的突出問題，要強化窗口服務機制，科學設置網上審批程序，要加強千億產業、糧安工程等項目預決算、財政專項資金審計監督，確保項目資金合理、有效、安全使用，要深入開展涉糧企業檢查中的“吃、拿、卡、要”等專項整治行動，為涉糧企業和糧農營造良好環境。

四、認真落實教育實踐活動各個環節

根據中央、省委精神和州委部署，糧食部門教育實踐活動從20**年2月下旬－20**年9月底?；顒硬环蛛A段、不搞轉段，按照“三真三查三創”要求，著重抓學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節。

（一）學習教育、聽取意見環節（2月中旬－4月中下旬）

根據部署，此環節要做到思想動員抓深、學習教育抓緊、征求意見抓準，達到“真學、真信、真用”“三真”學習教育效果。

1、深入開展動員部署（3月上中旬）。主要領導參加教育實踐活動相關會議，帶回上級精神，成立相關工作班子，制訂實施方案，開展前期準備工作。

3月12日

召開教育實踐活動動員大會，局機關全體黨員、直屬單位負責人、各支部書記及離退休老干代表參會，傳達貫徹中央、省委和州委有關精神，對教育實踐活動作出動員部署，讓黨員干部充分認識到開展教育實踐活動的重大意義，了解活動的主要內容和步驟，調動黨員干部的積極性和主動性。在動員會上，組織參加動員會的人員對本局領導班子和黨員領導干部進行民主評議。

（牽頭部門：領導小組辦公室，責任部門：人事科、機關黨委、紀檢監察室、局辦公室）

2、緊密科學組織學習（3月中下旬－4月上旬）。一是健全學習制度，結合周五學習日制度，制定詳細學習計劃和教育課程表，細化學習責任，嚴格學習紀律，人手一本學習筆記本、分環節寫好學習教育心得體會，集中學習、專題討論時間不少于3天。二是豐富學習內容。包括***主義理論體系、章程、*****大、十八屆三中全會精神、xxx一系列重要講話精神、中央八項規定、黨的光輝歷史和優良傳統及糧食部門政策法規知識，認真研讀中央和省委印發的教育實踐活動讀本，對照正反兩方面的典型，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，使廣大黨員、干部深刻理解群眾觀點和群眾路線的豐富內涵，把握新形勢下做好群眾工作和糧食工作的任務要求，結合糧食部門特點，組織相關業務學習和糧食政策學習。三是創新學習方法。采取集中學習與個人自學相結合、討論交流與調查研究相結合、“走出去”與“請進來”相結合、“面對面”與“背靠背”相結合、“個別聽”與“集體談”相結合、專題輔導與專題活動相結合等方法，開展中心組學習、支部學習、讀書交流會、觀看專題片、送學上門、調研報告征集評比等。四是提升學習效果，用科學的理論武裝指導實踐，要緊密結合糧食工作重點，圍繞湘西州糧食工作產業不強、基礎不優、動力不顯等情況，開展專題調研和討論活動。

具體來說，需開展“六大活動”，即：一是大學習，圍繞規定內容，拓展糧食部門知識，進行系列學習活動，邀請督導組專家上培訓課，“一把手”上一堂黨課；二是大討論，圍繞“入黨為什么、為黨干什么”、“做群眾貼心人”“我為湘西加快脫貧全面小康做什么”和“如何搞好地方糧食儲備體系建設”主題開展大討論；三是大調研，圍繞湘西糧食危倉老庫建設開展一次專題調研；四是大講賽，圍繞教育實踐活動，開展一次演講比賽；五是大講堂，圍繞糧食工作業務，開展一系列知識講課；六是大評比，對教育實踐活動中學習筆記、學習心得、調研報告、個人對照檢查材料四項分別進行評比。

（牽頭部門：領導小組辦公室，責任部門：機關黨委、人事科、辦公室、紀檢監察室）

3、多管齊下征求意見（4月中下旬）。一方面建立意見收集機制，4月底前，運用學習討論、調查研究、換位體驗等多種方式聽取意見，通過開展“萬名干部下基層”、“結對幫扶”等活動，通過“單位內部找、督導組實地查、基層群眾提”，召開座談會、個別訪談、發放征求意見表、設置意見箱和熱線電話（0743－8222428）等形式，廣泛征求群眾、社會糧貿企業和各方面對領導班子和班子成員加強作風建設的意見；另一方面，建立意見“回溯倒查”機制，

4月30日

前，對以前學習活動中所收集的意見建議進行原汁原味地梳理，并由分管領導帶隊，分科室，分單位，有針對性地下基層調研，開展問卷調查，向社會開門納諫。再次將意見建議進行反復認真地“回頭看”，綜合分析，了解把握群眾的期待要求，形成專題報告，讓領導干部心中有底、有的放矢，搞好下一步整改。

5月10日

前報州委督導組，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

（牽頭部門：領導小組辦公室，責任部門：人事科、機關黨委、紀檢監察室、各支部）

（二）查擺問題、開展批評環節（5月上旬至6月下旬）

主要抓實找準突出問題、撰寫深刻的對照檢查材料、召開高質量的專題民主生活會和組織生活會，認真開展批評與自我批評，查準領導班子中存在的共性和個性問題，查透群眾最關心最直接最現實的利益問題的深刻原因，查深影響經濟社會發展的思想根源。

1、查找突出問題（5月上中旬）。按照“三查”問題要求，堅持問題導向，對照群眾期待、組織要求、廉政準則、優秀表率，找差距、查問題、剖根源，重點查找“四風”問題的具體表現。主要采取三項措施：一是談心談話，主要領導與班子成員逐一談心，班子成員之間對接談心、黨員之間廣泛談心，與行風監督評議代表、離退休老干代表、人大代表、政協委員、涉糧企業代表座談交心，圍繞黨性信念、四風問題、糧食工作難點、發展重點和改革突破點等內容交換看法、想法和做法，誠懇指出個人在生活、觀念、工作上存在的問題，并提出好的意見建議，總結經驗教訓，形成統一共識，達到幫助同志、增進團結、做好工作的目的。二是調查研究，領導班子成員深入到聯系單位（點），查找問題；在涉糧企業、種糧農戶開展問卷調查；三是分類整理意見、組織評議，發放征求意見評議表進行民主評議，并組織民主評議，對民主評議滿意率低的，要進一步征求群眾意見。重點找出前期調研征求意見時存在的涉及民生和自身管理服務等各方面問題。

（牽頭部門：領導小組辦公室，責任部門：紀檢監察室辦公室、機關黨委、人事科）

2、撰寫對照檢查材料（5月中下旬）。領導班子及每個黨員干部，都要自己動手撰寫對照檢查材料，對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出書面說明，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析思想根源，明確努力方向和整改措施。黨組主要負責同志起草領導班子對照檢查材料，需在一定范圍內征求意見，班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料，要認真思考、正面回應干部群眾所提的意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。同時印發給同級領導班子成員和下級主要負責同志征求意見。要按規定程序報審對照檢查材料：（1）局黨組主要負責人對照檢查材料由分管副州級領導審定。（2）局黨組班子成員的對照檢查材料要由局黨組主要負責人會同督導組審定。（3）科級實職黨員干部對照檢查材料由局分管領導審核，報局黨組主要負責人審定。（4）局單位領導班子，局黨組書記的對照檢查材料，要經州委督導組組長審閱簽字后，報州委教育實踐活動辦審核，并會同黨組主要負責同志進行評價并將評價情況進行反饋。對不符合要求的對照檢查材料，提出修改意見甚至要求重寫。

（牽頭部門：機關黨委，責任部門：各支部）

3、召開黨組民主生活會和黨員組織生活會（6月）。圍繞為民務實清廉和解決“四風”問題，認真做好前期準備工作，嚴格落實準備工作不充分的不開會、主要負責同志不重視的不開會、突出問題沒找準的不開會、談心交心不深入的不開會等“五個不開會”要求，再次開展談心談話，出臺可行會議方案。

6月17日

－18日，召開以“聚焦作風建設，服務糧食行業”為主題的嚴肅認真、實事求是、民主團結的高質量領導班子專題民主生活會，嚴把民主生活會質量關，切實做到“五個不放過”，即：思想認識上不去的不放過，查擺問題不聚焦不具體的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。邀請上級部門、督導組相關同志的到會進行指導和點評。黨組主要負責同志帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評；班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評；每個黨員都積極參與，針對存在問題，提出改進的措施和辦法，按照“團結—批評—團結”的要求，開展點評和民主評議黨員工作。6月19－20日，召開黨員組織生活會，各支部采取“測評會、黨員自評、黨員互評、領導點評、群眾參評”的“一會四評”等方式召開專題組織生活會，黨員領導干部以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，切實做到思想認識到位、查擺問題具體、自我剖析深刻、整改措施到位、群眾十分滿意。

6月21日

－

6月30日

，督導組反饋專題民主生活會綜合評價情況，單位主要負責同志召開會議，通報民主生活會情況，并形成專項報告。

（牽頭部門：人事科，責任部門:各支部）

（三）整改落實、建章立制環節（7上旬至9月上旬）

對查擺剖析、專題民主生活會和組織生活會查找出的突出問題進行認真整改，創建完善的工作制度，創新管用的管理制度，創立長效的工作機制。

1、制定整改方案（7月上旬）。針對查擺出來的突出問題，圍繞“三項專項整治活動”，制定整改方案和措施，報督導組審核，并相應建立“工作臺帳”，明確工作責任和整改時間，抓緊整改。圍繞群眾反映強烈的突出問題，即知即改，立行立改；領導班子整改方案要召開通報會進行通報，并通過“上墻上網”向社會公布；黨員領導干部制定的個人整改方案，措施要到位，要具體細化、切實可行，相應制定整改責任書、時間表，并在本單位或本黨支部進行公開。要按照整改方案進行集中整改落實，做到問題不解決絕不放手、群眾不滿意絕不罷休。

（牽頭部門：領導小組辦公室，責任部門：紀檢監察室、機關黨委、辦公室、人事科，各業務科室、各支部）

2、組織專項整治（7月中下旬）。對照省委部署開展的34項突出問題進行專項整治，對行政審批改革不到位，門難進、臉難看、事難辦，違反財經紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房、新建樓堂館所，黨政機關、事業單位人員超編和超職數配備、“三公”經費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，設置整改內容臺帳，建立整改項目“銷號制”，明確整改項目負責人、負責科室和整改時間，下猛藥、出重拳，一項一項整治、一個一個攻堅，做到“不見成效不收兵”。具體抓以下三項：一是配合開展好全州圍繞“群眾路線教育年”開展的系列作風建設整治專項行動，切實轉變糧食部門工作作風，深入縣市、庫點開展放心糧油工程建設、愛糧節糧進家庭、儲糧質量檢測等活動，擔起糧食收儲主業、保供穩價維護糧食流通市場秩序主責，服務于群眾，切實維護種糧農民利益。二是圍繞“基層建設鞏固年”開展的基層建設與治理專項行動，相應開展建設“活力型、和諧型”糧食機關活動，進一步夯實糧食部門基層黨組織的戰斗堡壘作用，加大黨員和后備干部的培養力度，創建為民、務實、清廉、高效糧食工作隊伍。三是圍繞“項目工作推進年”開展的環境優化整治專項行動。對在建糧安工程項目，按要求在秋糧收購前全面完工，州糧食質量檢驗綜合樓建設在9月底前正式投入使用，落實“千億產業”項目，為湘西糧食更好發展創造優良條件。

（牽頭部門：領導小組辦公室，責任部門：各科室、各支部）

3、強化正風肅紀（7月下旬－8月上中旬）。加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，著力推進庸懶散奢等不良風氣整治工作，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病，切實解決干部律己不嚴問題，查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。對軟、懶、散的領導班子進行整頓，對在活動中發現的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監察機關或有關方面進行處理。通過教育和整改，著力提高黨員、干部為民務實清廉的思想認知和維護國家糧食安全鞏固地區糧食安全、推進糧食產業發展、提升工作績效優化經濟發展環境的工作能力。

（牽頭部門：紀檢監察室，責任部門：各科室、各支部）

4、健全各項制度（8月中下旬－9月上旬）。對糧食局已有制度進行一次全面梳理，完善黨員干部直接聯系群眾、黨代表和工會會員代表經常性發揮作用和群眾反映訴求等制度，建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制，健全干部作風狀況考核評價機制。對照上級要求，深化改革，創新工作的途徑和方法，進一步完善聯系群眾制度、厲行節約信息公開制度、財務制度、接待制度、績效考核制度、地方糧食儲備管理辦法等等，通過建立健全長效機制，形成促進糧食工作科學發展的體制機制和規章制度。

（牽頭部門：辦公室，責任部門：各科室、各單位）

5、搞好總結驗收（9月中下旬）。在教育實踐活動基本完成時，教育實踐活動領導小組辦公室對活動進行全面的“回頭看”，將本單位開展教育實踐活動的基本情況、主要特點、經驗和成效、存在不足和努力方向，形成總結報告上報上級教育實踐活動領導小組辦公室和州委督導組。教育實踐活動結束時，對各支部開展教育實踐活動情況特別是整改落實、建章立制的情況進行評估驗收。評估不合格的不能召開總結會，要繼續進行整改。通過驗收，召開全局黨員干部大會，總結教育實踐活動情況，通報整改落實情況，對領導班子和領導干部再進行民主評議，進一步促進和鞏固教育實踐活動的成果。

（牽頭部門：領導小組，責任部門：各科室、各單位）

五、強化教育實踐活動的組織領導

（一）成立機構，明確責任。成立深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，局黨組書記、局長李力任組長，黨組成員、紀檢組長傅艷萍，黨組成員、副局長魯建任副組長，成員有監察室副主任向錦鳳、人事科科長張世群、辦公室主任何榮、人事科副科長劉明、辦公室副主任譚子明。領導小組下設辦公室，設在機關黨委，魯建同志兼任領導小組辦公室主任，負責日常工作。領導小組加強教育實踐活動的督促、檢查和指導。局主要領導是教育實踐活動的第一責任人，聯系湘谷公司黨支部。局各基層黨組織負責人是教育實踐活動的直接責任人，所有黨員領導干部都要貫徹落實好黨委的部署和要求，認真抓好分管部門的學習實踐活動。局各支部同時建立教育實踐活動領導小組，具體負責教育實踐活動，確?；顒淤|量。

（二）精心組織，突出特色。教育實踐活動的每個環節，各黨支部根據自身實際，切實開展教育實踐活動，創出自己特色，機關黨支部要認真開展好主題調研討論和下基層活動，老干支部組織開展集學習、娛樂、保健為一體的主題活動，行業發展服務中心提升物業管理水平，湘谷公司拓展“金湘谷”湘西香米產品，建優質稻基地，延伸產業鏈等等。領導小組辦公室對各黨支部的活動進行全程指導，及時掌握情況，總結推廣好的做法，注重實效，確保把“規定動作”做到位，把“自選動作”做實在，確?；顒釉鷮嵧七M，不走過場。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用湘西糧網、教育實踐活動專題網站、宣傳欄等宣傳陣地，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。

（四）真抓實干，創出成效。以高度的政治責任感和歷史責任感開展教育實踐活動，與認真做好各項工作以及黨員、干部履職盡責結合起來，做到統籌結合，兩手抓、兩不誤、兩促進。正確處理好日常工作與教育實踐活動的關系，把開展教育實踐活動作為推動糧食各項工作的重要動力，圍繞安全、營養、生態、方便、特色做文章，確保教育實踐活動取得實實在在的成效，使糧食行政管理部門真正成為公共服務的提供者、市場主體的監管者、公平競爭的維護者和市場秩序的執法者。

篇2：在黨員干部中開展兩個習慣專題教育實踐活動的實施方案

　　在全礦黨員干部中開展“兩個習慣”專題教育實踐活動的實施方案

　　根據徐礦司紀[20**]5號《關于在全集團黨員干部中開展“兩個習慣”專題教育實踐活動的通知》，決定從4月至11月在全礦副科級以上黨員干部中開展“兩個習慣”專題教育實踐活動，結合我礦實際，制定如下活動方案。

　　一、工作目標

　　開展“兩個習慣”專題教育實踐活動的工作目標是：通過加強學習教育，使全礦每個黨員干部熟練掌握依法依規行使職權必備的法律知識和制度規定;通過完善制約監督機制，加強對領導干部依法依規用權行為的監督，促使廣大黨員干部逐步做到崇尚法治、規范用權、敬畏民意、清正廉潔，自覺做到習慣在監督的環境下工作、習慣在法制的軌道上用權，努力形成風清氣正的礦區廉潔氛圍。

　　二、方法步驟

　　按照宣傳動員、組織實施、落實整改、總結提高四個階段進行。

　　第一階段：宣傳動員(4月下旬至5月中旬)

　　采取多種形式，廣泛開展宣傳動員，營造開展專題教育實踐活動的濃厚氛圍。

　　1、由宣傳科、工會負責，利用廣播電視、板報、櫥窗、橫幅等宣傳陣地，開辟專欄，宣傳活動方案，形成濃厚的輿論氛圍。

　　2、利用周二政治活動日、黨支部學習日組織黨員干部學習有關文件，使全礦廣大黨員干部進一步明確活動的工作目標、方法步驟、活動內容及有關要求。

　　第二階段：組織實施(5月下旬至9月)

　　(一)扎實開展學習教育活動。1、組織學習徐州市委常委、市紀委書記陳志揚的文章《領導干部要習慣在監督的環境下工作、習慣在法制的軌道上用權》。2、組織收聽收看市反腐倡廉宣講報告團成員到集團公司宣講廉潔從業行為規范。3、抓好黨員干部法律法規知識的學習，要將法律法規納入黨員干部培訓的必修課程。采取專題學習或業余輔導的辦法，做好集團公司《企業法律風險管理手冊》學習，組織相關人員對學習情況進行知識測試。4、開展評選表彰“十佳勤廉兼優領導干部”活動，廣泛組織學習宣傳先進事跡。5、開展警示教育，組織部分中層干部和重點崗位人員赴山東棗莊監獄，結合案例開展“以案釋紀”教育活動。6、組織研討征文、體會交流活動，通過開展“兩個習慣”研討征文活動，選出部分優秀文章，在黨員干部中進行交流。7、編印《E礦黨員干部廉潔從業簡明手冊》，方便攜帶，供黨員干部學習，使他們時刻牢記廉政法規和企業的規章制度。8、開展創建“本m.airporthotelslisboa.com廉雙樓”宣傳周活動，不斷加強反腐倡廉成果宣傳，剖析正反兩個方面典型，營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，唱響“本廉雙樓”主旋律。

　　(二)召開專題民主生活會。

　　圍繞“兩個習慣”認真查擺本單位本部門在監督制約機制制度、學習教育、依法經營等方面存在的突出問題;領導干部個人查找自身在接受監督、廉潔從業、規范用權等方面的差距和不足，制定整改方案。

　　(三)加強監督檢查。

　　做好廉潔從業風險排查工作，制定防控措施，深入開展外來煤購銷廉潔論證、異地項目部經營管理、基層單位工資二次分配效能監察和區務公開專項檢查工作，加大查辦違紀違法案件及開展落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定檢查考核力度，及時查處人民來信反映的問題，深入剖析存在問題，督促整改落實，促進“兩個習慣”教育實踐活動的扎實有效開展。

　　第三階段：落實整改(10月)

　　采取單位上報情況、抽查、重點問題跟蹤落實等方式，對礦兩級班子民主生活會及集團公司監督檢查出的問題進行督促整改。對于延時不改或整改不力的要予以通報，造成不良影響或后果的要依照有關規定進行問責。

　　第四階段：總結提高(11月)

　　對活動的組織安排、任務落實和工作創新等進行回頭看，對活動開展情況進行總結，看活動收到的實際效果和鞏固措施，進一步總結經驗，糾正不足，建立完善制度，建立長效機制，高標準迎接集團公司有關部門的檢查驗收。

　　三、工作要求：

　　(一)要提高認識，統籌兼顧。開展“兩個習慣”專題教育實踐活動是推進黨員干部作風建設的重要舉措，是促進領導干部更好地接受監督、強化自律和他律的必然要求，是提升領導干部依法從業能力和本領的現實需要，各單位要把教育實踐活動有機融入突出創新驅動、建設嶄新徐礦工作主題、融入到我礦安全生產和提質增效上來，切實抓好安全生產和經營管理工作，推進企業又優又快兩轉發展。

　　(二)精心組織，抓好落實。為切實加強對活動的領導，礦成立“兩個習慣”專題教育實踐活動領導小組，組長周生華，副組長戴建強、劉景安、卜凡虎、孫玉林，礦紀委負責相關活動的協調和日常工作，組織、宣傳、工會和其他相關部門要各負其責，協同配合，做到優勢互補、資源共用、成果共享。

　　(三)突出重點，力求實效。各級領導干部是這次教育實踐活動的對象，學法、知法、守法是重點，自覺接受監督是關鍵，要正確處理好開展工作與學習教育的關系，以身作則，率先垂范，以實際行動在建設美好新徐礦，建設幸福和諧E征程中建功立業，以優異的成績向*****大獻禮。

篇3：郵政管理局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

郵政管理局開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

　　根據《國家郵政局關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的意見》(國郵黨〔20**〕7號)和《江蘇省郵政管理局關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的意見》(蘇郵黨〔20**〕11號)的部署，結合市局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和任務

　　(一)指導思想

　　高舉***主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、*思想、*理論、“***”重要思想、***、*****大和十八屆三中全會精神為指導，認真學習貫徹習xxx系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以轉變工作作風、密切聯系和服務群眾切入點，保持黨同人民群眾的血肉聯系。堅持黨要管黨、從嚴治黨，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，突出作風建設，貫徹整風精神。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，抓好“四查四糾四興”，著力轉變地區郵政業發展方式，著力提升行業發展質量，著力轉變機關職能，著力提升行業服務能力和水平，大力弘揚“團結拼搏、艱苦創業、務實高效、自強爭先”的泰州精神，全力保持行業平穩較快發展態勢和行業運行安全，推動全市郵政業又好又快發展。

　　(二)目標任務

　　黨的群眾路線教育實踐活動主要任務目標是教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色。

　　第二批教育實踐活動主題不變、鏡頭不換，主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決機關、領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。市郵政管理局處于郵政監管的第一線，與群眾的聯系更直接、更緊密，要下更大的功夫，著力解決“四風”突出問題，著力解決關系群眾切身利益的問題，著力解決聯系服務群眾能力問題。通過活動的開展，在思想認識上有新的提高，在解決群眾反映強烈的問題上有新的進展，在群眾工作能力上有新的提升，在創新工作機制上有新的舉措，在工作作風上有新的轉變，在改善我市郵政業發展環境、便民利民上有新的藍圖。

二、參加范圍和工作要求

　　教育實踐活動在市局機關全體黨員干部中開展，重點抓好領導班子成員。

　　開展群眾路線教育實踐活動，要堅持圍繞中心、服務大局，緊密結合我市郵政管理工作實際，全面貫徹落實*****大提出的各項任務要求。開展好教育實踐活動，要堅持以下幾項要求：

　　(一)把學習教育貫穿于整個教育實踐活動始終。把學習教育和查擺問題結合起來，和解決問題結合起來，和建章立制結合起來。要通過學習教育，提高和增強黨員、干部的政治意識、宗旨意識和黨性修養

　　(二)聽取意見一定要聚焦“四風”。要著重聽群眾對領導班子和領導干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。聽取意見必須聚焦“四風”，避免分散主題，既找準問題癥結，又找到解決問題的辦法。

　　(三)要把教育實踐活動和行業發展實際聯系起來。開展教育實踐活動要結合本市郵政業發展、郵政監管工作，認真查找存在的突出問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。通過群眾路線教育實踐，鞏固改進工作作風成果，促進履職能力的提高，促進工作水平的提高。

　　(四)要敞開大門，注重群眾參與。開展教育實踐活動要深入群眾，要暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛化解工作，特別是快遞業務申投訴工作，讓群眾辦事更加便利，增強安全感、提高滿意度。要深入基層，公務員到企業中去，到一線崗位上去，了解郵政業從業人員的需求，了解企業的需求。

三、實施時間和方法步驟

　　市局實踐教育活動于1月份啟動，為期半年，主要抓好以下三個環節。

　　(一)學習教育、聽取意見(1月下旬至3月下旬)

　　1. 結合實際抓學習教育。采取多種形式，組織黨員、干部重點學習***主義理論體系、章程、*****大報告、*****屆三中全會精神和*xxx系列講話精神，學習《論群眾路線-重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件摘編》和《厲行節約、反對浪費-重要論述摘編》3本資料。采取務實管用的方式，學習黨的光輝歷史和優良傳統，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習，確保學習教育全面覆蓋。主要領導干部要先學一步、學深一些，每名黨員干部都要認真做好讀書筆記、撰寫心得體會。

　　2. 積極開展交流討論。拓寬渠道，創新方法，組織、引導黨員干部積極參加討論和交流，談心得、談體會、談收獲，增強學習教育的實效性。將學習心得體會、調研文章等學習成果利用櫥窗板報等形式進行展示交流。

　　3. 廣泛聽取意見建議。堅持開門搞活動，全面開展隨機調研，扎下去聽取群眾意見和建議。直接到群眾中了解真實情況，原汁原味記錄第一手資料。領導干部要虛心聽取用戶、市場主體、地方有關部門對解決“四風”問題的意見建議，找準群眾反映最強烈、最不滿意、最期盼解決的問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。重視來信來訪等送上門的意見，防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”。

　　(二)查擺問題、開展批評(4月上旬至5月中旬)

　　1. 深入查擺分析問題。在廣泛征求意見的基礎上，突出作風建設，聚焦“四風”問題，進行認真梳理分析，去粗取精，去偽存真，切實把班子和個人存在的問題一一查擺出來。黨組班子成員之間要進行深入的談心交心，要敞開心扉，坦誠相見，溝通思想，交流意見，取得共識，增進團結。做到真談、實談、談出效果，為開好民主生活會做好充分準備。

　　2. 認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料一般應包括作風建設基本情況、存在問題、原因分析、努力方向和整改措施等內容。要正面回應干部群眾所提意見建議，提出具體實在、便于操作的整改措施。市局班子成員的對照檢查材料報省局黨組負責同志審核把關。

　　3. 開好專題民主生活會。市局黨組會同省局督導組，對開好專題民主生活會進行專門安排。在民主生活會準備階段，督導組向市局黨組主要負責同志和班子成員通報掌握的班子作風建設情況和存在的突出問題。會上，市局黨組主要負責同志要帶頭查擺問題、開展批評和自我批評，真正達到“團結-批評-團結”的目的。會后，市局要在規定范圍內通報民主生活會情況。

　　(三)整改落實、建章立制(5月下旬至8月上旬)

　　1. 制定整改方案。重點針對作風方面存在的問題，提出解決對策。每個市局都要抓住重點問題，制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制，并在一定范圍內公示。

　　2. 強化正風肅律。以貫徹落實中央八項規定為切入點，對領導的勤政情況進行監督檢查，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項治理消極應付、不作為、亂作為、門難進、臉難看、事難辦以及損害群眾利益的問題。全面檢查“三公”經費使用情況，堅決制止鋪張浪費行為。

　　3. 提高群眾工作能力。m.airporthotelslisboa.com著力解決一些黨員干部不愿做、不會做群眾工作的問題，掌握群眾工作的方法和手段，拓展群眾工作的渠道和途徑。強化隨機調研、蹲點調研、專題調研，提高解決問題、化解矛盾能力。

　　4. 加強制度建設。把落實為民務實清廉要求作為制度建設的出發點和落腳點，著重完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道，建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制，健全完善為群眾辦實事、做好事、解難事的制度措施。對已有制度進行全面梳理，對制度的實效性作出評估。經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，繼續堅持;對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善;對制度缺位的，要抓緊建立，堵塞漏洞。

　　5. 切實強化制度執行。提高黨員、干部依法按制度辦事的意識，加強對制度執行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

四、組織領導和保障措施

　　(一)落實領導責任。市局黨組承擔直接責任，成立教育實踐活動領導小組，黨組書記、局長z同志任組長，黨組成員、副局長、紀檢組組長z同志任副組長，領導小組下設辦公室，要精心組織，周密安排，認真抓好本局教育實踐活動。

　　(二)突出統籌兼顧。把組織開展教育實踐活動與選拔任用干部、加強行業監管、推動行業發展緊密結合起來，既要認真落實中央、國家局和省局的統一部署，堅持基本環節不能少、不變通，做好“規定動作”，又要結合各自實際，靈活安排各個環節的工作，做到“自選動作”有特色。

　　(三)營造良好氛圍。充分運用傳統媒體和新興媒體，大力宣傳中央、國家局和省局的部署精神，通過新聞報道、典型宣傳、工作綜述、活動簡報、專題專訪等形式，充分反映教育實踐活動的進展和成效。重視發揮網站作用，加強正面宣傳和輿論引導，營造良好輿論氛圍。