**縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案
按照中央總體部署和區、市黨委《關于深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》要求，我縣黨的群眾路線教育實踐活動從20**年2月開始，9月基本完成。全縣教育實踐活動涉及的單位和人員范圍廣、領域寬、數量大，與群眾聯系直接緊密，涉及的矛盾和問題具體尖銳，群眾期望值高。扎實搞好教育實踐活動，對于以作風建設的新成效夯實黨執政的群眾基礎，把全面深化改革各項任務落到實處，加快建設“開放**、富裕**、美麗**、和諧**”，推動縣域經濟轉型升級，實現與全區同步進入全面小康社會，具有十分重要的意義。
一、總體要求
(一)指導思想。以*****大和十八屆三中全會、自治區黨委十一屆三次全會、市委三屆四次全會及縣委十三屆四次全會精神為指導，認真貫徹中央《指導意見》和區、市《實施方案》確定的指導思想、目標要求和方法步驟，認真貫徹xxx和區、市領導講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以下基層“三同六送六幫”活動為載體，對照理論理想、章程黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，以補精神之鈣、除“四風”之害、去行為之垢、立為民之志為重點，深入貫徹落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，突出作風建設，貫徹整風精神，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，推動黨員、干部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，發展環境進一步優化，為建設“四個**”提供強大動力、打下堅實基礎。
(二)基本原則。充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經驗，學習借鑒原州區黃鐸堡鎮教育實踐活動試點工作中好的做法，發揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評與自我批評，堅持講求實效，更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。
(三)主要對象。參加單位主要是縣直機關及其直屬單位和企事業單位，鄉(鎮)、村(社區)，非公有制經濟組織、社會組織和其他基層單位，未參加第一批教育實踐活動的區、市駐縣單位。堅持以縣級領導機關、領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的執法執紀監管部門和窗口單位、服務行業的教育實踐活動，注重抓好鄉(鎮)、村(社區)、非公有制企業和社會組織等基層組織的教育實踐活動，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，全縣上下不斷增強信心和勇氣，凝聚共識和力量，激發活力和創造力。
二、重點任務
抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決全縣各級領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。
(一)著力解決“四風”突出問題?？h級領導班子和領導干部重點解決思想解放不夠，搞“形象工程”、“政績工程”、“上有政策下有對策”、不敢擔當、漠視民生、以權謀私等問題;縣直機關單位重點解決庸懶散拖、推諉扯皮、工作不實、服務不主動、大局意識不強、“中梗阻”等問題;執法執紀監管部門和窗口單位、服務行業重點解決服務效率不高，“門難進、臉難看、事難辦”，亂收費、亂罰款、亂攤派，吃拿卡要、“懶政”現象、濫用職權、執法執紀不公等問題;鄉(鎮)、村(社區)等基層組織，重點解決不關心群眾冷暖、落實惠民政策縮水走樣、在位不在崗、方法簡單粗暴、服務群眾意識和能力不強、辦事不公、軟弱渙散等問題。
(二)著力解決關系群眾切身利益的問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實落實各項民生政策，扎實推進下基層“三同六送六幫”活動，著力解決群眾在教育、就業、社會保障、醫療、住房等方面的基本需求問題，解決生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益問題，解決困難群眾的生產生活問題，解決與民爭利的問題。暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。
(三)著力解決基層黨組織服務功能不強的問題。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍，組織帶領廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務。建立和完善鄉鎮、村(社區)便民服務中心(站、點)，深化城鄉“結對共建”活動，健全黨員干部聯系點制度，完善黨員責任區、聯系戶機制，提升服務群眾的功能和水平。建立穩定的基層運轉和基本公共服務經費保障制度，推動人、財、物向基層傾斜，充分調動服務群眾的積極性，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。
三、基本環節
全縣教育實踐活動采取統一部署、梯次推進、壓茬進行的辦法展開，縣級領導機關先行一步，其他單位后錯10-15天，具體到每個單位，集中教育時間一般不少于3個月。要堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把領導示范帶頭貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把群眾監督評判貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使各個環節工作有效銜接、相互貫通。
(一)學習教育，聽取意見。
深入動員部署。2月中旬，召開全縣群眾路線教育實踐活動動員會議進行安排部署，及時舉辦中心組和領導干部專題學習班，為全縣全面啟動教育實踐活動示范帶頭。各鄉鎮、各部門(單位)主要負責同志要親自謀劃、親自部署、親自動員，領導班子成員要帶頭談認識、談體會，帶頭轉作風、樹形象。各基層組織要緊密結合黨員、干部的思想工作實際，通過專題學習、組織生活會、黨課等形式，深入搞好思想發動，讓黨員、干部深刻認識重要性和緊迫性，主動克服輕視思想、觀望心理、敷衍態度、擔心情緒等問題，切實增強思想自覺和行動自覺。
抓好學習教育?？h直機關及其直屬單位和企事業單位要組織黨員、干部認真學習*****屆三中全會精神和xxx系列重要講話精神，學習區、市黨委領導同志講話精神，并結合實際開展
“五項教育”活動，即學習《論群眾路線--重要論述摘編》，開展群眾觀點研討活動，接受群眾路線教育;學習《厲行節約反對浪費--重要論述摘編》，開展黨史和先進人物事跡展覽活動，接受黨性黨風黨紀教育;學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》，開展“中國夢”宣傳教育活動，接受理想信念教育;學習《各地聯系服務群眾經驗做法選編》，深化拓展“三同六送六幫”活動，接受宗旨意識教育;學習《損害群眾利益典型案例剖析》，開展作風警示教育活動，接受正反典型教育。各級黨委中心組要先學一步、深學一層。要成立群眾路線教育實踐活動宣講團，圍繞“為民”、“務實”、“清廉”三個專題，在每個基層單位開展3-5次宣講，講特色理論、看具體變化、聽群眾意見，抓好基層黨員、干部的學習教育。
學習教育中期，組織開展民主評議，民主評議表由督導組收集匯總。督導組在評議前為所督導單位提供民主評議表樣式，在評議后進行個別談話。評議結果由督導組負責收集匯總反饋。
廣泛征求意見。堅持“面對面”征求意見，以下基層“三同六送六幫”活動為抓手，組織“萬名干部下基層”和“萬名群眾評機關”，黨員領導干部下基層累計時間不少于5天，帶頭深入到村、社區、企業、學校、醫院等基層單位，蹲點調研、登門走訪、聽取意見、接受教育。堅持“背靠背”征求意見，采取發放調查問卷、征求意見表、設置意見箱、委托召開座談會、網絡征集、熱線電話等方式，直接面向和貼近干部職工、工作對象和服務對象廣泛聽取意見，重視來信、來訪等反映的意見建議。梳理后的意見建議及時送督導組。堅持“實打實”解決問題，在調研征求意見中發現的問題，具備條件的要立即整改。督導組要提前介入，通過召開座談會、實地調研走訪等形式，對第一環節的工作落實情況進行分析評估，防止和克服降低標準的傾向。對學習教育、聽取意見環節的工作情況，形成簡要報告(可附民主評議情況匯總、主要領導談話要點、梳理的干部群眾意見建議等材料)，反饋給縣教育實踐活動領導小組辦公室。
(二)查擺問題，開展批評。
找準找實突出問題。堅持“為民、務實、清廉”要求，對照章程，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，找準查實“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。開展“四查四看”活動，即對照中央規定、群眾期盼、初始目標，查重大項目實施、重點工作推進、各項惠民政策落實的成效，看有沒有不求實效、不切實際、落實不力、疲沓拖拉、弄虛作假等形式主義問題;對照科學發展、民主決策等要求，查各項決策形成過程、政策制度落實等情況，看有沒有決策不民主不科學、急功近利、脫離實際的“政績工程”、勞民傷財的“形象工程”等官僚主義問題;對照理想信念、先進典型、勤政廉政要求，查工作狀態、紀律遵守、責任意識等，看有沒有信仰缺失、不敢擔當、不負責任、不思進取、庸懶松散等享樂主義問題;對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政干部廉潔從政若干規定》、廉政準則、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》，以及一般單位和普通群眾工作生活條件，查調研檢查、“三公”經費支出、辦公條件、會議活動、接待宴請等，看有沒有鋪張浪費、講究排場、揮霍公款、以權謀私等奢靡之風問題。查擺問題應注意從征求到的工作方面的問題“倒查”作風方面的問題。充分發揮督導組的督導、指導和提醒作用。
通報談話提醒。督導組根據縣紀委、組織、審計、信訪等部門提供的有關材料，結合學習教育中期民主評議、征求意見和個別談話等情況，在民主生活會召開前15天左右，形成所督導單位領導班子作風建設情況及存在問題的通報材料和對領導干部的談話提醒材料，分別送縣紀委和組織部審定。根據反饋意見，向所督導單位黨委(黨組)書記和黨員領導干部通報班子作風建設情況和存在的突出問題。談話提醒時，對反映問題較多的黨員領導干部，由督導組會同黨委(黨組)主要負責同志進行談話提醒;對其他領導干部，可委托黨委(黨組)主要負責同志進行談話提醒。
認真撰寫對照檢查材料?？h直機關及其直屬單位和企事業單位領導班子和成員，鄉鎮領導班子和成員要認真撰寫對照檢查材料，逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律、組織紀律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。上級黨組織負責同志要嚴格審核把關。各單位領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料要送督導組審閱，督導組提出修改完善的意見建議，發現問題及時提醒。農村、社區、非公企業和社會組織等黨員干部，可不撰寫對照檢查材料。
開好專題民主生活會和組織生活會?？h直機關及其直屬單位和企事業單位領導班子，鄉鎮領導班子要召開一次高質量的專題民主生活會。會前，要普遍開展談心交心，充分溝通和交換意見;會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛;會后，要在一定范圍內通報民主生活會情況，并形成民主生活會情況專題報告，經督導組審閱后，送縣教育實踐活動領導小組辦公室及縣紀委和組織部;要對查擺出來的問題作梳理分析，進一步完善對照檢查材料?？h級領導班子適當提前召開民主生活會，為其他單位作出示范。各級黨組織主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評與自我批評，為其他人打消顧慮。民主生活會要堅持“五不開”原則，即堅持學習教育不深的不開，征求意見不廣的不開，查找問題不準的不開，班子成員事先未溝通談心的不開，沒有準備發言材料的不開;做到“六要六不要”，即要有主題不要偏離主題，要講主觀不要講客觀，要說實話不要說空話，要抓住要害不要糾纏枝節，要深刻剖析、觸及思想不要糾纏舊賬，要敢于批評不要無限上綱，形成民主團結、敢講真話、務求實效的良好氛圍;達到“四個一”效果，即對貫徹落實黨的群眾路線的現狀有一個準確判斷，對存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面的突出問題有一個清醒認識，對問題的成因特別是主觀原因有一個深刻剖析，對進一步改進工作作風、推動工作有一個清晰思路。其他基層黨組織要開好組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法;村、社區黨組織要進行對照檢查。上級機關黨員領導干部要參加下級單位領導班子專題民主生活會，黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會。對沒有按照中央和區、市、縣黨委要求認真對照檢查、民主生活會沒有達到預期效果的，要促其改正。
督導組要提前審閱所督導單位黨組織制定的民主生活會專項方案，重點了解會前征求意見、相互談心談話情況;要統籌兼顧，搞好銜接，全程參與所督導單位領導班子民主生活會，加強工作指導;要對各單位民主生活會整體情況進行評價，并向督導單位黨組織主要負責同志反饋;要審閱所督導單位民主生活會通報材料、專題報告，提出意見建議。要注意了解所督導單位黨組織專題民主生活會情況和黨委(黨組)領導干部參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會情況。
(三)整改落實，建章立制。
制定整改方案?？h直機關及其直屬單位和企事業單位領導班子，鄉(鎮)領導班子要針對查找出的問題，把為基層單位解決問題作為整改的重要內容，結合抓好生態移民和整村推進、現代生態農業和新型農業經營體系、園區擴容和招商引資、重點項目和新型城鎮化、民生事業和社會治理創新“五項重點”，認真制定整改方案，明確整改任務、完成時限和責任單位;領導班子成員要制定個人整改措施。村、社區和非公有制經濟組織、社會組織及其他基層組織可列出問題清單，明確整改措施。督導組要對所督導的黨組織整改方案審閱把關，提出意見。
認真整改落實。從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改，讓群眾得到新實惠、看到新變化、感受新氣象。堅持開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況。深入開展群眾評議機關和干部作風，請群眾評價和監督。堅持上下聯動，把整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，動真碰硬，攻堅克難，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。堅持督促檢查、責任追究和一把手負責制，注意聽取群眾評價，多數群眾不滿意的，要及時進行補課。
開展“三大專項行動”。開展正風肅紀行動，堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，及時開展惠民政策落實不到位，“門難進、臉難看、事難辦”，信訪積案化解及規范化管理，機關事業單位在編不在崗，宗教活動場所安全隱患，農村“三資”清理及管理等專項整治。同時，結合履行職能職責和作風建設實際，確定專項整治重點，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。開展惠民利民行動，圍繞解決群眾切身利益的問題，回應群眾關切，竭力辦好生態移民、扶貧開發、飲水安全等民生實事;深入開展“三同六送六幫”活動，主動謀劃和辦好一批惠民好事實事。開展優化發展環境行動，以“在西部最優、比東部更優”環境為目標，以人民群眾和市場主體滿意為標準，進一步解放思想，改革創新，標本兼治，重點突破，努力打造開放包容的人文環境、優質高效的政務環境、寬松靈活的政策環境、競爭有序的市場環境、公平正義的法治環境、風清氣正的用人環境，加快**發展。制定專項行動方案，設立專門機構，明確牽頭責任單位，確保專項行動取得實效。督導組要對所督導的黨組織找準問題、集中整治情況進行深入了解，特別是要對“四風”方面的突出問題進行檢查。
健全落實制度規定。圍繞解決“四風”方面突出問題，按照于法周延、于事簡便的原則，建立健全聯系服務群眾長效機制、民主決策機制、改進作風長效機制、優化發展環境機制、監督約束機制、基層公共服務投入保障機制等，確保制度規定行得通、指導力強、能長期管用，推動改進作風常態化長效化。注意承接好、貫徹好第一批活動中中央和自治區出臺的制度和辦法。強化制度執行，特別要提升反腐倡廉制度執行力，全面推行權力公開透明運行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
全縣各單位根據活動進展情況，與督導組商量溝通并報請縣委群眾路線教育實踐活動領導小組同意后，適時召開教育實踐活動總結會議，對活動進行總結?？偨Y會議由黨組織負責組織。集中教育實踐活動告一段落后，要繼續抓好整改措施的落實，鞏固擴大活動成果。
四、主要措施
(一)實行全程聯系。按照區、市黨委要求，每位在職縣級領導干部確定1-3個教育實踐活動聯系點和基層工作聯系點，解剖麻雀，加強指導，努力把聯系點建成示范點。各級黨委(黨組)也要建立領導干部聯系點制度，使每個單位都有上級領導聯系，都能得到有效指導，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)注重分類指導。根據單位性質和行業特點，分別制定縣級領導機關及其直屬單位和企事業單位，執法執紀監管部門和窗口單位、服務行業，各級各類學校、幼兒園和培訓機構，醫療衛生機構，鄉鎮、村(社區)、非公有制經濟組織、社會組織等9個分類實施方案，增強活動的針對性和實效性。鄉、村要避開農忙季節，盡量在外出務工黨員返鄉、在家黨員干部閑暇時間較多時開展活動。非公有制經濟組織和社會組織黨組織分別由非公有制經濟組織工委、社會組織工委組織，注重采取小型、業余、分散的方式開展活動。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔?？刹扇∷蛯W上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。要發揮行業系統指導作用，特別是執法執紀監管部門和窗口單位、服務行業要突出服務群眾這個著力點，主動加強同第一批參加活動的上級單位聯系，發揮條條指導作用，上下聯動開展專項整治，切實糾正行業不正之風。
(三)嚴肅組織處理。嚴明組織紀律，加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進;對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。對在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。
五、加強領導
(一)落實領導責任。各鄉鎮各部門各單位都要成立教育實踐活動領導小組和工作機構，抓好指導、協調工作。各級黨委(黨組)主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，作好示范，樹立標桿。特別是對需要著重解決的問題，做到心中有數;對可能發生的復雜情況，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。對教育實踐活動走了過場的，要追究一把手的責任。要用好的作風組織開展活動，防止文山會海，力戒形式主義。
(二)加強督促檢查。被督導單位主動加強同督導組的聯系和溝通，接受督促檢查，同時要加強對本行業、本系統教育實踐活動的督導檢查。各級督導組要認真履行職責，嚴格審核把關，督促抓好每個環節各項工作落實。要沉下去，深入到群眾中，特別是服務對象中，面對面開展工作，及時發現和解決問題，有效傳導壓力。督促開展“回頭看”，堅持標準，確保質量，防止降格以求。
(三)堅持統籌兼顧。把開展教育實踐活動同貫徹落實中央和區市縣重要決策部署結合起來，同推進改革創新結合起來，同做好當前工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。既要堅持教育實踐活動的基本環節不能少、不變通，確保規定動作做到位，又要結合各自實際搞好載體設計，靈活安排各個環節的工作，使自選動作有特色。
(四)抓好宣傳引導。宣傳部門及新聞媒體要精心策劃，作出安排，以群眾喜聞樂見的形式宣傳中央和區、市、縣一系列精神，充分反映活動進展和成效、人民群眾對活動的意見建議。廣泛宣傳先進典型，及時曝光反面典型，以身邊事跡感染身邊人，以身邊案例警醒身邊人。
各部門各單位的教育實踐活動實施方案及關鍵環節的進展情況要及時報送縣委教育實踐活動領導小組;教育實踐活動結束后，要向縣委報送總結報告。督導組要對所督導單位的教育實踐活動情況和督導工作進行總結，提出進一步加強領導班子和領導干部作風建設的意見建議，報活動領導小組辦公室。督導過程中形成的有關材料分別轉縣紀委和組織部。
附件1：
縣直機關及其直屬單位必讀和選讀篇目
一、必讀篇目
1.《中國共產章程程》;
2.十八屆三中全會決定;
3.同志系列講話：
(1)在中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話(20**年6月18日);
(2)在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話(20**年7月11日);
(3)在參加河北省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會上的講話(20**年9月25日);
(4)在聽取河北省委黨的群眾路線教育實踐活動總體情況匯報時的講話(20**年12月9日);
(5)在中央經濟工作會議上的講話(20**年12月13日);
(6)在中央城鎮化工作會議上的講話(20**年12月13日);
(7)在中央農村工作會議上的講話(20**年12月24日);
(8)在十八屆中央紀委三次全會上的講話(20**年1月14日);
(9)在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話(20**年1月20日);
4.劉云山、趙樂際在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話;
5.中央八項規定和自治區若干規定;
6.《黨政機關厲行節約反對浪費條例》;
7.自治區十一屆三次全會決定;
8.《關于深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》;
9.李建華書記在全區黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話;
10.市委“十項規定”和“八辦要求”;
11.《**市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》;
12.李文章書記在全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員會議上的講話;
13.李文章書記在市委三屆四次全體會議上的報告和講話;
14.李文章書記在全市領導干部專題學習班上的動員講話(20**年2月7日);
15.李文章書記“思想大解放、樹立新形象”動員大會上的講話(20**年5月19日);
16.《**縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》;
17.袁秉和書記在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員會議上的講話;
18.袁秉和書記在縣委十三屆四次全體會議上的報告和講話;
19.袁秉和書記在全縣領導干部專題學習班上的動員講話(20**年2月7日)。
二、選讀篇目
1.《***主義理論讀本》;
2.同志系列講話：
(1)在湖北調研發表《堅定不移全面深化gg開放腳踏實地推動經濟社會發展》的講話(20**年7月23日);
(2)在全國宣傳思想工作會議上的講話(20**年8月19日);
(3)在會見第四屆全國道德模范及提名獎獲得者發表《深入開展學習宣傳道德模范活動為實現中國夢凝聚有力道德支撐》的講話(20**年9月26日);
(4)在山東考察發表《匯聚起全面深化改革的強大正能量》的講話(20**年11月26日);
(5)在紀念*同志誕辰120周年座談會上的講話(20**年12月26日);
3.《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》
《論群眾路線——重要論述摘編》《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》
《各地聯系服務群眾經驗做法選編》
《損害群眾利益典型案例剖析》;
4.《黨政領導干部選拔任用工作條例》;
5.《*寧夏回族自治區委員會關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》;
6.《寧夏聯系服務群眾經驗做法選編》《寧夏黨的群眾路線教育實踐活動警示教育案例匯編》;
7.自治區黨委20**年工作要點和自治區政府20**年工作報告;
8.自治區紀委十一屆三次全會報告和李建華書記在全會上的講話;
9.李建華書記在全區組織、宣傳、政法工作會議上的講話;
10.李文章書記在全市組織、宣傳工作會議上的講話;
11.市委20**年工作要點和市人民政府20**年工作報告;
12.袁秉和書記在全縣組織、宣傳工作會議上的講話;
13.縣委20**年工作要點和縣人民政府20**年工作報告。
附件2：
鄉(鎮)、村(社區)、企業等基層單位
必讀和選讀篇目
一、必讀篇目
1.《中國共產章程程》;
2.十八屆三中全會決定;
3.同志系列講話：
(1)在中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話(20**年6月18日);
(2)在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話(20**年7月11日);
(3)在參加河北省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會上的講話(20**年9月25日);
(4)在聽取河北省委黨的群眾路線教育實踐活動總體情況匯報時的講話(20**年12月9日);
(5)在十八屆中央紀委三次全會上的講話(20**年1月14日);
(6)在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話(20**年1月20日);
4.中央八項規定和自治區若干規定;
5.劉云山、趙樂際在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話;
6.《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》(鄉鎮、村);
7.自治區十一屆三次全會決定;
8.《關于深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》;
9.李建華書記在全區黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話;
10.市委“十項規定”和“八辦要求”;
11.《**市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》;
12.李文章書記在全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員會議上的講話;
13.李文章書記在市委三屆四次全體會議上的報告和講話;
14.李文章書記在全市領導干部專題學習班上的動員講話(20**年2月7日);
15.李文章書記“思想大解放、樹立新形象”動員大會上的講話(20**年5月19日);
16.《**縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》;
17.袁秉和書記在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員會議上的講話;
18.袁秉和書記在縣委十三屆四次全體會議上的報告和講話;
19.袁秉和書記在全縣領導干部專題學習班上的講話(20**年2月7日)。
二、選讀篇目
1.同志系列講話：
(1)在湖北調研發表《堅定不移全面深化gg開放腳踏實地推動經濟社會發展》的講話(20**年7月23日);
(2)在全國宣傳思想工作會議上的講話(20**年8月19日);
(3)在會見第四屆全國道德模范及提名獎獲得者發表《深入開展學習宣傳道德模范活動為實現中國夢凝聚有力道德支撐》的講話(20**年9月26日);
(4)在山東考察發表《匯聚起全面深化改革的強大正能量》的講話(20**年11月26日);
(5)在紀念*同志誕辰120周年座談會上的講話(20**年12月26日);
2.《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》
《論群眾路線——重要論述摘編》《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》
《各地聯系服務群眾經驗做法選編》
《損害群眾利益典型案例剖析》;
3.《黨政機關厲行節約反對浪費條例》;
4.《*寧夏回族自治區委員會關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》;
5.《寧夏聯系服務群眾經驗做法選編》《寧夏黨的群眾路線教育實踐活動警示教育案例匯編》;
6.自治區黨委20**年工作要點和自治區政府20**年工作報告;
7.自治區紀委十一屆三次全會報告和李建華書記在全會上的講話
篇2：在黨員干部中開展兩個習慣專題教育實踐活動的實施方案
在全礦黨員干部中開展“兩個習慣”專題教育實踐活動的實施方案
根據徐礦司紀[20**]5號《關于在全集團黨員干部中開展“兩個習慣”專題教育實踐活動的通知》，決定從4月至11月在全礦副科級以上黨員干部中開展“兩個習慣”專題教育實踐活動，結合我礦實際，制定如下活動方案。
一、工作目標
開展“兩個習慣”專題教育實踐活動的工作目標是：通過加強學習教育，使全礦每個黨員干部熟練掌握依法依規行使職權必備的法律知識和制度規定;通過完善制約監督機制，加強對領導干部依法依規用權行為的監督，促使廣大黨員干部逐步做到崇尚法治、規范用權、敬畏民意、清正廉潔，自覺做到習慣在監督的環境下工作、習慣在法制的軌道上用權，努力形成風清氣正的礦區廉潔氛圍。
二、方法步驟
按照宣傳動員、組織實施、落實整改、總結提高四個階段進行。
第一階段：宣傳動員(4月下旬至5月中旬)
采取多種形式，廣泛開展宣傳動員，營造開展專題教育實踐活動的濃厚氛圍。
1、由宣傳科、工會負責，利用廣播電視、板報、櫥窗、橫幅等宣傳陣地，開辟專欄，宣傳活動方案，形成濃厚的輿論氛圍。
2、利用周二政治活動日、黨支部學習日組織黨員干部學習有關文件，使全礦廣大黨員干部進一步明確活動的工作目標、方法步驟、活動內容及有關要求。
第二階段：組織實施(5月下旬至9月)
(一)扎實開展學習教育活動。1、組織學習徐州市委常委、市紀委書記陳志揚的文章《領導干部要習慣在監督的環境下工作、習慣在法制的軌道上用權》。2、組織收聽收看市反腐倡廉宣講報告團成員到集團公司宣講廉潔從業行為規范。3、抓好黨員干部法律法規知識的學習，要將法律法規納入黨員干部培訓的必修課程。采取專題學習或業余輔導的辦法，做好集團公司《企業法律風險管理手冊》學習，組織相關人員對學習情況進行知識測試。4、開展評選表彰“十佳勤廉兼優領導干部”活動，廣泛組織學習宣傳先進事跡。5、開展警示教育，組織部分中層干部和重點崗位人員赴山東棗莊監獄，結合案例開展“以案釋紀”教育活動。6、組織研討征文、體會交流活動，通過開展“兩個習慣”研討征文活動，選出部分優秀文章，在黨員干部中進行交流。7、編印《E礦黨員干部廉潔從業簡明手冊》，方便攜帶，供黨員干部學習，使他們時刻牢記廉政法規和企業的規章制度。8、開展創建“本m.airporthotelslisboa.com廉雙樓”宣傳周活動，不斷加強反腐倡廉成果宣傳，剖析正反兩個方面典型，營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，唱響“本廉雙樓”主旋律。
(二)召開專題民主生活會。
圍繞“兩個習慣”認真查擺本單位本部門在監督制約機制制度、學習教育、依法經營等方面存在的突出問題;領導干部個人查找自身在接受監督、廉潔從業、規范用權等方面的差距和不足，制定整改方案。
(三)加強監督檢查。
做好廉潔從業風險排查工作，制定防控措施，深入開展外來煤購銷廉潔論證、異地項目部經營管理、基層單位工資二次分配效能監察和區務公開專項檢查工作，加大查辦違紀違法案件及開展落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定檢查考核力度，及時查處人民來信反映的問題，深入剖析存在問題，督促整改落實，促進“兩個習慣”教育實踐活動的扎實有效開展。
第三階段：落實整改(10月)
采取單位上報情況、抽查、重點問題跟蹤落實等方式，對礦兩級班子民主生活會及集團公司監督檢查出的問題進行督促整改。對于延時不改或整改不力的要予以通報，造成不良影響或后果的要依照有關規定進行問責。
第四階段：總結提高(11月)
對活動的組織安排、任務落實和工作創新等進行回頭看，對活動開展情況進行總結，看活動收到的實際效果和鞏固措施，進一步總結經驗，糾正不足，建立完善制度，建立長效機制，高標準迎接集團公司有關部門的檢查驗收。
三、工作要求：
(一)要提高認識，統籌兼顧。開展“兩個習慣”專題教育實踐活動是推進黨員干部作風建設的重要舉措，是促進領導干部更好地接受監督、強化自律和他律的必然要求，是提升領導干部依法從業能力和本領的現實需要，各單位要把教育實踐活動有機融入突出創新驅動、建設嶄新徐礦工作主題、融入到我礦安全生產和提質增效上來，切實抓好安全生產和經營管理工作，推進企業又優又快兩轉發展。
(二)精心組織，抓好落實。為切實加強對活動的領導，礦成立“兩個習慣”專題教育實踐活動領導小組，組長周生華，副組長戴建強、劉景安、卜凡虎、孫玉林，礦紀委負責相關活動的協調和日常工作，組織、宣傳、工會和其他相關部門要各負其責，協同配合，做到優勢互補、資源共用、成果共享。
(三)突出重點，力求實效。各級領導干部是這次教育實踐活動的對象，學法、知法、守法是重點，自覺接受監督是關鍵，要正確處理好開展工作與學習教育的關系，以身作則，率先垂范，以實際行動在建設美好新徐礦，建設幸福和諧E征程中建功立業，以優異的成績向*****大獻禮。
篇3：郵政管理局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案
郵政管理局開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案
根據《國家郵政局關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的意見》(國郵黨〔20**〕7號)和《江蘇省郵政管理局關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的意見》(蘇郵黨〔20**〕11號)的部署，結合市局實際，特制定本實施方案。
一、指導思想和任務
(一)指導思想
高舉***主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、*思想、*理論、“***”重要思想、***、*****大和十八屆三中全會精神為指導，認真學習貫徹習xxx系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以轉變工作作風、密切聯系和服務群眾切入點，保持黨同人民群眾的血肉聯系。堅持黨要管黨、從嚴治黨，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，突出作風建設，貫徹整風精神。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，抓好“四查四糾四興”，著力轉變地區郵政業發展方式，著力提升行業發展質量，著力轉變機關職能，著力提升行業服務能力和水平，大力弘揚“團結拼搏、艱苦創業、務實高效、自強爭先”的泰州精神，全力保持行業平穩較快發展態勢和行業運行安全，推動全市郵政業又好又快發展。
(二)目標任務
黨的群眾路線教育實踐活動主要任務目標是教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色。
第二批教育實踐活動主題不變、鏡頭不換，主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決機關、領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。市郵政管理局處于郵政監管的第一線，與群眾的聯系更直接、更緊密，要下更大的功夫，著力解決“四風”突出問題，著力解決關系群眾切身利益的問題，著力解決聯系服務群眾能力問題。通過活動的開展，在思想認識上有新的提高，在解決群眾反映強烈的問題上有新的進展，在群眾工作能力上有新的提升，在創新工作機制上有新的舉措，在工作作風上有新的轉變，在改善我市郵政業發展環境、便民利民上有新的藍圖。
二、參加范圍和工作要求
教育實踐活動在市局機關全體黨員干部中開展，重點抓好領導班子成員。
開展群眾路線教育實踐活動，要堅持圍繞中心、服務大局，緊密結合我市郵政管理工作實際，全面貫徹落實*****大提出的各項任務要求。開展好教育實踐活動，要堅持以下幾項要求：
(一)把學習教育貫穿于整個教育實踐活動始終。把學習教育和查擺問題結合起來，和解決問題結合起來，和建章立制結合起來。要通過學習教育，提高和增強黨員、干部的政治意識、宗旨意識和黨性修養
(二)聽取意見一定要聚焦“四風”。要著重聽群眾對領導班子和領導干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。聽取意見必須聚焦“四風”，避免分散主題，既找準問題癥結，又找到解決問題的辦法。
(三)要把教育實踐活動和行業發展實際聯系起來。開展教育實踐活動要結合本市郵政業發展、郵政監管工作，認真查找存在的突出問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。通過群眾路線教育實踐，鞏固改進工作作風成果，促進履職能力的提高，促進工作水平的提高。
(四)要敞開大門，注重群眾參與。開展教育實踐活動要深入群眾，要暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛化解工作，特別是快遞業務申投訴工作，讓群眾辦事更加便利，增強安全感、提高滿意度。要深入基層，公務員到企業中去，到一線崗位上去，了解郵政業從業人員的需求，了解企業的需求。
三、實施時間和方法步驟
市局實踐教育活動于1月份啟動，為期半年，主要抓好以下三個環節。
(一)學習教育、聽取意見(1月下旬至3月下旬)
1. 結合實際抓學習教育。采取多種形式，組織黨員、干部重點學習***主義理論體系、章程、*****大報告、*****屆三中全會精神和*xxx系列講話精神，學習《論群眾路線-重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件摘編》和《厲行節約、反對浪費-重要論述摘編》3本資料。采取務實管用的方式，學習黨的光輝歷史和優良傳統，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習，確保學習教育全面覆蓋。主要領導干部要先學一步、學深一些，每名黨員干部都要認真做好讀書筆記、撰寫心得體會。
2. 積極開展交流討論。拓寬渠道，創新方法，組織、引導黨員干部積極參加討論和交流，談心得、談體會、談收獲，增強學習教育的實效性。將學習心得體會、調研文章等學習成果利用櫥窗板報等形式進行展示交流。
3. 廣泛聽取意見建議。堅持開門搞活動，全面開展隨機調研，扎下去聽取群眾意見和建議。直接到群眾中了解真實情況，原汁原味記錄第一手資料。領導干部要虛心聽取用戶、市場主體、地方有關部門對解決“四風”問題的意見建議，找準群眾反映最強烈、最不滿意、最期盼解決的問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。重視來信來訪等送上門的意見，防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”。
(二)查擺問題、開展批評(4月上旬至5月中旬)
1. 深入查擺分析問題。在廣泛征求意見的基礎上，突出作風建設，聚焦“四風”問題，進行認真梳理分析，去粗取精，去偽存真，切實把班子和個人存在的問題一一查擺出來。黨組班子成員之間要進行深入的談心交心，要敞開心扉，坦誠相見，溝通思想，交流意見，取得共識，增進團結。做到真談、實談、談出效果，為開好民主生活會做好充分準備。
2. 認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料一般應包括作風建設基本情況、存在問題、原因分析、努力方向和整改措施等內容。要正面回應干部群眾所提意見建議，提出具體實在、便于操作的整改措施。市局班子成員的對照檢查材料報省局黨組負責同志審核把關。
3. 開好專題民主生活會。市局黨組會同省局督導組，對開好專題民主生活會進行專門安排。在民主生活會準備階段，督導組向市局黨組主要負責同志和班子成員通報掌握的班子作風建設情況和存在的突出問題。會上，市局黨組主要負責同志要帶頭查擺問題、開展批評和自我批評，真正達到“團結-批評-團結”的目的。會后，市局要在規定范圍內通報民主生活會情況。
(三)整改落實、建章立制(5月下旬至8月上旬)
1. 制定整改方案。重點針對作風方面存在的問題，提出解決對策。每個市局都要抓住重點問題，制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制，并在一定范圍內公示。
2. 強化正風肅律。以貫徹落實中央八項規定為切入點，對領導的勤政情況進行監督檢查，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項治理消極應付、不作為、亂作為、門難進、臉難看、事難辦以及損害群眾利益的問題。全面檢查“三公”經費使用情況，堅決制止鋪張浪費行為。
3. 提高群眾工作能力。m.airporthotelslisboa.com著力解決一些黨員干部不愿做、不會做群眾工作的問題，掌握群眾工作的方法和手段，拓展群眾工作的渠道和途徑。強化隨機調研、蹲點調研、專題調研，提高解決問題、化解矛盾能力。
4. 加強制度建設。把落實為民務實清廉要求作為制度建設的出發點和落腳點，著重完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道，建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制，健全完善為群眾辦實事、做好事、解難事的制度措施。對已有制度進行全面梳理，對制度的實效性作出評估。經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，繼續堅持;對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善;對制度缺位的，要抓緊建立，堵塞漏洞。
5. 切實強化制度執行。提高黨員、干部依法按制度辦事的意識，加強對制度執行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
四、組織領導和保障措施
(一)落實領導責任。市局黨組承擔直接責任，成立教育實踐活動領導小組，黨組書記、局長z同志任組長，黨組成員、副局長、紀檢組組長z同志任副組長，領導小組下設辦公室，要精心組織，周密安排，認真抓好本局教育實踐活動。
(二)突出統籌兼顧。把組織開展教育實踐活動與選拔任用干部、加強行業監管、推動行業發展緊密結合起來，既要認真落實中央、國家局和省局的統一部署，堅持基本環節不能少、不變通，做好“規定動作”，又要結合各自實際，靈活安排各個環節的工作，做到“自選動作”有特色。
(三)營造良好氛圍。充分運用傳統媒體和新興媒體，大力宣傳中央、國家局和省局的部署精神，通過新聞報道、典型宣傳、工作綜述、活動簡報、專題專訪等形式，充分反映教育實踐活動的進展和成效。重視發揮網站作用，加強正面宣傳和輿論引導，營造良好輿論氛圍。