投標管理制度

文件編號：

公司ZD-048

發行版次：

01

修訂次數：

0

頁數：

1/1

編制人：

營銷中心

修訂人：

制度建設小組

批準人：

總經理

日期：

20**-12-15

日期：

20**-12-20

日期：

20**-12-30

一、目的

為保證投標工作的有效性和工作效率，規范公司投標工作管理，根據《中華人民共和國招標投標法》和相關法律法規，針對投標工作的重要性、綜合性和復雜性，進一步提高編標水平，積累編標經驗，提高投標管理的水平，把投標的工作做得更好，更專。確保投標文件編寫質量，協調、整合公司各部門之資源市場開發工作，降低市場開發成本，提高投資效益，嚴格依法守法進行市場開發；結合公司的實際情況，制定本制度。

二、適用范圍

本制度適用于公司對外的所有投標活動和項目，包括公司所有參加招（議）標并進行銷售的產品及項目。對于投標工作，各有關部門和參加人員必須認真對待、相互配合，按時保質完成各自的任務，保證投標文件的質量。

三、職權和職責

1.投標工作的歸口管理部門為營銷中心，各相關部門根據招標要求配合完成投標工作。

1）營銷中心職責：

（1）負責投標信息的獲取和評審工作，形成初步評審建議；

（2）負責投標前的各項準備工作；

（3）負責組織協調投標文件的編制和匯總，負責招標文件中市場部分的編寫工作；

（4）負責組織參加投標、澄清、辦理授標、簽訂合同等商務事宜；

（5）負責所有招投標文件的歸檔。

（6）負責與董事長/市場部溝通、確認需投標的信息，了解投標單位的真實意圖，如：招標單位對質量、工期、報價的期望及重視程度，以及公司主要競爭對手的情況。

（7）負責招標文件購買、招標前資格預審和投標文件遞交、開標的工作。

（8）負責投標價格最終定價的工作。

（9）負責向招標單位遞交投標保證金并索取收據的工作。

（10）負責追蹤投標情況、投標保證金追回等工作。

2）各相關部門職責

各相關部門按投標方案的責任分工完成工作。

（1）技術研發中心準備相關技術文件并按要求編寫，同時提供投標文件中所需的技術資料；

（2）營銷中心市場部提供投標文件所需的公司基本情況等資料；

（3）財務中心提供公司相關財務數據、統計報表、投標保函以及資信證明等文件。

（4）其它部門根據招標文件要求提供相關文件。

2.

營銷中心市場部職責

（1）負責商務標書的制作、商務標書與技術標書的整合、打印、裝訂、密封等；

（2）負責工程項目投標文件的編制、打印、裝訂、封標等工作；

（3）負責協助各銷售分公司投標保證金（保函）申請工作（主要是流程辦理），董事長批準后，到財務中心辦理付款手續；

（4）負責投標保證金借款單的復印件管理

（5）負責最終投標報價清單的編制、投標單價分析的工作；

（6）負責商務標內容的編制；

（7）負責投標文件封標前的審核工作；

（8）協助營銷中心參加開標會議，并進行標后投標分析；

（9）負責定期更新投標文件中的公司資料電子版內容；

（10）負責向代理商或銷售分公司經理提供投標授權資質及其他相關支持；

（11）負責投標技術文件圖紙、方案的編寫；

（12）負責最終投標清單的編制；

3.營銷中心市場部信息專員職責

（1）及時搜集、更新、匯總行業招標信息；

（2）與領導、分公司經理溝通，確認需投標的信息；

4.技術研發中心職責

（1）負責招標文件中有關技術文件、圖紙、技術方案的審查工作。

（2）負責工程項目投標文件中技術標的編制工作。

（3）協助投標技術澄清、設備比選、標后答疑、標后投標分析等工作。

（4）負責提供招標文件中要求的技術圖紙、技術參數等資料。

（5）通過評審會議負責最終投標清單的確定；負責技術標書方案的可行性；

（6）提供投標中需要的以往項目技術圖紙參考資料；

（7）負責標書施工組織設計、施工方案的編制；

（8）負責標書其他工程資料的提供；

5.人力資源部職責

（1）負責監督投標過程是否按照公司相關規定執行。

（2）協助提供投標中需使用的公司資料原件，內容有：營業執照（副本）、稅務登記證（副本）、組織機構代碼證（副本）等。

5.

財務中心職責

協助完成投標保證金（或投標保函）、公司資信證明、財務報表、審計報告、銀行資信、銀行查證等內容的提供。

6.

供應中心職責

（1）負責協助營銷中心市場部投標報價所需物料的詢價工作（應該迅速、真實的反應價格）。

（2）負責提供投標產品所需物料的供應商資質的工作。

7.董事長職責

（1）負責購買標書、遞交投標保證金的審批工作。

（2）監控投標工作，分析外部環境，負責定標。

四、管理標準和管理要求

1.原則

1)為最大限度的發揮、利用公司的各種有限資源，投標計劃要經過慎重的可行性分析后進行。

2)各相關部門分析參加投標項目的可行性，董事長確認，投標項目確認后方可進行投標工作。

2.參加投標的條件：（應同時滿足以下條件）

1）公司能滿足招標書中提出的資格條件（包含資質條件）及技術條件；

2）參加投標的產品應為符合招標書中要求的成熟產品，試制品不能參加投標；

3）經主管領導批準參加的投標的項目。

3.招標信息的獲?。?/p>

營銷中心通過以下途徑獲取招標信息：

1）通過網絡搜尋招標方正式發布的招標通告；

2）接收由招標方發出的招標邀請函；

3）可通過各種公開媒體，如《招標與市場》雜志、電子信箱及互聯網等各種途徑獲取并跟蹤招標信息；

4）市場部應跟蹤國家的中、遠期及近期招投標信息，并及時向營銷中心提供；

5）走訪客戶了解的招標信息；

6）其他渠道獲得的招標信息。

4.投標信息的評審和確認

1）營銷中心獲取投標信息后于2日內組織相關部門進行評審，需要時可組織會議評審，形成評審意見；

2）營銷中心將評審意見報董事長，經董事長確認并批準立項后，組織進行投標工作。

5.建立完善的信息管理系統

1）目前投標信息來源主要為公司領導層決策。在已知將對某工程項目進行投標時，即對確定投標的工程項目進行信息跟蹤；

2）信息跟蹤要確定專人負責進行，通過網絡、電話等多種途徑積極主動的與招標代理、建設單位進行有效的溝通，以獲取對投標報價、文件編制有利的信息。

6.公司投標工作，應在營銷中心市場部、各銷售分公司充分進行信息收集、市場調研的前提下，堅持守法、講求信用的原則，以技術水平、管理水平和社會信譽開展競爭。

7.公司投標的管理工作，按工程項目的具體情況，分別由公司營銷中心市場部和各銷售分公司負責。營銷中心應設立相應機構，負責投標工作的領導。

8.公司的投標工作，受國家法律的保護和約束，有關主管部門應加強對投標活動的監督管理，杜絕一切違法行為。

9.各銷售分公司應積極配合營銷中心市場部工作。要主動的展開市場開發人員的培養工作，為下一步銷售分公司具備自主投標能力做好人才儲備。

10.投標前的準備工作

營銷中心負責投標前的各項準備工作：

1）按招標通告及時購買標書文件；

2）組織召開招標工作會議，確定招標工作小組成員；

3）制定招標工作實施方案，以標書完成表形式確定各相關部門工作內容，完成時間及責任人。

11.申請投標審批

各部門人員得到招投標信息，應與部門聯系認定其可行并開始準備進行投標活動后，必須填寫《投標申請表》（附后）并上報營銷中心主管領導審核。在確定有能力、有可能時報董事長批準登記并購買標書、文件。

12.購買招標文件

營銷人員按招標文件要求購買招標書，并應從多渠道獲得并反饋信息，包括概算，競爭對手情況等，以指導投標書的制作。

13.投標項目的建立

1）營銷中心投標項目負責人接到招標文件/資格預審公告后，投標項目負責人負責了解招標項目的具體情況，并將招標文件交給營銷中心市場部初步審核，填寫《項目投標申請表》（內容包括：擬投標項目概況、工期要求、投標保證金、付款條件等等），遞交董事長批準投標；

2）需參加的投標項目由營銷中心投標項目負責人安排招標文件/資格預審文件的購買；

3）購買招標文件所需公司資質等文件（原件）由營銷中心市場部人員到人力資源部辦理借用手續，并保證及時歸還。

14.需財務中心辦理內容

營銷中心市場部取得招標文件后，根據招標文件要求，把需財務中心辦理內容提交給財務中心，財務中心在規定的時間內完成相關工作，如：投標保證金；銀行資信證明；銀行查證證明；公司財務狀況；審計報告。

15.市場信息專員領導各銷售分公司在進行充分市場調研的基礎上，制定公司的市場開發計劃，報送營銷中心總經理審核，經董事長批準后，組織實施。

16.公司營銷中心市場部市場信息專員、各銷售分公司應針對業主招標可采取的下列方式收集信息：

1）公開招標。招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞煤介公開發布招標廣告。市場信息專員、各銷售分公司通過專業報紙、網站、刊物，并有專人進行信息分析、匯總、呈報。

2）邀請招標。招標單位選擇數家供貨單位發出招標邀請函。市場信息專員、各銷售分公司應密切跟蹤回訪已完工程、在建工程的業主，充分發揮已有品牌影響，主動獲取相關信息。

3）議標。對個別施工難度大，工期特別緊以及情況特殊的管道工程項目，招標單位邀請或通過主管部門指定數家供貨單位，通過協商，議定標價及有關事宜。市場信息專員、各銷售分公司應注意公司投標工作的靈魂是在公司各部門、各銷售分公司密切的協調配合下樹立的良好信譽和持久品牌。市場信息專員、各銷售分公司要在具體工作中樹立“技術先進、敢打硬仗”的形象，爭取營得相應的信賴和議標資格。

17.營銷中心總經理領導各銷售分公司根據管道工程施工招標展開信息收集和市場調研工作。管道工程施工招標一般按下列程序進行：

1）組織編制招標文件；

2）發布招標廣告或發出招標邀請函；

3）進行資格審查；

4）資格審查合格后出售或發放招標文件；

5）組織投標者勘察工程現場，針對投標者的詢問，解釋招標文件中的疑點；

6）組織編制標底；

7）接受投標者的投標書；

8）審查投標書的符合性與由開戶銀行出具的投標保函；

9）組織評標委員會進行評標，提出評標報告，確定中標者；并按項目隸屬關系，向上級主管部門報送評標報告；

10）發出中標通知書及施工承包合同擬定稿（副稿）；

11）與中標者簽訂施工承包合同并根據工程的情況決定是否履行公證手續。開標后至發出中標通知書為評標階段，一切評標活動均保密。

18.成立工程項目投標小組，根據個人技能水平合理分配工作。加強學習，提升投標人員投標技術水平。

1）投標工作一般分為商務文件、技術文件、資格審查文件，是一項技術性很強的工作，需要有專門的機構和專業人員對投標的全過程加以組織和管理。在接到投標通知后即針對工程項目、人員工作情況組成工程投標小組，并指定主要負責人，并由主要負責人負責投標工作的組織管理工作。但在具體投標操作上，要盡量減少臨時拼湊投標小組的情況。

2）市場部標書科根據公司培訓教育規定，針對投標工作所需技能制訂年度培訓計劃，要求市場部標書科全體人員對投標工作的基本技能都能掌握，以做到一人一專多能。并對每次投標的結果進行統計分析，分析存在的問題并提出解決問題的方法。

19.投標工作會議

1）由營銷中心市場部根據招標文件內容判定是否需要召開投標工作會議并組織整個投標會議。

2）由營銷中心市場部對招標文件的內容（商務文件、技術文件）做重點介紹；明確投標項目的時間安排；明確投標項目負責人、投標授權人；確定投標項目編制人員、技術人員、審核人員及相關職責；技術重點、難點問題的討論；確定技術文件的完成時間；

3）對招標文件進行商務、技術條款的評審，營銷中心市場部組織相關人員以會議形式討論評審的內容，到場人員不發表意見視為同意投標方案。會議內容在《投標會議紀要》中記錄，會議主要討論決定的內容：

（1）公司是否能滿足招標文件中要求的技術和商務方面的要求；

（2）投標產品備用選型是否滿足招標文件需求；

20.其它要求

1）如需參加標前會議和現場考察，由營銷中心市場部負責安排，確實有必要時技術研發中心予以配合；

2）營銷中心市場部負責收集投標過程中各部門需澄清的問題，如：商務問題、報價問題和技術問題，書面匯總后向招標單位發傳真或郵件，并追蹤確認招標單位的回復；

3）招標單位發來的標前會議紀要、補遺書、澄清文件等，由營銷中心市場部負責發放到相關人員手中，保證相關人員手中文件的有效性；

21.投標文件的編制

1）營銷中心按招標文件和投標方案的要求組織、協調招標文件編制工作并形成正式投標文件(投標書)。

2）各相關部門嚴格按照時間進度要求依據投標方案進行投標文件的收集、編寫，經分管領導審核定稿后報送營銷中心市場部。

3）投標文件由項目負責人組織編制（包括商務、技術兩大部分）。

4）被指定項目負責人應取得公司委托，獲得法人授權及需要合作的其他制造廠商的授權。授權書必須由法人代表本人簽字，并加蓋公章，如果法人中途變更，應及時說明并重新辦理委托手續。授權范圍必須明確。

（1）商務文件的編寫：

a.投標書要統一編號，投標書編號應由市場部在收到《投標申請表》時根據《投標書編號規定》提供唯一編號。

b.應按招標文件中對市場部分的要求逐項編寫。

c.招標文件如無要求或要求不明確，可參照市場部提供的招標文件的規范本樣本填寫。

（2）技術文件編寫要求：

a.根據招標及評標要求選擇有競爭力的產品；

b.以提供產品實際達到的指標盡量全面響應招標技術文件要求的各項指標；

c.充分顯示投標產品的優勢；

d.提供充分的證明資料、證明所敘述的各項性能指標的文件完全真實可靠；

e.標書中特殊要求應根據實際情況盡量滿足；

單項產品的投標文件由相關部門負責組織編寫，多項產品（集成）的投標文件由相關領導指派專人負責組織該項目的投標工作，投標書的技術研發中心分由項目負責人組織部門或相關人員進行編寫，市場部分由市場部組織編寫。

22.商務文件

1）營銷中心市場部負責人負責依據招標文件，制作商務文件，包括：授權委托書、公司資格證明文件、商務偏離及招標文件中要求的表格和相關文件；

2）營銷中心市場部負責人依據招標文件要求，準備銀行資信證明、財務狀況、審計報告等文件，將時間、特殊內容要求等告知財務中心；

3）營銷中心市場部負責人根據財務部門提交的書面投標報價文件填寫投標書，蓋公司章后，放入投標文件營銷中心市場部分；

4）營銷中心市場部負責人負責投標過程中與招標單位往來文件的保存、整理、移交；

5）財務部門負責按投標項目分類保存材料成本詢價方面的往來文件；

23.技術文件

1）技術研發中心技術負責人負責依據招標文件，編制技術文件，包括：技術建議、技術偏離、投標用圖紙、技術參數、產品說明等；

2）技術研發中心技術負責人通讀技術標書要求后，匯總比較難于解決的問題，提交投標工作會議討論；

3）技術研發中心技術負責人負責依據招標文件技術規范的要求，確定投標產品的選型；

4）營銷中心市場部依據招標文件要求負責向材料供應商索取授權書、資格證明、公司資質、檢測報告、產品樣本等資料，供應中心予以配合；

24.投標文件的匯總、審核、裝訂

營銷中心對各部門招標文件定稿進行匯總，形成投標文件正式稿，經營銷中心總經理審閱同意后進行復印裝訂。

25.投標文件的要求

各部門應當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應、對產品有關性能、技術參數和質量指標要求的表達應當全面真實，不得遺漏或隱瞞。

26.投標文件的審核

投標文件在遞交前由須經過營銷中心市場部內部人員互審，營銷中心分管領導、市場部負責人、技術研發中心技術負責人審核，每個環節必須有相關的書面記錄并予以保存。

27.文件裝訂和密封

1）營銷中心市場部所有投標編制人員負責整個投標文件的裝訂、密封工作；

2）開標后，如有問題澄清，在接到澄清文件后，由營銷中心市場部將需澄清問題發給相關人員，由營銷中心市場部組織相關人員編制澄清文件，直至招標單位滿意。

28.營銷中心各銷售部門負責公司的投標工作，其職責：

1）收集資料，制作標書。

2）在部門負責人的組織或帶領下，進行投標。

3）在投標過程中，與客戶建立并維持良好的關系。

29.營銷中心市場部標書科須按招標文件完成標書的編制工作。標書編制的基本依據如下：

1）合同文件，包括投標須知，合同條款，投標書，履約保函格式等。

2）技術規范，包括技術標準、施工規范的有關規定，工程質量檢驗評定標準，工程量計量規則、驗收辦法及要求。

3）設計文件，包括設計說明書、設計文件及主要圖紙，工程數量清單，地質水文勘察、試驗資料及特殊工程要求等。

4）招標單位對投標文件做出的補充說明、勘誤、澄清或局部修正（與招標文件具有同等的法律效力）。

標書科要切實對以上基本內容進行審核，發現并規避任何潛在的合同風險。

30.

標底由招標單位負責編制，一般采用單價合同或總價合同兩種形式。標底一般控制在批準的概算或投資包干的限額之內。營銷中心總經理應針對各省份、各地區、各業主單位的傳統造價習慣，營銷人員收集到的相關概算資料，考慮主要設備、材料、人工在工程建設期內的漲價因素，估計業主標底，以此作為公司投標報價決策的依據。

31.精心組織，提高編標水平

1）投標負責人首先要做到因人分工，與合作部門、外單位及時溝通協調；

2）在接受投標任務的第一時間，即通過多種途徑匯集對投標工作有利的信息資源，以制訂投標工作的主要方針、策略。

3）招標文件是投標文件編制的依據。投標負責人和投標文件編制人員在領取到招標文件后首先應吃透招標文件的精神，以響應招標文件的要求。對理解不一、不清楚、不詳細、不明確的地方，是否還缺少其他文件、資料或條件等要及時與業主或招標單位等聯系，要求澄清和補遺。

4）組織工程管理、技術、預算科人員認真分析圖紙，并對施工現場進行勘察，并制訂方案編制的總體思路，明確與商務報價的關系等。施工組織設計編制要求“技術上先進、造價上合理、組織上精干、措施上可行”。

5）投標報價的編制主要由營銷中心分管領導負責，投標負責人要及時、準確的將有關投標報價的信息反饋給營銷中心分管領導，以便確定合理的投標報價方案。

32.投標書的評審

投標書送交之前，應由市場部或項目負責人組織相關人員對該標書進行評審。對標書的評審應參照合同評審程序進行。評審通過后方可送交標書。

33.投標書的裝訂

裝訂要求美觀，嚴肅，體現公司形象。根據招標文件的要求進行裝訂。

34.送交投標文件并參加開標。

項目負責人應負責投標文件的送達及參加開標工作，并及時將信息報知相關部門。

35.提前計劃，打有準備之戰役

在投標運作過程中，要根據招標文件的要求，合理規劃和安排相關工作時間，比如領用相關資料，與合作單位聯系等方面的工作，要提早計劃，合理安排，提前申請用車，使工作做到不重，不漏、不影響工作進度。

36.投標：經董事長批準并授權后，由營銷中心指派專人，按招標標書規定的投標截止時間，攜帶投標文件遞交到指定地點，參加投標并出席開標儀式。

37.資格預審合格并接到投標邀請書購買招標文件后，營銷中心分管領導應領導銷售分公司營銷人員按時參加招標單位主持召開的投標預備會（即標前會）及察看現場。

38.市場部負責人領導標書科全體人員進行投標文件的編制工作。

39.在投標截止日期前，標書科向營銷中心分管領導匯報情況，公司領導做出決策，做出報價。

40.投標書及任何說明函件必須經公司蓋章及法定代表人簽字。采用業主規定密封方式密封后遞交招標單位。

41.各銷售分公司在遞交投標書時，應同時提交開戶銀行出具的投標保函，或交付保證金。保證金數額、交付方式及保證金清退辦法由招標單位在招標文件中規定。公司財務中心要及時協助各銷售分分公司辦理投標保函、保證金。

42.公司投標行為嚴格遵循中華人民共和國法律、法規。營銷中心、各銷售分公司營銷人員不得哄抬標價，不得對招標單位行賄，違者將導致喪失投標資格、被罰投標保證金；公司將追究其責任。

43.澄清：當招標方要求對投標文件進行澄清時，營銷中心組織向關單位進行澄清工作，完成澄清文件的編制。相關部門按上述分工積極配合并提供相應的文件資料；澄清文件是投標文件的一部分。

44.招標單位從發出招標文件到開標的時間，一般由招標單位根據工程項目的大小和招標內容確定，大中型項目一般不超過三個月。

45.開標儀式由招標單位組織并主持。營銷中心分管領導應領導各銷售分公司出席開標儀式。

46.開標時，由招標單位及有關各方檢查各份標書的完整性；招標單位宣布評標、定標辦法，并宣讀各份投標書主要內容。營銷人員要做好開標記錄，及時匯報給營銷中心市場部進行招投標分析，為公司今后決策積累資料。

47.屬于下列情況之一者，將作為廢標處理：

1）投標書未密封；

2）投標書未加蓋本單位公章及未經法定代表人簽字；

3）投標書未按招標文件規定的格式、內容和要求填寫；

4）投標書字跡潦草、模糊、無法辨認；

5）投標者在一份投標書中，對同一個施工項目報有兩個或多個報價。

6）投標者遞交兩份或多份內容不同的投標書，未書面聲明哪一個有效。

7）投標者未經招標單位同意，不參加開標儀式；

8）投標者未能按要求提交投標保函。

營銷中心分管領導應領導各銷售分公司根據上述條款嚴格進行投標文件報送前的符合性審查，出現任何上述責任事故導致廢標都將追究當事人的責任。

48.評標工作由招標單位主持，組織項目設計單位、經辦建設銀行、項目監理工程師以及有關工程咨詢機構和技術經濟專家，成立評標委員會或評標小組。評標委員會或評標小組完成評標報告后，由招標單位向中標者發出中標通知書，同時將評標報告按項目隸屬關系向上級主管部門報送核備。

營銷中心分管領導要依據“報價合理、施工方案可行、施工技術先進，確保工期和工程質量”的原則領導各銷售分公司做好投標文件。

營銷中心分管領導應根據上述原則就投標書的主要內容和公司的信譽品牌等，領導各銷售分公司展開積極的公關活動。確保投標文件獲得全面、公正的評定或評分。

49.

評標過程中，評標委員會可分別請投標者就投標書的有關問題提供補充說明和有關資料，標書科應做出書面答復。補充說明和有關資料將作為投標書的組成部分。

50.評標定標一般采用無記名投票的辦法，有時也采用打分制辦法，無論投票或打分，都將在委員會或小組成員對投標文件和投標書充分討論和評議后進行。營銷中心分管領導應領導各銷售分公司在已完工程和在建工程施工過程中樹立良好的企業形象、持久的品牌、過人的業內信譽。這些將直接影響評標委員會或小組成員對投標文件和投標書的評定。

51.營銷中心分管領導及各銷售分公司不得向評標委員會或評標小組成員行賄，不得泄漏公司報價情況。

52.開標儀式后，一般在15天內完成評標定標工作，并由招標單位發出中標通知書并抄知所有投標者。大型項目的評標定標工作最多不超過40天。營銷中心分管領導、各銷售分公司應及時跟蹤了解情況，以利于公司盡快做出管道施工或安裝指導的組織準備。

53.簽訂合同

1）在收到招標人發出的中標通知書后，由營銷中心分管領導指定專人按照中標通知的要求到達指定的時間和地點簽署合同。

2）營銷中心按授標通知辦理授標有關事宜。

3）合同簽訂按照《合同管理辦法》執行。

4）合同由經授權的公司代表代表公司與買方簽訂供貨合同(協議)。

54.營銷中心接到中標通知書后，一般在15天內與招標單位簽訂承包合同。簽訂合同的唯一依據是招標文件、投標書及有效的補充文件和信函。

55.簽訂承包合同時，公司財務中心辦理由開戶銀行出具的履約保證金證書（簡稱“保函”）。合同履行后，保函金額應予收回。

56.營銷中心和各銷售分公司在管道工程施工招標投標管理工作中的主要職責是：

1）貫徹本制度，指導投標工作的開展；

2）參加大型項目的評標工作；

3）總結交流投標工作經驗。

57.做好投標工作總結。投標工作總結應由項目負責人組織進行。內容應包括：招標單位、招標目的、投標時間、參加投標單位、評標標準、開標情況、對投標對手的分析等，如沒中標，應還包括中標單位及未中標原因等，并應對未中標原因提出改進意見并反饋到相應部門。

58.投標工作結束后，應及時將招標書、投標書（包括商務、

技術、報價單）、投標評審表及投標總結等投標相關文件及時交市場部相關人員處備案。

59.投標文件歸檔

營銷中心負責于開標結果公示后將所有與投標有關的文件資料整理并歸檔。

60.保證投標的保密性

1）嚴格對本部門的資料保密，未經本部門負責人以上人員同意，不得將本部門資料向外泄露。

2）市場部重要資料（工程量清單，招標文件，邀請書，資料領取清單，交費收據，外聯單位聯系方式及相關資料記錄等）上鎖保管。外發郵件及資料要做好登記。

61.保證封標的嚴謹性

1）在領導招標文件后即仔細閱讀、分析，將招標文件中有關投標文件無效或作廢的條件進行匯總，打印出來進行分發確保投標小組成員人手一份。以免在開標時被判為無效標書而“廢標”。

2）投標部門成員對投標文件進行互檢，對填報文件應反復校對，保證投標文件完整無缺，報價計算分項匯總均無錯誤。

3）嚴格按照招標文件的有關規定簽字、蓋章、密封，并按規定的時間準時遞交，切忌因人為疏忽而成為“廢標”。

4）投標文件封標前，要保證有二人以上人員校對審核，確定無誤后才封標。

5）投標前，嚴格檢查所要涉及參加投標的人員是否到位，所需提交證件原件是否齊備。

62.投標文件的總結和評價

1）每個投標過程結束后一周內，營銷中心投標項目負責人負責了解招標單位對公司投標文件的評價；

2）投標結果確定后，由投標的投標項目負責人填寫《投標結果分析表》，交營銷中心市場部，營銷中心市場部組織相關人員對投標結果進行分析，便于營銷中心市場部、技術研發中心了解竟爭對手價格、技術。

63.投標情況的跟蹤：

1）營銷中心投標項目負責人負責追蹤投標情況及投標結果；

2）營銷中心投標項目負責人負責投標保證金追回等工作；

64.投標項目的終止

1）投標保證金退回公司后，由營銷中心、營銷中心市場部組織相關人員編制《投標結果分析表》，由市場部存檔；

2）營銷中心市場部負責投標文件的存檔工作，至少包括以下內容：

（1）招標資料，包括招標文件（含商務和技術）、圖紙、補遺書等；

（2）投標資料，包括投標文件（含商務和技術）、投標圖紙、澄清文件等；

（3）所有與投標有關聯的電子文檔，包括招標文件（如有）、商務文件、技術文件、圖紙等。

（4）文件的歸檔要求按照《檔案管理制度》和《檔案管理流程》執行。

五、管理規定

1.在合同執行過程中，如有關各方發生爭議或糾紛，應按照合同及有關法律法規的規定，通過監理工程師協調解決。如協調不成，可由建設單位的上級主管部門予以調解。調解不成時，可申請項目所在地仲裁機關仲裁。也可直接向法院起訴。

2.營銷中心市場部將擬簽署的合同文本會同審計部法律事務專員或公司法律顧問及時審核，為公司維護自身利益做出充分準備。

3.保密責任

所有參與投標人員嚴禁泄漏與投標有關的任何商務和技術(如投標報價，技術應答等)秘密。相關保密規定按照公司《保密管理制度》執行。

4.監查與考核

1）公司董事長對投標工作進行監督，營銷中心總經理對投標工作進度進行日常檢查。

2）凡在投標工作中未按本制度辦理，影響投標工作質量和效果者，公司將視情節給予相關責任人進行處罰。

5.考核

投標工作是公司創業績的主要途徑，相關部門一定要密切配合投標工作，如出現不配合的情況、由營銷中心申請，總經理和董事長審批，對責任人進行1000～5000元的處罰。

6.

對未按本制度規定執行的，處罰責任人1000元/次。

六、附則

1.

本制度未盡事宜由營銷中心負責解釋。

2.

本制度由總經理批準后實施。

二0一二年十二月十五日

編制人：

審核人：

批準人：

附錄：

投

標

申

請

表

招標號

招標項目

貨款號

招標資金來源

投標資格：

招標內容：

招標文件購買時間

招標文件購買金額

遞交標書時間

投標保證金

買方單位

買方代理公司

備

注

篇2：房地產開發建設管理制度之招投標管理

　　房地產開發建設管理制度之招投標管理

　　--地產集團地區公司招投標管理制度

　　第一章總則

　　第一條本制度適用于各地區公司工程項目的招標工作。非工程類項目參考本制度執行。

　　第二條除預算金額20萬元以下（含20萬元）及集團下屬公司承建的項目可選擇招標或議標外，其他所有項目的發包必須進行招標；地區公司20萬元以上(不含20萬元)工程類項目的議標，必須報集團主管招投標的副總裁審批,同時將審批結果抄報總裁閱。若副總裁無法決定的，報集團總裁審批決定。

　　第二章招標工作流程

　　第三條招標項目的立項：原則上需求部門負責立項，立項書必須包括項目概況及單位資質要求，并經公司負責人簽名同意。所有項目由地區公司招投標部牽頭組織招標策劃會，公司負責人主持。

　　第四條投標單位的征召

　　1、投標單位的資格要求：必須是品牌和綜合實力全國30強單位、本省前5強或國際著名品牌和企業；確無全國及全省行業排名的，入選企業應為行業領先企業。

　　2、地區公司負責人匯總由征召小組（招投標部、總工室及采購部）采用背靠背原則分別在網上搜索各10家以上單位，由地區公司負責人獨立篩選確定擬入選單位并親自或指定專人（一人）向入選單位發正式公函，表達初步建立合作關系的愿望，向入選單位落實具體情況，邀請有合作意愿單位的第一負責人見面，或根據需要由地區公司負責人帶隊對最終入圍單位進行考察，確定合格投標單位。

　　第五條區域合作伙伴單位庫

　　1、區域合作伙伴單位庫是指地區公司經過征召流程合格的地區級單位庫，單位庫單位的屬地原則上是本地及鄰近地區。

　　2、主體區域合作伙伴由地區公司負責征召、考察，合格的單位名單提交給集團招投標中心，經集團主管招投標中心副總裁或以上領導約見，合格的進入集團主體區域合作伙伴單位庫，由集團招投標中心使用。

　　3、區域合作伙伴單位庫必須報集團招投標中心備案，每次更新同時報備。

　　4、每類別區域合作伙伴單位數量5-8家，每年需對單位庫進行維護，入庫單位有效期二年。

　　5、地區公司做好對區域合作伙伴單位庫的保密工作，嚴禁外泄（包括集團內地區公司之間）。

　　6、區域合作伙伴單位庫原則上嚴禁跨區使用。

　　7、只有區域合作伙伴單位庫內的單位才能參與投標，集團招投標中心可根據需要增加戰略合作單位。

　　8、每次使用單位庫的單位都必須經過地區公司第一負責人審批。

　　第六條招標文件的編制及會審

　　1、地區公司自行招標項目的招標文件由地區公司招投標部負責編制；集團組織招標的項目由地區公司負責編制招標文件，集團招投標中心進行修改定稿。招標文件原則上按集團的標準格式編制。招標文件必須附合同文本，合同文本原則上采用集團合同管理中心下發的標準合同范本。

　　2、對于具備量化條件的項目必須編制量化清單（例如工程量清單），并將其作為招標文件的重要組成部分。

　　3、工程類設計施工捆綁招標的項目應在招標文件中明確統一標準的設計條件，并由總工室制訂必須要控制的標準或要求。

　　4、招投標部根據需要可組織立項部門、合同管理部及其他相關部門對招標文件進行會審，招標文件由主管領導審批。

　　第七條招標文件的發放及招標答疑

　　1、地區公司招投標部負責發標及招標答疑，招標答疑必須采用書面形式集中解答，投標單位數量達到三家（含三家）以上方可發標。

　　2、在投標單位領取招標文件、遞交投標文件時應核對對方人員的身份證原件、法定代表人身份證明或法人授權委托書。

　　第八條開標及定標

　　1、開標必須有公司領導參加，由招投標部牽頭組織，現場開標人員不得少于5人，其中招投標部必須2人以上，合同管理部、監察分室各1人以上。

　　2、若有技術標，技術標與經濟標應同時開標，開標前應檢查投標文件的密封是否完好，回標單位少于3家的不得開標，不符合招標文件要求的投標文件作廢標處理。

　　3、由地區公司總工室牽頭組織技術標封閉評審，如涉及到施工工藝的，由工程技術部牽頭組織技術標封閉評審（必要時可外聘專家參加），并當場確定評定結果。技術標只涉及施工組織方案的不進行評審，定標后技術標存檔備查。

　　4、中標原則：原則上投標總報價最低的單位中標。

　　5、經濟標采用內部公開開標，并當場由各投標單位單獨進行二次報價，開標小組在技術標評審結果上，當場確定擬中標單位。嚴禁二次報價之后再次接受其他投標單位的價格調整。

　　6、預算金額在300萬元以上且細項子目在15項以上的投標項目，開標后經分析，投標結果達到要求的，原則上報價最低的投標單位中標；達不到要求的進行第二次投標和開標，原則上第二次報價最低的投標單位中標。

　　7、經濟標評審必須對所有細項子目作列表對比分析，嚴禁簡單以總價對比的方式上報預決算審計部。

　　8、工程招標的審批：招投標部將100萬元以下項目的定標結果報地區公司預決算部審核后由地區公司負責人審批；100萬元以上300萬元以下（含300萬元）的項目的定標結果經地區公司負責人簽署意見后報集團預決算審計部審核，再報集團主管招投標的副總裁審批；300萬元以上1000萬元以下（含1000萬元）的項目，再報集團總裁審批；1000萬元以上的項目，再報集團董事局主席審批。

　　9、履約過程中由于設計變更導致工程內容變化涉及增加新工程子目以及原集團定標僅涉及工程量增減的補充定標，增加金額在20萬元以下（含20萬元）的項目，報地區公司預決算部審核后由地區公司負責人審批；增加金額在20萬元以上60萬元以下（含60萬元）的項目，經地區公司負責人簽署意見后報集團預決算審計部審核，再報集團主管招投標的副總裁審批；增加金額在60萬元以上的項目報集團總裁審批后，再報董事局主

　　集團預決算審計部審核時間：永久用電、永久供水3天；消防、供暖4天；其它類2天。

　　第三章合同談判與合同簽訂

　　第九條招投標部（必須2人及以上）與中標單位進行合同談判，并做好談判記錄。

　　第十條中標單位對合同簽字蓋章后，招投標部填寫《合同審批表》按以下權限,合同金額300萬元以下（含300萬元）的報地區公司負責人審批；金額300萬元以上、1000萬元以下（含1000萬元）的經

　　地區公司負責人簽署意見后報集團合同管理中心審核，再報集團主管招投標的副總裁審批；1000萬元以上的再報集團總裁審批。集團預決算審計部的定標價格審核報告作為合同報審的附件。

　　第十一條合同簽訂后，招投標部和合同管理部組織對立項部門及相關部門進行合同交底。

　　第四章招標工作的管理

　　第十二條集團招投標中心對地區公司的工程招投標進行管理、監督、檢查，每季度對每個地區公司工程招投標項目的10%進行抽檢。管理中心負責考核。

　　第十三條地區公司招投標部應在招標完成后3天內及時準確建立招標臺帳，未完成的每次扣罰招投標部經理500元，扣罰地區公司負責人500元。

　　第十四條招投標部未在每月5日前及時準確上報招標項目月報表的，每次扣罰招投標部經理500元，同時扣罰地區公司負責人500元。瞞報或故意拖延不報造成集團招投標中心無法完成抽檢的，上報集團董事局領導。

　　第十五條招投標部未按時組織招標策劃會并形成會議紀要的，每次扣罰招投標部經理500元，同時扣罰地區公司負責人500元。

　　第十六條招投標部未及時、完整提供招標立項資料的，每次扣罰招投標部經理500元，地區公司負責人500元。

　　第十七條地區公司上報定標資料，無細項子目分析表的，預決算審計部有權拒收，并將情況反饋招投標中心，招投標中心每月將此類問題匯總報管理中心予以問責。

　　第十八條集團招投標中心在地區公司抽查中發現違反招標管理制度的，每處每次扣罰招投標部經理100元，同時扣罰地區公司負責人100元，發現重大問題的上報集團董事局領導。

　　第十九條集團招投標中心每月31日前將考核結果報管理中心。

　　第二十條集團招投標中心對地區公司的檢查，按《zz地產集團招投標管理辦法》執行。

　　第五章招標紀律

　　第二十一條各地區公司所有工程項目的招標工作，（含對永久水、永久電、燃氣等公共設施類項目市場狀況的調研）必須由招投標部獨立負責。任何部門及個人不得推薦投標單位，不得打探招標工作情況，不得泄露所配合招標工作的信息，不得有任何干預招標工作的行為。

　　第二十二條開標期間，監察室負責開標現場所有工作人員手機集中存放。

　　第二十三條參與招標的各部門獨立運作，禁止相互串通、干預。

　　第二十四條所有參與招標工作的人員不得接受投標單位的任何宴請、饋贈，不得與投標單位發生任何經濟往來。

　　第二十五條評標小組成員須嚴格保守機密，應對有關招標資料承擔保密責任，在定標前不得泄密、公開。

　　第二十六條招標人員必須注意保存并慎重地使用在履行工作職責時所獲取的資料，嚴禁以此謀求任何個人利益，嚴禁以有損于公司利益的方式濫用上述資料。

　　第二十七條凡違反招標紀律的，交集團監察室查處。

　　第二十八條本制度自發文之日起執行。如有以往規定與本制度不一致的，以本制度為準。

篇3：物業公司招投標管理制度

1.0總則

1.1為確定招投標項目范圍,加強招投標工作管理,規范招投標工作程序,明確崗位職責,根據《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省建設工程招投標管理條例》、《南海市建筑工程招標投標實施細則》及《南海市能興集團有限公司招投標管理制度》等有關文件的規定,結合公司實際情況,特制定本制度。
1.2本制度適用范圍為本規程南海市能興物業管理有限公司。
1.3任何人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招投標或降低招投標活動。
1.4招投標活動應當遵循公平、公正、擇優和誠實信用原則。
1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標,不得以任何方式干涉招投標活動。

2.0招投標管理機構及職責

2.1 招投標小組由公司總經理擔任組長,固定成員一般由主管總助、財務部負責人和相關職能部門經理等擔任。根據招投標項目的性質,招投標小組組長可決定邀請2名以下熟悉該項目的專業人員作為招投標小組的臨時成員。招投標小組成員總人數不少于5人的單數。
2.2招投標小組根據《南海市能興發展集團公司投標管理制度》中所設置的權限內均具有如下工作職責:
a)決定招標方式、方案;
b)決定被邀請投標的單位;
c)審批招標文件;
d)評定中標單位。
e)通知集團公司稽查考核部派員列席有關招投標會議。
f)編寫招投標工作情況報告,報集團公司稽查考核部備案。

2.3招投標工作,以經營部為招投標工作主辦部門。
2.4招投標主辦單位開展工作,每項工作至少應有2人同時參加。招投標主辦單位其主要職責如下:
a)進行招投標前期調查。
b)提議招標方式和方案。
c)提議被邀請投標的單位。
d)編制招標方案、招標文件、擬定合同樣板。
e)進行發標、收標、開標等工作。
f)提出有關改進招標工作的建議。
g)在定標后7天內向上一級監督部門和集團公司稽查考核部提交有關招標工作情況的詳細報告。

3.0招標工作一般程序

3.1 招標分為公開招標、邀請招標和議標。
3.1.1 公開招標,由主辦單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
3.1.2 邀請招標,由主辦單位以招標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。
3.1.3 議標,由招標單位對少數幾家投標單位分別就有關事宜進行協商,并達成協議。
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