招標實施方案

河南興建建設管理有限公司

二〇一三年九月

根據《中華人民共和國招標投標法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法，結合工程實際情況，擬定該項目的招標方案。

一、

總則

1、

項目基本情況

建設項目名稱：

蘇葛工業園工程

建設單位：蘇葛實業有限公司

總投資：約600億

2、

招標方式的確定

根據《招標投標法》及國家、地方有關部門規定，本工程所有項目的招標均采用公開招標的方式。

3、

招標標段劃分

本項目擬招標的項目如下：

勘察招標、設計招標、監理招標、施工招標及其他重要材料設備的采購。

結合項目特點，招標人對上述各專業項目進行合理的標段劃分，以利于施工管理工作，我單位可以提供合理化建議，供招標人參考。

二、

招標工作方案

根據國家有關公開招標項目的規定，并結合工程的實際情況，單個項目工作計劃在30天內完成，如進行資格預審，則時間順延?？辈?、設計、監理、施工及重要材料及設備的采購招標將依據當地建設行政主管部門的規定進行招標備案，并依據相關的法律法規進行招標。

1、

招標公告的發布

我單位將依據國家及地方有關法律法規及規定、本工程的實際情況擬定招標公告內容，公告內容至少應當以下包括：

工程項目概況

標段劃分情況

報名條件

資格預審方式

報名時間、地點及方法

根據建設部頒發的建筑施工資質管理規定，合理要求投標人資質。

招標公告將依據項目監督部門的要求在《中國采購與招標網》或《**市建設工程交易中心》(如需要)上公開發布，計劃報名時間為5個工作日。

2、

資格預審

如果報名的過多，可通過資格預審的方法確定入圍投標人，土建施工不少于7家；

1）

代理工作人員根據工程實際情況及報名情況草擬資格預審文件；

2）

資格預審文件將與招標人充分的溝通最終確定資格預審文件，施工招標采用《標準施工招標資格預審文件》，其他專業項目采用我單位成熟的資格預審文件；

3）

對報名企業發放資格預審文件；

4）

投標人提交資格預審申請書；

5）

對報名單位進行資格預審，招標人可根據情況對報名企業進行考察；

6）

確定入圍投標人；

3、

組織招標投標

投標人確定后，進入組織招標投標工作階段，工作程序如下：

1）

在公告發布及資格預審期間，招標代理工作人員將招標文件起草完畢，并提交招標人審閱；

2）

招標文件包括前附表、投標須知、合同主要條款、投標人格式、評標辦法，招標文件將以保障招標人利益為原則進行編制，土建工程按現行規定采用工程量清單的方法進行；

3）

招標代理工作人員與招標人進行充分的溝通，確保招標文件的合理、合法及保障招標人的利益；

4）

招標文件提交監督部門審查；

5）

經審查合格后，發放招標文件和施工圖紙；

6）

招標文件發放招標文件后5日內組織招標答疑會，招標答疑可采用書面答疑和答疑會議的形式；

7）

根據《中華人民共和國招標投標法》的規定，招標文件發放20天后開標，評標工作在開標后舉行；

8）

評標委員會由招標人及有關經濟、技術方面的專家5人以上單數組成，其中經濟、技術方面從專家不少于人員總數的三分之二，評標專家由招標人在開標前從相關專家庫中隨機抽取。

9）

評標委員會將依照招標文件的規定推薦1-3名中標候選人；

10）

招標人應按照評標委員會的推薦確定排名第一名的中標候選人為中標人；

11）

中標人確定后，將在《中國采購與招標網》、《河南招標采購綜合網》或《**市建設工程交易中心》（如需要）上發布中標公示，公示時間為5天；

12）

各方無任何異議，將對中標人發放中標通知書；

13）

招標代理人員向招標人提交招標投標綜合報告，綜合報告內容應包括整個招標過程所有的文件資料；

14）

單項標段招標工作結束，招標人與中標人進行合同談判。

三、

服務承諾書

我公司鄭重承諾：

（一）、

1、我公司將在中華人民共和國目前所有發行的法律、法規及規定的許可范圍內進行代理工作。

2、負責協調好與地方行政主管部門的關系，保證招標代理工作順利進行。

3、所有代理的招標項目，保證在業主規定的時間內完成，盡量縮短招標時間。

4、依照招標工程項目的特點及時編制招標文件等相關資料，報業主認可后按業主的要求開展招標工作。

5、所有招標代理工作一定遵守法律、法規、規章；公開、公平、公正地開展招標代理工作。

6、對涉及本工程的所有需保密的文件資料不向任何單位和個人泄露，否則，我方承擔全部責任。

（二）我公司在招標代理工作中將做到以下條款的服務承諾：

1.

嚴格按照國家及河南省、市有關招標的最新的相關法律、法規、規章及政策，規范工作，杜絕違法違規事件；

2.

按委托代理合同中貴方的授權范圍，高效、優質的完成招標代理工作；

3.

積極與主管部門協調，爭取為招標人提供最優的服務；

4.

我們派的項目組成人員年齡結構合理且具備多個專業且經驗豐富，在代理期間認真、勤奮地開展工作，為招標人提供具有專業水平的代理服務，公正維護招投標雙方的合法權益；

5.

代理工作均抽調各專業骨干，做到人員配備最優化；

6.

將嚴格依照國家法律法規及有規定的程序開展招標、投標工作，認真聽取招標人意見，并及時將各項工作的進展情況和可能發生、存在的問題向招標人進行匯報并嚴格按招標人的要求從事代理工作；

7.

積極主動地配合招標人完成項目在建設行政主管的各項備案，服從招標人及項目建設行政主管部門的管理，并及時向主管部門匯報項目的進展情況，使得每個招標環節能夠環環相扣，密切銜接，加快招標進度；

8.

遵守相關法律、法規的規定，依法組織招標工作。及時與招標方溝通工作進展情況，做好技術服務工作；

9.

認真完成招標文件、資格預審文件（采用資格預審方式時）、招標公告、評標細則的編制工作，上述文件均需經招標人審核、簽發書面意見后報項目建設行政主管部門備案；

10.

招投標工作結束后5日內，向招標人提供一套完整的招投標工作檔案。

11.

對招標代理中的相關信息切實做好保密工作。

12.

我公司將負責做好代理過程及資料的保密工作；若因我公司原因造成泄露，我公司將承擔由此造成的一切責任；

13.

在招標活動終止后，決不泄露與本合同有關的任何商業秘密，亦決不泄露設計人、投標人等提供并申明的秘密。

14.

除委托內容外，未經招標人許可，我公司決不擅自處理與之有關的一切事務，若違反此項承諾，我公司將向招標人賠償由此造成的實際損失（累計賠償總額不超過委托代理酬金總額（扣除稅金））；

15.

決不參與對招標人有任何利益沖突的活動；不收受任何單位的任何禮金，維護招標投標活動的公正性和嚴肅性；

16.

資格預審文件、招標文件、以及代理服務費，我們嚴格按照物價局核發的收費許可證及投標報價優惠后的標準進行收取，絕不額外收取其他任何費用，保證各方的合法權益。

17.

義務向招標人提供工程范圍內的技術咨詢活動及合理化建議。

18.

對代理過程中的相關事項提供多種方案，并講清利弊，供招標人選擇。

19.

協助招標人簽訂施工承包合同。

20.

對項目施工過程進行跟蹤及回訪服務，及時為招標人提供項目實施過程中的技術咨詢活動。

（三）、合理化建議

1.招標工作啟動后，組織招標領導小組與招標代理項目代理人員召開預備會，將項目的詳細情況、招標人的總體設想通報后，展開討論，確定招標范圍、招標順序、招標時間，確保整個項目的招標工作能夠統籌安排，順利開展。

2.

依據工程的實際情況，并按照相關依據確定合理的投標人資質要求。

3.

協助招標人制定各項目招標的考察方案，對報名企業進行考察，從管理水平、企業實力、項目部人員配備等多方面考察。

4.

制定招標文件時，根據需要可將詳細的專用條款寫入招標文件中，以方便施工承包合同的簽訂。

5.

如施工單位中標后，要求項目的人員配備與投標時須一致，且中標項目經理的資質證書（建造師證）及項目部的主要技術負責人的上崗證及職稱證書可根據實際情況建議暫存到招標人處或建設行政主管部門，避免項目經理在其他工地兼職。

四、

招標工作時間安排

依照國家有關法律法規的規定，具體時間安排如下頁表：

20**年9月

11

時間安排表

序號

招標過程中的項目內容

參與人

備

注

1

代理事宜洽談、代理合同簽訂

建設單位、代理公司

在《中國采購與招標網》、《河南招標采購綜合網》或《**市建設工程交易中心》（如需要）上發布招標公告

代理公司

接受報名

代理公司

制作預審文件、招標文件

代理公司

預審文件、招標文件審核

建設單位

5

發售資格預審文件

代理公司

6

接受資格預審申請書

代理公司

7

投標人資格預審

建設單位、代理公司

8

1、

確定投標人

建設單位

2、

發售招標文件

代理公司

9

組織招標答疑

建設單位、代理公司、設計單位

10

由建設單位授權代表人從有關評標專家庫中抽取評標專家

建設單位

11

1、開標

代理公司、建設單位、監督單位、投標單位

2、評標

代理公司、建設單位、監督單位

12

在《中國采購與招標網》或《**市建設工程交易中心》上發布中標公示

代理公司

13

定標、簽發中標通知書

建設單位

14

簽訂合同

建設單位、中標單位

15

進場準備

承包單位

16

開工典禮

承包單位

五、

信息反饋

本著對招標人或客戶負責的原則，為了不斷提高招標代理業務水平，招標代理工作應適當地延伸到工程實施與結算階段。

（1）定期跟蹤工程實施動態，及時發現招標代理工作中的不足與缺陷，不失時機地進行更新、完善并反饋到以后代理業務中。

（2）招標文件作為有效的法律文書，根據工程糾紛實際情況，積極地為糾紛雙方解釋招標文件相應條款內涵，并盡量做出對招標人有利的解釋。

（3）根據中標承包人程實施狀況，適時完善、彌補招標文件中評標標準、辦法的不足與漏洞，為下一輪成功代理打下基礎。

六、

合理化建議

1.招標代理機構確定后，組織招標領導小組與招標代理項目代理人員召開預備會，將項目的詳細情況、招標人的總體設想通報后，展開討論，確定招標范圍、招標順序、招標時間，確保整個項目的招標工作能夠統籌安排，順利開展。

2.

確定合理的投標人資質要求，招標的每項工作根據法規要求實施。

3.

協助招標人制定詳細的考察方案，對報名企業進行考察，從管理水平、企業實力、項目部人員配備等多方面考察，避免掛靠、借用資質的情況發生。

4.

制定招標文件時，將詳細的專用條款寫入招標文件中，以方便施工承包合同的簽訂。

5.

如施工單位中標后，要求項目的配備與投標時一致，且中標項目經理的資質證書（建造師證）要暫存到招標人處或建設行政主管部門，避免項目經理在其他工地兼職。

6.

項目部的主要技術負責人的上崗證及職稱證書要暫存到招標人處或建設行政主管部門，避免項目部的主要技術負責人在其他工地兼職。

七、

質量保證及風險防范措施

（一）質量控制方案

隨著《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》等一系列法律、法規文件的出臺，使得在工程中介服務中異軍突起的工程招標代理有了迅速發展。但由于這項工作起步時間不長，招標代理服務只簡單地停留在重復性的程序代理上。因此，如何控制招標代理的工作質量，成了當前乃至以后相當長一段時期內不容忽視的問題，尤其在中國加入

WTO

后，面臨國際國內市場錯綜復雜、競爭激烈的局面，招標代理工作的質量往往決定了咨詢公司的生存與發展，這是一個不爭的事實。招標代理的質量控制必須從招標代理的幾個主要環節入手，目前招標代理程序大致劃分為：與招標人溝通發布招標公告、資格審查、編制招標文件、開標主持與評標報告、資料整理上報、工程回訪與反饋等主要環節，只有始終把握這幾個主要環節，招標代理工作質量控制才有可能。

１招標人溝通

招標代理合同簽訂后，招標公告應及時發出。但在招標公告發出前，應征求招標人意見，了解招標人對所委托招標工程的期望與具體的意見。主要做好以下幾點：

（1）招標人對招標工程造價、工期、質量等要求以及招標人資金安排的想法。

（2）作為代理機構有責任對涉及代理工作的法規、流程與酌情而定的建設性意見告訴招標人，以便在法規與程序許可的范圍內使代理機構與招標人的意見達成一致，而且力求作到最大程度地滿足招標人的要求。

（3）招標代理機構應對當前承包市場的狀況有深入調查了解，如價格、質量、潛在承包人情況等，適時向招標人提出合理化?？梢赃@么說，一個項目招標公告的發出，也就確定了該項目招標代理工作的方向，因此，對這一看似簡單的工作環節必須要設專人負責把關。

２資格預審

在招標公告發出符合報名條件的投標申請人報名后，依據資格審查方式（通常采取資格預審方式），對投標申請人提交的資格預審申請書及相關資料進一步審查、篩選，最終確定潛在投標人是質量控制的第二重要環節，應嚴格對照資格預審標準（包括資格預審基本合格條件與資格預審附加條件）進行去偽存真、優勝劣汰的認真比較，嚴格排序，要經得起任何情況下的復審。

資格預審階段應著重做好以下幾方面工作：

（1）對投標人提交的資格預審申請書進行復核性審查、驗證，以確保真實性，可與政府監管部門建立一定形式的信息共享機制。

（2）組織人員對投標申請人類似的竣工工程或在建工程，均針對投標人擬派項目經理進行實地考察，根據事先擬定的考評指標項目實事求是地寫出考察報告，作為資格預審的重要依據。資格審查的結果一旦與預審文件不符，必須實事求是，慎之又慎，從嚴把關，因為失去誠實信用的審查結果，就失去評標工作的公正、公平、公開的基礎，也就失去了招標代理機構存在的必要性。資格審查一旦完畢，立即整理資審報告，并及時通知潛在投標人，同時，也通知未通過預審的投標申請人與通過資審但未被邀請的投標申請人，并視情況說明原因。

３招標文件編制

招標文件不僅要規范，符合相關法律、法規、條例要求，而且應得到招標人的理解與認可。在通過監管部門的備案審查后，即可發給潛在投標人。對招標文件的審查要點：符合法規（特別是各個時期新頒規定），其中，有關工程量清單的編制及答疑補充文件要盡可能完整、準確、不留盲區和活口，且適應市場行情，最大限度地減少招標人在工程施工及竣工結算時所帶來的不必要麻煩。具體來說，在招標文件合同條款擬訂時，應注意如下幾點：

（1）對于涉及到招標人指定分包工程合同時，招標代理機構的造價人員應及時介入。對交叉工作界面一定要劃清，列出彼此詳細的工作量清單，盡量避免以后出現界面工作的交叉或空缺，同時有利承包商準確報價和招標人日后管理。

（2）對于招標人指定分包合同，應明確約定總分包之間的現場配合、進度銜接、成品保護，垂直運輸、腳手架、臨時供水、供電的利用等相互間責權利。

（3）在招標文件的合同條款策劃中，應結合個案實際，加強對風險責任條款和特別條款的審查，善于在合同中限制風險與轉移風險。如包干范圍，調價、調量范圍與辦法，工程窩工/停工狀況下工效下降的計算方式及損失賠償范圍(包括機械停滯臺班費的測定與計取基準)，工程進度款支付辦法，進度款拖欠情況下工期處理，工程中間交驗或招標人提前、滯后使用工程部分的成品保護、保修處理，合同外工程量的計價原則和支付辦法，工程中零星計工處理和違約責任的量化問題等?？傊?，合同條款應盡量細化詳實，減少不確定因素，防止合同漏洞與爭議。

（4）針對當前工程結算中材料價款結算方面問題突出的情況，根據個案實際事先明確材料結算方式，如供料方式、規格、數量與價格確認、價差調整方式或算式。

應該說，各個招標代理機構的招標文件，各有異同，但應取長補短逐步建立自己的特色，力求不斷提高招標文件的質量。事實上招標文件的內容與標準隨工程項目而改變，隨招標人的要求與期望而改變，但其通用的規范部分與必要的法規部分大都沿用保留。概括而言，一份高質量的招標文件應當滿足

個基本要求：一是招標文件條款清晰完整。二是符合現行法規條例并充分反映招標人的意圖。三是能夠選擇“質量優，價格合理”的承包商。四是能夠最大幅度地減少工程實施與結算階段的糾紛和扯皮。同時，招標文件的編制質量也會影響到投標文件的質量，最終可能影響到評標質量與招標人工程實施階段的管理，因此，把握招標文件的編制這一中心環節，是最為關鍵的環節。

４開標與評標

代理機構工作人員應把握投標截止時間的準確，在招標人、建設行政主管部門、公證人員及所有投標人的共同的監督下按既定程序與辦法有條不紊地開展開標和評標工作，及時做好相關記錄，其間重要環節就是阻止無效投標文件進入評標，在公開宣讀投標人名稱、投標價格、質量等級、投標工期等主要內容后，并在各投標人無異議的情況下讓投標人退場，評標隨即開始。在評標結果確定后代理機構工作人員及時匯總填表，請在場各位專家評委簽字，予以確認。評標報告應及時整理完畢，由專人負責審定。

評標報告是代理機構行將結束該項代理業務的成果性文件，是必須上報建設主管部門進行備案監督的重要資料，是一份完整齊全詳細的招標投標情況報告。其內容包括：該項目招標投標基礎情況，資格預審報告，評標委員會的評標報告，中標人的投標文件等，報告應文字真實、簡明扼要、數據準確，專業性和檔案性強，切忌表達不確定性或隱含不應有的傾向性?？傊?，一項代理業務的圓滿完成，必須有一份經得起任何挑剔與復查、備案齊全的資料，它應體現中介服務的獨立、公正、公平、公開和誠實信用。

５工程回訪與反饋

本著對招標人或客戶負責的原則，為了不斷提高招標代理業務水平，招標代理工作應適當地延伸到工程實施與結算階段。

（1）定期跟蹤工程實施動態，及時發現招標代理工作中的不足與缺陷，不失時機地進行更新、完善并反饋到以后代理業務中。

（2）招標文件作為有效的法律文書，根據工程糾紛實際情況，積極地為糾紛雙方解釋招標文件相應條款內涵，并盡量做出對招標人有利的解釋。

（3）根據中標承包人程實施狀況，適時完善、彌補招標文件中評標標準、辦法的不足與漏洞，為下一輪成功代理打下基礎。

（二）風險防范措施

伴隨招投標制度的深入開展，大型工程項目投資大、建設周期長、可能的風險因素多。在立項以后,大型工程項目業主方的風險主要集中在招標階段,也就是說風險主要集中在能不能通過招投標確定一個負責任、有能力的承包單位,我們針對在招標過程中易出現的風險，制定相關的措施如下：

1、開好預案會議，搞好招標代理策劃；對招標范圍，描述不準，留下盲區和活口，工程實施與結算階段的糾紛和扯皮風險的控制。

開好預案會議，是施工招標代理工作實施事前控制的一個重要環節。當與招標人簽訂委托合同或明確由我公司承擔項目招標代理后，要在三日內負責召開代理項目的預案會議。在預案會議上，要簡要介紹代理項目背景、代理范圍和內容，項目負責人則要根據批準的初步設計和概算、代理項目特點及招標人要求等，充分利用投資控制經驗和信息資料，在施工招標實施基本條件、技術難點、可能出現的問題和工作要點等方面，以互動方式展開研討，最后確定代理項目的工作總體思路，明確項目負責人的責任以及各專業分工，擬訂解決方法，簽發工作任務單。由總經理負責項目初步策劃，并全程關注。

招標策劃內容主要包括：提供技術咨詢，對疑難問題組織研討，并根據項目特點，重點審核招標范圍、招標方式的合規性、合理性。

與招標人充分的溝通，造價人員參與，詳細審閱圖紙，確定招標范圍，描述準確，不留盲區和活口，且適應市場行情，最大限度地減少甲乙雙方在工程實施與結算階段的糾紛和扯皮。

2、做好政策性咨詢工作，出現違背法律法規的風險控制。

政策咨詢是招標代理準備階段的日常工作，工作流程（含時限要求）從項目報建、確定招標范圍、選擇招標方式一直到辦理報批手續等。為了確保招標代理工作質量，整個項目從一開始就要納入依法辦事、規范操作的軌道。

3、嚴把資格審查，投標隊伍存在的風險控制。

為確保通過招投標確定一個負責任、有能力的承包單位，在資格審查，確定合格的投標人時，一定要嚴格把關，通過資格預審申請書及考察等方面確保參與投標的項目部配備人員的執業資格、經驗水平以及整體素質，盡量避免出現掛靠、以次充好的情況發生。

4、圖紙的審核，對工程量及投資的風險控制。

組織專家對設計圖紙進行論證，是否存在設計上的缺陷，或是設計上的漏項和不一致的地方。完整的設計圖紙是編制標底或工程量清單準確性的基礎資料，也是招標成功的關鍵性因素。

對于擬采用工程量清單招標的項目，應根據《計價規范》要求編制工程量清單，盡量做到工程量計量準確且無漏項。投資控制的成功經驗告訴我們，完整的設計圖紙將成為工程量清單招標成功的關鍵性因素，因此在施工圖紙不夠完備情況下，倉促進行施工招標，可能給后續項目的管理和投資控制帶來被動和造成不良影響。為此，公司要求項目組在預案會議后，立即收集施工圖紙及相關技術資料，由造價工程師提供技術上的支持。

公司加強對工程量清單編制的三級內審，對工程項目特征和內容的描述，要求做到合理、完整、到位。答疑補充文件要描述準確，不留盲區和活口，且適應市場行情，最大限度地減少甲乙雙方在工程實施與結算階段的糾紛和扯皮。

5、招標文件的編制，對評標時及簽訂合同（合同實施過程）出現的風險控制。

招標文件及附件除了要符合相關法律、法規、條例要求外，還要適合項目特點，充分反映招標人意圖。因此，公司要求編制的招標文件必須具有針對性、合理性和系統性，對草擬的招標文件，我們與招標人反復商討并進行修改，在得到招標人的理解與認可后，進入公司三級內審復核流程，經修改并簽發相關成果復核意見后，方可定稿蓋章交監管部門備案。由于招標文件的編制質量將直接影響到投標文件質量，最終可能影響到評標質量與工程實施階段的管理效果。因此重點放在招標文件編審環節中。

⑴招標文件實質性要求和條件

招標文件的實質性要求和條件，是投標人對招標文件做出實質性響應的依據，也是評標委員會評標的重要依據。在內審中要特別關注資格審查條件、工期、質量標準要求、評標標準和方法、投標保證金、開標地點、時間、合同專用條款等主要內容，對其合規性、合理性進行審核，且對以下問題給予特別重視：

一是鑒于材料和設備費用一般占項目總投資70%左右，因此，主要材料和設備的供應已成為項目報價的關鍵要素，招標人對此類問題也特別敏感。據此，有關材料、設備供應商的選定、招標人保留甲方權利等問題，均按法規要求進行審核。

二是關于總包與分包，應該按《建筑法》和《合同法》的規定，在招標文件中予以明示。

參考工期定額，并結合工程的實際情況，多方咨詢，根據經驗計算出合理的工期，避免盲目的壓縮工期，影響工程質量。

⑵評標標準與評標方法

評標標準與評標方法是擇優選定中標人的法定依據，評標辦法必須經建設工程招投標監管部門核準備案。鑒此，應特別重視合規性檢查。在內審中，我們主要檢查評標標準與評標方法是否存在傾向性，是否存在排斥潛在投標人，是否妨礙或限制投標人參與競爭。另外，還要檢查技術標評標方法是否具有導向性，商務標評分細則是否做到科學、合理、公平、公正。

⑶合同條款的制定

a從投資控制角度對合同條款進行審核

建設工程有兩個顯著特點：一是建設工程的長周期性所帶來的風險；二是參與建設各方均存在一定的風險。在編制合同專用條款時，要加強對風險責任條款和特別條款的編審，從投資控制的角度，將計價方式的選用、合同價款的約定、工程價款結算（進度款、預付款）、設計變更價款的調整等控制性要素在合同條款中明示，對專業分包、總包工作界面，材料、設備供應等敏感性問題，通過合同專用條款予以明確，并盡量做到細化詳實，以充分保護投資人合法權益，達到預控項目投資風險的效果，防止合同出現漏洞或爭議，為后續項目的管理、投資控制打下基礎。

要檢查專用條款合理性、完備性，全面落實招投標成果，盡最大可能規避或控制投資風險。

企業簡介

河南興建建設管理有限公司是于20**年成立，（曾用名為河南興建工程監理咨詢有限公司），經鄭州市（原為河南?。┕ど绦姓芾砭峙鷾首缘?、具有獨立法人資格的有限責任公司。公司注冊資本金人民幣800萬元。是從事建設工程招標代理、工程監理及工程造價咨詢為主的具有獨立法人資格的中介服務機構。20**年11月取得甲級招標代理資質，取得后公司連續分別獲得省級和市級先進招標代理機構，為中國招標投標協會、河南省招標投標協會、鄭州市招標投標協會會員單位。

我公司實行董事會領導下的總經理負責制?？偨浝碡撠煿镜娜婀芾?，對公司人事、財務、經營、業務、技術等行使決策權，對董事會負責。公司下設招標代理部、造價咨詢部、工程監理部、項目管理部等業務部門；并設有綜合辦公室、經營部、財務部等職能部門。

公司主要辦公設備有：高速復印機3臺、傳真機2臺、照相設備2部、攝錄設備3部、投影儀2臺、掃描儀2臺、臺式電腦16臺、筆記本電腦3臺、速印機3臺等；主要交通工具有：奧迪A6

1部、廣州本田1部、伊蘭特1部。辦公室安裝有中央空調，全部職員配備了專用電腦等。計算機均與全國各地聯網，且創建了公司網站m.airporthotelslisboa.com，廣泛收集了大量國內相關專業資料和信息，給我公司的業務開展提供了很好的幫助。

為了更快的適應社會形勢的發展及公司本身發展壯大的需要，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法》河南省實施辦法、《中華人民共和國政府采購法》、《勞動法》等相關法律、法規文件，公司各專業部門均制定了較完善的規章管理制度，使得公司管理有序、職責清晰、分工明確，高效協調。主要管理制度有公司管理制度、招標代理部管理規章制度、人事管理制度、財務管理制度、辦公室管理制度等，為公司正常的開展各項工作提供了切實可靠的保障。

公司主要成員均由從事招標代理、工程施工、工程造價咨詢、工程監理、工程技術管理多年，具有豐富實踐經驗和基礎理論知識的高、中級技術經濟人員組成。具有一流的工程技術、工程管理的技術力量。公司專業技術人員通過各種專業技術培訓，各類專業技術資格考試，通過各項法律法規和現代化管理經驗等多方面知識的培訓，全面提高了員工的綜合素質。同時我公司還建立了由相關單位的專家、學者、相關企業專業人才組成的專家庫，具備了雄厚的技術支持，從而保證了招標代理工作的科學性、公正性和權威性。公司自成立以來嚴格按照國家法律、法規的要求，先后順利完成了多項省、市重點工程項目的工程招標代理及造價咨詢工作；力爭在確保節省工程投資，提高投資效益，保證工程質量的前提下，在遵守國家法律、法規及有關規定的基礎上為所有客戶提供全過程、全方位的專業服務，并受到委托方的一致好評。

在長期的工作實踐中，我公司還建立了一整套成熟、高效、科學嚴密的工作程序和監管體系，使我公司發展成為專業水平高、經驗豐富、技術優良、管理嚴密的從事招標、咨詢業務的專業機構。堅持誠實信用原則，把加強內部監管和外部監督有機的結合起來，以防止招標代理工作中腐敗行為發生，并多次到委托方及建設行政主管部門的好評。

我公司自成立以來始終堅持以人為本、注重自身素質教育，重視規范化、科學管理。公司宗旨：為委托方提供“公正、公平、準確、及時、優質、周到”的服務，讓委托方滿意是我公司的行為準則。在公開、公正、公平的原則下，做到科學服務，讓委托方滿意，相信在社會主義市場經濟體制不斷發展與完善的今天，我公司將會更好的以公正性、準確性、科學性服務于社會，努力提高企業經濟效益和社會效益。

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篇2：房產系統房屋修繕工程招標工作方案

　　房產系統房屋修繕工程招標工作方案

　　根據市局20**年房產管理工作會議精神，為做好今年房屋修繕工作，市局決定對房屋修繕工程防水卷材、給排水管材進行招標采購?，F制定如下工作方案。

　　一、指導思想

　　貫徹“***”的重要思想，推進房屋修繕工程管理公開、公正、公平運作的市場化進程;節省工程材料費用，保證工程質量，提高修繕資金的使用效益;解決好房屋使用功能問題，把修繕管理工作落到實處，讓廣大居民群眾滿意。

　　二、組織領導

　　為加強房屋修繕工程材料招標工作的組織領導，成立招標工作領導小組。

　　組長：白文

　　副組長：吳德仁 范民 黃殿忠

　　成員單位由市局物業處、財計處、監察處、市房屋修繕工程質量監督站組成。辦公室設在物業處，主任任洪生。

　　同時成立房屋修繕工程防水卷材、給排水管材招標評審小組(評標委員名單附后)。

　　三、招標原則

　　公開推薦、公開考察、公開確定入圍廠商，公平競爭，公正綜合評議確定中標廠商。

　　四、材料招標范圍

　　1、材料種類。按照省建設廳、市建委的有關文件精神和我局綜合維修的經驗和實際效果，屋面卷材選用SBS彈性體改性瀝青防水卷材;給水管材選用聚丙烯塑料管材(PPR);室內排水管材選用改性聚氯乙烯管材(UPVC)。

　　2、材料用量。經初步測算，本次材料招標屋面防水卷材用量約為55萬平方米(涉及面積);給水管材用量約15萬延長米(立杠及支管);排水管材用量約12萬延長米(立杠及支管)。

　　3、材料標準。屋面防水卷材采用GB 18242---2000標準，排水管材采用GB/T 5836.1---92和GB/T 5836.2---92標準，給水管材采用GB/T18742.1---20**標準。

　　五、材料招標的組織實施

　　(一)推薦階段

　　由各區局、公司推薦材料生產廠家或供應商(名稱，地址、聯系電話)，被推薦的材料廠商的資金信譽、企業資質、設備生產和供貨能力應不低于20**年中標的供貨廠商，并由被推薦的廠家或供應商提供以下材料：

　　1、企業生產經營執照、經營許可、法定代表人資格證書、法人授權委托書;

　　2、省、市建設行政主管部門頒發的準用證;

　　3、企業產品執行標準：國標、行標、企標;

　　4、產品質量檢驗部門出具的產品質量檢測報告;

　　5、國家、省、市建設主管部門的推薦使用書(給水管材須有衛生防疫部門頒發的衛生許可和檢驗報告);

　　6、委托銷售代理證書;

　　7、企業生產技術設備、技術力量及生產能力;

　　8、企業主要業績簡介;

　　9、企業質量體系認證資料;

　　10、材料報價;

　　11、銀行出具的資信證明。

　　(二)組織考察，確定入圍廠家或供應商

　　各單位推薦材料廠家名單及上報書面材料齊備后，市局組織各有關單位及物業、財計、監察、質監部門對推薦的材料生產廠家或供應商進行考察?？疾斓闹攸c為產品質量及其保障措施、企業信譽、知名度、生產能力、產品供貨能力、產品是否適合修繕工程等。對20**中標單位，今年可不再組織考察?？疾旌?，召開參加考察的單位和部門會議，研究確定招標入圍生產廠家或供應商5-6家。

　　(三)組織招標和評標會議，確定中標廠家或供應商

　　確定入圍材料生產企業或供應商后，由市局組織按下列程序進行招標工作：

　　1、制定招標文件即標書。招標書包括投標須知、投標材料(標的)、投標材料報價、技術要求、投標程序及費用、投標文件內容、評標原則、廢標條件、招標書解釋。

　　2、向入圍廠商發送招標通知，并按時間收集投標單位送達投標資料。招標通知應明確招標文件購買費用500元/份，領取招標文件的，購買費不退;投標保證金在投送投標文件的同時，交納2000元/廠商，未中標的，保證金返還，中途撤標的，保證金不退，中標的在簽署合同之日起至三個月后以予返還。

　　3、向送達投標書的廠商發送評標會議通知，按通知規定的時間組織房屋修繕工程防水材料、給排水管材招標評審小組成員召開開標評標會議，按《20**年房屋修繕工程材料招標評標方法》確定中標單位。防水材料廠商確定3-4家，給排水廠商各3-4家，(附后《20**年房屋修繕工程材料招標評標方法》)。當評標確定的材料供應廠商未能達到以上數量時，招標領導小組可在不低于已確定的中標廠商所具備的各項條件下，選擇材料廠商，召開補充評標會議，評審增加中標廠商。

　　4、由局物業處、財計處、監察處及區局、公司代表與中標單位進一步協商確定最終雙方認可的材料價格、付款方式。

　　六、中標材料合同與使用管理

　　(一)采購合同簽定

　　20**年的招標采購的合同統一由各區局、公司，與中標材料生產企業或供應商直接簽定采購合同。

　　1、接到中標通知后，區局、公司按評標、協商確定的價格，付款方式及廠商在評標會及在協商中確定的各項承諾，聯系本單位實際所需，按工程工期、各種材料需用量計劃，簽定各種材料采購總量合同。合同應明確供貨數量、時間范圍、材料規格型號、質量標準要求、交貨地點、產品標識及交驗規則、保質期限、質量保證金、材料質量事故賠償、付款方式及期限，雙方違約責任條款等。支付供貨廠商貨款時，購貨方須經確認供貨方按合同約定，完全正確地履行了合同約定的各項條款。為確保工程材料質量，購貨方應扣留供貨方應付貨款的10%材料質量保證金。

　　2、根據總合同約定，由房屋修繕工程項目基層公司(房管所)與材料廠商簽定具體項目的材料需用量預約單，明確具體數量、進貨時間、地點、交驗規則、用貨(時間、地點、用量)變更和誤時、缺量、質量不合格等違約責任條款。

　　3、區局、公司要加強中標材料管理，貫徹材料驗質驗量認證制度，嚴格執行合同規定的各項條款。一是落實棟號項目負責人制度監審驗質驗量工作，二是落實工程監理制度監審驗質工作，三是執行質量監督制度接受修繕工程監督站驗質核定。

　　合同簽署一式三份，雙方各留存一份，另一份在工程驗收資料中存檔備案。

　　(二)貫徹中標材料驗質驗量上報認證制度

　　在合同執行中，區局、公司要嚴格貫徹落實中標材料驗質驗量認證制度，作好材料進場認證單工作(以下簡稱認證單)。一是每次進場的材料由基層公司(房管所)的項目負責人會同項目監理工程師和項目施工單位按需用量預約單，認真驗收進場材料數量和表觀質量，并按有關標準要求及時做好材料復試工作，認定符合要求后，及時做好三方簽字認證工作，認證單存檔備查，作為進場材料匯總的質量和數量依據;二是每月上報市修繕工程質量監督站(定額站)進場材料匯總表;三是上報的進場材料匯總表須經市修繕工程質量監督站核定簽字后，由市局物業處按中標通知有關貨款支付規定支付區局、公司貨款。區局、公司按各自的采購總合同約定向材料廠商支付材料款。

　　質量保證金的支付，應以最后一次支付材料款之日起計算，一年以后付給材料廠商，如一年中，發現因材料質量即經現場抽取實樣進行材料物理指標檢驗結果不合格的，質量保證金一律沒收。在廠商承諾的保質期中，材料質量原因發生的質量事故，按合同約定的相關賠償條款，由材料廠商按合同履約。不履約的，由區局、公司向其提起法律訴訟，由法院按合同有關條款以予強制執行。

　　(三)加強中標材料的使用管理

　　各單位要加強中標防水卷材和給排水管材使用管理，嚴格按合同及國家、省市有關工程材料控制的要求，驗收每次進場的材料，對于中標企業報送的樣品進行封樣，對于在材料使用過程中發現廠家供貨與樣品不一致的，使用單位有權予以退貨并要求賠償。材料進貨應按照以下程序檢驗：清點進場數量品種規格、確認材料標識、收取進場材料合格證、按有關《材料標準》對其重量、尺寸、面積、規格、厚度和外觀進行檢驗，并按《材料標準》規定的批量抽取試件到法定的檢測部門進行復試，復試報告應有監理工程師核驗蓋章，復試不合格的，按合同有關違約條款處理。各單位加強檢查，嚴禁使用其它材料或以次充好。材料的使用由市修繕工程質監站負責監督，發現不按要求收驗材料的，無合格證和復試報告的，不使用中標材料或以次充好的，要按《房產系統房屋修繕工程質量管理辦法》有關規定以予處罰。市局物業處不定期進行抽查，如發現使用偽劣材料或其它材料，市局將不予結算。

篇3：建筑方案招標作業指導書

　　建筑方案招標作業指導書

　　1.作業目的

　　為了引進競爭機制，促進技術進步，集思廣益地擇優選用設計成果，樹立公司持久的品牌，縮短設計周期，提高經濟效益，凡公司開發地塊的規劃設計都必須進行方案招投標。

　　2.作業依據：

　　建筑工程設計招標投標管理辦法（中華人民共和國建設部2000年第82號）。

　　上海市建設工程設計招標投標管理暫行辦法。

　　上海市建設工程設計招標投標管理暫行辦法實施細則。

　　3.主管崗位總建筑師：負責招標全過程工作，組建設計招標工作小組，推薦評標小組的專家，決策前征求總經理和董事長的意見。

　　主辦崗位招標工作小組成員：按照組長的指令承擔招標具體事務。

　　4.緊前工作條件

　　已通過拍賣或招投標等形式獲得土地。市場調研報告正式成文，修建性詳細規劃已獲批準。

　　5.作業步驟（即下圖）

　　6．作業描述

　　本項工作可以委托設計招投標代理機構進行，也可以由本公司自行組織實施；可以公開招標，也可以邀請招標。但不管是公開還是邀請招標，都必須接受設計招標投標辦公室（以下簡稱設招辦）的全程監督和管理。

　　6.1成立招標工作小組

　　6.1.1總建筑師擔任組長，并由其指定四名相關崗位上的人員為兼職組員，具體分工由組長安排。人員相對穩定，以熟練承擔公司所有開發項目的設計招標工作。

　　6.1.2招標工作小組的主要工作內容是：

　　編制設計招標書，擬定評標小組名單，報設招辦審批；

　　接受投標人的報名，負責資質審查，確定最終參加投標人名單，報設招辦備案；

　　發放設計招標書，收取投標保證金，組織投標人踏勘現場，解釋和答疑，接受和保管投標文件與模型；

　　組織開標會議；

　　對投標人的標書、單位名稱進行編號，并作保密處理后送交評標小組評審；

　　填報建設工程設計招標投標中標通知書，經設招辦見證后發給中標人；

　　辦理簽訂設計委托合同；

　　向未中標人返回投標保證金和投標書編制補償金；

　　向設招辦繳納招標管理費；

　　寫招標工作綜合報告，報設招辦備案；

　　整理招標工作資料，移交公司檔案室。

　　6.2招標登記

　　向設招辦填報《上海市建設工程設計招標項目登記表》。

　　6.3發布信息

　　待登記表批復后，即可自行向社會發布招標信息，內容包括：項目名稱、地點、界址、用地性質、主要設計指標、開發單位名稱、開發資質、要求投標人的設計資質、書面申請報名的起止日期、報名地點、聯系方式等。

　　6.4編制設計招標書

　　6.4.1經組長簽字后報設招辦審批，待批準后才能發給投標人。

　　6.4.2設計招標書至少應包括以下內容：

　　設計任務書：在原有設計任務書的基礎上根據征集方案的綜合效果和選址意見書調整完善（詳見作業指導書《編制設計任務書》）。

　　投標須知：包括投標文件的清單、規格、份數、密封要求、供招標小組審閱的文件必須加蓋建筑師的注冊章和單位公章，供評委審閱的文件必須匿名。

　　投標文件送達截止時間（要盡量給予比較充裕的時間）。

　　答疑、開標、評標等活動的日程安排。

　　未中標方案的補償標準：招標人買斷版權的，補償標準應該要高一些。中標方案一般不單獨補償，其費用納入設計合同內。

　　知識產權申明：招標人對中標方案擁有完整知識產權，招標人如部分采用未中標方案內容，投標人在取得一定補償后應于同意。補償標準應在招標書中明確。

　　擬簽合同的主要條款：如果本方案中標的話，將體現在設計委托合同中的投標人主要承諾：如取費標準、付款方式、設計周期、服務標準等。

　　6.5確定投標人名單

　　公開招標的由招標小組審查所有書面報名的投標人資格，從中選擇3至5名入圍，邀請招標的可直接向3名或3名以上發邀請書。

　　6.6發放招標書

　　按照招標公告或邀請書中規定的時間和地點，向已確定的投標人發放招標書，并收取投標保證金，保證金數額應在招標公告或招標書中明確。

　　6.7踏勘和答疑：

　　6.7.1招標人在發售招標書后的約定時間統一組織現場踏勘，統一介紹現場及周邊情況。

　　6.7.2投標人在閱讀招標文件和現場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標答疑會的方式解答（原則上只解答招標書及附件本身未表述明確的疑問），同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該解答的內容作為招標文件的組成部分。

　　6.8組建評標小組

　　6.8.1評標小組通常由7～11人組成，通常的比例是規劃、建筑專業的專家3～4名，營銷策劃專家2～3名，結構專家和建筑經濟專家各1～2名，其中包括本公司的三總師。專家由招標小組推薦或委托設招辦推薦，經公司總經理批準后報設招辦核準。

　　6.8.2評標小組的主要工作內容是：

　　在評標前制定評標和決標的辦法；

　　負責評標，匯總評標結果；

　　按照評標決標的辦法推薦或決定中標方案。

　　6.8.3評標小組人員名單不公開，評標小組成員須對評標活動內容保密，不得外泄。

　　6.9開標

　　6.9.1開標會議由招標小組的組長主持，各投標人參加，設招辦派員全過程監督。

　　6.9.2投

標文件有下列情形之一的，招標小組不予受理：

　　未按招標文件要求密封的。

　　在供評委評閱的方案圖冊和模型上出現設計單位圖簽的，或出現單位名稱和設計人姓名的。

　　在單獨密封的設計說明上無相應資格的注冊建筑師簽字的，或注冊建筑師受聘單位與投標人不符的，或無投標人公章的。

　　6.9.3招標小組在審查投標人資質和匿名要求后應當眾宣布有效投標人名單。

　　6.10評標

　　6.10.1會議地點由招標小組安排落實，設招辦可以派員列席。會議由全體評委推舉的組長主持。

　　6.10.2先由投標人分別介紹各自的方案，然后評委在無干擾的環境下討論評議，按照技術先進、適用創新、經濟、社會和環境效益等原則，結合在設計進度、取費服務等方面的承諾綜合考慮擇優投票，確定排列名次。如果招標人沒有授權評標小組直接確定中標人。那么前三名即作為評標小組向招標人依次推薦的中標候選人。

　　6.10.3評標小組完成評標后，應向招標人提供書面評標報告。評標報告由全體評委簽字。

　　6.11定標

　　6.11.1評標小組提出書面評標報告后，招標工作小組一般應當在十五日內確定中標方案。

　　6.11.2招標小組應當確定排名第一的中標候選方案為中標方案。

　　排名第一的中標候選人放棄中標或因不可抗力提出不能履行合同，可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

　　6.11.3中標通知書由招標小組發出。

　　6.12退標：

　　招標小組在發出中標通知書同期發出未中標通知書，并向未中標的投標人退還投標保證金和支付補償金。

　　6.13報告：

　　招標人自發出中標通知書之日起十五日內，向設招辦提交招標投標情況的書面報告。報告至少應包括下列內容：

　　招標范圍；

　　招標方式和發布招標公告的媒介；

　　招標文件中投標人須知、評標標準和方法、擬訂合同的主要條款等內容；

　　評標委員會的組成和評標報告；

　　中標結果。

　　6.14簽訂合同：

　　自中標通知書發出之日起三十日內，招標小組和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立設計合同。