關于禁止私設“小金庫”的若干具體規定
第一條為了嚴肅財經紀律，保證我院各項事業健康有序地發展，合理控制資金流向，防止資金流失，加強廉政建設，杜絕貪污腐敗。根據教育部辦公廳《關于高等學院進一步強化管理，堅決禁止私設“小金庫”有關意見的通知》文件精神結合我院實際情況，特制定本規定。
第二條學院各單位應認真遵守國家財經紀律和財會法規，建立自我約束機制，不得為謀取小團體和個人利益而私設“小金庫”。對造成學院資金流失，財力分散，影響學院整體發展的違紀違法行為，必須堅決制止。
第三條“小金庫”的對象和范圍
(一)侵占：違反國家規定，超越權限，將學院預算經費轉為預算外收入或互相擠占;未經批準，擅自提高勞務、加班費發放標準或虛報、冒領勞務、加班報酬的非法所得。
(二)截留、隱瞞應當上繳的稅金、利潤或將其他應納入預算管理的收入。
(三)虛列支出：學院下撥的預算經費指標，按規定，其中有一部分是跨年度作廢的。單位為此虛報、預列支出，或加大項目成本，將款項領出，收作本單位“小金庫”。
(四)資金返還：以合作和交流事項的名義，把國有資金轉移到外單位，由外單位又以此作為勞務和酬金返還，或在商品采購活動中收受的“回扣”等，不納入學院財務管理，而私設“小金庫”，謀取個人利益。
(五)自收自支：利用學院現有設備、設施和場所，為院內外單位和個人提供營利性服務，自立標準收取設備使用費、服務費，所收款項不上繳學院，自行支配。
(六)坐收坐支：預算外資金不按“收支兩條線”的規定辦理，以收抵支，逃避學院財務的監督和管理。
(七)私存私放：將單位暫時閑置的資金或未及時上繳學院的代收款，長期留置單位流動，以個人的名義存放銀行儲蓄所或存放在其他地方。
第四條禁止私設“小金庫”，應貫徹以防為主的方針，層層建立經濟責任制。從學院領導到財務部門負責人、院內各級經濟單位負責人、各級財務人員，都要認真履行職責。在聘任崗位，建立經濟責任和廉政責任制的過程中，應作出承諾，保證不在所管轄的單位設立“小金庫”。
第五條學院計財處要加強對二級財務單位的管理和監督，規范二級財務管理和會計核算。學院對所屬主要經濟單位實行會計人員委派制，如發生違紀和私設“小金庫”等行為，學院除對單位作出相應處罰外，并將對被委派會計人員進行嚴肅處理。
第六條切實加強收費管理，規范票據使用。院屬任何單位不得擅自印制或購買收據(發票)私自收費。學院所有收費必須在學院計財處的指導和監督下進行;各單位接受各項委托收費，必須將所收款項及時、足額繳存學院。一切合法票據由計財處統一管理和發放，票據使用必須符合規定，公開收費標準，做到亮證收費，充分發揮民主監督作用。
第七條加強單位銀行賬戶的管理。院內各獨立核算單位只能在學院資金結算中心開設一個基本賬戶，未經計劃財務處批準，不得擅自在社會銀行等金融機構開立銀行賬戶。
第八條加強財務監督和審計監督。計劃財務處應與學院監察、審等部門配合，定期和不定期地開展財務收支大檢查或專項檢查工作。學院每半年將進行一次“小金庫”自查自糾調查，督促各單位建立自我約束機制
第九條對私設“小金庫”的違紀行為，無論其“小金庫”金額大小，都應作如下處理：
(一)沒收非法所得;
(二)收繳應上繳資金;
(三)追還被侵占、挪用的資金;
(四)追究有關責任人的責任。
第十條在學院組織的財務檢查中，對查出有私設“小金庫”的單位，應實行經濟制裁。計劃財務處將停止當期預算經費的使用或扣除其下一年度的經費預算指標;在收繳其非法所得外，處以不超過“小金庫”款額的罰款。情節嚴重的，將處以“小金庫”款額的1-5倍的罰款。
第十一條凡所在部門有“小金庫”的責任人不得參加年終考核、評優，職務晉升，職稱評定，并按標準扣發其三個月的崗位津貼;對制造、縱容“小金庫”的直接責任人和單位領導將給予黨紀、政紀處分;情節嚴重者，移送司法機關處理。
第十二條本規定自頒布之日起執行。
篇2：醫院禁止設立賬外賬、小金庫管理制度
醫院禁止設立賬外賬、小金庫管理制度
為了貫徹執行國家財經法律法規以及規章制度，堅持“統一領導、集中管理”的財務管理原則，加強醫院經濟管理，提高醫院管理效益，預防違法違規行為的發生，根據衛生部《關于加強醫療機構財務部門管理職能、規范經濟核算與分配管理的規定》、《醫療機構財務會計內部控制規定(試行)》及醫院財務管理的有關規定制定本制度。
1、醫院的一切收入、支出及核算工作都必須納入財務部統一管理，其他任何部門、科室不得設立賬外賬、“小金庫”。
2、任何科室和個人必須嚴格執行醫院醫療服務價格管理制度，科室和個人不得進行私自收費。
3、科室人員的工資、獎金、福利、加班費、補貼等的發放，由財務科編冊，經院領導審批后，打入職工個人工資卡中。
4、設備報損處置，設備科和總務科應建立備查簿，變價收入及時、全額上繳財務科。
5、各科室的廢品，必須全部上繳總務科，由總務科集中處置，處置的廢品收入，應及時、全額上繳醫院財務科。
6、財務科不定期組織人員進行檢查。如發現問題應及時向分管院長匯報。經調查核實后，將按有關規定追究相關責任人的責任。