物業服務項目評標、定標實施細則：

　　本項目評標辦法采用經評審的綜合評估法，由評標委員會按商務性評審、服務期限、服務質量、技術性評審等方面對投標文件進行評審。

　　采用本評標辦法評標的同時，亦適用評標規則的有關規定。

　　1、開標、清標

　　(1) 開、清標情況評審：

　　評標委員會對開、清標過程中發現的情況予以評審，被認定為廢標的不得作為中標候選人。

　　(2)評標基準價確定：

　　投標報價的評標基準價為C=P×98%;

　　P值為所有有效投標單位投標報價的平均價。

　　為防止惡意競爭，低于所有有效投標人投標報價平均價95%的不參與平均價的計算。

　　在評審過程中出現的其他任何情形，都不得改變評標基準價。

　　(3)參加詳細評審投標人確定：

　　開、清標情況評審無明顯廢標情形所有符合上述條件的投標人的投標文件均參與詳細評審。

　　2、詳細評審：

　　A.投標報價 (40分)

　　本項目設投標單價最高限價，住宅物業服務基本費的單價最高限價為 元/m2/月; 商業物業服務基本費單價最高限價為 元/m2/月。投標單價高于投標單價最高限價的視為招標人不可接受條件，作廢標處理。未規定限價的，由投標人自行報價。

　?、儆行稑藞髢r：

　　a、投標報價符合招標文件及答疑文件的要求。

　　b、投標人的投標報價不低于企業成本價。

　　c、投標人的投標報價不高于投標單價最高限價。

　　d、投標項目數量與項目清單完全一致。

　　e、每項清單項均填報單價。

　?、趫髢r分計算：

　　a、投標總價等于評標基準價得滿分40分

　　b、投標總價與評標基準價相比，每上浮1%扣0.4分，不足1%的按插入法計算，投標總價與評標基準價相比，每下浮1%扣0.2分，不足1%的按插入法計算。

　　B.服務質量 (10分)

　　基本分10分。

　　本物業服務管理區域內的相關服務標準參照鹽城市區普通住宅物業管理服務 級標準相對應的各類服務要求。承諾招標文件要求質量標準的，得基本分。不承諾招標文件要求的質量標準按廢標處理。

　　C.合同服務期(10分)

　　基本分10分。

　　合同服務期36個月，從交房之日算起。承諾招標文件要求服務期的，得基本分，不承諾招標文件要求的服務期的按廢標處理。

　　D.技術標書 (30-40分)

　　技術標書須符合招標文件規定的無標志要求，對違反者作廢標處理。評標委員會對投標人的技術標書進行評審，區間分小于等于1分,以0.01分為一個記分單位,依據本工程的評標規則進行計分、匯總。技術標書一般必須具備如下內容(但不限于)：

　?、?、符合國家及省、市有關物業管理政策法規的管理整體設想及策劃，包括爭創優秀物業服務住宅小區的規劃和具體實施方案。

　?、?、根據招標項目實際情況，組織有效的管理機構，制定各項行之有效的管理規章制度以及管理人員的配備、培訓、管理。

　?、?、本項目物業管理、維護的承諾以及制定完成承諾指標采取的措施。各項指標包括：房屋及配套設施完好率、治安、消防事故發生率、保潔率、綠化完好率、住戶投訴率及對物業服務企業滿意率等等。

　?、?、以本項目為依托，列明便民服務項目，進行經費支出測算，制定增收節支措施，注重經濟效益和社會效益，體現以業養業的發展后勁。

　?、?、治安防范、消防、環保、洪澇、雨雪、停電、停水、斷氣及其他突發性事件有相對完善的組織機構和應急預案。

　?、?、發揮現代科技在管理中的作用，應用計算機管理的能力說明及計劃，智能化系統的日常運行和維修方案。

　?、?、本項目日常物業服務管理的措施，包括入住、裝修、無違章搭建、綠地養護等。

　?、?、房屋、公用設備設施及其他物業的日常維修養護計劃和實施方案等。

　?、?、投標報價測算方案的可行性及合理性。

　?、?、社區文化活動的活動計劃。

　　E.項目經理答辯(0-10分)(可選)

　　各投標企業主要答辯人，必須是擬派的本項目物業服務的項目經理。

　　答辯評標時，采取書面答題的方式。由評委會出題，答辯人書面答題，題目內容限本標書所涉及的物業管理相關事項，包括投標人價格標和技術標中的問題，時間20分鐘。評標委員會對投標人的書面答題進行評審，區間分小于等于1分,以0.01分為一個記分單位,依據本工程的評標規則進行計分、匯總，作為投標企業現場答辯得分。

　　F. 獎項附加分(0.5分)(可選)

　　年以來，投標單位管理的小區獲得住建行政主管部門頒發的“市級物業管理優秀住宅小區”加0.1分，獲得“省級物業管理優秀住宅小區”加0.3分，獲得“國家級物業管理示范住宅小區”加0.5分，此項以最高獎項計分，不重復累加。(需提供相關證明材料或證書原件)。

　　3、其它

　　(1)本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。

　　(2)經審查為虛假材料的，按無效標書處理。

　　4、定標辦法：

　　商務性、技術性評審由評標委員會結合評標辦法綜合評審，獨立分別打分，最終按得分高低排出排名有序的投標人(得分相同時，報價低者排名靠前)，對于通過技術性評審和商務性評審的投標人,以最后綜合評審階段排名作為中標候選人排序。

　　對不中標的候選人，招標人有權不作任何解釋。評標過程按有關文件規定執行，若所有投標被否決的，招標人依法重新招標。

　　5、評標規則

　　為進一步規范本次招標項目的評標、定標工作，制定本規則。

　　(1)評標程序：

　　商務標書、技術標書應分別評審，評審后不得更改。

　　(2)不規范標書：評標審查中有發現投標書或投標人未出現本文件規定的廢標情形的屬不規范標書，經評標委員會認定后減0.2分。

　　(3)商務標評審規定：

　?、偻稑巳松米愿淖冋袠宋募椖壳鍐螖盗?、計量單位的，評標委員會可認定作廢標處理;

　?、谠u標委員會認為投標人的投標報價有可能低于其個別成本時，應當要求投標人以書面方式作出澄清，并提供相關證明材料后再進行認定。

　?、壅袠宋募椖壳鍐纬霈F大面積錯誤的，經評標委員會認定可為廢標處理。

　?、茉u標中發現招標文件、項目清單中有自相矛盾的問題，而在投標答疑中未能得到澄清處理的，應當統一采取剔除該項因素后再評標的措施。

　?、萃稑巳说臅嫱稑宋募碗娮油稑宋募容^中，價格以“元”為計量單位，清單數量以清單的計量單位為準，如數據中的整數部分相同，小數部分出現偏差，不予扣分;

　?、拊u標過程中在招投標管理服務中心、縣紀委的監督下進行。招標人或招標人委托的招標代理機構工作人員應采用辦公自動化軟件評標，依據評標辦法要求對各投標人的投標報價、報價資料進行計算，報評標委員會確認。

　　(4)技術標書應符合招標文件約定的要求，應符合招標文件中有關無標志的規定。對違反者應認定作廢標處理。

　　(5)打分：評委應記名打分，打分未記名的和未按招標文件規定的打分辦法打分的，一律按無效票處理。取所有評委打分的算術平均值作為投標人該項得分。每大項記分保留三位小數(第四位四舍五入);總得分保留二位小數(第三位四舍五入)。

　　(6)得分并列： 投標人得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序;如投標報價仍相同的，由評標委員會抽簽進行排序。

　　(7)爭議處理：評標中發生重大情況或重大爭議，需要進一步調查了解、協調處理的，現場監督人員報招投標管理服務中心同意后可暫時休會，待有關問題得到澄清后再行復會。休會期間，所有招投標資料一律封存在招投標管理服務中心，所有與會人員一律不得泄露評標情況。

　　(9)違法違紀行為：在招投標過程中發生行賄受賄、擾亂招投標活動秩序及其他嚴重違法違紀行為的，一律取消有關責任人參與招投標活動的資格;已有評審結果的，應宣布評審結果無效。

篇2：東莞市房產管理局物業服務評標細則（2013）

　　東莞市房產管理局物業服務評標細則(20**)

　　為了規范物業服務評標活動，保證評標的公平、公正，維護招標投標活動當事人的合法權益，依據《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》(國家計委、建設部等7部委第12號令)、《東莞市房產管理局物業服務招標投標實施細則》等有關規定，結合我市實際制定本細則。

　　一、基本原則

　　本市行政區域內物業服務招標項目的評標活動及其監督管理適用于本細則。

　　物業服務招投標項目的評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則;評標活動必須依法進行，任何單位和個人不得非法干預或者影響評標過程和結果;招標人應當采取必要措施，保證評標活動在嚴格保密的情況下進行。

　　東莞市房產管理局依法對評標活動實施監督，并由市房產管理局派遣工作人員對整個評標活動實施監督。

　　二、評標委員會

　　評標委員會負責評標活動，向招標人推薦中標候選人，或者根據招標人的授權直接確定中標人。

　　(一)評標委員會的組成

　　評標委員會由招標人代表和物業服務方面的專家組成，成員為5人以上單數，其中招標人代表以外的物業服務方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

　　評標委員會的專家成員，應當由招標人從市房產管理局建立的專家名冊中采取隨機抽取的方式確定。

　　(二)評標委員會成員的注意事項

　　1、評標委員會成員應當認真、客觀、公正、誠實、廉潔地履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

　　2、評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。

　　3、評標委員會成員應按照招標文件確定的評標標準和方法，獨立地對投標文件進行評審、比較、評分，不得互相串聯、議論有關標書的內容。

　　4、評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

　　前款所稱與評標活動有關的工作人員，是指評標委員會成員以外的因參與評標監督工作或者事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員。

　　5、評標委員會的專家成員，應當由招標人從東莞市房產管理局提供的評標專家名冊中以隨機抽取的方式確定。被選定的專家有下列情況之一的，應當主動提出回避，補充的專家由招標人另行抽取確定：

　　(1)本人任職于投標人或者與投標人主要負責人有親屬關系的;

　　(2)本人與投標人有經濟利益關系的;

　　(3)項目主管部門或者房產管理部門的人員;

　　(4)本人或本人所在單位為投標人進行投標指導或制作投標書的;

　　(5)曾因有招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法違規行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

　　評標委員會成員應當回避而不回避，造成招標人或投標人經濟損失的，應依法承擔賠償責任。

　　6、評標委員會成員名單一般應于開標前3日內確定，并在評標過程必須公開前予以保密。

　　三、評標的準備

　　(一)評標委員會成員應當編制供評標使用的相應表格，認真研究招標文件，至少應了解和熟悉以下內容：

　　1、招標目的;2、招標物業的具體情況;3、對投標人及投標書的要求;4、物業服務內容及要求，包括招標文件中規定的主要技術要求、管理服務標準和其他條件;5、招標文件規定的投標報價要求、評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素。

　　(二)招標人應當向評標委員會如實提供評標所需的重要信息和數據，包括從市房產管理局物業服務企業及其從業人員誠信檔案中獲得的投標人的相關記錄。

　　四、初步評審

　　初步評審，又稱投標文件的符合性鑒定。通過初評，將投標文件分為響應性投標和非響應性投標兩大類。

　　響應性投標是指投標文件的內容與招標文件所規定的要求、條件、合同條款和規范等相符，無顯著差別或保留，并且按照招標文件的規定提交了投標擔保的投標;非響應性投標是指投標文件的內容與招標文件的規定有重大偏差，或者是未按招標文件的規定提交擔保的投標。通過初步評審，響應性投標可以進入詳細評標，而非響應性投標則淘汰出局。

　　初步評審的主要內容有：

　　(一)投標文件符合性鑒定

　　1、評標委員會應當根據招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行系統的評審和比較。招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評標的依據。

　　2、評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

　　投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外;對不同文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

　　(二)廢標

　　1、在評標過程中，發現有下述情形之一的，評標委員會應將投標人的投標作為廢標處理：

　　(1)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的;

　　(2)投標人的投標報價明顯低于管理服務成本的，或者管理服務內容、標準、質量要求被實質性裁減的，或者在設有標底時投標報價明顯低于標底，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的;

　　(3)投標人資格條件不符合國家有關規定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的。

　　2、評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應。未能在實質性要求和條件上作出響應的投標文件，應作廢標處理。

　　(三)重大偏差和細微偏差

　　評標委員會應當根據招標文件要求，審查并逐項列出投標文件的主要投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。

　　1、下列情況屬于重大偏差：

　　(1)投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章;

　　(2)物業設施設備的維護方案明顯不符合相關技術標準的要求;

　　(3)投標文件載明的物業服務內容和標準等不符合招標文件的要求;

　　(4)投標文件內容明顯不符合法律法規、行業規范、技術規范的要求，或投標文件提出明顯不切實際、不可實現的管理服務承諾目標;

　　(5)投標文件附有超出物業服務相關法律法規規定等使招標人不能接受的條件;

　　(6)投標文件未按招標文件要求順序編制，或投標文件有重要實質內容遺漏、缺失;

　　(7)投標文件未對招標項目特點進行有針對性的策劃，明顯存在文不對題、抄襲或敷衍應付;

　　(8)不符合招標文件中規定的其他實質性要求。

　　投標文件有上述情形之一的，視為未能對招標文件作出實質性響應，并按規定作廢標處理。招標文件對重大偏差另有規定的，從其規定。

　　2、 細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。

　　評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準應當在招標文件的評標標準和方法中規定。

　　五、詳細評審

　　(一)物業服務評標方法一般采用綜合評估法，或者法律、行政法規允許的其他評標方法。 　　(二)綜合評估法是將物業服務投標評審分為幾個量化因素進行，一般可以分為技術、商務、價格、現場答辯等部分，采取百分制的方法將幾個部分評審評分加權求和，按總評分從高到低順序最后確定中標候選人的評標方法。

　　量化因素部分的評分項目和評分方法、評分權重等應在招標文件的評標標準和方法中明確。

　　1、技術部分評審，是評標委員會對投標文件中的物業服務內容和標準、人員配備、人員資質及培訓、物業服務機構運作方法及管理制度情況等，進行評比、打分。

　　2、商務部分評審，是評標委員會對投標文件中的物業公司資質等級、履約能力、獲獎情況及信譽、公司同類項目業績等，進行評比、打分。

　　3、價格部分評審，是評標委員會對投標文件中住宅、商鋪、停車位等服務報價等，進行評比、打分。

　　4、投標答辯評審，是由招標人組織，投標企業的投標答辯人出席作答，評標委員會按評標標準和方法對投標答辯人進行現場提問、考核、比較，并量化打分。

　　(三)經投標有效性評審合格的投標文件，評標委員會應評審、衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規定的各項評價標準，根據招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件載明的物業服務內容、質量標準、管理服務承諾目標、資源配置、管理措施、服務流程設計、管理服務成本分析等作進一步評審、比較，并量化打分。

　　(四)根據綜合評估法，評分加權后總評分最高，且最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的投標，應當推薦為中標候選人。

　　(五)評標委員會對各個評審因素進行量化時，應當將量化指標建立在同一基礎或者同一標準上，使各投標文件具有可比性。

　　(六)評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日內完成。不能在投標有效期結束日30個工作日內完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的，投標人有權收回投標保證金。同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標保證金的有效期，但不得修改投標文件的實質性內容。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需延長投標有效期的除外。

　　招標文件應當載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件截止日起計算。

　　六、推薦中標候選人

　　(一)評標委員會根據招標人的授權直接確定中標人的，應由評標委員會成員各自根據評定結果對投標人進行排序后交評標委員會匯總確定中標人。

　　評標委員會推薦中標候選人的，應當以評審綜合得分高低向招標人推薦不多于3名且標明排列順序的中標候選人。

　　(二)評標委員會根據國家有關規定和本規則的規定及招標文件的要求，否決不合格投標或者界定為廢標后，依法必須進行招標的物業服務項目的所有投標被否決后，評標委員會應要求招標人重新招標。

　　(三) 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對投標文件的評審、比較意見。評標報告應當如實記載以下主要內容：

　　1、基本情況和數據表;

　　2、評標委員會成員名單;

　　3、開標記錄;

　　4、符合要求的投標一覽表;

　　5、廢標情況說明;

　　6、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表;

　　7、經評審的價格或者評分比較一覽表;

　　8、推薦的標明排列順序的中標候選人名單;

　　9、簽訂合同前要處理的事宜;

　　10、澄清、說明、補正事項紀要。

　　(四)評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。

　　(五)向招標人提交書面評標報告后，評標委員會即告解散。評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應即時歸還招標人。

　　七、其他

　　(一)本細則由東莞市房產管理局負責解釋。

　　(二)本實施細則自20**年6月1日起施行，有效期至20**年5月31日。

　　附件：(略)

　　東莞市房產管理局

　　二〇一二年十二月二十七日

篇3：阿拉善盟房屋建筑和市政基礎設工程招標評標管理辦法

阿署辦發〔20**〕52號
二○○六年八月二十九日

根據《中華人民共和國招標投標法》、建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》和國家發展計劃委員會等七部委第30號令《工程建設項目施工招標投標辦法》的規定,結合我盟實際,制定本辦法。

一、評標記分形式、程序和方法

(一)評標記分形式:采用綜合評分百分制記分。

(二)評標程序和方法:分為商務標和技術標兩部分。其中商務標為全體評委公開評分;技術標為各評委封閉式單獨評分。

二、評標原則

(一)采用無標底招標。評標辦法如下:

1、評標基礎價的確定:為各投標單位有效投標文件的投標報價的算術平均值。投標報價與評標基礎價相比,上浮減分,下浮加分。

2、有效投標文件的投標報價不足四家,評標基礎價為各有效投標報價的算術平均值。

3、有效投標文件的投標報價為四家,取掉一個最高報價后,評標基礎價為其余有效投標文件投標報價的算術平均值。

4、有效投標文件的投標報價為五家,取掉一個最高報價、一個最低報價后,評標基礎價為其余有效投標文件投標報價的算術平均值。

5、有效投標文件的投標報價在六家(含六家)至九家(含九家)之間,評標基礎價為取掉一個最高報價,一個次高報,一個最低報價后(來自:m.airporthotelslisboa.com),評標基礎價為其余有效投標文件投標報價的算術平均值。

6、有效投標文件的投標報價在十家以上,評標基礎價為取掉一個最高報價、一個次高報價;一個最低報價,一個次低報價后,評標基礎價為其余有效投標文件投標報價的算術平均值。

7、入圍報價:有效投標文件投標報價在評標基礎價的+ %~- %(含+ %、- %)以內的為入圍報價,超出此范圍的報價為脫標。

(二)特殊工程確需編制標底的,招標人必須向建設工程招投標領導小組