解讀新版《住宅設計規范》
“新建住宅應每套配套設置信報箱”，“電梯不應緊鄰臥室布置”，“所有陽臺都按一半面積計算”，“衛生間不應直接布置在下層住戶的臥室、起居室、廚房和餐廳的上層”，“無外窗的暗衛生間，應設置防止回流的機械通風設施或預留機械通風設施的條件”……記者特約武漢市民用建筑設計研究院副院長鄭國慶對新規范做解讀。
產業政策催生規范精細化
與20**版《住宅設計規范》相比，新版規范做了哪些改變？
鄭國慶介紹，目前國家鼓勵中小戶型與保障房建設，推行住宅產業化與住宅的升級換代。新版《住宅設計規范》，部分條文是適應政策與市場形勢所作的調整。新版規范去掉了與住宅建設發展方向不相適應的條款，同時與住宅建筑規范、消防規范等其他規范“打通”，對部分條款進行了細化，增加了部分強制性條款。
比如新規范中規定，一居室(臥室+起居室+廚房+衛生間)使用面積從不小于34平方米，調整為30平方米。零居室(兼起居的臥室+廚房+衛生間)使用面積從不低于30平方米，調整為22平方米?！白≌a業化的集成技術的使用，可以減少住宅的使用面積。例如，平板電視、整體櫥柜等，所需要的占地面積減少，也降低了住宅的總使用面積?！?/p>
偷面積將面臨違規風險
目前，很多樓盤打出兩房變三房、空中花園、入戶花園等多種贈送面積的廣告。
鄭國慶介紹，新版規范規定，所有的陽臺都計一半的建筑面積，并明確了陽臺的使用功能，杜絕了開發商所謂封閉陽臺按全面積收費的約定俗成做法。住戶如果將陽臺擅自改作其他功能，有關部門可以據此規范補收此前減免一半面積的費用。
新版規范規定，“衛生間不應直接布置在下層住戶的臥室、起居室、廚房和餐廳的上層”。鄭國慶表示，目前，一些退臺式、復式或頂層收分戶型，很難避免所有衛生間都在一條線上。規定中提到“不應直接布置”，意味著設計者或開發商必須采取包括夾層樓板、同層排水等方式加以避免。新規定還提出，“住宅廚房和衛生間的排水立管應分別設置?！?/p>
全北戶型日照難通過
“每套住宅應至少有一個居住空間能獲得冬季日照”，“臥室、起居室、廚房應有直接天然采光、自然通風”，“無外窗的暗衛生間，應設置防止回流的機械通風設施或預留機械通風設施的條件”。這是新版規定對于采光與通風的部分規定。
鄭國慶認為，由于每個城市的冬季日照條件有所不同，一個居住空間必須滿足多久的冬季日照，新規定中并沒有定量要求，需要援引《城市居住區規劃設計規范》等其他相關規范設計實施。當前，住宅的容積率越來越高，常常出現一個樓層五六戶甚至更多的情況，其中難免有全北戶型的日照得不到保證。特別是一些小戶型公寓，全北向戶型較為常見，因此應當引起購房者的關注。在通風方面，廚房因為天然氣、油煙等因素，需要直接對外采光通風。而衛生間雖沒有此項要求，但對于暗衛生間，規范要求要采取防止空氣回流的換氣設備。
增加保護兒童細節
新規定提出“套內安裝在1.80米及以下的插座均應采取安全性插座”，“陽臺欄桿設計應采用防止兒童攀登的構造，欄桿的垂直桿件間凈距不應大于0.11米”，“住宅的陽臺欄板或欄桿凈高，六層及六層以下的不應低于1.05米；七層及七層以上的不應低于1.01米”。
鄭國慶介紹，目前，采用安全性插座已經是常規配置。在陽臺欄桿設計方面，新規定更具體?！半娞莶粦o鄰臥室布置”，如果電梯不得不鄰近臥室，則須采取間隔壁柜、內墻敷貼吸音材料、電梯導軌增設減震橡膠墊等技術措施。
強制性條款如何落實
新版《住宅設計規范》中，很多保護業主的強制性條款如何落實到位？這是市民最關注的問題。
鄭國慶介紹，首先，在當地建設主管部門下屬的設計管理處職能范圍內，在已經普遍實行了施工圖設計審查程序，對開發商提交的施工圖紙審查，如果違反了相關規范強制性條文的，審查機構將責成設計單位修改。在施工過程中，當地建設主管部門下屬的建筑工程質量監督站，對施工單位是否按圖施工進行監督，發現不落實強制性條款時，建筑工程質量監督站可以要求建設單位和施工單位進行整改。
篇2：庭長蔣志培解讀技術合同司法解釋
依法審理技術合同糾紛案件———最高人民法院民三庭庭長蔣志培解讀技術合同司法解釋
經最高人民法院審判委員會第1335次會議通過的《最高人民法院關于審理技術合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)今天正式公布，并于20**年1月1日起施行。最高人民法院出臺該《解釋》，旨在進一步貫徹執行合同法、專利法和民事訴訟法等法律的有關規定，正確審理技術合同糾紛案件。
值此司法解釋公布之際，為更好地理解和適用該《解釋》，今天本報記者特邀最高人民法院民事審判第三庭庭長蔣志培就《解釋》的相關問題做了詳細解讀。
解讀一：何為技術成果
技術成果是一種無形財產，是技術合同的重要標的，在現代社會發揮著越來越重要的作用。正是由于這種財產內容的技術性和特殊性，我國曾以專門的技術合同法予以調整，統一后的合同法也將技術合同作為一種獨立的合同類型設專章予以規范。
如何精確界定技術成果的概念，直接涉及到技術合同法律規范的適用范圍?！督忉尅吩诔欣^了原技術合同法實施條例關于技術成果的概念的基礎上，進一步明確了技術成果的一般類型，規定“技術成果，是指利用科學技術知識、信息和經驗作出的涉及產品、工藝、材料及其改進等的技術方案，包括專利、專利申請、技術秘密、計算機軟件、集成電路布圖設計、植物新品種等?！本捅举|而言，作為技術合同標的的技術成果應當是一種技術方案，不包含技術內容的其他勞動成果，如一般作品和商標不能夠成為技術合同標的。技術成果與知識產權是兩個既有交叉而又不等同的概念。大多數技術成果享有知識產權，但并不要求技術成果必須能夠或者已經依法取得知識產權，如技術服務合同的標的技術就可能是公知技術。
原技術合同法及其實施條例沒有明確技術成果的一般類型，只是把技術成果分為專利技術和非專利技術成果；合同法也僅提到了專利和技術秘密這兩種技術成果，沒有明確提及新出現的一些知識產權類型，如計算機軟件、集成電路布圖設計、植物新品種等；對于申請專利但尚未授權特別是處于專利臨時保護期的技術，既不屬于技術秘密又不是專利，是一種處于特定階段的有特殊法律意義的技術成果。為了對各級人民法院適用法律提供明確的指導，《解釋》以開放式的規定列舉了前述六種技術成果。
解讀二：技術秘密又有新解釋
《解釋》參照TRIPs協議的有關規定、對技術秘密的構成要件重新予以界定，即“技術秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業價值并經權利人采取保密措施的技術信息?！睂嶋H上這是將我國反不正當競爭法第十條和刑法第二百一十九條所確認的商業秘密的構成要件中的“能為權利人帶來經濟利益、具有實用性”的要求統一規定為“具有商業價值”。這種規定更符合國際標準和慣例，有利于按照我國加入世貿組織承諾加強對包括技術秘密在內的商業秘密的法律保護。
解讀三：職務技術成果與非職務技術成果的界定
對職務技術成果與非職務技術成果的界定，首先要尊重當事人的約定?！督忉尅犯鶕贤w現的合同自由原則，規定“法人或者其他組織與其職工就職工在職期間或者離職以后所完成的技術成果的權益有約定的，人民法院應當依約定確認?！?000年修訂的專利法規定當事人可以對利用本單位物質技術條件完成的發明創造的權屬作出約定，對執行本單位任務完成的發明創造的權屬當事人能否約定，未作規定?！督忉尅返倪@一規定補充了適用專利法有關規定的不足。
其次，要界定個人完成的技術成果是否屬于“執行法人或者其他組織的工作任務”?！督忉尅芬幎?，職工離職后一年內繼續從事與其原所在法人或者其他組織的崗位職責或者交付的任務有關的技術開發工作，仍屬于執行法人或者其他組織的工作任務，但法律、行政法規另有規定的除外。這里的“離職”應當理解為包括退職、退休、停薪留職、開除、辭退等各種原因離開原單位的情形。
再次，要看完成技術成果的個人是否系“主要利用法人或者其他組織的物質技術條件”。與過去有關規定相比，《解釋》更加側重考慮技術成果的技術性貢獻因素，進一步弱化了物質貢獻因素，要求不僅是要“全部或者大部分利用”單位的物質條件，而且需要“這些物質條件對形成該技術成果具有實質性的影響”，方可認定為職務技術成果。
解讀四：關于技術合同的效力
在維持合同有效性上，根據《解釋》的規定，對不具有民事主體資格的科研組織簽訂的技術合同，主要是判斷其責任的承擔，而不要輕易以主體不適合而將合同無效；《解釋》明確規定未辦理生產審批或者許可證等不影響技術合同效力，專利權、專利申請權轉讓合同不影響在先許可合同的效力；對于以欺詐手段就已有成果簽訂技術開發合同和就同一開發課題重復簽約收費問題，以前是按照無效處理，《解釋》對此按照合同法關于欺詐行為的規定予以處理；對于當事人一方以技術轉讓的名義提供已進入公有領域的技術，或者在技術轉讓合同履行過程中合同標的技術進入公有領域
篇3：酒店首問責任制解讀
酒店首問責任制解讀
一、 什么是首問責任制：
首問責任制是指：首問責任人必須盡自己所能給賓客提供最佳和滿意的服務，直至問題最后解決或給予明確答復的責任制度。
二、 首問責任制對象：
客人來酒店，或是打電話給酒店要求提供服務時，客人所接觸到的第一位員工。
三、 首問責任制內容:
依據管理程序，及時辦理服務對象所需要辦理的事務;熱情接待、引導客人到所需要辦理部門;負責解釋沒能達到目地原因。
四、 首問責任制要求：
1、熱情接待， 客人提出的咨詢、投訴問題，無論是否屬于本部門、本單位范圍的情況，首問負責部門或個人都必須主動熱情，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞客人或拖延處理時間。
2、認真辦理， 凡客人投訴的問題，屬于本部門范圍內的，一律在本部門解決。首問負責部門或個人能立即答復的，必須當即答復客人并認真做好解釋工作。對由于客觀原因不能當即答復的，或不屬于本人職責范圍內的問題，在處理時應做到， 向客人說明原因，并取得客人的諒解。
3、禮貌侍人， 凡客人咨詢、投訴的問題，在本部門無法解決的，應詳細記錄客人提出的問題，留下客戶姓名、地址、聯系電話，并填寫好投訴、查詢處理單，在1小時以內轉交(傳真)給相關部門處理，同時傳報給質檢部，以便監督檢查和匯總考核。
4、講究效率， 接到處理單的部門、必須立即指定責任人處理。并根據處理的不同難度在1個工作日內將處理結果答復客人，同時將處理結果反饋至發單部門及首問負責部門或個人及質檢部。
5.及時協調， 客戶咨詢、投訴的問題比較復雜、本部門無法解決或涉及兩個以上(含兩個)部門無法解決時，報相關職能部門協調解決，
6. 首問負責人、或部門在處理客人投訴、咨詢時，要盡可能在本部門范圍內解決。確屬無法解決時，才可以轉至其他部門處理?？腿送对V處理單如果報至質檢部、公司分管副總經理、公司總經理，即視為投訴問題“矛盾升級”。 質檢部在匯總評比時要對各部門處理投訴問題“矛盾升級”情況予以統計通報。
7、 凡客人投訴處理單在本部門傳送時，除首問負責人簽名簽時外，各部門要對處理情況由負責人或指定負責人簽名簽時簽章確認。
8、 首問負責人在得到處理部門的反饋意見后，要及時回訪客人，核實處理部門答復客人情況。質檢部要對投訴處理情況和回訪客人情況進行抽查。
9、 答復客人提出的問題時，既要準確、又要掌握政策，堅持實事求是的原則。對于不清楚、掌握不準確的問題，應及時請示相關領導并給客人一個準確的解答。
10、質檢部按“首問責任制”考核處罰辦法，對客人咨詢、投訴的處理過程進行監督、檢查、考核，并定期在大廈內進行通報。
11、任何部門或個人都無權拒絕接受轉交的客人投訴處理單，如確非本部門職責范圍內的，應簽注明確意見退還轉交部門或轉交下一個部門處理。在處理客人投訴、咨詢、查詢中，如發生拒絕、推諉、扯皮現象，對雙方責任單位和責任人同等處罰。
12、若“處理單”明顯不屬于本部門受理，但首問責任人(或部門)仍執意要轉至某部門導致延誤處理時限的，一經查實，質檢部要給予通報批評并予以相應經濟處罰。
13、在受理、處理客人投訴、咨詢問題時，“客人投訴記錄表”以班組為單位負責填寫，每月匯總質檢部;后勤部門以科室為單位負責填寫并按月匯總質檢部。
五、首問責任制處罰制度
"首問負責制"實行責任考核，即對人或部門考核是建立在責任制基礎上的，一旦引起客戶投訴，要按各環節出現的問題承擔相應的責任，受到相應的處罰。具體由質檢部負責監督檢查和匯總考核。
(一) 首問負責部門或個人借故推辭客人，引起客戶不滿造成二次投訴的，一經核實，扣罰責任人當月效益工資**元;與客人發生爭吵造成不良影響的，按《重大服務質量事故處罰辦法》予以處罰。
(二) 相關支撐部門拒m.airporthotelslisboa.com絕接受轉訴或超時限查處的，一經核實，由質檢部對相關責任部門通報批評，并扣罰責任人當月效益工資**元。
(三) 對客人提出的問題由于處理不當，造成客人重復投訴或*的，由質檢部追查責任，并根據不同情況對責任部門或責任人予以處罰：1：對責任部門進行通報批評;2：對責任部門領導扣罰當月效益工資**元;3：對責任人下崗。
(四) 對客戶投訴、咨詢的問題，按工作職責劃分，本應由本部門解決但不認真解決處理，推卸責任，將處理單轉至其他部門，拖延處理時間的，一經查實，由質檢部對相關責任部門通報批評，并扣罰責任人當月效益工資**元。
(五) 由于處理不當被上級主管部門通報批評或新聞媒體曝光的，一經核實，按照《重大服務質量事故處罰辦法》進行處罰
六、首問責任制公約
接待賓客 周到熱情
問明情況 記錄詳盡
本職范圍 當場解答
復雜問題 及時轉達
第一受理 責任不推
有問而來 滿意而歸
七、附則
(一) 凡涉及到首問負責制與現有崗位職責不一致的，在崗位職責中增加“有接受客人咨詢、投訴，并負責處理的職責”。以前相關程序如有與本細則沖突的，以本細則為準。
(二) 除公司質檢部外，公司各部門都必須明確1-2名
專門負責處理客人咨詢、投訴問題的專(兼)職人員。
(三)質檢部負責對公司各部門首問負責制落實情況進行統計、匯總、評比和獎勵。具體考核辦法有質檢部另行制定下發。
酒店管理中的首問負責制
實踐證明，首問負責制的推出，不僅僅是一種酒店服務形式，而是通過這種形式，折射出了酒店為賓客服務的真實內涵。
一，首問負責制的主要內容
凡是酒店在崗工作的員工，第一個接受賓客咨詢或要求的人， 就是解決賓客咨詢問題和提出要求的"首問責任者。"按照首問負責制的要求，應該做到以下幾點：一是屬于本人職責范圍內的問題，要立即給賓客的詢問以圓滿答復，給賓客的要求以妥善的解決;二是雖是本人職責范圍內的問題，但因賓客的原因，目前不能馬上解決的， 一定要耐心細致地向賓客解釋清楚，只要賓客的原因不存在了，就應馬上為賓客解決問題; 三是屬于本人職責范圍之外的問題和要求，"首問責任者"不得推委，要積極幫助賓客問清楚或幫助賓客聯系有關部門給予解決。必須做到環環相扣，手手相接，直到賓客的問題得到 圓滿的答復，要求得到了妥善的解決。另外，首問責任制不僅局限于對賓客面對面的服務， 當賓客打來電話或咨詢服務項目時，也同樣如此。因為賓客的經歷不是從帶著行李入住客房開始的，一次電話的詢問和交談，就已經是他在酒店的一次重要經歷。首問負責制還要求做 好超前服務以及賓客離店的延伸服務等。
二，首問負責制是酒店優質服務的前提
首問負責制，作為一種新的服務理念是把管理與創 新聚焦后體現在每一位員工的服務環節中，而管理的技術又使員工素質、服務水平更加優化。酒店是一個出售服務的行業，酒店本身是我們向賓客提供服務的載m.airporthotelslisboa.com體，酒店屬性決定了我們必須要為賓客提供優質服務，而優質服務單憑一種熱情是遠遠不夠的，它需要一種形式來規范服務。首問責任制賦予了優質服務新的內容，進而使熱情寓于規范服務之中。在這個前提下，把優質服務作為一種特殊的商品提供給賓客，讓賓客在享受優質服務這種特殊商品的同時，不斷地提出新的需求，酒店在滿足賓客需求中，不斷創造出更多的商業機會。
三，服務是商品的實際內容
我們在為賓客提供優質服務時，應該使每一名員工明了服務是商品的實際內容。作為一種特殊的商品的服務，是把優質的規范加親情提供給賓客，讓賓客在享受這種特殊服務商品的同時，不斷地提出新的需求，構成酒店應對的服務系列。 "服務 "這個商品既包括為賓客解決實際問題(如提供餐飲、住宿、娛樂)的"功能服務"，也包括能使賓客得到心理滿足(如得到謙恭、殷勤的微笑和禮貌問候，得到尊敬和榮耀的"心理服務"。因此，說到底酒店實際上是"經歷的制造者"，賓客到酒店消費是"花錢買經歷"。 當我們意識到賓客到酒店是"花錢買經?quot;時，就應該對酒店要為賓客提供什么樣的"服務"有一個更全面更深刻的理解。因為賓客花錢買的"經歷產品"，其質量要用"感受"和" 心情"來衡量。比如在不同的氣氛中用餐，即使是同樣的飯菜，其感受也是不盡相同的。因此，作為酒店服務人員，為使賓客在酒店的經歷美滿愉快，就得為賓客提供優質規范的"心理服務"。與此同時也為賓客制造出了優質的"經歷產品"。
四，首問負責制是酒店融洽員工關系的紐帶
首問負責制不僅局限于一線員工對來酒店賓客的服務，也包括二線員工對一線員工提供的后勤保障服務。二線員工不直接創造價值，但不等于沒有價值。因為二線員工的價值是在為一線員工創造出一個良好的內部優質服務環境時， 才能使一線員工為賓客的優質服務潛移默化得到進一步引伸，它的價值才能充分體現出來。換位思考，如果把一線員工從酒店員工中剝離出來，把它視為一種酒店為賓客的服務關系， 無疑我們應該為賓客提供優質的服務。而這種服務是必須的，互為因果的。從這個意義上講，首問負責制是全方位的，是融洽員工關系必不可少的紐帶。
五，首問負責制運行當中的幾個環節
一是在員工日常培訓中，讓每一名員工特別是一線員工，全面清楚了解酒店不同崗位的服務內容和服務項目，以及相互銜接的關系，并在為賓客服務中熟練運用，這是做好首問負責制的基礎。二是把首問負責制作為員工日常工作量化考評的一項內容和員工獎罰機制結合，使酒店管理不斷產生更科學、更規范的新內容。三是檢查監督機制。酒店管理人員是首問負責制的執行者，也是當然的檢查監督者，而部門與部門間的實際情況，則由質檢部負責檢查監督，將每日檢查情況及時反饋給總經理辦公室，總經理辦公室利用每日晨會做出對各部門具體的工作指導和評定。