隨著IS09000貫標認證的廣泛開展,管理體系的概念已深入人心,然而按ISO9000系列標準建立的質量管理體系無法涵蓋企業管理的每個方面,如:如何處理現場文明施工管理和安全管理與質量管理體系的關系,對企業管理者時有困擾。
除IS09000標準之外,國際標準化組織(1SO)又頒布了第二套管理體系標準ISO14000.面對目前國內外正在掀起的ISO14000認證熱潮,施工企業應該持何態度?企業是否應該建立多套管理體系,以及如何避免多套管理體系運行所帶來的工作重復和效率低下?這是企業面臨的一個新課題。
本文結合國際標準化組織推行管理體系標準化的發展趨勢和建筑企業的特點,提出建立質量、環境、安全一體化綜合管理體系的觀點,為解決上述問題提供一點思路。
一、質量、環境、安全三種管理體系的發展和聯系
ISO9000 系列標準的頒布和實施。打破了ISO以往單一制定技術標準的格局,不僅把標準化活動同國際貿易緊密地結合起來,引起產業界乃至政府對標準的重視,而且把系統理論引進了標準化,提出了建立文件化管理體系和管理體系認證等一系列概念。這不僅是標準化發展史上的一個創舉,而且在管理領域也引起了極大反響。
1993年6月,把國際標準的目標指向了人類最為關切的環境問題,開始制定ISO14000環境管理體系標準,到1996年10月ISO已頒布了ISO14000系列主要的5個標準。
ISO14000頒布后,引起世界各國工業界的重視和廣泛興趣,抓起了環境管理體系認證的熱潮。我國早在1997年2月即等同采用為國際GB/T24000-1SO14000,目前我國電子、化工等行業約有50多家的企業已獲得了ISO14000證書。
除已頒布的ISO9000和ISO14000標準外,ISO下一步還要制定和頒布一套職業安全與衛生管理體系標準(暫稱為ISO15000),該標準將參照英國1996年頒布的職業安全與衛生管理體系標準BBS98800,要求企業建立職業安全與衛生管理體系(OHSMS),改善生產條件,加強安全管理,保證職工健康和安全。
質量、環境和安全三種管理體系標準的產生,是為了適應世界經濟市場一體化的格局,強調了企業組織的社會責任。質量管理體系(QMS)保證生產出的產品合格,使顧客滿意;環境管理體系(EMS)保證在生產過程中節約資源,保護環境,使社會滿意;職業安全和衛生管理體系(OHSMS)保證在企業內部文明組織生產,加強安全保障,使員工滿意。三種管理體系的對象不同,但目標一致。三種體系均作用于企業組織的生產過程,存在密不可分的內在聯系。在指導思想上,三種管理體系都遵循相同的管理思想:(1)從注重技術解決發展到從組織上和管理職責上解決;(2)從注重終端控制發展到全過程控制;(3)要求制定管理方針,針對管理體系的總目標做出承諾;(4)要求建立并保持分層次的文件化體系;(5)強調記錄和可追溯性; (6)強調“預防為主,不斷改進的思想”;(7)要求采用適當的管理技術;(8)體系的實用性和有效性原則;(9)自愿性原則等。在體系運行方式上,三種管理體系都按照:制定目標方針、計劃、實施和運行、檢查和糾正措施、審核及管理評價,即戴明模式(PDCA循環)來實現管理體系的持續改進。
二、建筑施工企業與三種管理體系
1.建筑施工企業與質量管理體系。建筑施工企業的生產特點和質量管理現狀使得ISO9000的作用在建筑企業中得到更加突出的體現。ISO9000標準于 1994年被我國等同采用后,立即得到我國建筑施工企業的積極響應。如今,越來越多的建筑施工企業已通過ISO9000認證,這是企業提高質量管理水平和保證工程質量的現實需要。
2.建筑施工企業與環境管理體系。與ISO9000相比,建筑施工企業對悄然興起的ISO14000現象則表現出認識不足和熱情不夠。建筑施工企業應該認識到:
(1)環境保護涉及每個企業。當今環境保護已成為全球的主題,環境保護不只是意味著控制污染,而與節約資源和可持續發展聯系起來。因此,環境保護涉及所有行業,ISO14000認證并不只是電子、化工、造紙等“排污”企業的事,而是面向所有企業和組織。
(2)建筑施工企業面臨越來越大的環境壓力。隨著公眾環保意識的提高,建筑施工企業也面臨來自環保團體、業主、居民、社區和政府部門各方面的壓力。建筑污染已是人們關注的話題。事實上,目前在國內和國際工程的招投標中,已要求承包商的標書中包含環境保護的內容。
(3)防止環境認證成為新的“綠色貿易壁壘”。早在ISO14000頒布之初,ISO就宣布對這一新的認證標準只給予2-3年的緩沖期,緩沖期過后國際市場就可能會對未獲證企業和產品作出若干限制,發達國家就可能籍此對第三世界國家構筑“綠色貿易壁壘”。那時,國內的建筑企業要在國際市場上通行無阻,除要持有“1SO9000的通行證”外,可能還需要持有“ISO14000的綠卡”。
(4)建筑施工企業同樣可以享
3.建筑施工企業與職業安全管理體系。對于建筑施工企業,安全管理與質量管理具有同等重要的地位,安全保證甚至是企業進入市場的一項強制性條件,安全管理的復雜性和系統性決不亞于質量管理,已有一些企業曾償試按照質量管理體系的模式建立企業安全管理體系。因此,OHSMS標準一旦經ISO頒布,必將立即被政府和企業所采用,建筑施工企業更會以積極的態度接受OHSMS標準。
三、建立一體化綜合管理體系的必要性
質量、環境、安全是企業管理不可分割的三個方面,都有必要建立系統化、文件化和按照持續改進的戴明模式運行的管理體系來支持。然而,這并不意味企業要分別建立多套獨立的管理體系來平行運行。從ISO9000和ISO14000貫標認證的實踐和管理體系標準的發展趨勢看,企業建立一體化的綜合管理體系是可行和必要的。
1.一體化可避免工作重復和效率低下。按三套標準建立三套管理體系,意味著企業要設置三套組織機構,編制三套體系文件,勢必造成職責和權限的交叉和混淆,使得工作重復,資源浪費,也不利于文件的控制。這樣,實際上增大了企業管理系統的復雜性和無序性,降低了系統功能和管理效率。
2.一體化是管理的系統原理的要求。企業存在三個平行的相互獨立的管理體系,違背了管理的系統原理。根據系統的觀點,為達到組織的管理效果最佳,其所有管理活動必須納入一個整體考慮,這就意味著任何管理子系統都應該成為組織管理系統的一部分運作,從而達到節約管理資源,提高整體效益的目的。
3.一體化反映了三種管理體系的內在聯系。質量、環境、安全三種管理體系具有相同的指導思想,在體系運行方式上也體現了相同的管理學原理。三套管理體系同時作用于產品的生產過程,三者相輔相成,相互促進,密不可分。如影響質量的因素5MIE中就有人員和環境的因素,在施工項目的現場管理中,管理者很難把質量、文明施工和安全生產割裂開來,建立一體化綜合管理體系,正體現了三者的內在聯系。
4.一體化也是管理體系標準的發展趨勢。ISO已認識到建立多套管理體系和實行多重認證會給企業帶來沉重負擔和管理上的不便。如果不是單純為了認證,完全可以把ISO9000和ISO14000標準結合起來實施,這樣既可以減輕企業負擔,又可以統一考慮企業質量和環境管理體系的一致性和完整性。也有國內學者提出制定綜合管理標準體系(GMS),也就是:QMS+EMS+OHSMS—GMS,對這樣的綜合管理體系,只須由綜合管理體系認證機構進行一次審核認證。事實上,ISO正積極為管理體系的一體化創造條件。即將頒布的新版ISO9001:2000把原ISO9901:1994的20個要素分布4個方面,使其與IS014000相兼容。在ISO9000標準2000新版的說明中也強調了與ISO14000的相容性。在今后頒布的其他管理體系標準,ISO也將使它們在結構、術語、技術和運作方式上都盡可能接近,以形成一致并共有的結構方式來實施不同標準要素的要求,從而為企業最終實現管理體系的一體化創造條件。
四、建立一體化綜合管理體系的途徑
建筑施工企業如何建立質量、環境、安全一體化的綜合管理體系,可以根據企業的不同情況,選擇不同途徑:
1.從頭開始,建立新一體化管理體系。如果原來的管理體系很不完善,或根本沒有,則可參照質量管理體系的成功模式,結合環境管理體系的標準和安全管理的要求,逐步建立適用的一體化管理體系。這種做法一次到位,為企業長遠發展打下良好的基礎,但缺點是過程復雜,難度很大,前期效果不明顯。
2.先分別建立單獨的管理體系,然后再一體化。例如,可以先建立質量管理體系并獲取ISO9000認證,運行一段時間后,再借鑒ISO9000貫標的成功經驗建立ISO14000環境管理體系,獲取ISO14000認證,然后再把二體系逐漸整合。這種做法的特點是先簡后繁,簡單易行,前期效應大,但缺點是費時較長,成本較大。
3.在成功管理體系中加入其他管理要素,逐步發展成為一體化的綜合管理體系。比如,已建立了ISO9000質量管理體系,并已成功運行的企業,則可在此基礎上納入環境和安全管理的要素,這樣可把質量體系的成功經驗運用于各種管理要素的運作之中,做到平穩過渡。這種做法切實可行,但要避免一體化深度不夠或出現主次體系。
無論采取何種一體化途徑,都是先通過體系文件的通用化和共享,來逐步達到一體化文件的形成。因為不同的管理體系都要通過程序文件進行運作,管理體系一體化的標志就是各層次體系文件的有機結合,做到體系手冊、程序文件和作業文件的一體化。然而,文件一體化并
非指一定要構成單一的一套金字塔文件結構。由于各體系的目標不同,也考慮到當前體系認證的現實,各體系手冊可以形式上分開,但要保證在結構形式、組織目標和運行模式上的一致。對于程序文件的一體化,可以通過用參考表格形式來說明程序文件與每個部門及要素之間的關系,并處理好接口的協調和優化;對于作業文件,則必須做到完全一體化,不但要做到文件內容、格式和編號的一致,而且要實現作業和執行過程的一體化。盡管各體系目標存在相互促進的一面,整合不同因素在管理邏輯上是可行的,但在實際工作中,會有一些因素在特定條件下影響一體化的進行,如:
1.不同體系目標客觀上存在沖突的可能。例如,業主提高某項質量上的要求,則可能增加對公眾的環境影響;為了防止施工擾民而采取夜間施工,則增加了工人的安全風險。這是整合過程中面臨的基本問題。
2.不同體系要素實現各自目標的具體措施和技術手段存在各自的特點和差異。
3. 各體系受不同的外界影響。如果相關方的團體或上級機關強加于某一體系的重要性,遠遠大于另一體系,企業受這種外來的壓力,甚至外部資源的影響,則可能會妨礙一體化的進行。
4.存在內部主觀上的影響。如果管理層主觀上對不同體系的優先性有要求,在不同階段有不同程度的考慮,那么,對體系的整合就存在一種人為影響的趨勢。
以上矛盾的存在,表明一體化過程并非一蹴而就,企業應把要素整合和管理體系一體化當作一個長期的目標。在具體工作中,應注意發揮促進整合的有利因素,想法避開或協調妨礙整合的不利因素,要注重實效,按計劃逐步推進。
篇2：購物中心公共環境安全管理要求
購物中心公共環境與安全管理要求
品質超群的購物環境，唯有輔以專業水準物業運作，才能達成企業價值與服務價值的融合，留給進入購物中心之人士愉快、舒適的感受。這樣的效果，物業管理同仁需留意并遵循如下操作要求：
1氣候影響
* 因本購物中心正門向東,中庭寬闊,流動風力全部自行吹入門廳.波及賣場,風速、風力對場內溫度，購物感受直接影響，現時風力>3級時,須關掩大門左右各4扇玻璃門,顧客由中間門扇出入,同時移鋪地墊至主通道.
* 雨（雪）天，大門外兩側各放置"小心地滑"警告牌，向入場顧客分發雨傘套。必要時加鋪地墊，安排保潔員定點拖抹地面雨（雪）水。
2觀光梯(扶梯)在維修或停止使用時
必須加設圍欄或放置"暫停服務"警告牌.預防意外發生或避免顧客誤解.
3有人滑倒或意外受傷
立即報告當值主管并觀察傷者情況是否嚴重。特別留意:
* 受傷者是否清醒,問對方何處不適,給予安慰,詢問是否要前往醫院治療,物管部門有責任派人陪同傷者去治療,但事先通知有關經理/主管同意
* 受傷者不省人事或昏暈,立即召喚救護車(TEL:120).切勿亂碰或移動傷者，（除非有急救常識），管理人員必須陪同傷者至醫院治療,然后將實情進展回報總辦及物管部，以及通知傷者家屬。
* 為免日后不必要投訴（賠償）或法律糾紛，切記對有關事件以
"4W+1HOW"標準予以記錄完整，并以不少于2名現場證人簽字備查。
4禁煙管理
本購物中心實行禁煙環境,因各人自我約束力不同,違反禁煙現象偶有發生。
* 預防為主、提早發現，盡量在有關人仕拿出煙盒準備點燃時及時勸喻。
* 已經發生，禮貌有節加以勸喻："先生/女士，這里是禁煙商場
請您配合一下好嗎？謝謝！"對方如果不作反應："先生/女士，良好的公共環境，對于每個人來講都是十分重要的，您覺得呢？！"
對方予以改正："先生/女士，謝謝您的理解！
5頑童滋擾
經常會有頑童結伴于本購物中心內進行嘻鬧(如:大聲喧嘩、相互追趕、躲藏，頻繁出入／乘坐電梯、沖撞、亂動有關物品等）對商場、顧客造成影響，有時也危及頑童自身安全。
* 及時發現制止，控制教育頑童中帶頭之人。訓導時不可過分，以免頑童的監護人無中生有產生糾紛。
必要時，協商同現場內保人員全面控制，并帶至有關辦公室予以訓誡，使其意識到自身錯誤，收斂其行為。
6糾紛事件
任何程度與性質的糾紛發生,對于經營者、顧客而言都是不愉 快而應全力避免的。
?。?顧客與顧客間糾紛，規勸雙方，關注傾聽，將雙方顧客分隔開逐個擊破。求同存異，劃爭為和。
?。?顧客與經營者糾紛
?。粒撼浞终J識此類糾紛的嚴重程 度，關注傾聽給予理解，把握關鍵縮小異議，初步回復，采取行動。
?。拢号c現場內保配合，疏導圍觀者，必要時請對方至辦公室再作溝通。
上述均須特別控制防范起哄者、乘火打劫之盜賊。
7可疑人員
敏銳的直覺加之經驗的評判,可疑人員一般均會納入視線之內.但一名可疑人員,并不一定是盜賊,但他可能會做出侵害經營者或顧客利益的行為,因而,在截查時應注意:
* 對可疑人員作一段時間的觀察.
* 將現時狀況與正確方位通知中央控制室.
* 如可疑人員作欲竊之不軌行為,當值人員應立即就近通知相鄰內保人員予以支援協助,對其實施控制,直到公安人員到場.
* 經過一段時間觀察后,如果可疑人員沒有作出任何犯罪(不軌)行為,當值人員應禮貌詢問該人是否需要協助或請其退場，以達阻嚇之威.
.8觀光電梯困人
* 發現/接報后,至現場觀察電梯樓層指示燈牌,確認并前往所停樓層,如有乘客被困,須隔著關閉的電梯門與他們對話,(注意聲調控制以免加劇緊張氣氛)安慰對方保持忍耐與鎮定,告之其已開始施救行動.
* 在任何緊急環境中,效率是絕對重要的,物業人員必須在任何候知道如何及何處可聯絡到電梯人員,通常施救時間10分鐘已足夠.15分鐘應視作最大、如超過20分鐘，必須立即報110以減小事件后被困者訴訟的法律糾紛與賠償。
* 當被困者救出時，物業人員須在現場，協同服務電梯小姐安慰，詢問對方有何不適，酌情給予醫藥援助，（兒童、老人特別關注）這樣積極的態度會令被救者感受到關注，并最大限度維護賽特購物中心之聲譽損害。
9突發性水患
購物中心水患,通常發生于: 雨水的浸入而產生積水;使用人忘記關閥導致漫溢;水龍頭、軟水管爆裂/漏水；消防栓、噴淋頭松動或失靈；地漏口有倒溢現象；排污、排糞管阻塞；廣場中央排水系統意外失效。
* 當接報/發現后，即帶對講機前往現場觀察。
* 判斷出水來源，檢查大致位置，可能時立即關閉開關。依據上述水患性質類別，報長廣維?？傊祵幚?。
* 觀察現場之設備房、電梯或其它地方設施有否受到影響，并加派人手在有關設備房、電梯口堆放沙包或利用現場任何可圍堵之物品進行封堵。對該區域扶梯立即關閉停駛，將觀光電梯升至較高層并鎖梯，如懷疑有關設備房受水損壞，必須及時通知長廣維?？?/P>
值查看處理。
* 安排保潔人員迅速處理積水。
* 將詳細事件呈報物業主管以安排維修及保險事宜。
* 如事件發生會影響購物中心正常供水/用水，必須用布告板張示說明，取得顧客諒解。
10斷 電
任何人發現電力供應異常甚至中斷,均應立即報長廣維?？傊?
* 開門迎賓前停電,如果為小面積斷電,應與維保電工一同至該區域電閘控制箱處,由工程人員予以處理,了解原因,積累現場經驗.物管人員不可擅自對電源控制箱進行檢查或修理。
* 營業時間內停電，通知購物中心行政總值，長廣維?？傊?。
堅守崗位，提高警惕防止破壞
協同內保人員對顧客作好解釋，加強巡查，維持秩序，正確疏導。
對欲進入購物中心人仕勸喻暫勿進入，對欲出中心人仕予以判斷，防止夾帶未付款貨品帶出。重點疏散各出入口人流，防止 滯留阻塞。必要時放置"暫停服務"警示牌。
當證實系政府供電部門原因，須特別關注各步梯，扶梯人流，提醒顧客勿沖撞、絆倒，鎮靜有序退場，可能時對老人、兒童應全力協助。同時放置"暫停服務"警示牌于正門兩側。
篇3：物業公司質量環境安全目標管理方針
物業公司質量、環境、安全目標及管理方針
質量/環境/安全管理方針
諸多事例表明：產品和服務的優異品質，環境保護的優秀業績，保證員工安全與健康的良好記錄，是一個先進的現代化的企業標志，正基于此，本公司決定依據ISO9001：2000、ISO14001：1996、OHSAS18001：1999三個標準建立一個質量/環境/職業安全衛生一體化的管理體系。我們鄭重向用戶、向社會承諾我們要以一流的服務，科學的管理為廣大用戶提供"明明白白，實實在在"的服務，為員工提供安全、衛生的工作條件，為所有相關方提供優美適宜的環境。為此我們將堅持：
1. 創建安全舒適清潔優美的居住和工作環境，提供及時周到的服務；
2. 以用戶滿意為衡量我們服務工作的最終標準，持續改進服務質量；
3. 遵守所有有關的法律法規的要求；
4. 強化人力資源管理，培養員工的質量、環境、職業安全衛生意識以及崗位工作與環境/職業安全衛生相關問題的理解能力，對在質量、環境和職業安全衛生方面作出突出貢獻的員工進行表彰和獎勵；
5. 將質量/環境/職業安全衛生方針公諸于所有員工及相關方，使其在公眾中生效。我們要與合作伙伴一起，不斷提高我們的質量/環境/職業安全衛生標準，實現持續改進。我們的最終目的就是追求最大限度的不發生事故，不損害員工的健康，不破壞自然環境。
6. 加強污染防治，減少以至消除現有的污染廢棄物及其產生的污染；采取積極措施，消除和減少化學危險品的作用，控制有害能量的釋放；
7. 建立一套完整的應急措施應對一切意外事故的發生；配備完善的消防系統和應急設施，并使該系統可靠、有效；
8. 有效利用資源，減少能源和水的使用，重復利用、回收再造以減少浪費。將環境/職業安全衛生因素納入采購決策；
9. 我們將針對上述方針、策劃相應的可測量的目標指標，定期進行內審和管理評審，實現不斷監測和改進管理績效；
10. 為保證方針的實現，提供必要的人力、物力和財力資源支持。
質量/環境/安全目標
1. 為顧客提供安全、優美、適宜、方便的生活和工作環境；
2. 全體員工自覺遵守職業道德和公司各項規章制度；
3. 完整的質量記錄資料；
4. 管修人員以上的員工持證上崗率達100%；
5. 環境衛生、綠化管理達市級標準100%；
6. 供水供電設備完好率達98%以上，消防設備完好率達100%，消防供水率100%，電梯運行率98%；
7. 公共設施、房屋完好率達98%以上；
8. 業主（含相關方）對區內物業管理滿意率達95%以上，有效投訴處理率100%；
9. 所接管的新物業在符合"創優"標準的條件下，交付使用兩年后"市優"達標率100%，舊物業兩年后"區優"達標率100%；
10. 全公司管理人員質量/環境/安全知識培訓20H.人/年以上， 操作員工10H.人/年以上；
11.各部門用水、用電的消耗三年內每年比上年降低3%，紙張的消耗每年比上年降低5%；
12.廢氣排放達到國家有關標準要求；
13.所有固體廢棄物100%安全合法處置；
14.發電機噪聲的排放達到GB12348-90二類標準，晝間60分貝，夜間50分貝；
15.殺蟲劑、清潔劑的保管及使用符合環境保護法規要求，做到低污染、低毒害；
16.所管轄的小區無重大安全/環境事故、事件。
總經理：
日期：二〇**年**月*日