淺談房地產成本控制管理

　　房地產實施階段的項目管理包括成本控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理、組織協調。而成本控制管理是房地產項目管理中重要的組成部分。

　　什么是房地產的成本?房地產開發企業在城市規劃區內土地上通過基礎設施建設、房屋建設，進行商品房銷售等生產經營活動，以達到盈利的目的，就必須耗費一定的資源（人力、物力和財力），其所耗費資源的貨幣表現稱之為成本。也就是說要想盈利，就必須要進行生產經營活動，而進行生產經營活動就必然帶來成本的消耗。

　　什么是房地產成本管理？充分調動和組織公司全體人員，在保證工程質量的前提下，對工程建設、營銷策劃等生產經營過程的各個環節進行科學的管理，力求以最少資源消耗來獲取得最大的利潤。成本管理不完全等于省錢,花得多會浪費，花得少不一定就節省了，我們要的是價值的最大化，花多花少不是重點，花的有效才是關鍵，就是我們通常說的“物有所值”。

　　從縱向上來說，房地產開發從立項、策劃、設計、招投標、施

　　工、竣工驗收階段一直到交房，每一個階段的實施都會產生一定的成本，也會影響下一階段實施而產生的費用，就通常說的動態成本。從橫向說房地產公司一般有行政管理部、人力資源部、產品研發部、營銷部、工程部、成本部、財務部等部門，每一個部門在運行過程中各自都會產生相應的職能成本。

　　房地產開發整個項目的成本構成：時間上是從立項到竣工各個階段發生的總成本，空間上是各個階段每個部門生產經營過程中各個環節所產生成本的總和。成本管理的階段強調全過程，成本管理的主體強調全員，成本管理的對象強調全方位，即成本管理的三全性，所以從理論上講成本管理是一種全面的管理方法。

　　建立成本管理體系，就是按照項目投資的構成進行分解，或直接

　　按照公司的“組織架構”的工作運行職責進行分解，分解到執行主體，落實責任到崗位,落實責任到人,最大程度的減少“目標與執行脫鉤”現象的出現，真正做到“權責明晰，有據可依”。

　　目標責任成本管理體系中主要的要素是目標成本和對應的責任人，明確工作目標成本，目標成本是公司基于市場狀況、經營計劃及產品的市場定位，根據預期市場售價和目標利潤進行預先確定的，分解到各階段和各部門的目標成本。明確責任人，責任人就是各階段工作運行中動用資源的各個部門或員工，成本管理體系建立的目的：令全員實施自覺的成本管理行為，其要素：（1）目標成本和責任范圍；（2）責任人（3）評價標準；（4）評價人。

　　目標責任成本管理體系是在“組織架構”建立時就形成的基本框架，這樣各部門的工作流程可以根據各自的目標成本自我約束地運行。成本控制過程中要有專門的部門跟蹤檢查其他各部門目標成本的執行情況，及時反饋動態成本，通過實時反饋的動態成本和目標成本的對比，找出偏差，拿數據說話，用運行的結果和業績評估進行優獎劣罰，最后我們還可以協助有關部門及時發現問題，并解決問題，實現對項目總成本的控制。

　　目標責任成本管理可以充分調動項目各職能部門及全體職工降低工程成本的積極性。是實現全員參與、全過程、全面管理控制成本的一種管理方式。

　　房地產項目的工程造價控制貫穿于項目運作的全過程。即項目的決策階段、設計階段、施工招標及合同簽約階段、施工階段、結算及后評等階段都關系到房地產項目的總成本；所對應的全過程成本控制是指包括項目投資估算、概算造價、預算價格、承包合同價、結算價、竣工決算價的控制管理。

　　項目總投資主要包括土地征用及拆遷費用，前期工程費用，基礎設施建設費用，建筑安裝工程費用，公共配套設施建設費用，不可預見費用，管理費用，開發間接費用，銷售費用，開發期稅費，財務費用等等。

　　下面簡述一下各階段的成本控制的要點：

　　一、項目總投資估算階段

　　項目總投資估算是項目開發前期的重要經濟比較性成果控制文件，是所有的經營活動的經濟數據的估算，是項目的總投資控制性文件。

　　實事求是地搜集相關數據，杜絕為了論證可行性而脫離實際，盲目設定相關成本經濟技術指標；成本指標的設定必須以事實和數據為依據，科學的反映相應指標。

　　項目總投資估算的內容是指基礎設施費、建安工程費、公共配套設施費、管理費用的制訂和投資估算相關數據的匯總計算等。

　　項目進行了初步構思，初步確定了產品的類型、結構型式、建設標準及相關收費標準等。

　　工作程序是投資估算制訂的基礎為項目定位方案以及相應的指標；從項目意向開始，跟蹤、配合集團相關部門進行調查相關資料，準備、收集項目總投資估算的相應數據指標；按照項目的實際情況進行匯總編制。

　　二、項目總投資估算深化

　　項目總投資估算深化方案是項目開發產品定位時的重要經濟比較性成果控制文件，是項目開發期經濟數據的估算，是項目的總投資預算控制性文件。全面客觀、滿足開發大綱確定的利潤要求。

　　項目總投資估算深化方案的內容是土地成本、前期費用、基礎設施費、建安工程費、公共配套設施費、管理費用、開發間接費、營銷費、開發期稅費、財務費用、銷售收入等內容。

　　項目總投資估算深化方案的編制根據，總投資估算、項目總體規劃方案、產品類型、結構形式、建設標準及相關收費標準。

　　三、工程概算與設計

　　工程概算與設計一同制定，完整的反映擴初設計的內容，實事

　　求是的反映擴初設計階段建安造價的原則。

　　工程概算的內容是建設項目內各個單項工程的綜合概算書和其他費用概算表，包括制訂說明、總概算表、各單項工程綜合概算書、工程建設其他費用概算表、主要建筑安裝材料匯總表等內容。

　　工程概算的制訂標準及依據，符合國家及行業的規定，客觀反映方案階段建安成本。如果概算結果影響項目投資收益與成本指標，成本管理部可提出擴初設計修改建議。

　　四、項目總投資預算

　　項目總投資預算編制的原則，項目總投資預算編制遵循全面詳細、數據實事求是的原則。

　　項目總投資預算的內容是土地成本、前期費用、基礎設施費、建安工程費、公共配套設施費、管理費用、開發間接費、營銷費、開發期稅費、財務費用、銷售收入等內容。

　　五、項目施工階段成本管理

　　施工過程中的成本控制是成本人員投入時間及精力最多的階段，也是成本控制過程中最重要最繁瑣的階段。

　　參與主體工程招標、分包工程招標、甲供材料招標，提出合理化

　　建議，保證工程在投資預算限價內招標。抓好成本預測和計劃工作，

　　強化事前控制和合同管理。

　　通過加強過程成本控制，對施工過程中工程成本進行動態結算

　　管理、成本核算預警，達到過程結算及時、有效反映項目成本。

　　項目施工階段成本管理的原則，準確計量施工過程中的單項結算，及時反映項目工程動態成本。

　　項目施工階段成本管理的內容，施工過程中的設計變更、現場簽證的計算、審核，材料價差調整、材料認價、審核工程進度款、動態成本分析、成本數據整理及招投標工作；

　　六、工程竣工結算

　　工程結算階段是整個項目運作過程中成本人員工作量最大的階段，是成本人員工作的主要的關鍵階段。

　　工程結算要有準確、及時、有理有據、全面的原則。

　　工程竣工結算內容及條件，工程竣工驗收合格后，根據工程竣工結算資料進行工程結算。

　　嚴格按照工程結算計劃進行結算，結算過程要向公司領導及時匯報，讓領導隨時了解項目結算情況，遇到和施工單位分歧較大的項目要及時上報領導并同時向領導提出解決建議，以供領導做出合理決策。

　　七、項目總投資決算

　　為全面、詳細、準確地反映項目最終經濟成果，全面評價項目開發的經濟效果，規范項目總投資決算的管理。

　　項目總投資決算編制原則，項目總投資決算按項目實際發生的費用全面準確計入。

　　項目總投資決算內容，全面準確地反映土地成本、前期費用、基礎設施費、建安工程費、公共配套設施費、管理費用、開發間接費、營銷費、開發期稅費、財務費用、銷售收入等內容。

　　企業的生存取決于效益，成本管理水平的不斷提高是效益最大化的根源。房地產企業的競爭正在由資源競爭轉化為管理的競爭，進而成為成本管理的競爭。

篇2：房地產股份公司成本控制制度

　　房地產股份有限公司成本控制制度

　　一、成本控制制度的指導思想

　　1、在項目調查、規劃、設計等前期階段，開展工程價值分析，強化事前成本控制。

　　2、實行招標投標辦法，做好項目預決算管理工作，為工程成本的考核控制提供合理的依據。

　　3、建立開發項目經理內部經濟責任制，明確項目經理對工程進度、質量、成本的監控職責，參與設計、施工、材料、設備采購進度執行情況的監控，審核工程量進度，保證投資支出與工程預算、投標報價基本相符。

　　4、項目完成后，就成本費用、工期長短、工程預算、市場營銷、資金周轉等問題進行綜合分析評估，對相關制度的落實逐一考核，不斷積累經驗。

　　5、財務部門要在項目的開發、供應、銷售、經營、管理過程中發揮監督作用。財務部應全面參與項目投資、調查、評估、設計，工程招標、定標、簽定合同、審核預算、執行付款、材料采購等各個環節。特別是參與擬訂招標文件、參加開標、評標工作、會簽供貨及施工合同、審核預算書、工程形象進度表。工程完成后，審核工程決算書，在準確分析成本計劃完成情況的基礎上，實施嚴格的考核、評價。

　　二、成本控制流程

　　(一)決策階段

　　1、項目策劃：以策劃部為主，工程部、預決算部配合，在市場調研的基礎上，提出項目名稱、地點、占地面積、地價、建筑面積、總投資、計劃工期與進度、銷售市場和價格，分析項目成本、資金來源、現金流量、開發利潤及項目風險等，進而擬訂較為詳盡的可行性研究報告。

　　2、項目論證：由公司領導組織銷售部、工程部、預算部、財務部密切配合，對可行性研究報告從市場需要、技術保障、資源供給、成本收益及風險控制等多方面加以論證，就項目規劃設計的可行性、項目開發的必要性以及經濟合理性作出客觀評價。

　　3、項目審批：經過上述程序論證認可后，公司總經理將項目上報董事會進行最后決策，批準后向有關主管部門辦理立項、報建手續。

　　(二)前期階段

　　1、方案論證：

　　2、項目設計

　　由總工程師組織，以工程部為主，在策劃部、預決算部配合下，先行委托勘測單位進行工程地質勘測，在此基礎上組織設計單位有計劃的出圖，并從工程價值的角度出發，嚴格審核各類圖紙，發現問題，及時請設計單位進行修改，以避免造成不必要的損失。設計費支付的控制程序如下：

　　財務部成本會計員根據業經審批的付款審批表辦理付款手續，復審相關資料(包括合同、發票、進度表);單證不全的，不予付款。

　　3、三通一平

　　以工程部為主，由工程師組織，預決算部參與，組織施工單位清理場地，土方挖填、建設臨時圍墻及施工現場臨時用房，負責辦理臨時用水、用電事宜，鋪設臨時供水、供電線路和臨時道路。為明確責任，對工期、質量和開支實行全面責任制，并落實到人。

　　(三)建設階段

　　1、工程招標、投標：在初步設計及預算業經審批，且有施工圖的情況下，由工程部具體組織、預決算部編制標底、財務部參與會簽，通過競爭擇優選擇施工單位，評標、定標要堅持嚴謹、合理、客觀、公正的原則，使建設項目作到質量優、工期短、造價合理。

　　2、工程發包：中標的施工單位，嚴格履行標書的各項條件，并與我公司簽定工程施工合同，合同必須明確規定：工期要求、質量標準、承包方式、造價和付款方式以及違約責任等條款。

　　3、工程建設付款流程：工程部首先審核完成工程量，預決算部按規定標準審核造價，財務部按合同規定嚴格審核發票、預算書、工程形象進度表、決算書及竣工驗收報告，按月匯總編制工程付款進度表包總經理審批。財務部成本核算員根據公司領導批復的付款審批表辦理付款手續時，要復審有關單證，單證不全的，不予付款。

　　根據公司合作經營合同，以公司名義立項報建的項目合同、協議由合作雙方統一對外簽定，款項支付由雙方指定人員會簽。合作開發項目未竣工之前，不能進行分利，各方投入資金及回籠的預售樓款主要用于項目開發。

　　4、工程材料、設備采購付款流程：

　　在施工中，根據工程部提出的施工用材料、設備的采購申請，預決算部按規定標準審核價格、金額的正確性，財務部成本核算員應按合同規定嚴格審核有關資料如：材料設備采購申請單、發票、質量保證書、材料設備清單、驗收合格資料等。按月匯總編制工程付款進度表報總經理審批。

　　(四)竣工階段

　　1、工程驗收：施工單位自檢合格后，提出驗收申請，并提交工程驗收資料，繪制竣工圖紙，由工程部會同建設主管單位、質檢站、施工單位共同進行。

　　2、工程結算：工程驗收后，應及時辦理結算手續。財務部根據工程決算書、竣工驗收鑒證資料、工程預算、合同、計劃工期及各部門的審核批復辦理。

　　3、項目營銷：開發項目在竣工后，銷售部按既定的營銷策略，利用各種營銷渠道，積極開展出售服務，爭取回收資金。銷

　　售部按年度、分項目提出銷售收入預算、銷售費用預算，經公司領導批準后實施。財務部銷售會計員配合銷售部按月提交銷售收入分析報告、銷售收入預算、應收帳款明細表及帳齡分析表。

　　4、物業管理：系對房屋及公共設施的保養、維修，以及對住宅小區的清潔、綠化、保安、管理等服務。物業管理部按月份、分項目提出費用開支預算，報總經理批準后實施。財務部參照工程款的付款審批程序執行付款，并對預算執行情況進行考核。

　　三、成本管理責任制

　　為加強成本控制，保證成本計劃的順利完成，必須結合部門業務特點與工作職責，以財務部為核心，按照分級、分口、責任到人的原則，接受財務部對各部門成本計劃的考評，建立健全與公司開發經營體制相適應的成本管理責任制。具體為：

　　策劃部門：負責市場調查，提出市場銷售策略和手段，擬訂價格政策，運用科學的方法預測未來市場的需求量和發展趨勢。負責開發項目總體規劃、可行性研究、設計方案的優選，對項目提出決策性建議，辦理設計委托，并按批準的規劃設計嚴格控制開發項目投資規模。

　　預決算部：參與開發項目研究論證，編制開發項目投資預算，編制工程計劃成本，審核施工預算圖，合理編制招標工程的造價標底，會簽工程合同、審定材料、設備價格，參與工程款項及工程材料、設備的日常付款審核，審核結算造價。

　　工程部：參與開發項目設計招標和設計委托，組織招標、投標和工程技術方案，審查施工圖紙，擬訂工程施工合同，按照基建程序和規劃設計要求組織工程實施。提出工程用款計劃，負責工程質量、進度、投資的監督和檢查，辦理工程設計變更，參與工程用材料、設備定貨，組織工程質量評定和竣工工程的質量驗收，參與工程竣工結算。

　　銷售部：編制并落實商品房銷售計劃，負責辦理商品房銷售業務，組織銷售款回收和客戶入伙工作。完成銷售費用的控制計劃。負責現有物業的出租，編制完成各種物業的出租計劃，提出物業出租方案和推廣措施，清收租金，負責出租物業的保養、維護。協調與物業管理公司的工作。

　　行政人事部：參與市場調查、可行性研究與投資分析，負責公司全面質量管理的實施，制定公司綜合經營計劃，考核各部門及員工工作，跟蹤合同執行情況。提出并實施員工工資計劃、相關管理費用計劃。

　　財務部：組織編制資金計劃、收入、成本預算計劃，負責這些計劃的實施，監督成本預算的執行情況，及時、準確地進行開發項目成本費用的歸集與分配。設置"合同執行情況記錄表"，對預付帳款科目跟蹤清理、及時結轉。財務部每月向公司總經理及總公司報送在建開發項目的"開發成本"明細表，并作出文字分析說明。對各部門成本費用的指標完成情況定期進行考核、評價。

篇3：國內二線城市房地產項目成本控制5階段

　　國內二線城市房地產項目成本控制5階段

　　一線城市日益昂貴的土地價格，使得資金薄弱者無法涉足期間。因此資金有壓力的開發商，或資金約束比較大的開發商，都會更關注二線城市。大型房地產商也可通過二線城市擴張規模，擴大影響。那么在二線城市進行房地產開發應如何進行成本控制？主要有以下5個主要階段：

　　一、投資決策階段

　　投資決策階段是項目開發中最為關鍵的階段，此階段所做的項目策劃書、投資估算是否正確，將直接影響整個項目的成敗，在二線城市，此階段的成本管理應著重做以下幾方面：

　　1.成本控制人員應參與投資決策階段的具體工作

　　項目的可行性研究以及產品的開發策劃是一個系統的、專業性的協調工作，房地產企業工作人員應是具有良好執業品格而且經驗豐富的、專業精通的優秀人才組合：

　　a、建筑師；b、造價工程師；c、營銷人員或專業策劃公司；d、工程技術人員；e、經營管理人員（或項目經理）。

　　在投資決策階段，上述人員應完成從市場調研、產品策劃、產品定位、風險分析到投資估算的全過程工作，其中成本控制人員主要應對城市的市場狀況和經濟形勢、建筑安裝工程造價狀況、政府費稅情況、貸款利率等做出充分的了解、分析和判斷。

　　2.編制投資估算、進行項目成本分析

　　(1)土地開發成本分析

　　土地成本支出約占項目總支出的20-30％，因此對土地的確定應充分考慮開發風險和升值空間，其成本的確定應包含：

　?、偻恋爻鲎尳?/P>

　　土地出讓金可參考政府近期類似地塊的出讓金，并結合其位置及周邊狀況、建筑容積率等進行修正估算。土地出讓金受政府控制因素較多，尤其在二線城市辦理出讓手續還不是很規范的情況下，土地價格既有機遇也存在風險。因此，開發商必須因勢利導，有力把握，不給后期項目開發運作留下隱患。

　?、谕恋卣饔觅M、城市配套費、拆遷安置補償費

　　土地征用費、城市配套費均有具體規定。開發企業在與政府協商時應充分利用政策優勢，并針對性地對項目所涉及的各項市政大配套進行實際調研，對管線的增容、道路的拓寬、公建的配套應作充分估計，避免市政大配套項目不能滿足項目要求。

　　拆遷安置補償費一般采用貨幣補償。拆遷工作可以由政府完成也可委托專業拆遷公司，但應注意其必須滿足項目開發用地的時間要求，其費用可參照近期類似項目。

　　(2)前期工程費用估算

　　前期開發費一般占項目總支出的3％左右，但因各地實際收費差異也有很大差別。

　　“三通一平”和臨時設施費應根據實際估算，并結合實際狀況充分發揮臨時設施對項目建設的相對永久性，從而相對降低開發成本。

　　前期工程費用的其它費用較為繁多，規定費率與實際收費有差異，開發商應注意同相關部門協調。同時，隨著政府職能的轉變，許多規費由硬性指標轉變為市場調控，開發商應確保既符合政府政策要求，又滿足項目開發利益。

　　(3)建筑安裝工程造價成本分析

　?、俳ㄖ惭b工程造價一般占項目總支出的45-55％，因地域差異比例數也不盡相同。

　?、诮ㄖ惭b工程造價成本分析應首先分析當前區域經濟形勢，掌握建筑市場中施工企業總體狀況。

　?、蹍f助建筑師、工程師、營銷人員對初步設計方案的開發成本進行分析優化，共同確定產品定位。

　?、苷{研近期類似項目造價指標，了解市場人工、材料變動情況，對影響造價的主要因素進行分析修正，合理科學地確定本項目的建安成本指標。

　　(4)社區管網、配套設施、小區智能化費

　　社區管網費用對于一些中檔樓盤社區一般為項目總支出的6％左右。在決策階段，成本控制的主要重點應是對市政大配套的一次網站的供應能力及區內網站的設置進行了解，分析，做好估算。

　　區內配套應堅持在不影響產品品質定位及與其它競爭樓盤體現差異化（獨特性）的前提下，盡量做到精簡配套，同時考慮配套項目的可經營管理性，為項目后期的物業經營運作打好基礎；配套也包括社區規劃配套，也應考慮其適應性。例如，住宅區能否不設通常的會所，而用商業街代替相應的功能。當然，這些設計配套，是規劃定位和經營決策的內容，本文不作太多研討。

　　小區智能化的定位也應堅持“寧精勿多、滿足基本所需”的原則，繁瑣的智能化系統的維護和運行費用將給物業經營管理增加難度，而且技術折舊非?？?。

　　(5)園林環境工程費

　　園林環境一般為項目總支出的3-5％，其成本應同項目的定位關聯，也與項目所處的地域環境有關。

　　(6)投資決策階段的費稅分析（三費一稅）

　?、俟芾碣M：根據城市地域特點一般確定為銷售收入2-3％。

　?、阡N售費用：一般確定在銷售收入的2-3％，銷售費用的控制應注意處理好售樓處、樣板房的設置方法及定位。

　?、圬攧召M用：投資決策階段應對財務費用做好充分估計，正確運用資本的杠桿，以最少的財務費用滿足項目所需資金鏈的連續性。資金的使用成本將對開發商最終利潤產生較大影響。

　?、芏惤穑涸跊Q策階段，開發商應根據政府有關規定估算，并爭取獲得政府支持減免部分稅費。在二線城市，稅費的減免對于異地開發商來說是至關重要的。

　　(7)不可預見費及風險分析

　　根據項目的復雜程度確定，一般為除去土地開發費用外的直接成本的3-5％。

　　開發商在投資決策階段應做好項目的土地變化成本、建造變化成本、房屋售價變化、開發周期、容積率、貸款利率、政策變化等方面的風險分析，基本保證風險成本小于項目凈利潤的5-8％(3-4年開發期)。

　　二、設計階段

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　　設計階段的成本控制是工程造價控制的重要階段，其對工程造價的影響在75％以上。在此階段，成本控制人員通過恰當地與開發商的建筑師、設計院的設計師密切的配合，可取得事半功倍的效果。主要方法和措施有：

　　1.根據項目的產品定位特點確定合理的容積率

　　項目容積率的大小將直接關系到項目的銷售收入和建造成本。盡可能確定一個基本控制區間，充分利用好土地資源，并結合項目地形特點建造環境景觀，提高土地利用率。

　　2.做好設計方案的評審，加強設計方案優化

　　其中很重要一點是加強設計方案的優化工作。成本控制人員應對設計方案的結構體系、基礎造型、平面布置進行成本分析，向建筑師提出建議，使設計方案不斷優化。

　　3.對設計方案的計算過程進行評審

　　杜絕人為因素的保守擴大，尤其在設計系數的取值上。

　　4.對設計單位實行限額施工圖設計

　　這階段的要點是要明確獎懲辦法。

　　施工圖限額設計指標有：每平方米鋼筋含量指標；每平方米砼含量指標；單位施工圖預算指標；

　　設計變更費用限額指標。

　　5.加強設計質量檢查監督

　　減少設計變更費用。與設計單位簽訂的合同應明確規定因設計質量不足所造成變更的制約措施。

　　6.增強“事前控制”的力度

　　對設計單位的管理工作具有較強的專業性，如果開發商本身人力資源不足，可整合社會資源，增強“事前控制”的力度。

　　另外，給設計階段必要的時間也是減少或杜絕“三邊工程”的必要條件。

　　三、招投標與合同洽商管理階段

　　項目招投標與合同的洽商確定是項目成本控制管理工作中的重要環節，很多相關法律文本均在此階段完成，許多隱患和難點也是在此階段留下的，這個階段的工作質量將直接影響項目運作期間的成本管理和結算工作。因此，成本管理人員在此階段，應根據項目總體進度計劃使工程招投標清晰、有條理，使工程合同符合項目要求。

　　1.做好招投標工作的5個主要措施

　　(1)有計劃

　　根據項目整體施工計劃制訂詳盡的招投標計劃。

　　(2)有準備

　　進行市場調查分析，建立和完善區域性的施工單位、建筑材料、政策法規信息庫，為招投標儲備信息資源。

　　(3)有原則

　　制訂招標計劃的同時，應明確招標原則，以便給招投標工作的具體實施以充足的時間差。招標原則應明確界定承包方式、范圍、支付款辦法及甲供材料的范圍、方式、分包項目等主要合同洽商所需條款。

　　(4)有辦法

　　選擇正確的方法可使開發商通過招投標這一手段達到控制造價的目的，在二線城市常用的方法有：

　　單位工程方面：以采用總承包方式為主，部分項目分包。單位工程實行平方米造價包干，或總價包干方式，對于有規模效益的分項工程，如門、窗、樓梯欄桿等采用分包，分包項目也實行單方造價包干。由于二線城市施工單位素質因素，進行清單報價招標還須一個適應過程。

　　甲供材料方面：對于涉及工程品質的材料如：外墻漆、裝飾材料等，宜采用統一甲方供料，一些大宗主要機電設備也應甲方自行采購。在資金允許的條件下，因季節因素價格變動較大的某些材料如：水泥、鋼材等，也可充分發揮開發商的規模效益進行甲供。甲供材料價格也應通過競標定價。采用甲供材料時，開發商必須明確有效時限及范圍，而且確保比承包商有價格優勢，避免損傷承包商積極性。

　　區內配套及園林景觀工程方面：宜采用清單報價形式招標，同時招標時應對主材的規格、品質予以明確。

　　智能化工程方面：宜采用清單報價方式招標，合同價款應采用可調價款的方式。招標時應約定主要材料價格的調整幅度差值。結算時，超過此差值，其價格將進行調整（因為電子產品更新換代快，價格降幅大，而智能化系統由施工到投入正常使用時間跨度大。）

　　土石方工程方面：區內的土石方平衡工程也是成本控制重點，在招標時宜選擇專業公司施工，專業公司之間可采用單方報價競爭方式進行投標、競標。

　　(5)有監控

　　招投標工作環節多，有力的監控將避免決策失誤、成本失控。監控主要從以下兩方面加強。

　　加強對投標單位的資格審查。對投標單位應充分審查其單位的信譽、經濟狀況、操作能力，避免“魚目混珠”擾亂投標環境，給招標帶來難度，甚至做出錯誤的判斷。

　　加強對標底的審核。標底的計算過程具有專業性、復雜性、人為因素較多的特點。企業應建立復核機制，避免標底偏差所產生的成本提高或投標單位盲目低價中標給工程管理及結算工作帶來困難。

　　2.成本控制在合同管理體系中應注意的兩個方面：

　　(1)合同的嚴密性

　　合同條款除正常應明確的條款外，還應對設計變更、現場簽證的計價方法、特殊工藝的計價方法、違約的處理方法及可能遇到的風險因素的處理方法等進行明確，以便避免結算時產生分歧和矛盾。

　　(2)合同的可操作性

　　合同的可操作性主要體現在發、承包方能夠實際執行。應避免承包方為取得工程盲目承諾不可能實現的條款，待合同簽訂后在執行的過程中遇到困難即找甲方推諉扯皮，影響工程進度以及項目的各項計劃的實施。

　　四、施工階段

　　二線城市的施工單位多數管理觀念落后，往往與開發商的管理理念及方法有差異，要想在這樣的環境中協作建造出優質的樓盤，開發商須在一些關鍵管理環節上建立嚴密而切實可行的管理措施，體現在成本管理上主要有以下3個方面應予以加強：

　　1.加強設計變更、現場簽證的監督和管理

　　施工階段的設計變更和現場簽證是不可避免的，但應處于一個嚴密的管理控制體系之中。設計變更及簽證管理控制體系應明確：操作流程、流程環節中的責任人、責任人的管理權限、流程環節的確認時限、否決及責任追究

制度。

　　這種操作體系也應讓施工單位明晰，以便于協作配合，提高工作效率，為結算打好基礎。

　　2.加強設備、材料品質和價格的管理

　　二線城市的建筑材料市場不規范，完善的設備、材料管理體系將是打造精品工程的必要條件，通常操作方式有：

　　(1)自行采購

　　如大型機電設備（電梯、空調等）、外立面裝飾材料（外墻漆、飾面磚等）等一些對項目品質影響較直接，同時價格較高又易發揮規模采購優勢的材料。

　　園林景觀工程所用的部分材料，也可通過競標自行采購。

　　自行采購既起到成本控制作用又避免雙方結算時產生分歧。

　　(2)總承包單位自行采購

　　開發商對一些建筑常用的地材、通用材在限定品質、性能的前提下，可讓承包單位自行采購，這樣可發揮承包商比開發商更熟悉市場的優勢，從而相應調動其積極性。

　　(3)甲方限價承包單位采購

　　一些沒有一次性包死的工程，主要材料價格可通過發、承包方共同議定一個價格確認程序確認價格，結算時按限定價格結算，限價時應明確價格時限及范圍。

　　上述材料采購的三種方式都應在樣板、樣品認證制度、進場驗收確認制度監控下才能投入使用。

　　3.加強資金計劃執行的監控，使其作為工程管理的量化監控表

　　第一，資金計劃是建立在項目的各項合同已確定且總體施工進度計劃已確認合理的基礎上，這就要求成本控制人員與工程管理人員在前期相互協調，扎實地做好基礎工作。

　　第二，施工階段的工程款支付是以資金計劃為基礎的，它應同施工進度計劃相協調，在這樣一個總框架下監控項目，可使工程管理更加清晰。當月實際發生額增減超過資金計劃一定比例幅度時，成本控制人員和工程管理人員應分別分析闡明原因，甚至提出成本預警和工程進度預警。

　　第三，資金計劃與成本的動態控制相結合，可使開發商更好的掌控項目的運行，使企業的銷售收入與工程支出處于良性循環。

　　五、結算階段

　　開發企業結算工作的突出特點是：“大量性、集中性、復雜性”。為避免結算時產生主觀上的錯誤和漏洞及客觀上的疏忽應建立以下機制。

　　1.結算原則會議確認制

　　應通過結算會議確定：

　?、俅_認結算方法、人選、結算期限。

　?、诖_認除正常結算項目之外所發生的特殊問題，以及合同沒有約定或雙方分歧較大的項目。

　　2.二次復核、審計制

　　建立切實可行的二次復核、審計機制，可使結算工作處于受監控狀態。復核審計制的建立，一方面加強內部制約，另一方面又減少工作失誤。其具體操作人員可聘請經驗豐富的造價人員也可委托中介機構。

　　3.獎懲制度

　　結算完畢后，應對照成本目標進行分析、整理，并分別就設計單位的設計質量（含本企業設計管理部門）、監理單位的現場簽證（含本企業工程部）的管理情況，進行成本控制的程度分析，視情況給予獎罰。

　　小結

　　開發企業的成本控制貫穿于項目開發的全過程，其控制的重點在于前期的決策，在于設計階段的預控，在于招投標與合同洽商中的精確布控以及在于施工與結算階段的嚴控。尤其在二線城市開發項目的利潤還不是很高的情況下，更應以嚴謹務實的態度做好每一個環節，這樣才能使企業贏得最大的利潤。